運輸應急預案

運輸應急預案[必備15篇]

　　在平平淡淡的學習、工作、生活中，有時會面對自然災害、重特大事故、環境公害及人為破壞等突發事件，為了控制事故的發展，往往需要預先進行應急預案編制工作。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編收集整理的運輸應急預案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

運輸應急預案1

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實加強長興縣行政區域內交通運輸行業突發公共事件的應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，完善突發自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等重大突發公共事件的交通應急處置工作，滿足有效應對突發事件的需要，結合我縣交通運輸行業實際，制定本預案。

　�。ǘ�）編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發公共事件應對法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639—2020）、交通運輸部《公路交通突發公共事件應急預案》、《水路交通突發公共事件應急預案》、《湖州市突發公共事件總體應急預案》、《湖州市交通運輸系統突發公共事件總體應急預案》、《長興縣突發事件總體應急預案》等有關法律法規和應急預案規定編制。

　�。ㄈ�）事件分類

　　本預案所稱突發公共事件是指交通運輸行業內突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發公共事件的起因、性質、機理和發生過程，突發公共事件主要分為以下四類：

　　1、自然災害。主要包括洪水災害，臺風、大霧、大風等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害等。

　　2、事故災難。主要包括公路、水路等交通運輸事故，交通建設工程、公共場所及機關、事業單位發生的各類安全事故。

　　3、公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　4、社會安全事件。主要包括危及公共安全的刑事案件、民族宗教事件、恐怖襲擊事件等。

　　上述各類突發公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發公共事件可能和其他類別的事件同時發生，或引發次生、衍生事件，應當具體分析，統籌應對。

　　其中防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱等自然災害，執行已發布的專項應急預案，當本預案與防汛防臺、防雨雪冰凍、抗旱專項預案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發布的應急響應類別和等級為準。

　�。ㄋ模┦录�分級

　　突發公共事件按照其性質、造成損失、危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：一般、較大、重大和特別重大。

　　一般突發事件是指事態較輕，僅對局部較小范圍內社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成危害和威脅，已經或可能造成人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　　較大突發事件是指事態較嚴重，對較大范圍內的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成一定危害和威脅，已經或可能造成較大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　　重大突發事件是指事態嚴重，對轄區的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成重大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　　特別重大突發事件是指事態特別嚴重，對轄區的社會財產、人身安全、社會秩序或公共安全造成特別嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環境污染的突發事件。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于長興縣行政區域內交通運輸行業突發公共事件的應對工作，以及需要提供交通運輸保障的其他突發公共事件。

　�。�六）工作原則

　　1、以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　2、統一領導、分級負責�？h交通運輸局統一領導全縣交通運輸突發公共事件的應對工作，局屬行業管理機構負責全縣交通運輸突發公共事件的應對工作，實行屬地管理、條塊結合、上下聯動、部門協調，落實責任人及其指揮權限，實行崗位責任制，實現分級響應、分級負責。

　　3、防治結合、預防為主。貫徹預防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對交通運輸突發公共事件的思想準備、機制準備和工作準備，建立健全信息報告體系、科學決策體系。

　　4、整合資源、信息共享。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進行有效整合，保障應急處置工作的正常進行。建立信息服務平臺，實現信息資源共享，為科學決策提供正確的依據。

　　5、依靠科技，提高素質。采用先進的監測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，提高應對交通運輸突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件。加強宣傳和教育培訓工作，提高自救、互救能力。

　�。ㄆ撸╊A案體系

　　1、《長興縣交通運輸局突發公共事件總體應急預案》是全縣交通運輸行業突發公共事件應急預案體系的總綱及總體預案。

　　2、《長興縣交通運輸局防汛防臺防雨雪冰凍抗旱應急預案》是長興縣交通運輸局為應對某一類型或某幾種類型交通運輸行業突發事故、事件而制定的'專項應急預案。

　　3、危險貨物運輸、客運站等重點交通樞紐的人員疏散，公路施工安全，公路（橋梁）安全事故，雨雪霧等惡劣天氣公路暢通，道路運輸、水上運輸、城市公共客運、公共衛生事件、社會安全事件等方面，由局屬行業管理機構制定并公布實施。

　　4、交通運輸企業突發公共事件應急預案由各道路運輸、水上運輸等交通運輸企業根據國家和省、市、縣交通運輸突發公共事件應急預案要求，結合自身實際，為及時應對企業范圍內可能發生的各類突發事件而制定的應急預案，由各交通運輸企業組織制定并實施。

　　當預案啟動與市交通運輸局和縣防指啟動的預案交叉重疊時，以市交通運輸局和縣防指發布的應急響應類別和等級為準。

　　各類預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂，各專項預案和部門預案構成的種類將不斷補充和完善。

　　二、組織體系

　　長興縣交通運輸局突發公共事件總體應急預案工作由長興縣交通運輸局安全生產委員會組織實施，具體工作由局安委會、局安委辦、各專項工作組和專家咨詢組分別承擔。

　�。ㄒ唬┚职参瘯�

　　長興縣交通運輸局安全生產委員會是全縣交通運輸突發公共事件應急處置指揮機構，由局主要領導任主任，局分管領導任常務副主任，其他局領導及局屬行業管理機構主要負責人任副主任，成員由局機關各科室負責人和局屬各單位分管負責人組成。具體職責如下：

　　1、審定局總體預案及專項應急預案，組織制定交通系統突發事件應急工作的規劃和辦法；

　　2、審定應急經費預算及與應急工作相關的重大事項；

　　3、決定啟動與終止交通運輸突發事件應急預警狀態和應急救援行動，組織指揮交通運輸突發事件的應急處置；

　　4、指導全縣交通運輸系統應急管理工作；

　　5、承辦市交通運輸局、縣政府應急指揮機構交辦的相關工作。

　�。ǘ�）局安委辦

　　局安委辦設在局安全監管科，局分管領導兼任辦公室主任，局安全監管科和縣交通應急指揮中心負責人任辦公室常務副主任。具體職責如下：

　　1、協調突發公共事件預警預防、應急處置、事后評估等工作；

　　2、負責應急預案管理工作，組織編制、修訂局突發公共事件總體應急預案；

　　3、指導全縣交通運輸應急保障隊伍建設，組織、指導綜合應急培訓和演習；

　　4、指導和監督檢查局屬各單位應急管理工作，協助編制年度應急工作經費預算草案；

　　5、負責搜集、分析、核實和處理突發事件相關信息；

　　6、承辦局應急管理日常工作，督促落實有關具體事項；

　　7、承辦局安委會交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）專項工作組

　　設置綜合協調（新聞宣傳）、交通保暢、運輸保障、交通工程建設、總結評估五個突發公共事件專項工作組，負責行業應急處置工作和突發公共事件信息報送工作，指導本行業一般突發公共事件應急處置工作。

　　1、綜合協調（新聞宣傳）組。設在局辦公室，具體任務由局辦公室、局安全監管科、局組宣人事科承擔。主要職責是負責起草重要報告、綜合類文件；負責相關會議信息系統通信保障工作；統一向縣政府、市交通運輸局和相關部門報送應急工作文件、信息和對外宣傳；負責收集、處理相關新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；負責組織有關新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　2、交通保暢組。設在局行業管理科，具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責公路水路交通突發公共事件的應急處置的組織協調；負責向有關單位通報自然災害及公路水路暢通情況信息；負責縣級水上交通應急預案的制定、更新和管理；負責審定縣級水上交通應急設施、設備配備規劃、編制縣級水上交通應急預算；負責布置預防措施，檢查應急處置隊伍、物資、機具等落實情況，適時組織演練；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　3、運輸保障組。設在局行業管理科，具體任務由縣公運中心、縣港航中心、縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責道路水路運輸應急保障相關信息的收集和處理；負責道路水路運輸應急保障隊伍、運輸設備、基礎設施和應急及物資儲備和管理；負責道路水路運輸應急保障預案的編制、修訂和完善；負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作以及應急保障車輛、船舶維修等后勤保障工作；負責擬定應急運輸車輛、船舶征用補償資金補助方案；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　4、交通工程建設組。設在局建設管理科，具體任務由縣交通綜合執法隊承擔。主要職責是負責制定完善工程建設突發公共事件應急預案；負責協調全縣在建工程建設突發公共事件應急處置工作；負責指導和監督全縣在建重大工程建設項目應急預案的編制和實施；承辦局安委會交辦的其他工作。

　　5、總結評估組。由局安委會按照事件類別指定組長，由專項工作組、專家咨詢組、局屬單位有關人員組成。主要職責是負責編寫應急處置工作大事記，對突發事件情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局安委會提交總結評估報告，承辦局安委會交辦的其他工作。

　�。ㄋ模�專家咨詢組

　　專家咨詢組是由交通運輸行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成的應急咨詢機構。具體職責：

　　1、參與擬定、修訂與交通運輸相關的各類突發公共事件應急預案及有關規章制度；

　　2、負責對應急準備以及應急行動方案提供專業咨詢和建議；

　　3、負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　4、承辦局安委會委托的其他事項。

　　三、運行機制

　�。ㄒ唬╊A測

　　局屬各單位、局機關各科室根據各自職責分工，及時收集、分析、匯總本系統各類影響公共安全的信息，收集、整理和研究發生在國內外可能對本系統造成重大影響的重大突發公共事件的信息，按照早發現、早報告、早處置的原則，預測可能發生的情況，及時報局安委辦，局安委辦匯總整理上報局安委會主任簽批后，報送縣應急管理局。

　�。ǘ�）預警

　　依據職責分工，并按照突發事件可能發生、發展的等級、趨勢和危害程度，局安委辦及時向縣應急管理局提出相應的預警建議。

　�。ㄈ�）預警級別

　　依據突發事件即將造成的危害程度、發展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個預警級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　四、應急響應

　　突發公共事件發生后，局安委會應立即采取措施控制事態發展，及時上報縣政府、市交通運輸局，根據職責和規定的權限啟動相應應急預案。

　�。ㄒ唬┬畔�報告

　　1、報告程序、時限。事故單位在事故發生后20分鐘內向所屬行業管理機構報送初步情況，并電話確認。行業管理機構接報后，要在事故發生后30分鐘內向局安委辦報送初步情況，并電話確認。特別重大突發事件和緊急敏感情況，要第一時間進行口頭報告，再及時書面報告，并電話確認。事故發生及報告后，遇有變化，必須立即補報；特殊情況下可以越級上報，但原上報渠道必須報告。

　　2、報告內容。信息報告內容包括：事件類型、發生時間、地點、人員傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效。

　�。ǘ�）分級響應

　　根據交通運輸突發事件等級和預警級別，突發事件應急響應等級由低到高劃分為四個響應級別：Ⅳ級（一般）藍色；Ⅲ級（較大）黃色；Ⅱ級（重大）橙色；Ⅰ級（特別重大）紅色。

　　1、先期處置。任何突發事件發生后，事發單位領導必須立即派員趕赴現場，在報告事態的同時，根據實際情況組織指揮有關人員采取下列措施進行先期處置，控制事態。

　�。�1）向社會發出危險或避險警告；

　�。�2）確定警戒區域，采取必要管制措施；

　�。�3）緊急調動轄區內應急資源用于應急處置；

　�。�4）實施動態監測，密切關注事態發展；

　�。�5）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

　�。�6）及時向縣交通運輸局報告，局安委會根據分級管控要求，及時向縣政府、市交通運輸局報告，并提出應急處置建議和支持請求。波及或可能波及其他地區的，要同時向其通報；

　�。�7）其他必要的先期處置措施。

　�。ㄈ�）信息發布

　　交通運輸突發公共事件發生后，由啟動突發事件應急預案的單位發布相關信息。

　�。ㄋ模�應急解除

　　由宣布啟動突發事件應急預案的單位向新聞媒體提供應急結束的信息，宣布應急反應結束。

　　1、應急解除條件

　�。�1）現場搶救活動已經結束。

　�。�2）險情已經消除，事件已得到控制。

　�。�3）對周邊地區構成的威脅已經得到排除。

　�。�4）受危險威脅的人員安全離開危險區并得到妥善安置。

　　2、應急解除程序

　�。�1）根據交通運輸突發公共事件指揮機構的決定，向現場應急救援隊伍下達命令，解除應急狀態。

　�。�2）遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由宣布啟動應急響應的交通運輸突發公共事件指揮機構負責人宣布應急響應結束。

　　五、恢復與重建

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　善后處置工作主要內容包括：

　　1、配合縣衛健、民政部門按照有關規定對突發事件造成傷亡的人員進行醫療救助或給予撫恤，對生產生活困難的群眾進行妥善安置。對緊急調集、征用的人力、物力按規定給予補償；

　　2、配合縣衛健、生態環境等有關部門要做好疫病防治、環境污染清除、供水安全等工作；

　　3、制定并實施防止次生、衍生不良事件發生的措施；

　　4、根據特定需要開展的其他工作。

　�。ǘ�）調查與評估

　　交通運輸突發事件應急處置工作結束后，宣布啟動應急響應的突發事件指揮機構要盡快作出客觀、公正、全面的調查評估報告，參加應急救援行動的有關部門要積極協助調查工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄。

　　調查評估報告包括以下基本內容：

　　1、事件的基本情況；

　　2、事件原因分析；

　　3、事件結論；

　　4、事件處置的經驗、教訓及改進的建議；

　　5、應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議；

　　6、必要的附件。

　　根據調查評估報告，對在處置突發公共事件中有重大貢獻的單位、企業和個人，給予表彰和獎勵；對在處置突發公共事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　六、應急保障

　�。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障

　　局屬各單位、局機關各科室要暢通相關信息交流溝通渠道，保證各部門之間信息資源共享。利用現代通信手段，通過有線電話、移動手機、互聯網絡等快捷有效形式，確保通信暢通。

　�。ǘ�）應急裝備保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急裝備信息數據庫，明確裝備的類型、數量、性能和存放位置，建立相應的維護、保養和調用制度，確保突發事件處置能夠滿足應急使用。

　�。ㄈ�）應急運力保障

　　局安委辦、縣公運中心、縣港航中心要建立動態數據庫，明確各類交通運輸工具調用方案，當發生突發事件時，按照應急需要，保障運輸運力需求，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

　�。ㄋ模�應急人員保障

　　交通運輸系統各單位要組織一批身體健康、政治素質高、熟悉相關業務、專業知識的員工，成立專兼職應急搶險救援隊伍，建立應急搶險救援志愿者臺賬，確保在發生突發事件時能夠迅速集中，開展應急救援處置工作。

　�。ㄎ澹┵Y金保障

　　突發公共事件應急工作所需的資金主要包括：風險隱患的監測治理、應急人員培訓、應急演練、應急裝備購置、應急補償等費用，應急工作所需的資金，依據有關規定和原則分級負擔，并予以保障。

　�。�六）設施及物資保障

　　交通運輸系統各單位要建立應急保障設施、車輛、機械設備和物資臺賬，實現信息共享、資源的合理調配與使用。

　�。ㄆ撸┬麄�、培訓和演習

　　局安委會以適當的方式對外公布應急預案及值班電話，局安委辦要指導有關部門廣泛開展應急工作的宣傳教育，加強應急隊伍的建設，定期或不定期組織應急培訓和演練。

　　1、宣傳教育。局安委辦要督促相關單位有組織、有計劃地向基層干部職工和社會公眾廣泛開展應急宣傳教育活動。

　　2、培訓。局安委辦和交通運輸系統各單位要定期或不定期對應急管理和救援人員進行培訓。

　　3、演練。交通運輸系統各單位要定期組織預案演練，演練要從實戰角度出發，達到普及應急知識和提高應急技能的目的。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┆剟詈蛻吞�

　　對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人，應給予表彰和適當的獎勵。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的人員，應按《中華人民共和國突發事件應對法》等法規追究相應責任。

　�。ǘ�）預案管理與更新

　　局安委辦會同有關部門定期對相關應急預案的執行情況進行檢查，發現問題和提出改進意見，并根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

　　下列情況，本預案應進行更新：

　　1、本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關法律法規；

　　2、根據日常應急演練和較大突發事件應急行動結束后取得的經驗，需對預案做出修改；

　　3、因機構改革需要對應急管理機構進行調整；

　　4、其他需要更新的情況。

　�。ㄈ�）制定與解釋

　　本預案由長興縣交通運輸局制定并負責解釋與組織實施，局屬各單位按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案。

　�。ㄋ模╊A案生效時間

　　本預案自發布之日起實施。

運輸應急預案2

　　一、大件運輸的應急預案

　　1、組織保障

　　項目部下設專門的應急保障小組，建立內部和外部溝通機制。項目經理親自指導、指揮應急小組的日常工作，直接聽取應急小組的各種報告。在特定的緊急狀況下將召集會議，組織臨時機構或者親赴現場處理，直至緊急狀況解除。各分組組長負責其職責范圍內應急預案措施的組織、落實、實施。

　　2、基本應急措施

　�。�1）針對影響業務正常運行典型的潛在風險因素，項目部將致力于通過采取“策劃、分析和提高作業水平”等措施予以防控。由于第三方責任、不可控因素等導致的實際發生的緊急情況時，將按照預先制定的應急預案，“即時報告、維護現場、請求支援、替換替代、調整計劃”等措施，在客戶的確認或授權下處置，必要時，項目部將臨時改變分工模式，由項目經理親自調配資源，消除或減輕緊急情況給客戶帶來的不利影響。

　�。�2）項目部還將通過培訓，并制作便于攜帶的應急預案印刷品等方法，確保每一位具體從事現場操作的工作人員熟悉本應急預案內容，進而在緊急情況發生時，采取最為恰當的措施。

　　3、應急預案

　�。�1）天氣突變應急預案：

　　如在運輸作業期間遇天氣突變，如降雨降雪等情況，及時對貨內容物進行遮蓋并對車輛采取防滑措施，保證貨物安全運抵指定地點。

　�。�2）車輛故障應急預案：

　　在運輸前，通知備用車輛及維修人員待命。如在途中運輸車輛出現故障，立即安排維修技術人員進行維修。如確定無法維修，及時調用備用車輛，采取緊急運輸措施，保證在最短時間內運抵指定地點；

　�。�3)道路緊急施工應急預案：

　　項目部大件運輸經過的陸路路線進行反復勘察，并在設備起運前一天再次確認道路狀況，掌握運輸路線的詳細資料。盡管如此，仍難以完全避免因道路緊急開挖施工導致的通行受阻情況。遇到此類情況，現場經理應及時采取補救措施，如難度較大項目經理將親赴現場，協調內外部資源，及時提出運輸路線整改方案，確保運輸順利通行；

　　(4）道路堵塞應急預案：

　　在設備運輸過程中遇到交通堵塞情況；服從當地交通主管部門的協調指揮，加強交通管制。如遇集市或重大集會，應建議改變運輸計劃，或者尋求新的通行路線，保證順利通過

　�。�5）交通事故應急預案：

　　在運輸車輛發生交通事故時，現場人員及時保護事故現場，并上報項目經理、客戶及保險公司，說明情況，積極協調交警主管部門處理，必要時，協調交警主管部門在做好記錄的前提下“先放行后處理”；

　�。�6）加固松動應急預案：

　　運輸過程中，因客觀原因導致捆扎松動的情況下，由隨從的質量監控人員及專家認真分析松動的原因，重新制定切實可行的加固方案，對貨物進行重新加固；

　�。�7）貨損、貨差應急預案：

　　如貨物在卸船及碼頭現場裝車和交接過程中出現貨損、貨差，協助業主取得商檢、保險公司的相關證明，確保業主利益；

　�。�8）機械故障應急預案：

　　在現場裝卸貨時，如果作業機械或工具出現故障，立即組織維修人員搶修，如果不具備維修條件或者無法維修，調用備用機械和工具，恢復正常作業；

　�。�9）不可抗力應急預案：

　　在運輸過程中有不可抗力的情況發生時，首先將運輸設備置于相對安全的地帶、妥善保管，利用一切可以利用的條件將事件及動態通知客戶，并按照客戶的授權開展工作。如果基本的通訊條件不具備，則做好相關記錄和貨物的保管工作，直到與客戶取得聯系或者不可抗力事件解除。不可抗力的影響消除后，如果具備繼續承運的條件，項目部將在確保貨物以及運輸人員安全的前提下，繼續實施運輸計劃；

　　4、技術安全措施問題

　�。�1）采取項目經理負責制；

　�。�2）對參加該項目的施工人員進行質量、安全和施工的技術要求進行培訓，對運輸人員進行技術交底；所有施工人員必須持證上崗；

　�。�3）運輸人員在作業過程中按照國家勞動防護法規要求配備必要的安全防護設施；針對項目進行科學、合理的風險評估，確定實際需要的運輸設備工具；

　�。�4）在接貨時，嚴格檢查，如有殘損，及時將殘損情況報告客戶和公司業務部門，并按照客戶意見處理，并做好相應交接記錄；

　�。�5）運行前必須檢查大件設備裝載與捆扎情況；在運輸途中，定時檢查大件設備的綁扎加固情況是否完好，如有不安全的隱患及時采取措施清除，以確保貨物安全；

　�。�6）運輸前必須對運輸車輛、封剎工具進行嚴格檢查；

　�。�7）嚴格按照安全質量操作規程和實施方案作業；

　�。�8）夜間作業，施工人員配置反光背心,最大限度地確保施工人員以及設備的安全；

　�。�9）隨同人員，要隨時做好記錄，以備公司檢查。

　　5、注意運輸保障的控制

　　對準備運輸的設備需進行適當的保管和包裝，以防損傷。對運輸的控制應該分四步進行：

　　裝載前，必須對要運輸的貨物進行核對驗收。

　　有效地執行細則

　　執行捆扎和加固方案；

　　到貨后立即執行接收條款。

　　選取和維護運輸工具

　　正確選用運輸工具；

　　對運輸工具進行維護；

　　正確選取運輸路線（在運輸前再次對路線進行勘查，確保運輸條件與實際情況相符等）。

　　人員的安排和考核

　　明確人員的職責；

　　進行有關細則的內容、作用、使用方法的宣傳教育。

　　6、大件運輸的安全控制

　�。�1）運行時間

　　貨物運輸必須保證在計劃時間內運行

　�。�2)運行速度

　　正常運輸速度必須控制在道路安全控制范圍內

　�。�3)車輛啟動前的檢查

　　車輛啟動前必須對車和加固情況作詳細的檢查，杜絕隱患，并做好記錄。有問題必須在啟動前排除

　　(4)車輛停放：

　　運輸過程中，夜間停放或中途停車必須選擇道路堅實平整、路面寬闊、視線良好的地段停放，設置警戒線、警示標志，并派人守護；停放時間較長時，檢查設備捆綁情況和車輛輪胎等，及時排除隱患；沿途路段實行封閉或半封閉通行；停車時，作好安全隔離措施，提醒其他車輛注意繞行。

　　二、異常情況應急預案：

　　1、運力不夠

　�。�1）將承運運輸車資源進行優化配置，制定合理運輸計劃；

　�。�2）協商減少我司承運第三方物流企業商品車的運量，抽調部分運力補濟；

　　2、運輸途中遭遇不可抗力

　�。�1）查閱GPS監控系統，電話查詢當地主管部門，核實相關情況；

　�。�2）立即將情況如實報告給公司及托運方主管部門，向公司匯報相關情況，尋求最佳解決方案；

　�。�3）如急需轉運，則立即通知我司整車物流部就近調運車輛進行第二次轉運；

　　3、運輸車輛路途拋錨

　�。�1）如承運車輛出現故障，有可能延遲交付商品時，則將相關情況立即報告公司應急小組；

　�。�2）情況緊急，我司就近調運承運車輛進行第二次轉運；

　�。�3）將處理結果及時報告托運方相關部門。

　　4、交通事故

　�。�1）根據交通事故大小情況，確定是否啟動事故處理應急預案。

　�。�2）如事故為一般性事故，沒有損害到商品車時，則按運輸車輛路途拋錨方案處理。

　�。�3）如為較大事故，造成貨物損失，則將情況立即報告托運方有關部門，同時通知公司領導，制定解決方案；

　�。�4）如事故為特大事故，造成兩輛或兩輛以上商品車損壞或一輛以上商品車損壞或有人員傷亡的，我司將啟動特大事故應急預案：

　　當事人立即向交警、我司及保險公司報案，同時搶救傷亡人員并保護好現場；

　　我司在案發1小時內，將相關情況立即報告托運方相關部；

　　立即組成事故調查處理領導小組，總經理任組長、分管技術安全部門的副總經理任副組長，技術安全部部長、整車物流部部長、行政部部長、財務部部長為成員；

　　由組長或副組長偕同技術安全部負責人立即前往出事地點進行調查、勘驗；

　　物流部門按事故處理小組的意見重新調派車輛裝載未受損的貨物；

　　處理損毀的貨物，對人員、貨物、車輛做出合理的賠付；

　　對相關責任人員進行封閉式教育，舉一反三，對事故深層次問題進行剖析，力求迅速改進提高，杜絕類似事件再次發生（如我司駕駛員為全責或主責時）；

　　對事故調查結果及善后處理情況書面報告托運方。

　　5、路途貨物損失

　�。�1）如有此類異常情況發生，則為我司重大服務責任事故，為此，將按重特大交事故應急處理方案處理。

　　立即情況報告托運方、取得合理處置方案；

　　由我司技術安全部門牽頭，組成賠付工作小組；

　　由業務部門根據托運方指令，派駕駛技能優秀的駕駛員火速重新裝載貨物。

　�。�2）承運商評比中，運輸服務質量欠缺

　　分析調查，了解運輸服務質量欠缺的`實質原因；

　　由行政人事部對業務部門、技術安全部門相關人員進行績效考核，并向公司主管領導匯報考核結果，由公司總經理決定是否對相關部門主要責任人進行調整；

　　由行政人事部會同技術安全部對相關駕駛人員重新進行考核，不合格者，將作培訓或辭退處理。

　�。�3）臨時改變卸貨目的地，如何能最快捷完成相關指令

　　根據我司物流作業程序和管理制度，對托運方臨時改變卸貨目的地，我司有相應嚴格的作業流程和相關規定，如《卸車、交貨、轉運作業流程》、《調度人員崗位職責》及其他相關制度，能確保托運方商品車準確、及時、完好地送達改變后的卸貨目的地。

　　緊急供貨措施

　　遇有緊急訂單情況，我公司在接到通知或訂單時，第一時間啟動應急方案，立即報告公司領導，組織相關部門進行評審，及時組織相關原材料，下發緊急訂單到相關部門組織生產，一般情況下3天內可將貨物送到客戶指定的地點，初次交貨規�？梢赃_到1000萬支，后續每天可以保證20xx萬支。

　　1、物資供應部自接到緊急訂單時，及時了解材料庫存情況，根據存存情況立即調配各種原輔材料。經常供應的客戶，一般情況下我公司會根據各個客戶生產情況備有一定庫存量的原輔材料，如果庫存量不夠或沒有的情況下，我公司物資供應部會根據實際情況及時下達緊急供貨通知單到相應的生產廠家，及時保證客戶緊急訂單的需求。

　　2、生產部自接到緊急訂單任務時，立即下達緊急生產通知單到相應生產車間，車間負責人根據訂單要求及時調整生產機臺數量，組織相關人員進生生產，車間負責人會根據實際情況，實行3天24小時生產制來完成訂單任務。經常供應的客戶，一般情況下我公司會根據各個客戶生產情況備有一定庫存量的產品，最低備有1000萬支的產品。

　　3、緊急運輸響應速度：

　　我公司目前與多家物流公司均建立有良好的合作關系，可全天候調運車輛，可充分保證客戶的需要。一般情況下48小時內可將貨物送到客戶指定的地點。

　　緊急運輸措施：

　�。�1）陸地汽車運輸：一般情況下48小時內可將貨物送到客戶指定的地點。

　�。�2）鐵路運輸：遇特殊情況（如修橋、修路、路面積水、泥石流、塌方）汽車無法通行時，我們將采用鐵路運輸。

　�。�3）空運：如遇特急要貨或陸地運輸和鐵路運輸都無法完成時，我們將采取空運，以確保貴公司的生產經營。

七、供貨保障措施及組織能力介紹

　　供貨保障措施及組織能力介紹

　　為保證為貴項目工程及時供貨，特擬定以下保障措施：

　　一、組建生產供應項目部

　　針對本工程，單位抽調經驗豐富、責任心強的業務骨干組建產品供應項目部。負責本工程的產品供應。

　　項目部機構成員配置表：

　�。ǜ鶕�自身情況而定）

　　二、供應計劃：

　　根據施工進度和招標文件要求，制定詳細的材料質量控制計劃和供應管理辦法，并做到表格化。

　三、供貨流程：

　　1、貨物采購

　　按照合同約定，項目經理組織采購。

　　2、到貨檢驗

　　到貨后，甲方和監理及丙方參加該產品在供貨商所在地或交貨地進行的產品到貨檢查。檢查前我方將提前通知甲方和監理及丙方派員參加。

　　3、開箱檢驗

　　在倉庫或工地現場進行的開箱檢驗由甲方、監理、丙方我公司等有關人員共同參加，對產品的內外包裝產品外觀進行檢查，若發現產品短缺和外觀破損，我公司將及時處理。

　　4、安裝驗收

　　安裝驗收是我公司和施工單位共同對產品安裝工程根據有關的產品安裝技術指標進行驗收。安裝驗收后雙方簽署安裝驗收證書。

　　5、完工測試

　　系統完工測試主要是對已安裝產品進行單體測試。

　　6、大聯調

　　本系統產品聯調是指：在與其它系統不相連的情況下，測試所有產品作為一個完整的系統能否很好地工作，能否完成系統每一個功能要求，是否符合貴方的要求。

　　系統功能測試完畢后，簽署調試驗收證書。

　　7、試運行

　　系統運行測試完成，到系統現場完工測試結束后，試運行驗收通過后，系統將移交甲單位有關部門。

　　8、質保期

　　系統驗收合格后開始進行質保期，正式投入使用，期間將進行抽查各種測試項目，檢查系統的可靠性和穩定性。

　　產品質保期按質保及售后服務承諾書介紹進行質保。

　　四、供貨質量標準：

　　我方將嚴格按以下標準提供產品

　　1、（產品質量標準按產品技術要求并符合國家有關規定。

　　2、（產品的規格尺寸按甲方提供的技術資料要求執行。

　　3、送貨時需提供材料的合格證、檢測報告（報告必須出自國家權威檢測機構）原件一式叁份。每批貨物進場，我方必須出具產品合格證，甲方、丙方、監理方等簽收后留存。

　　五、供貨數量發生變化處理方法

　　1、如因工程需要，供貨量變化超出暫定供貨量的10%時，甲方以書面通知我方，此項通知甲方應充分考慮我方的合理備料和加工周期，具體增減數量以甲方書面通知為準。

　　2、因甲方要求的產品加工方式及原材料品種變更而引起變更產品（即合同中約定的產品）供貨期由我方、甲、丙方另行協商確定，且供貨不得影響工程的相應進度。

　　六、技術支持

　　工程開工后我方派技術人員常駐現場，做好現場的進貨供應服務工作及配合甲方辦理產品供貨手續及驗收事宜；對并不合格產品及需二次加工的產品進行再加工；為甲方提供材料設備產品使用上的技術支持。

運輸應急預案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。

　　1.2編制依據（略）

　　依據以上法律法規及相關預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統一領導，分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　(5)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

　　2.1指揮部機構及職責

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　�。�1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

　�。�2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　�。�3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；

　�。�4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；

　�。�5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　�。�6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責

　�。�1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統計、報告全市各汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車站滯留人員數量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責

　　2.1.3.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責：

　�。�1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；

　�。�2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；

　�。�3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

　�。�4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；

　�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的'相關信息，編寫應急工作日報；

　�。�6）負責接警值班工作；

　�。�7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

　�。�8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2應急工作組

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　�。�1）綜合協調小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

　�、儇撠煚款^聯絡市公安、建設、軍分區、武警等單位；

　�、诟鶕�局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；

　�、圬撠熜畔⑾到y通信保障工作；

　�、茇撠熾娨曤娫挄�議通信保障工作；

　�、葚撠煈�急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　�、蕹修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

　�、儇撠熃M織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

　�、跁�同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；

　�、圬撠焻f調社會力量參與公路搶通工作；

　�、軘M定搶險救災資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

　�、儇撠熃M織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

　�、谪撠熒暾堥_通“綠色通道”工作；

　�、蹍f調與其他運輸方式的聯運工作；

　�、軘M定運輸補償資金補助方案；

　�、莩修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結評估小組

　　由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

　�、賹Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮η闆r、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　�、诔修k局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現場工作組

　　局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現場，設立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

　�。�1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現場有關情況；

　�。�2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；

　�。�3）提供交通運輸方面技術支持；

　�。�4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

　�。�5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；

　�。�6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

　�。�1）對交通突發公共事件應急處置工作提出建議；

　�。�2）對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導；

　�。�3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　�。�4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

　�。�5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

　　災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。

　　3.預防與監測預警

　　3.1風險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區與南溫帶半濕潤季風氣候區的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著�；春哟┏嵌�過，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發達，境內有多條重要國省干道。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點監測對象

　　氣象部門發布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。

　　重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監測。

　　3.3預警分級

　　參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

　　按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，依托市氣象局預警信息發布系統，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發相關單位。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1啟動應急響應

　　接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：

　�、�、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發布。

　　4.2響應行動

　　4.2.1 Ⅰ級應急響應

　�。�1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

　�。�2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　�。�3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；

　�。�6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應急響應

　�。�1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；

　�。�2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　�。�3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應急響應

　�。�1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

　�。�2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　�。�3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應急響應

　�。�1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；

　�。�2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

　�。�3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。

　　5.信息發布

　�。�1）信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

　�。�2）災情發生后，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

　　6.后期處置

　　6.1災情報告和評估

　　6.1.1災情的報告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

　　6.1.2災情報告要求

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　6.1.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

　　6.2災后恢復重建

　�。�1）市交通運輸局積極協助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。

　�。�2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。

　�。�3）積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，及時下撥救災資金，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�進行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。

　　局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。

　　7.3應急隊伍

　　局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確�？寡┓纼鼍葹墓ぷ黜樌�開展。

　　市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實際情況和突發事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

　　市、縣交通運輸應急管理機構協調有關部門為應急人員提供安全防護裝備并發放使用說明，采取必要的安全防護措施。

　　8.預案管理

　　8.1預案演練

　　局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。

　　各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。

　　8.2宣傳與培訓

　　局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

　　局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質和專業技能。

　　9.附則

　�。�1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂；

　�。�2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

　�。�3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；

　�。�4）本預案自發布之日起實施。

運輸應急預案4

　　1 總則

　　1.1編制目的

　　規范全省危險化學品（以下簡稱為�；�品）生產安全事故的應急管理、應急響應程序，科學、及時、有效地組織實施應急救援工作，預防和減少次生事故發生，最大限度減少人員傷亡、財產損失，保護生態環境，保障人民群眾生命和財產安全。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等法律法規規章及有關規定，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于江蘇省行政區域內下列�；�品生產安全事故應對工作：

　�。�1）江蘇省行政區域內�；�品生產、經營、儲存、使用等過程中發生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產安全事故；

　�。�2）超出設區市人民政府應急處置能力，或跨設區市行政區域的�；�品生產、經營、儲存、使用等過程中發生的生產安全事故。

　　發生在本省行政區域內的港口危險貨物事故（含港口經營企業涉及儲存、裝卸�；�品的事故）、�；�品運輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。

　　1.4 事故分級

　　�；�品生產安全事故分為以下等級：

　　特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

　　重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故。

　　較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務，最大程度地預防和減少�；�品生產安全事故造成的人員傷亡和財產損失。

　�。�2）統一領導，分級負責。在省人民政府統一領導下，各市、縣（市、區）人民政府及省有關部門和單位按照各自職責和權限，負責相關�；�品生產安全事故的應急處置工作。

　�。�3）條塊結合，屬地為主。�；�品生產安全事故現場應急處置以事發地黨委和政府為主。省有關部門與地方黨委、政府密切配合，發揮指導和協調作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

　�。�4）科學決策，依法處置。充分發揮專家作用，實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術，提高應急救援能力，依法規范應急救援工作。

　�。�5）預防為主，平戰結合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持預防與應急相結合，加強預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的應急準備工作。

　　1.6 預案體系

　　全省�；�品生產安全事故應急預案體系包括本預案在內的涉及�；�品生產安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區應急預案、�；�品從業單位（儲存、裝卸�；�品的港口經營企業除外，下同）應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

　　本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排，是本部門和單位應對�；�品生產安全事故的操作指南。

　　事件行動方案是參與�；�品生產安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求，為執行具體任務并結合實際情況而制定的工作安排。

　　1.7 風險分析

　　根據江蘇省涉及的�；�品類別、從業單位特點和分布情況，全省�；�品生產安全事故風險主要分為以下幾類：

　�。�1）�；�品屬性風險。受�；�品理化性質影響，如管理不善等原因可引發�；�品火災、爆炸、泄漏生產安全事故。

　�。�2）�；�品從業單位安全風險。�；�品從業單位在生產、經營、儲存、使用�；�品過程中的火災、爆炸、中毒等風險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險�；�工園（集中）區外�；�品從業單位，基礎設施配套不完善，增大安全風險隱患。

　�。�3）化工園（集中）區�；�品集聚風險�；�工園（集中）區內�；�品從業單位生產工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加，容易引起群發、鏈發風險，存在因一起事故引發“多米諾”效應的重大風險。

　　2 組織體系

　　江蘇省危險化學品重特大生產安全事故應急救援組織體系結構圖見附件1。

　　2.1 指揮機構及其主要職責

　　在省人民政府的統一領導下，由省重特大生產安全事故應急指揮部（以下簡稱省指揮部）負責統一組織領導、指揮協調全省重特大�；�品生產安全事故的應對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。

　　成員：由省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監管局、江蘇銀保監局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。

　　省指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，領導、組織、協調全省重特大�；�品生產安全事故應急救援工作。

　�。�2）掌握事態發展，負責應急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；�品生產安全事故應急響應。

　�。�3）設立現場指揮部，指定現場總指揮，必要時協調駐蘇部隊參與應急救援工作。

　�。�4）向國務院報告事故和救援情況，必要時請求協調支援。

　　2.2 成員單位及其應急處置職責

　　在省指揮部的統一組織下，有關成員單位根據各自職責，做好�；�品生產安全事故應對工作。

　�。�1）省委宣傳部：會同有關部門提出新聞發布、報道工作意見，組織指導新聞發布、報道工作，協調解決新聞報道中出現的問題，收集、跟蹤境內外輿情，及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責現場記者的采訪管理、服務工作。

　�。�2）省委網信辦：負責事故網絡輿情的監測、引導和調控管控工作。

　�。�3）省軍區：根據地方政府需求，協調現役專業力量支援協助事故救援。

　�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援；協同公安機關擔負事故現場及周邊地區的安全警戒，維護社會秩序。

　�。�5）省教育廳：協助做好各類學校實驗室和校屬企業事故應急救援工作。

　�。�6）省工業和信息化廳：負責應急救援有關物資組織和保障。

　�。�7）省公安廳：組織指導應急救援的治安保衛、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

　�。�8）省民政廳：負責事故遇難人員遺體處置工作。

　�。�9）省財政廳：按照規定落實政府�；�品安全生產投入，保障有關部門和單位�；�品安全生產工作經費，為應對事故工作提供資金支持。

　�。�10）省人力資源和社會保障廳：指導監督與事故有關的工傷保險政策落實。配合有關部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

　�。�11）省自然資源廳：負責組織協調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。

　�。�12）省生態環境廳：負責組織協調事故現場環境應急監測、預警和環境損害評估工作，組織制訂環境應急處置方案，參與事故調查。

　�。�13）省住房城鄉建設廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

　�。�14）省交通運輸廳：負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

　�。�15）省水利廳：負責事故搶險救援過程中水資源調配。

　�。�16）省農業農村廳：協助做好農藥生產企業事故應急救援工作。

　�。�17）省商務廳：協助做好加油站生產安全事故應急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。

　�。�18）省衛生健康委：負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作，并為地方衛生醫療機構提供技術支持。

　�。�19）省應急廳：組織協調事故應急救援工作。組織協調事故應急救援相關物資、裝備的調配。

　�。�20）省國資委：參與所監管企業的事故應急救援和善后處置工作。

　�。�21）省市場監管局：負責組織協調與�；�品生產、經營、儲存、使用等相關的特種設備事故的'應急救援工作，提供事故現場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息，監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質量。

　�。�22）省廣電局：負責指導省內廣播電視和網絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。

　�。�23）省糧食和儲備局：負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據動用指令按程序組織調出。

　�。�24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調查處理，維護職工合法權益。

　�。�25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產安全應急救援工作。實施�；�品處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。

　�。�26）省氣象局：負責天氣監測、預報、預測，及時提供氣象信息服務，開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

　�。�27）江蘇海事局：負責組織協調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。

　�。�28）連云港海事局：負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

　�。�29）民航江蘇安全監管局：負責組織協調應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

　�。�30）江蘇銀保監局：督促有關保險機構對發生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

　�。�31）省通信管理局：指揮、協調基礎電信運營企業、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網的應急通信保障組織工作。

　�。�32）南京鐵路辦事處：負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。

　�。�33）省電力公司：負責應急救援的電力保障工作。

　　各成員單位應當建立應急聯動工作機制，明確聯系人及聯系方式，保證聯絡通暢，并加強與其他應急機構的銜接配合。

　　2.3 現場指揮部及其主要職責

　　省指揮部根據需要成立現場指揮部，指定現場總指揮�，F場指揮部的主要職責：負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應急救援方案，設立應急救援工作組，決定采取控制、平息事態的應急處置措施。協調、指揮有關單位和人員參加現場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況，根據事故現場情況提出處置建議和支援請求。

　　現場指揮部可設立綜合協調組、事故救援組、交通管制組、醫療衛生組、環境監測組、處置保障組、新聞發布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據事故現場實際，工作組設置可適當調整，各工作組負責人由現場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下：

　�。�1）綜合協調組：省應急廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：承擔現場指揮部的綜合協調，指令接收轉發，信息收集上報，調配應急力量和資源等工作；協調解放軍和武警部隊參與�；�品生產安全事故救援工作；協調專業搶險救援隊伍和專家的調集工作；承辦現場指揮部各類會議，督促落實現場指揮部議定事項；審核把關信息發布；做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

　�。�2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區、武警江蘇省總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：實施�；�品生產安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發生；為事故調查收集有關資料。

　�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：負責組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離，事故現場進行保護和警戒，維持現場秩序等工作。根據實際情況實行交通管制和疏導，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要；組織協調盡快恢復被毀交通路線。

　�。�4）醫療衛生組：省衛生健康委、省工業和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：調度全省醫療隊伍，設立臨時醫療點，協調外部醫療機構，為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務；做好現場救援區域的防疫消毒；向受傷人員和受災群眾提供心理衛生咨詢和幫助。

　�。�5）環境監測組：省生態環境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

　　主要職責：對涉事區域進行環境監測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發生環境污染次生災害。

　�。�6）處置保障組：事發地人民政府、省發展改革委、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

　　主要職責：根據事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。

　�。�7）新聞發布組：省委宣傳部、省委網信辦、省應急廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：統籌協調媒體的現場管理，做好事件輿論引導工作，組織新聞發布工作；做好新聞應對發布和集體采訪活動的組織工作；做好境內外媒體溝通協調和組織聯絡工作；向省指揮部和事故相關單位、轄區政府通報輿情進展，提出應對建議。

　�。�8）專家組：省應急廳、省生態環境廳、省衛生健康委、省消防救援總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。

　　主要職責：對事故的發展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應急搶險救援行動的決策提供技術支持。

　�。�9）善后處置組：事發地人民政府、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態環境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監局等部門和單位參加。

　　主要職責：做好受災群眾、遇難（失聯）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災人員的經濟補償等善后工作；做好災后恢復重建等工作。

　　2.4 危險化學品從業單位職責

　　�；�品從業單位應當加強�；�品生產安全事故應急管理工作，建立健全�；�品生產安全事故應急工作責任制，采取預防和預警措施，健全應急機制，編制應急預案，配備應急人員和物資，做好事故應對工作。事故發生時，其主要負責人全面負責本單位的�；�品生產安全事故應急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應急救援、善后和事故調查工作。

　　3 預防、監測與預警

　　3.1 預防

　　�；�品從業單位應當針對本單位可能發生的�；�品生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的�；�品生產安全事故應急救援預案，并向本單位從業人員公布。

　　對化工園（集中）區內�；�品從業單位存在因一起事故引發“多米諾”效應的重特大�；�品生產安全風險，各級負有安全生產監督管理職責的部門應化解存量風險，落實管控措施，強化化工園（集中）區安全生產監督管理機構、重大危險源監控能力等建設，推進應急救援能力提升。

　　縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的有關部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關，應當針對可能發生的�；�品生產安全事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定相應的�；�品生產安全事故應急救援預案，并依法向社會公布。

　　3.2 監測與預警

　　3.2.1 監測預警類型

　�。�1）異常預警。各級應急管理部門和�；�品從業單位建立健全�；�品安全生產風險監測預警系統，實現�；�品從業單位安全生產風險的動態監測和自動預警，監測預警數據實現實時傳輸、上下互聯。發現監測數據異常時，預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。

　�。�2）事故預警。事發地啟動�；�品生產安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時，上級人民政府、專項應急指揮機構或受委托部門、單位立即啟動相應預警。

　�。�3）聯動預警。當�；�品從業單位發生�；�品生產安全預警信息時，及時上報上級應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門，通報周邊企業，啟動聯動預警行動。當�；�品從業單位所在地發生自然災害突發事件時，應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應根據突發事件牽頭處置部門發布的預警信息，督促企業做好預警及防范工作。

　　3.2.2 預警信息的發布

　　按照�；�品生產安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　發布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發事件專項應急指揮機構主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發；發布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。

　　預警信息內容包括：預警區域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施，以及工作要求和發布機關等。

　　3.2.3 預警措施

　　宣布進入預警期后，地方各級人民政府及相關部門應當根據預警級別，按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定，采取有效措施，做好防范和應對工作。

　�。�1）加強對事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作。

　�。�2）轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；組織有關部門和機構、人員對�；�品生產安全事故預警信息進行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

　�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備，視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源；調集應急處置和救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

　�。�4）其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.2.4 預警信息的調整和解除

　　預警信息實行動態管理。發布預警信息的部門和單位應當根據事態發展，按照有關規定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期，并解除采取的有關措施。

　　4 應急響應

　　江蘇省危險化學品生產安全事故應急響應流程圖見附件2。

　　4.1 信息報告

　　�；�品生產安全事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

　　事發地人民政府和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到�；�品生產安全事故信息后，應當立即核實有關情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。

　　信息初報或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經過、影響范圍和損害程度的初步估計、現場救援情況、事故已采取的措施等。

　　當情況發生變化時，需及時進行信息續報。信息續報的內容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

　　�；�品生產安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關規定向相關部門、涉外機構通報。

　　4.2 先期處置

　　發生�；�品生產安全事故后，事發單位應當立即啟動�；�品生產安全事故應急救援預案，采取下列一項或者多項應急救援措施，并按照國家有關規定報告事故情況：

　�。�1）組織搶救遇險人員，協助救助傷員，根據事故危害程度，組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

　�。�2）組織本單位應急救援隊伍迅速控制危險源，標明危險區域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災害發生；

　�。�3）維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據；根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；

　�。�4）法律、法規規定的其他應急救援措施。

　　事發地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應急救援隊伍進行應急處置，采取有力措施控制事態發展或者災情蔓延，研判事故發展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關部門和單位報告；隔離事故現場，劃定警戒區域，實施交通管制，維護事故現場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生，避免或者減少事故對環境造成的危害；依法調用和征用應急資源；及時發布有關事故情況和應急救援工作的信息。

　　4.3 啟動響應

　　發生重特大�；�品生產安全事故、超出設區市人民政府應急處置能力、跨設區市行政區域的�；�品生產安全事故，由省指揮部依據本預案啟動應急響應。

　　國務院及有關部門啟動應急響應后，省指揮部及相關部門應當服從統一指揮，全力做好救援工作。

　　4.4 處置措施

　　在省指揮部的統一領導下，現場指揮部、各成員單位、事發地人民政府統一指揮、各司其職、協同配合、科學處置，組織開展應急處置和應急救援工作。

　�。�1）制定方案。根據�；�品生產安全事故類型，研判現場信息，制定應急處置方案。

　�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。

　�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。

　�。�4）現場管制。劃定警戒區域，在警戒區域邊界設置警示標志，將警戒區域內與事故應急處置無關的人員撤離至安全區。對通往事故現場的道路實行交通管制，嚴禁無關車輛進入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設置出入口，控制、記錄進入事故救援核心區的人員。

　�。�5）醫療救護。組織開展現場緊急醫療救護，及時轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門請求派出有關專家和專業醫療隊伍進行指導和支援。

　�。�6）環境監測。開展事故現場及周邊可能受影響區域的環境監測，綜合分析和評價監測數據，預測事故可能造成的環境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現場救援工作建議。

　�。�7）洗消和現場清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站，根據需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進行洗消；清除事故現場殘留的有毒有害氣體，統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

　　4.5 事故現場處置要點

　　4.5.1 �；�品火災爆炸事故現場處置要點

　�。�1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度，生產裝置、控制路線、建（構）筑物損壞程度，現場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發生位置、�；�品性質，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發生區域的周圍環境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現場，警戒區內停電、�；�，并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。

　�。�4）實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后，進入事故現場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送往醫療急救機構進行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進行控制，當達到滅火條件時實施滅火作業。

　�。�5）現場監測。實時監測事故現場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環境的可能性，防止造成二次污染；并根據現場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應采取的處置措施。

　�。�6）火災撲救過程中，現場指揮部應根據危險區的危害因素和火災發展趨勢進行動態評估，及時提出滅火指導意見，調整救援方案，并將現場救援情況及時報省指揮部。

　　4.5.2 �；�品易燃易爆、有毒有害物質泄漏事故現場處置要點

　�。�1）現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上，對現場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設施、建（構）筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源，現場及周邊污染情況等進行初步偵查。

　�。�2）實施警戒。根據偵查結果研判泄漏的�；�品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制，禁止無關人員和車輛進入現場，警戒區內停電、�；�，消除可能引發火災和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。

　�。�3）制定救援方案�，F場指揮部根據泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等），周圍區域重大危險源的分布，以及預測的事故現場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移等），制定救援方案。

　�。�4）實施救援。根據救援方案，在充分做好救援準備及個人防護的基礎上，進入事故現場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區，對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現場急救；將傷情較重者及時送醫療急救部門救治。根據現場泄漏情況，采取關斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標或環境敏感區擴散。對于貯罐區發生液體泄漏時，要及時關閉雨水閥，防止物料外流。

　�。�5）泄漏物清理。當存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

　�。�6）現場監測。加強對現場水質、大氣、土壤、氣象信息的監測，并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

　�。�7）現場指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態評估，及時提出指導意見，調整救援方案，并將現場救援情況及時報省指揮部。

　　其他�；�品生產安全事故的應急救援與處置，綜合參照上述現場處置要點，及時、科學、有效開展現場處置工作。

　　4.6 信息發布

　　信息發布應當及時、準確、全面、客觀。發生重特大�；�品生產安全事故，設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發地黨委宣傳部門協調組織下，第一時間按照國家相關規定發布權威簡要信息、舉行新聞發布會，發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事故處置情況做好后續信息發布工作。

　　4.7 應急結束

　　相關威脅和危害得到控制、消除后，應急處置工作完成，省指揮部宣布應急結束，組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續實施必要措施，防止發生次生、衍生事故，通知相關方面解除應急措施，逐步恢復生產生活秩序。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　在省指揮部的領導下，�；�品生產安全事故的善后處置工作由省相關部門負責指導協調，市、縣（市、區）人民政府及相關部門負責組織實施，事發單位及其主管部門配合。

　　善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發地人民政府及有關部門和單位應當盡快消除事故影響，依據相關法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區內保險公司積極做好理賠服務工作；及時歸還調用和征用的財產，財產被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關規定給予補償；做好現場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復等工作。

　　5.2 事故調查

　　事故調查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關規定進行。

　　5.3 總結評估

　　重特大�；�品生產安全事故處置工作結束后，各級人民政府及有關部門應當對應急救援工作進行評估，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議。

　　6 應急保障措施

　　6.1 應急隊伍保障

　　全省�；�品生產安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍和社會救援力量等組成。

　　�；�品從業單位應當建立應急救援隊伍，及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，并依法向社會公布。

　　地方各級人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門需掌握區域內應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

　　6.2 資金保障

　　應急救援隊伍根據救援命令參加�；�品生產安全事故應急救援所耗費用，由事故責任單位承擔；事故責任單位無力承擔的，由有關人民政府協調解決。

　　縣級以上人民政府應當將�；�品生產安全事故應急救援費用列入同級財政預算，確保�？顚Ｓ�。

　　6.3 裝備物資保障

　　縣級以上人民政府及其有關部門應根據本地區不同行業、區域的�；�品事故種類、風險和特點，結合應急隊伍能力建設，儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發地人民政府處置能力時，報請省有關部門提供支援。

　　各專業應急救援隊伍和�；�品從業單位根據實際需求，配備必要的現場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養和調用等制度。

　　6.4 醫療衛生保障

　　縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設，掌握本行政區域內醫療衛生資源信息，針對�；�品生產安全事故可能造成的健康危害，組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍，提高醫療衛生機構對傷員的救治能力。

　　6.5 交通運輸保障

　　公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強�；�品生產安全事故應急處置交通運輸保障能力建設，建立健全交通運輸應急聯動機制和應急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。

　　6.6 通信與信息保障

　　通信管理、廣電等有關部門和單位負責督促相關企業建立健全應急通信、應急廣播體系，建立有線和無線相結合、基于公用通信網的應急通信系統。�；�品生產安全事故發生后，通信主管部門組織協調各基礎電信運營企業、鐵塔公司做好公用通信網應急通信保障工作。�；�品從業單位應當在其作業場所設置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態。

　　6.7 技術支持保障

　　各級人民政府及有關部門應當建立應急信息數據庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用于�；�品生產安全事故預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料，為事故應急救援提供技術支持和保障。

　　6.8 宣傳、培訓和演練

　　各級人民政府有關部門和單位應當加強�；�品安全生產有關法律法規和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓，提高全民的安全防范意識和應急避險能力。

　　縣級以上地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門，鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關，應當至少每2年組織1次�；�品生產安全事故應急預案演練。

　　�；�品從業單位應當至少每半年組織1次�；�品生產安全事故應急預案和現場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。法律法規有特殊要求的按照其要求執行。

　　7 附則

　　7.1 預案管理

　　省應急廳負責本預案編制，報省人民政府批準后實施。

　　7.2 獎勵與責任追究

　　依據法律法規和有關規定，對在生產安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關人員追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　7.3 預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

運輸應急預案5

　　為全面提高冬季道路交通安全，應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全縣交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件應急預案》結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致.最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作.要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置.同時，通過媒體，加強對天氣的`預報工作，確保全縣交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發生后，全縣交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領導小組，由臨泉縣交通運輸局局長郭躍翔任組長，各二級機構負責人為副組長，各有關單位負責人為成員.領導小組下設辦公室，辦公室設在縣交通運輸局安全辦。

　　2、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）主要負責全縣交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱應急辦公室）主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報縣局應急領導小組、縣政府辦公室和縣交通運輸局。

　　2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發布啟動預警命令。

　　3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應(藍色）

　　一般惡劣天氣發生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報縣政府和省交通運輸廳。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報縣政府和省交通運輸廳。

　　六、應急處置措施

　　惡劣天氣發生后，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作.各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　1、對客運、危險品車輛實行臨時性管制措施

　　為確保當前天氣下的交通運輸安全，對全縣客運、危險品車輛實行停止發車的臨時性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關問題，采取以下應對措施:

　�。�1）道路客運站場停止發車期間實行兩個集中:所有客運車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運企業統一組織待命；

　�。�2）各客運站、場必須做好對旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對有旅客滯留的客運場站實行24小時開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應保持飲食供應；同時和當地治安、衛生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛生安全；

　�。�3）所有客運、貨運企業實行24小時值班，密切關注天氣情況和傳達上級的有關決定、加強與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　�。�4）所有危險品運輸車輛在目前天氣情況下全部停運。為保障蔬菜、鮮果、肉類等重要物質的運輸，普通貨物運輸車輛應加強安全設施的配備，規范操作，確保運輸安全；

　　2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）各水運公司、渡運公司、渡口所在地鄉鎮政府及時啟動應急預案；

　�。�2）認真做好旅游船停航和渡船停運工作，對乘客進行疏導；

　�。�3）各船舶公司、渡運公司安全管理人員做好停航、停運期間安全管理工作，鄉鎮政府船舶安全管理員做好鄉鎮船舶管理工作，海事機構履行監管職責，對重點水域、重點船舶加強監控；

　�。�4）對拒不停運的公司和船員，采取堅決有效的管制措施；

　�。�5）密切關注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

　　3、農村公路管理方面，采取以下應對措施:

　�。�1）對農村公路橋面結冰路段采取鋪撒工業鹽處理；

　�。�2）對危橋采取以下安全管理措施:

　　一是派人值守和巡查，加強對過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監督；二是對護欄缺失部分，派人駐守并增加警示標志。

　　4、工程建設施工現場管理方面，采取應對措施:

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業一律停止，并對工程特殊重點部位進行保溫處理，確保建筑工程質量安全。

　　七、其他

　　1、預案管理與更新

　　本預案根據情況變化，由惡劣天氣應急領導小組辦公室組織修訂和完善。

　　2、預案實施時間

　　本預案自印發之日起實行。

運輸應急預案6

　　20xx年3月29日晚，發生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯槽罐車與一輛貨車相撞，導致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個鄉鎮大量村民中毒，京滬高速公路宿遷至寶應段關閉20個小時。事故中造成28人中毒死亡，360人被送往醫院救治，疏散村民上萬人。這起危險品運輸事故造成如此嚴重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸，延誤了最佳搶險救援時機。事故從一個側面反映出了危險化學品運輸應急救援預案存在的問題。

　　交通運輸行業是一個高風險行業。危險化學品的運輸安全管理因其所屬行業的高風險性和危險化學品品種的多樣性、理化性質的復雜性、潛在的高危險性、事故高危害性而日益受到全社會的高度關注。如何提高危險化學品應急救援預案的針對性、適用性和可操作性，從而提高危險化學品運輸事故應急處理能力，使事故發生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對人民生命財產和環境造成的損失降低到最小程度。筆者認為，編制危險化學品運輸應急救援預案應處理好幾個方面的關系：

　　一、要我編制和我要編制的關系

　　現在還有不少運輸企業對編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性、必要性認識不足，把它作為應付交通行業主管部門和安全生產監督管理部門安全檢查、年審把關、責任追究的擋箭牌。不少危險化學品運輸企業對自身運輸的危險化學品的理化性質、危害類型、造成事故的原因等缺少認真的疏理和分析，存在較嚴重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險化學品運輸要求高、監管嚴，出事故的機率低，如果真的發生事故，也只能聽天由命，編制預案作用也不大。在危險化學品運輸企業大多缺少化工方面專業人員或專業人員嚴重不足的情況下，為完成法律法規和交通行業主管部門規定的編制應急救援預案這一“規定動作”，而去拼拼湊湊，蒙混過關。近年來，隨著重、特大危險化學品運輸事故的頻繁發生，行業監管力度加大，要求提高，大多數危險化學品運輸企業的預案編制工作都委托安全中介評估機構進行。由于現有的安全中介評估機構少且幾乎都是從事化工行業工作的，缺少交通運輸生產和管理經驗，編制出的應急預案缺少交通行業特點，針對性不強。有的危險化學品運輸企業應急救援預案編制完成后，沒有認真組織單位從業人員系統地進行學習、消化，因而一旦發生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。

　　編制危險化學品運輸應急救援預案既是法律法規對運輸企業的要求，也是危險化學品運輸企業提高風險防范意識，防止和減輕重、特大運輸事故發生的重要措施�！吨腥A人民共和國安全生產法》第十七條規定生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急援預案”職責，《危險化學品安全管理條例》第三十五條規定“危險化學品單位應當制定本單位事故應急救援預案，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練”�！吨腥A人民共和國道路運輸條例》第三十二條規定“客運經營者、貨運經營者應當制定有關交通事故、自然災害以及其他突發事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容”。作為危險化學品運輸企業一定要站在對人民生命財產安全高度負責的高度，認識編制危險化學品運輸應急救援預案的重要性和必要性，自覺實現從要我編制和我要編制的轉變，這是搞好編制的前提。

　　二、場所固定性與移動性的關系

　　危險化學品運輸是一種動態危險源，發生事故涉及面廣，危害性重，對社會公共安全也會造成很大的影響。危險化學品運輸企業既不同于單純的生產企業、經營企業和儲存企業場所相對固定，也不同于普通的貨運企業，不涉及危險化學品，一旦發生事故一般不會造成嚴重的.危險和危害。事實上，危險化學品運輸企業發生事故的不確定性要復雜得多。既包括企業管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術狀況及設施設備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發的危險化學品運輸事故和救援不當導致的事故擴大等等。且運輸距離越長，不確定性越多；企業危險化學品運輸的品種越多，不確定性越多；車輛變換運輸的品種越頻繁，不確定性越多。據統計，有50%以上的危險品運輸事故是由交通事故引發的。裝運危險化學品的車輛的技術狀況是引起事故的一個重要因素。技術狀況不好會嚴重影響行車安全，導致事故發生。對可能導致危險化學品運輸事故原因的全面分析，是確定危險源點，增強預案適用性和可操作性的基礎和前提。同時，場所相對固定的地方發生危險化學品事故和發生危險化學品運輸事故需要社會救助時，對預案的要求也不同。前者一般只要有當地的消防、環保、安監、醫院、行業主管部門的電話號碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區變化的車輛發生危險化學品運輸事故需要社會救助時，就顯得束手無策，特別是運輸劇毒氣體時，最好要有沿途縣鄉政府的電話號碼，以便能在發生事故的第一時間里，通知當地組織有關人員緊急疏散、撤離�，F在，不少運輸企業在危險化學品應急救援預案編制時，沒有對運輸車輛的位置移動和移動過程中的復雜性給予充分的重視，對沿途危險路段調查不夠，對不在運輸企業所在地沿途需要經過的縣市政府、安全生產監督、環保等的聯系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發生事故，運輸企業單位的應急組織機構鞭長莫及，不利于及時搶險、救援和采取控制措施，常常會擴大事故后果。

　　三、應急自救與社會救助的關系

　　在危險化學品運輸過程中，貨物的多次搬運裝卸，環境溫度或壓力的變化，操作不當，包裝容器的反復回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險化學品泄漏。及時正確的最初應急行動可以在事故升級前極大地降低事故的后果。由于危險化學品具有易爆、易燃或毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運輸中容易發生燃燒、爆炸等化學危險品事故，如甲苯，實際上它同時具有易燃品和毒害品的性質，所以盡可能詳細敘述針對承運的不同危險化學品發生泄漏事故及這些事故發生后的基本情況、危險因素及其危險特性、對周圍的影響、應當采取的控制措施、特別需要注意事項和回避事項及不同于其他事故應急的特殊步驟等對提高自救效率和成功率十分重要。相當一部分危險化學品運輸企業對承運的不同種類危險化學品在運輸過程中發生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細。加之個別掛靠經營或承包經營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應急救援器材，一旦發生泄漏事故，往往只能是依賴社會救助，造成事故得不到及時控制。

　　四、應急預案與運輸卡的關系

　　國家安全生產監督總局為指導規范危險化學品應急救援預案的編制工作，專門出臺了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》，并在導則中明確提出了建立安全運輸卡制度。安全運輸卡制度包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。要求每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告知安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份。從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運員長期在外“打游擊”，安全運輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實，不少地方交通行業主管部門也沒有強力推進這一制度。危險化學品運輸企業制定的事故應急救援預案，從總體上看，目前主要存在以下不足:一是面面俱到,關鍵環節、重點問題不夠突出,特別是運輸企業基本情況、危險因素的確定、內部保障等介紹偏多、每一種危險化學品運輸發生泄漏進的處理辦法介紹不足；二是預案中相當一部分內容，對場所相對固定搬運裝卸、儲存企業比較適用，對跨地區危險化學品運輸這一動態危險源應急救援關系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用�，F在大多數從事危險品運輸的從業人員文化水平不高，化工專業知識缺乏。對28家危險化學品運輸企業編制的事故應急救援預案審查表明，80%的預案在1.5-2.2萬字之間，一旦發生事故，也不便于查找有關內容。因此，建議相關部門加強危險品運輸企業的應急救援預案編制適用性的研究，盡快出臺適合運輸行業的具體規定和危險化學品運輸企業應急救援預案示范文本。目前一方面要進一步做好預案的完善，另一方面要積極推行安全運輸卡制度，對其進行的必要補充，充分發揮安全運輸卡的作用。

運輸應急預案7

　　一、風險類型

　　1、車輛機械故障因運輸車輛機械故障，機件失靈或自身質量問題導致車輛無法繼續行駛，造成運輸中斷，貨物配送遲到以及貨物安全的風險。

　　2、交通事故因運輸車輛違法違規行駛、惡劣氣候、其他車輛違規駕駛或其他意外因素導致的交通事故，造成運輸中斷配送延遲甚至貨物滅失的風險。

　　3、車輛扣押因運輸車輛違法違規行駛導致車輛被交通管理部門扣押，造成運輸中斷、貨物配送遲到的風險。

　　二、預防與預警

　　1、供應商的運輸司機須有與其駕駛車型相符的合格駕駛證，運輸車輛須有符合法律法規的行駛證。

　　2、要求供應商在開始配送前對運輸車輛狀況進行全面檢查，降低車輛發生機械故障的風險。

　　3、要求供應商嚴格對運輸車輛實施保養、檢修、年檢，確保車況完好，并及時提供車輛保養檢查記錄和證明。

　　4、每季度根據不同季節特點以及貨物在不同季節下的安全配送需求，與供應商溝通協作對駕駛員進行運輸安全培訓。

　　5、在預計運輸過程會受到惡劣天氣影響的情況下，立即提醒供應商在車輛配送出發前對運輸車輛駕駛員進行安全行駛方面的強調。

　　6、每次與供應商溝通的.時候或進行安全規范化培訓的時候，同時強調一旦配送車輛發生意外交通事故，需第一時間告知我司，共同就應急處理措施進行協調確定。

　　三、應急處理措施

　　1、得到因車輛原因造成運輸中斷的通知后，第一時間與配送供應商進行協調溝通，要求供應商安排另外車輛去事故發生地點倒貨。

　　2、如果事故責任供應商不配合倒貨工作，在第一時間協商無果后，立即安排備用運輸資源派遣車輛至事故發生地點倒貨并繼續完成配送任務。

　　3、如車輛被扣押，車輛與貨物一同被交通管理部門管制后，項目部要第一時間通知客戶，并向客戶解釋原因。同時與事故責任供應商根據合同條款就貨物暫扣進行責任協商，并根據交管部門給出的放行時間，合理安排是通過返回當前貨物由倉庫補貨發運還是繼續發運。

　　4、如因車輛交通事故造成貨物滅失，項目部得到消息后第一時間通知客戶，就補貨發運的安排進行確定，同時客服人員向終端客戶做好解釋工作。根據合同條款，與事故責任供應商就理賠責任進行協商，明確貨損的賠償金額。若事故后部分貨物仍完好，項目部積極與供應商溝通安排車輛或調用備用資源發專車將完好貨物返回至倉庫。

　　四、應急處理原則

　　1、避免因貨物配送延遲造成客戶投訴

　　2、及時補貨

　　3、及時知會客戶

　　4、持續關注事故處理進展

　　5、貨物安全作為第一考慮對象

運輸應急預案8

　　一、目的

　　為確保物料提升機垂直運輸過程突發長時間停電后，能迅速有效地開展搶救工作，最大限度地降低員工及相關生命安全風險，特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發長時間應急處理和救援預案。

　　二、組織

　　本項目部成立應急救援指揮小組，負責指揮及協調工作。

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　三、職責

　　1. 負責現場指揮，了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現場搶救工作。

　　2. 負責現場保護，設立警戒線，維護秩序，疏散人員。

　　3. 負責通知設備單位組織搶救，召集搶救人員，及時安全排除險情。

　　四、應急救援程序

　　當物料提升機遇長時間停電，且吊籠在上部不能升降，應采取以下緊急措施。

　　1. 操縱開關至"0"位，切斷總電源；

　　2. 由操作人員或專業維修人員將卷揚機按如下步驟控制：

　�。�1）間斷地用手按住，松開電磁吸鐵，使吊籠通過重力下降，下降速度不得超過額定速度；

　�。�2）如吊籠中裝有貨物時，則將吊籠降至下一層樓層通道時，先把吊籠內貨物卸至樓層內；

　�。�3）按（1）條方法，繼續下降吊籠，直至吊籠降至最低位置。

　　3. 在搶險過程中，發生高處墜落事故，立即執行高處墜落事故應急處理與救援預案。

　　五、各相關通訊地址

　　1. 公司電話：xxxxxxxx

　　2. 工程管理部電話：xxxxxxxxx

　　3. 設備單位電話：xxxxxxxxxx

　　4. 項目經理：xxx手機或電話：xxxxxxxxx

　　項目副經理：xxx

　　項目工程師：xxx

　　施工員：xxx

　　安全員：xxx

　　材料設備員：xxx

　　附：附近醫院地址：xxxxxxxxx

　　工傷事故是指特色醫院目錄（請根據項目實際情況選擇）

運輸應急預案9

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　規范全省交通運輸安全生產事故應急管理和響應程序，及時有效地開展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，保障人民群眾生命財產安全，維護正常社會和工作秩序。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院突發事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產條例》《交通運輸突發事件應急管理規定》《河北省生產安全事故應急處置辦法》《國家安全生產事故災難應急預案》《河北省生產安全事故災難應急預案》等法律法規及相關預案，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于我省行政區域內發生的以下交通運輸安全生產事故的應對工作：

　　(1) 重特大交通運輸安全生產事故。

　　(2) 超出設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門應急處置能力，或者跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨多個領域（管理機構）的交通運輸安全生產事故。

　　(3) 需要省廳處置的其他交通運輸安全生產事故。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產事故處置過程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務，并切實做好現場應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2 統一領導，分級負責。各級交通運輸主管部門和廳直各單位，在省廳統一領導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產事故的應急管理和處置工作；同時，在本級人民政府領導下，開展事故現場救援工作，發揮指導、協調作用。

　　1.4.3 預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

　　1.4.4 依法管理，科學施救。堅持“科技興安”戰略，加快先進適用應急救援技術裝備的推廣應用，充分發揮專家作用，實現科學民主決策，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責

　　2.1 組織體系

　　全省交通運輸安全生產事故應急救援組織體系，由省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門安全生產事故應急救援領導機構，以及現場協調指揮機構、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產事故應急救援領導小組，由分管安全生產的廳領導任組長、安全生產監管部門主要負責同志為副組長、廳直有關單位和廳機關有關處室相關負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產事故應急救援工作的組織領導。省廳安全生產事故應急救援領導小組辦公室，設在省廳安全生產監管部門，承擔全省交通運輸安全生產事故應急救援日常管理工作。

　　各設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門自行確定本級安全生產事故應急救援領導機構。

　　應急救援隊伍主要包括各生產經營單位組建的專、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產事故發生后，由省廳應急領導小組根據應急救援工作需要，成立省廳安全生產事故應急救援現場指揮部（以下簡稱“省廳現場指揮部”），負責事故現場應急處置和救援工作的組織領導。

　　2.2 工作職責

　　2.2.1 省廳安全生產事故應急救援領導小組

　　(1) 傳達貫徹黨中央、國務院和省委省政府、交通運輸部有關決策部署，嚴格執行應急救援法律法規、方針政策、標準規范，依法組織開展應急救援管理和處置工作；

　　(2) 加強對全行業安全生產事故應急救援工作的組織領導，開展調查研究，強化監督檢查，及時對各階段應急管理重點工作進行安排部署，協調解決重大問題和重要事項；

　　(3) 審議、批準全省交通運輸應急建設工作規劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4) 批準和解除預警，決定本級安全生產事故應急救援預案的啟動或終止，發布指揮調度命令，協調全省交通運輸系統應急資源及人員的組織、調配；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立現場指揮部，審核、批準現場救援處置方案；

　　(6) 完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務。

　　2.2.2省廳安全生產事故應急救援領導小組辦公室

　　(1) 傳達貫徹省廳應急領導小組相關會議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點工作的督促協調、組織實施；

　　(2) 擬訂全省交通運輸安全生產事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監督檢查預案的執行落實情況；

　　(3) 收集整理與應急管理和處置相關的政策法規、信息數據，加強應急救援形勢任務的分析研判，提出對策建議，為領導決策提供依據；

　　(4) 組織開展安全生產事故應急救援教育培訓和演練；

　　(5) 執行省廳應急領導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發布等工作；

　　(6) 組建技術專家組，為應急管理和處置工作提供專業技術支持；

　　(7) 完成省廳應急領導小組交辦的其他任務。

　　2.2.3 省廳現場指揮部

　　(1) 負責對事故現場交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據應急救援工作需要，報經省廳應急領導小組批準，發布應急物資、裝備及人員的'組織、調配命令；

　　(2) 了解掌握事故傷亡損失以及現場救援進展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見建議，并報告省廳應急領導小組；

　　(3) 組織技術專家進行現場會商，為應急救援提供技術支持，采取臨時處置措施，防止事態擴大或發生二次事故；

　　(4) 加強與事故現場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯系、協調配合。根據應急救援工作需要，成立現場臨時工作組，并指導其開展工作；

　　(5) 總結應急救援經驗教訓，提出加強和改進應急救援工作的意見與建議。根據應急救援現場表現，對相關單位及人員提出獎懲建議；

　　(6) 完成省廳應急領導小組交辦的其他任務。

　　3.信息報告與預警

　　3.1 事故監控

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當根據安全生產應急救援工作需要，建立健全事故監測和信息報送網絡，完善風險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點的排查辨識和動態監控，對可能引發安全生產事故的險情或者其他災害、災難信息，按規定時限上報省廳值班室。

　　3.2 信息報告

　　安全生產事故發生后，現場人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時內報告上級主管部門。事故發生地的交通運輸管理部門應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時限不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

　　事故發生地的交通運輸管理部門應當及時、主動地向省廳應急辦提供與安全生產事故應急救援有關的其他數據資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3 預警行動

　　3.3.1 預警級別

　　全省交通運輸安全生產事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發特別重大安全生產事故）、Ⅱ級預警（可能引發重大安全生產事故）、Ⅲ級預警（可能引發較大安全生產事故）、Ⅳ級預警（可能引發一般安全生產事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2 預警發布

　　對可能導致安全生產事故發生的信息，省廳安全生產監管部門應迅速召集相關單位及專家進行會商、研判，根據事故風險和可能導致的嚴重后果，提出發布預警信息及預警級別的建議，報經省廳應急領導小組審核批準后予以發布。

　　完善預警信息發布渠道，可通過部門網站、辦公內網、手機短信、LED顯示屏等方式發布預警信息。

　　規范預警信息發布內容，應包含預警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發布機關等要素。

　　3.3.3 預警執行

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位的安全生產事故應急救援領導機構收到省廳發布的預警信息后，應當按照預案規定，及時研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關部門和單位做好應急救援各項準備。

　　(1) Ⅰ級預警（特別嚴重狀態）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門及相關企事業單位應急機構的主要領導和全體人員到崗，24小時現場值守；成立專家組，各級應急救援隊伍在規定地點完成集結，人員、裝備、物資、器材根據救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預警（嚴重狀態）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門及相關企事業單位應急機構的主要領導和關鍵崗位人員24小時現場值守，專家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據應急救援工作需要完成準備。

　　(3) Ⅲ級預警（較重狀態）。省、設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）三級交通運輸管理部門及相關企事業單位的應急機構實行24小時值班，與專家組成員保持聯系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預警（一般狀態）。設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門及相關企事業單位實行領導帶班和24小時值班，與專家組成員取得聯系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據應急救援工作需要，加強人員培訓，開展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的儲備管理。

　　3.3.4 預警解除

　　引發安全生產事故的主要因素消失后，經省廳應急辦與相關部門、單位及專家會商，報經省廳應急領導小組批準，解除預警。

　　4.應急響應

　　4.1 響應級別

　　全省交通運輸安全生產事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經濟損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬元以下直接經濟損失的事故。

　　4.2 分級響應

　　4.2.1 預案啟動

　�、�、Ⅱ級應急響應行動，由省廳安全生產應急領導小組決定，并啟動本預案。事發地設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門、廳直有關單位以及相關生產經營單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關部門應急預案的規定以及省廳應急領導小組指示命令，開展應急處置工作。

　�、�、Ⅳ級應急響應行動，分別由設區市（含定州、辛集市）和縣（市、區）交通運輸管理部門及廳直有關單位組織實施，并及時向省廳報告事故信息和應急救援進展情況。

　　4.2.2 主要措施

　　實施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動時，省廳將采取以下主要措施：

　　(1) 與事發地交通運輸管理部門保持聯系，加強相關信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態最新發展；

　　(2) 及時向交通運輸部和省政府報告安全生產事故基本情況以及事態發展、應急救援進展等情況；

　　(3) 組織會商、研判，制訂現場救援處置方案，報經省廳應急領導小組審核批準后施行；

　　(4)成立現場指揮部，抽調相關人員和技術專家隨同廳領導趕赴事發地，現場指導、協調應急救援工作；

　　(5) 根據應急救援工作需要，成立臨時工作組，加強與相關部門及單位的協調聯系、溝通配合；

　　(6) 采取其他必要的應急措施。

　　廳直有關單位應啟動本單位應急預案，成立協調指揮機構，根據省廳安全生產應急領導小組和現場指揮部的要求，組織協調本領域、本單位的應急救援力量和專家支援應急救援工作，同時加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態發展，并采取其他必要的應急措施。

　　事發地交通運輸管理部門應啟動本級相應應急預案，成立本級現場指揮部，在省廳安全生產應急領導小組、現場指揮部和當地政府的共同領導下，協調指導應急救援工作，并及時向省廳現場指揮部報告相關情況。

　　4.3 指揮協調

　　各級各有關部門和單位收到省廳安全生產應急領導小組發布的安全生產事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關領導、專家和應急隊伍趕赴事發現場，在省廳現場指揮部的指揮協調下，按照現場救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態發展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生。

　　4.4 緊急處置

　　安全生產事故發生后，事發地的交通運輸管理部門和相關生產經營單位應當立即啟動本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現場人員開展自救、互救，并報告上級主管部門。

　　省廳現場指揮部可根據事態發展，在充分聽取專家和有關方面意見建議的基礎上，對現場救援處置方案作出調整，采取其他臨時性的應急處置措施，并及時報告省廳應急領導小組。

　　涉及跨設區市（含定州、辛集市）行政區域、跨領域（管理機構）的安全生產事故現場救援處置方案，應由省廳安全生產應急領導小組會同相關部門和單位共同研究制定，并根據應急救援進展，及時作出相應調整。

　　4.5 應急人員安全防護

　　現場應急人員應當按規定配備符合相關標準的專業防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執行應急人員進出事故現場程序及相關規定。

　　省廳現場指揮部可根據應急救援工作需要，在系統內征用和調撥相應的安全防護裝備器材。

　　4.6 群眾安全防護

　　省廳現場指揮部應根據省廳安全生產應急領導小組的指示命令，切實做好事發現場群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1) 根據安全生產事故特點，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2) 確定應急狀態下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序，提供應急運輸車輛，做好疏運組織工作；

　　(3) 根據事發地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務。

　　4.7 社會力量動員和參與

　　省廳現場指揮部可根據事發地應急救援工作需要，向省廳安全應急領導小組請求社會力量的支援，由省廳安全應急領導小組具體協調相關社會力量進行支援。

　　4.8 事故現場檢測與評估

　　省廳現場指揮部應根據應急救援工作進展，安排技術專家，攜帶專業設備，切實做好事故現場的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價檢測數據，查找事故原因，研判事故發展趨勢和可能造成的后果，為完善現場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時報送省廳安全生產應急領導小組。

　　4.9 信息發布

　　省廳現場指揮部可成立負責信息發布的臨時工作組，及時整理事故處置最新進展，報經省廳安全生產應急領導小組審核批準后，通過新聞媒體或網絡等途徑發布相關信息。

　　4.10 應急終止

　　現場應急處置工作結束后，經省廳現場指揮部確認，報省廳安全生產應急領導小組批準，終止實施本預案，撤離現場應急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1 善后處置

　　本預案終止實施后，事發地交通運輸管理部門或廳直有關單位應當在省廳現場指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經省廳安全生產應急領導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開展災后重建，恢復基礎設施。

　　省廳安全生產應急領導小組辦公室會同相關處室和直屬單位加強對事發地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關協調工作。

　　5.2 保險

　　安全生產事故發生后，各級交通運輸管理管理部門應當積極協調保險機構開展應急救援人員保險和受災人員、受損財產的保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫療救助金、撫恤金的資金來源。

　　5.3 事故應急救援調查報告、經驗教訓總結及改進建議

　　安全生產事故現場應急處置工作結束后，由省廳安全生產應急領導小組直接或授權相關部門及單位成立調查組，獨立或在省、部領導下開展調查工作，工作進展以及調查報告按規定時限報送相關部門。

　　本預案終止實施后，省廳現場指揮部應當認真分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，報經省廳安全生產應急領導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實施，對應急預案、現場救援處置方案等進行修訂完善，督促相關部門和單位抓好落實。

　　6.保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省廳積極推進全省交通運輸安全生產事故應急救援綜合信息網絡系統和安全生產事故信息報告系統建設，建立應急救援力量和資源信息數據庫，規范信息獲取、分析、發布、報送等基本環節，保證各級應急機構之間的信息交換共享，為應急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產監管部門負責全系統安全生產事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門和廳直有關單位的應急機構，負責本地、本領域、本單位相關信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時報送。

　　6.2 應急支援與保障

　　6.2.1 救援裝備保障

　　省廳應急辦、安全生產監管部門負責建立完善共享的特種救援裝備數據庫和調用制度，保證應急狀態下的緊急調用。各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當根據本地、本領域、本單位實際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實責任部門和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養，確保應急救援裝備質量合格、性能良好，處于待命狀態，能夠隨時調配并投入使用。

　　6.2.2 應急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當積極推進專、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開展培訓演練，提高人員素質和裝備水平，滿足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產監管部門應當及時了解掌握全系統各應急救援隊伍的人員配備、專業特長及裝備水平等情況，并檢查指導相關工作。

　　6.2.3 交通運輸保障

　　各設區市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和廳直有關單位應當積極依托大中型道路運輸企業，加強應急保障運輸車隊建設，按規定數量配備客貨運輸應急車輛，并根據省廳應急領導小組指示命令開辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時了解掌握全系統應急運輸車隊的組織管理狀況，并加強監督檢查。

　　6.2.4 醫療衛生保障

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應根據應急救援需要，與當地醫療機構建立聯系，并積極為醫務人員開展現場救治工作提供便利。

　　6.2.5 治安保障

　　發生安全生產事故后，事發地交通運輸管理部門、直屬有關單位和交通運輸企業，應當積極發動和組織單位員工開展群防聯防，協助公安部門做好事故現場的治安警戒和保衛工作，加強對重點場所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現場秩序，并在必要時協助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6 物資保障

　　各級交通運輸管理部門和生產經營單位應當根據應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據使用情況及時進行補充更新，確保應急物資按規定數額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應急狀態下，省廳應急辦根據省廳安全生產應急領導小組和現場指揮部的指示命令，負責協調跨設區市（含定州、辛集市）、跨領域、跨部門單位的物資調配，保障應急救援需要。

　　6.2.7 資金保障

　　交通運輸生產經營單位應當為開展安全生產事故應急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3 技術支持與保障

　　省廳成立安全生產事故應急救援專家組，定期召開會議聽取意見建議，加強分析研判，研究安全生產應急救援重大問題，為開展應急救援工作提供技術支持與保障。

　　7.監督管理

　　7.1 監督檢查

　　省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實施情況的監督檢查，及時查找問題、通報情況、督促整改、狠抓落實。各級各有關單位應當給予支持、配合。

　　7.2 公眾信息交流

　　省廳應急辦負責組織開展應急法律法規和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當結合本地、本領域、本單位實際，做好應急法律法規和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業人員和社會公眾的危機防范意識。

　　7.3 培訓

　　按照分級管理原則，省廳和設區市（含定州、辛集市）、縣（市、區）交通運輸管理部門及廳直有關單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專兼職救援隊伍及其他從業人員進行業務培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

　　7.4 演習

　　省廳應急辦、安全生產監管部門負責監督、指導和協調全系統安全生產應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產應急救援演習。各交通運輸企事業單位應當根據自身特點，定期組織本單位的安全生產應急救援演習。

　　省廳應急辦、安全生產監管部門應及時了解掌握各地各有關單位應急救援演習演練組織開展情況，總結交流經驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領導小組提交書面報告。

　　8.附則

　　8.1 預案管理與更新

　　省廳應急辦應根據應急救援相關法律法規、管理職責與應急資源的變化，以及實施過程中出現的新情況、發現的新問題，定期對本預案的合規性、適宜性和可操作性進行全面評估和修訂，組織技術專家評審，報經省廳批準后組織實施。

　　8.2 獎勵與責任追究

　　8.2.1 獎勵

　　在安全生產事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵：

　　(1) 執行應急救援指示命令堅決，行動迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產損失作出突出貢獻的；

　　(2) 承擔并出色完成應急救援急難險重任務，成績突出的;

　　(3) 對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的;

　　(4) 有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2 責任追究

　　在安全生產事故應急救援工作中有下列行為之一的, 視情節和危害程度，由所在單位或者上級機關依法依規對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關追究法律責任：

　　(1) 不按規定制定安全生產事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務的；

　　(2) 不按規定報告、通報事故真實情況的；

　　(3) 拒不執行安全生產事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　　(4) 盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

　　(5) 阻礙應急人員依法執行職務或進行破壞活動的；

　　(6) 散布謠言,擾亂事發現場搶險救援秩序的;

　　(7) 有其他危害應急救援工作行為的。

　　8.3 解釋部門

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.4 實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

運輸應急預案10

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為健全完善道路運輸突發事件應急體系，規范和加強道路運輸突發事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發事件，保障人民群眾生命財產安全，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《河北省突發事件總體應急預案》，交通運輸部《交通運輸綜合應急預案》《道路運輸突發事件應急預案》等相關規定。

　　1.3事件分級

　　本預案所稱道路運輸突發事件，是指由于自然災害、道路運輸生產事故等原因引發，造成或者可能造成重要客運樞紐（重要客運樞紐，是指除常規客運場站以外，還包含兩種以上運輸方式的綜合運輸場站）運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急道路運輸保障的緊急事件。

　　道路運輸突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）特別重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預案所稱的人數“以上”包括本數，“以下”不包括本數）。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全省或者大片區域經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。

　　以上三種情況事發區域市級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協調相關市、相關部門調動運力疏散，提出跨市或道路運輸應急保障請求。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）道路運輸突發事件：

　�。�1）重要客運樞紐運行中斷

　　造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨縣組織。

　�。�2）重大道路運輸安全事故

　　客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人以上及100人以下重傷的事故。

　�。�3）重要物資道路運輸應急保障

　　重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響全市或者大片經濟整體運行和人民正常生活，超出事發區域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協調。

　�。�4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發事件

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）道路運輸突發事件：

　�。�1）客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發區域縣級恢復運行需要多部門協調，人員疏散需要跨市組織。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。

　�。�3）發生因重要物資缺乏、價格大幅度波動等原因可能嚴重影響縣域內經濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。

　�。�4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發事件。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）道路運輸突發事件

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）道路運輸突發事件：

　�。�1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。

　�。�2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人及以下重傷的事故。

　�。�3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸保障的其他突發事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應對工作。

　　本預案指導市級道路運輸突發事件應急預案的編制和市級交通運輸主管部門對道路運輸突發事件的應對工作。

　　已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，使用其規定。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心，安全第一

　　道路運輸突發事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發事件應對準備，把事故損失降到最低限度。

　�。�2）依法應對，預防為主

　　道路運輸突發事件應對按國家相關法律法規要求，不斷提高應急科技水平，增強預防預警、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發事件的各項保障工作。

　�。�3） 統一領導，分級管理

　　道路運輸突發事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發事件應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地交通運輸管理體制，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。

　�。�4）規范有序，協調聯動

　　建立統一指揮、分工明確、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急工作相應程序，加強與其他相關部門的協作，形成資源共享、互聯互動的道路運輸突發事件應急處理機制，實現應急管理工作的制度化、規范化、科學化、高效化。

　　1.6應急預案體系

　　道路運輸突發事件應急預案體系包括省級交通運輸突發事件應急預案、各級道路運輸突發事件應急預案及道路運輸企業突發事件應急預案。

　�。�1）省級道路運輸突發事件應急預案

　　省交通運輸廳負責制定、發布省級道路運輸突發事件應急預案。

　�。�2）市、縣級道路運輸突發事件應急預案

　　市、縣級道路運輸主管部門按照省交通運輸廳制定的省級道路運輸突發事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發布本級道路運輸突發事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。

　�。�3）道路運輸企業突發事件應急預案

　　道路運輸企業根據省級及本市的道路運輸突發事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業道路運輸突發事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。

　　2.組織體系

　　道路運輸應急組織體系由省、市、縣三級組成。

　　2.1 省級應急機構

　　省交通運輸廳協調、指導全省道路運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.1應急領導小組

　　省交通運輸廳在啟動Ⅰ級道路運輸突發事件應急響應時，同步成立省交通運輸廳應對XX事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發事件的`應急指揮機構，由廳主要領導或經廳主要領導授權的分管廳領導擔任組長，由省道路運輸管理局、廳安監處、辦公室、政法處、綜規處、財務處、綜運處等部門負責人擔任副組長，相關單位負責人為成員。

　　領導小組的主要職責如下：

　�。�1）組織協調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發事件的應急處置工作，明確應急工作的構成，指導應急處置工作。

　�。�2）根據省政府要求，或根據應急處置需要，成立現場工作組，并派往突發事件現場開展應急處置工作。

　�。�3）根據需要，會同政府有關部門，制定應對突發事件的聯合行動方案。

　�。�4）當突發事件由省政府統一指揮時，按照政府的指令，執行相應的應急行動。

　�。�5）其它相關重大事項。

　　2.1.2應急工作組

　　應急工作組由省交通運輸廳相關處、局和單位組成，在領導小組統一協調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。

　�。�1）綜合協調組。由廳應急辦主任或經主任授權的分管副主任擔任組長，視情況由相關處和單位人員組成。負責與各應急協作部門的溝通聯系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關部門報送信息；協調領導小組落實領導有關要求；承辦領導小組交給的其他工作。

　�。�2）應急指揮組。由省道路運輸管理局局長或經局長授權的分管局領導擔任組長，視情況由相關處、局人員組成。負責參加政府組織的有關事故調查；組織協調跨市應急隊伍；協調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協調與其他運輸方式的聯運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。

　�。�3）通信保障組。由省交通通信管理局局長或經局長授權的分管局領導擔組長，視情況由相關處、局人員組成。負責應急響應過程中的網絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。

　�。�4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經主任授權的分管宣傳中心領導擔任組長，視情況由相關局、處人員組成。負責突發事件的新聞宣傳工作。承辦領導小組交辦的其他工作。信息發布按照河北省交通運輸綜合應急預案執行。

　�。�5）現場工作組。由廳安全監督處（應急辦）、省道路運輸管理局等有關處處室、局人員及相關專家組成，必要時由廳領導帶隊。按照統一部署，在突發事件現場協助開展突發事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現場有關情況。

　�。�6）專家組。由道路運輸行業及相關行業技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專家咨詢和建議，根據需要參加交通運輸突發事件的應急處置工作。

　　2.1.3日常機構

　　省道路運輸管理局，作為省道路運輸應急日常機構，在省交通運輸廳領導下開展工作，承擔有關交通運輸突發事件日常應急管理工作。主要包括：

　�。�1）做好道路運輸突發事件日常應急管理有關工作。

　�。�2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發事件相關信息及預警信息，向廳應急辦報送交通運輸應急信息。

　�。�3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。

　�。�4）負責組織制修訂道路運輸突發事件應急預案。

　�。�5）指導各市道路運輸突發事件應急預案體系建設。

　�。�6）承辦領導小組交辦工作。

　　2.2 各市（含定州、辛集）、縣應急機構

　　各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門，成立道路運輸突發事件應急保障領導小組和相應的道路運輸保障指揮機構。主要職責：制定本區域道路運輸突發事件應急保障預案，落實道路運輸保障車輛，做好運力儲備，配備必要的人員和設備，保障資金投入，組織實施人員和物資道路運輸保障工作。

　　3.預防與預警

　　各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發事件相關信息的搜集、接受、整理和風險分析工作，完善預測預警聯動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。

　　預警信息來源包括：

　�。�1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監、商務、外交等有關部門的檢測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。

　�。�2）各市（含定州、辛集）、縣交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監測信息。

　�。�3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　道路運輸突發事件應急響應分為省、市、縣三級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個等級。

　　4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅰ級道路運輸突發事件時，由省交通運輸廳啟動并實施省級部門應急響應。事發區域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。

　　4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅱ級道路運輸突發事件時，由事發區域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。

　　4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發事件響應

　　發生Ⅲ級道路運輸突發事件時，由事發區域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。

　　4.2響應程序

　　4.2.1省級部門應急響應啟動程序

　�。�1）發生Ⅰ級道路運輸突發事件或者接到省政府責成處理的道路運輸突發事件，省道路運輸管理局及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管廳領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。

　�。�2）經分管廳領導同意后，報請廳主要領導核準。由廳主要領導或經廳主要領導授權的分管廳領導宣布啟動交通運輸廳應對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應。

　�。�3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按照規定報省政府應急辦、交通運輸部應急辦和相關部門，抄送應急協作部門，通知相關市級交通運輸主管部門。

　�、窦壗煌ㄟ\輸突發事件應急響應的具體流程如下圖所示。

　　略

　　4.2.2市、縣級部門應急響應啟動程序

　　市、縣級交通運輸主管部門可以參照本預案，根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應級別及程序。

　　各級交通運輸主管部門在啟動實施本級應急響應的同時，應將應急響應情況報送上一級交通運輸主管部門。各級交通運輸主管部門在處理超出本級范圍的突發事件，需要上一級交通運輸主管部門協調處置時，應及時提出請求，并按照前款規定及時啟動上一級別應急響應。

　　市、縣級啟動Ⅲ、Ⅳ級預案時，根據省委、省政府，交通運輸部要求或根據應急處置需要，指定成立現場工作組，派往突發事件現場，開展應急處置指導工作。

　　4.3信息報告與處理

　　各單位接到突發事件報告后，應根據事件性質和危害程序逐級上報，重大以上突發事件可越級上報。突發事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

　　各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發事件報告后，應迅速向上級交通運輸管理部門和當地人民政府上報，并在1小時內將有關情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應當包括：事件的類型、發生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應急處置措施和成效、事件發展趨勢及聯系人、聯系方式等。

　　4.4分類處置

　　啟動Ⅰ級應急響應后，根據事件的不同分類，有效組織采取不同處置措施：

　�。�1）應對重要客運樞紐運行中斷、重要物資道路運輸應急保障的突發事件，應按照《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》（交運發【2011】682號）的規定，指揮調動省應急保障車隊，協調事發區域附近市區應急隊伍，協調與其他運輸方式的聯運工作，與事發區域地方應急組織機構及相關市區應急隊伍應積極配合，完成人員的疏散及重要物資的運輸保障。

　　應對特別重大道路運輸安全事故，在做好上述運力組織保障的基礎上，還應按照《交通運輸部突發事件應急工作暫行規范》（交應急發【2014】238號）的規定，派現場工作組趕赴事故第一現場，指導地方交通運輸主管部門配合其他相關部門開展事故救援工作，同時組織派選相關人員和專家參與事故調查及處理工作。

　　4.5響應終止

　　4.5.1省級部門應急響應終止程序

　�。�1）經領導小組會商評估，認為突發事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關單位發出宣布突發事件應急響應終止或降級的指令時，由省交通運輸廳應急辦提出終止Ⅰ級應急響應或降低響應等級建議，報領導小組組長核準。

　�。�2）經報請領導小組組長核準后，終止省交通運輸廳對ⅩⅩ事件Ⅰ級響應，或降級為Ⅱ級響應，同時取消Ⅰ級響應期間成立的領導小組及下設各應急工作組。

　　4.5.2市、縣級部門應急響應終止程序

　　市級、縣級交通運輸主管部門根據本地區實際情況，制定本級部門應急響應終止程序。

　　4.6后期處理

　　4.6.1善后處置

　　事發地交通運輸主管部門配合屬地人民政府，對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，給予相應的補助和撫恤；對因突發事件造成生活困難需要社會救助的人員，按照國家有關規定負責救助。

　　事發地交通運輸主管部門配合民政部門及時組織救災物資、生活必需品和社會捐贈物品的運送，保障群眾基本生活。

　　4.6.2總結評估

　　省交通運輸廳應急響應終止后，省道路運輸管理局及時組織參與開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在的問題和下一步改進措施，并報分管廳領導。

　　市、縣級部門應急響應終止后，事發地道路運輸主管部門應當按照有關要求，及時開展事后總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入總結存在的問題和下一步改進措施，并按規定向本級人民政府和上級交通運輸主管部門上報總結評估材料。

　　5.應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級道路運輸主管部門按照“統一指揮、分級負責，平急結合、軍民融合”的原則，通過平急轉換機制，將道路運輸日常生產經營與應急運輸結合，建立道路運輸應急保障車隊及應急隊伍。按照軍民融合式發展思路，將道路運輸突發事件應急體系建設同交通戰備工作有機結合。

　　5.2通信保障

　　在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上，加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的道路運輸應急信息系統，確保道路運輸突發事件應對工作的通信暢通。

　　5.3資金保障

　　各級交通運輸主管部門應積極協調同級財政部門，落實道路運輸應急保障所需的各項經費；同時，積極爭取各級政府設立應急保障專項資金，并確保�？顚Ｓ�。

　　鼓勵自然人、法人或者其他組織按照有關法律法規的規定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸主管部門應當建立有效的監管和評估體系，對道路運輸突發事件應急保障資金的使用及效果進行監管和評估。

　　5.4應急演練

　　省道路運輸管理局會同廳應急辦建立應急演練制度,組織定期應急演練,組織應急相關人員、應急聯動機構廣泛參與。

　　市級道路運輸管理機構要結合所轄區實際，有計劃、有重點地組織應急演練。預案至少每3年組織一次應急演練。應急演練結束后，演練組織單位應當及時組織演練評估。鼓勵委托第三方進行演練評估。

　　5.5應急培訓

　　各級交通運輸主管部門應當將應急教育培訓納入日常管理工作，并定期開展應急培訓。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時，省交通運輸廳將組織修改完善本預案，更新后報省政府：

　�。�2）預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的；

　�。�3）道路運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的；

　�。�4）預案中的其他重要信息發生變化的；

　�。�5）在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的；

　�。�6）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2預案制定與解釋

　　本《預案》是我省道路運輸突發事件應急預案，由省交通運輸廳負責解釋。

　　6.3預案實施時間

　　本《預案》自發布之日起實施。

運輸應急預案11

　　一、指導思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全，根據市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應急預案》要求，結合我縣實際特制定本預案。

　　本預案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當運力不足時，及時調配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動力等情況。

　　二、成立安全春運應急運力儲備領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　辦公室設在春運值班室，電話：xx—xx，xx。領導小組在春運領導小組領導下開展工作。

　　三、全春運應急運輸儲備領導小組工作職責

　　1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息，傳達上級春運

　　領導小組的有關決定，通知下屬單位及時啟動應急預案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。

　　2、縣運管所負責督促運輸企業加強安全意識教育，一旦發生自然災害或突發事件，根據公路通行條件，及時發布停運決定，負責搶險運力的統一調度指揮，維護應急狀態下的運輸市場秩序。

　　3、客運企業及時掌握道路信息，如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情，及時調整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業要確保做好春運突發性事件預防處理工作，建立

　　24小時值班制度，保持信息暢通。各運輸企業負責人、春運期間指定的專門聯絡人員要將聯系電話上報并保持24小時開機。

　　四、應急保障車輛和人員

　　按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，xx集團xx分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調車輛），運輸公司和xx集團xx分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛，負責縣內旅客的應急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛，xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。

　　各運輸企業抽調車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料，以便需要時能及時聯系，做好應急保障工作。

　　應急車輛的駕駛人員應該要求政治業務素質高，技術水平好，身體健康。在發生突發事件時，保證及時運送專業救治和防控等人員，保障一切防控物資和設備及時送達。

　　五、嚴明紀律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、

　　整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。

　　2、統一

　　領導指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責，相互配合協作，嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據本預案的.職責分工，結合單位實際制定工作預案。

　　4、實行責任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的，將追究有關

　　領導和工作人員責任。

　　應急運力的調用堅持“分級負責，條塊結合，屬地為主”的原則，當xx縣運力出現不足現象時，有xx運管所調用本轄區應急運力，當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。

運輸應急預案12

　　一、編制目的

　　為規范危險品運輸事故應急處置程序，明確各所轄管理所、機關各科室在應急管理體系中的職責，及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產損失和社會影響，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規的規定，結合所管轄路段火災事故應急處置的實際，制定本預案。

　　二、指導思想

　　以“安全第一，預防為主”的安全生產方針為指導，堅持“以人為本、預防為主、分級管理、逐級負責”的基本原則，明確各管理所、機關各科室的應急管理、救援職責，強化搶救意識和大局觀念，統一指揮，明確分工，各盡其責，保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一，防范為主”的原則，以人員疏散為先，人員搶救為主，其次減少設備、財物損失，再次考慮障礙排除，維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。

　　三、適用范圍

　　適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學品的車輛在所管轄路段內發生的交通事故，可能造成嚴重后果的；車輛發生泄漏、爆炸、疏散等情況。

　　四、危險品運輸事故應急救援小組

　　為加強對危險品運輸事故應急救援工作，特成立危險品運輸事故應急救援領導小組，全面協調和指導危險化學品運輸事故應急救援、處置工作。

　　組? 長：分公司經理

　　副組長：黨委副書記、分公司副經理

　　成? 員：分公司各科室、管理所負責人

　　值班電話：xxxxx

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬┦鹿实�'應急處置以所轄路段主管單位響應為主，依托領導小組具體組織實施本路段內發生的危險化學品運輸事故的應急救援、處置工作，各管理所、直屬各單位的負責人是事故路段內應急處置領導小組的第一責任人。

　�。ǘ�）所轄各管理所監控室實行24小時值班制度，及時受理各類突發性事件的報警，詳細了解突發性事件的發生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況并認真做好接警記錄，對接警后的處置情況也應認真做好記錄。

　�。ㄈ�）值班監控員在了解事故現場的具體位置及性質后，及時通知值班領導、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災現場。

　　如火災事故嚴重，人員傷亡較多時，救援應急小組在報請上級單位同意后應立即向當地政府、安監局報告，請求政府啟動應急救援預案。

　�。ㄋ模┰诒匾�情況下，及時通知醫療、急救、公安及政府安監部門、上級機關趕赴現場協調指揮應急救援工作；涉及跨區域分流的，應及時與相鄰高速管理單位聯絡。

　　六、現場處置

　�。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領導與路政巡查人員在到達事故現場后，及時在事故現場設置警示標志、警示牌，規范放置救援車輛，劃定警戒區，及時查明現場情況（包括死傷人數、危險品種類及損失情況）及時上報，在確認現場無安全隱患的前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失；對于危險化學品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應立即向領導報告，按指令啟動應急預案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　�。ǘ�）應急救援小組迅速組織，實施應急方案、組織救援：

　　1.現場保衛和交通疏導組以路政和交警為主，對現場進行警戒或管制，應按照下列要求進行：

　�。�1）協同有關部門劃定隔離區，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關人員、車輛進入現場。同時，根據需要采取臨時交通分流、交通管制措施，并安排交警在來車方向警戒，防止發生二次事故。

　�。�2）確保緊急救援通道暢通，引導指揮、消防、急救、勘查、搶險、環保等部門的車輛駛入現場依次停放在警戒線內的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應當開啟警燈，夜間還應當開啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現場。

　�。�3）指揮駕駛人、乘客等人員在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現場劃定范圍，防止發生意外。

　　2.危險品處置原則上以當地政府、安監、消防部門為主：

　�。�1）及時向駕駛人、押運人員及其他有關人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度，隨時向應急指揮部報告；盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質沾在手上和皮膚上。

　�。�2）對流淌在地面的泄漏物，不要隨意踐踏，可指導有關部門或有關人員用泥土筑圍攔截；現場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導有關部門或有關人員采取轉移、遮蓋等保護措施。

　�。�3）會同安監、消防、醫療、交通路政等部門根據現場情況，確定危險區域，疏散無關人員，進行現場施救，處理、清理危險化學品。

　�。�4）在警戒區域內嚴禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴重后果的行為；一旦出現槽罐安全閥發出聲響或槽罐變色，要立即將現場警力和其他人員撤至警戒區域外；盡量選擇上風口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�。�5）除發生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護的緊急情況外，路政人員一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓練的消防人員或其他專業人員承擔，路政人員予以協助。

　　3.事故現場須確保與監控中心信息暢通，及時向監控中心匯報事故現場情況，監控中心可采取可變情況板、收費站預警等方式向過往司乘人員告知事故情況，引導司乘人員繞行其他路段，避免因火災而再次發生惡性事故。

　�。ㄈ�）現場撤除及其他善后工作

　　事故救援處理完畢，現場路政人員及時撤去警示標志、警示牌和標志筒，通知養護部門及時清理事故現場，維修已損設施。并根據環保部門對�；�品遺留及危害情況的監測，確定是否恢復交通。事后按照上級要求寫出事故書面報告，在24小時內上報上級主管部門。

　　七、其他要求及注意事項

　�。ㄒ唬┮�落實安全措施，確保自身安全。在沒有明確現場危險品名稱、性質的情況下，要處于現場上風位置，一切行動聽從現場指揮員的指令，不能魯莽蠻干進入事故現場，以免造成不必要的人員傷亡。

　�。ǘ�）處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現場周圍群眾或者當事人及家屬等發生摩擦，導致不穩定因素產生。

　�。ㄈ�）嚴格請示、報告制度。對發生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報，未經領導小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關材料必須經領導小組審核通過后方可上報。

　�。ㄋ模﹪栏裥麄髦贫�。重特大事故和�；�品運輸事故的新聞報道，由應急領導小組確定新聞發言人，按照集團有關突發事件新聞報道的有關發布原則、內容、規范性格式，審查、確定發布方式和時機，向社會和媒體通報有關情況。未經許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關信息，發生問題從嚴追究有關責任。

運輸應急預案13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險化學品道路運輸突發事件應急救援快速反應機制，進一步增強政府應對危險化學品道路運輸突發事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產安全和減少危險化學品突發事件造成的危害，特制定本預案。

　　1.2編制依據

　　本預案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學品安全管理條例》、《河北省危險化學品安全生產事故應急預案》、《承德市危險化學品安全生產事故應急預案》等有關法規制定。

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產安全放在首位，切實加強應急處置過程中的安全防護。

　�。�2）統一指揮，分級負責。在縣政府的統一領導下，各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門按照分級分類管理的原則，負責危險化學品道路運輸應急管理和應急處置工作；危險化學品道路運輸企業要履行安全生產主體責任，建立健全應急救援體系。

　�。�3）整合資源，協同應對。充分發揮政府、企業和社會救援力量的作用，實現組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效”的應急管理機制。

　�。�4）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持突發事件應急與預防相結合，常態與非常態相結合，切實提高應急處置能力。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本縣轄區內危險化學品在道路運輸過程中發生火災突發事件、爆炸突發事件、易燃易爆或有毒物質泄漏或者危險化學品車輛碰撞傾覆等突發事件的應對工作。

　　本預案所涉及的危險化學品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

　　本預案不適用于水路、鐵路、航空危險化學品運輸突發事件。

　　2.組織機構及職責

　　2.1指揮機構設置與職責

　　2.1.1應急指揮部

　　建立豐寧滿族自治縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱縣�；�品運輸應急指揮部），作為全縣危險化學品道路運輸突發事件應急指揮機構，統一組織領導和指揮協調危險化學品道路運輸突發事件應對工作。

　　2.1.2縣�；�品運輸應急指揮部人員組成

　　總指揮：王宇縣政府常務副縣長

　　副總指揮：劉旭縣政府副縣長、公安局局長

　　張亞東縣政府副縣長

　　孫志剛縣應急管理局局長

　　成員：縣公安局、縣消防救援大隊、縣應急管理局、縣衛生健康局、縣環境保護分局、縣交通運輸局、縣水務局、縣市場監督管理局、縣住房和城鄉建設局、縣城市管理行政執法局、縣氣象局、縣民政局、縣發改局、縣農業農村局、縣委宣傳部和事發地鄉鎮（街道、開發區）分管領導組成。

　　2.2機構職責

　　2.2.1縣�；�品運輸應急指揮部的主要職責

　�。�1）負責啟動本預案；

　�。�2）作出應急處置與救援行動的重大決策，下達命令并進行督察和指導；

　�。�3）向縣委、縣政府報告突發事件應急處置進展情況；

　�。�4）監督、檢查、指導各鄉鎮（街道、開發區）和危險化學品道路運輸經營單位制定相關應急預案和建立應急救援體系；

　�。�5）組織協調開展危險化學品道路運輸突發事件應急救援演練、業務培訓和應急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2縣�；�品運輸應急指揮部成員單位的主要職責

　�。�1）縣公安局：負責受理事故報警；負責突發事件信息的收集、綜合和研判，向縣�；�品運輸應急指揮部提出啟動本預案應急響應的建議；負責調用相關救援設備（吊車等）；組織協調突發事件預防和應急處置工作；實施現場警戒、現場勘查與交通管制，實施警戒區域內無關人員的緊急疏散；維護突發事件現場及周邊地區的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關責任人員；參與突發事件調查處理。

　�。�2）縣消防救援大隊：負責事故現場撲救火災，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關容器，防止爆炸，災情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發事件調查。

　�。�3）縣應急管理局：指導和參與突發事件應急處置和事故調查處理；負責聯系危險化學品應急管理專家，組織協調專家到現場參與現場處置工作。

　�。�4）縣環境保護分局：負責組織對突發事件現場大氣、土壤、水體的應急監測，測定突發事件污染區域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環境恢復建議等相關環保技術支持，做好環境污染處置工作；負責危險化學品事故引起的環境污染突發事件調查處理。事態控制后指導消除現場遺留危險物質的污染。

　�。�5）縣衛生健康局：確定主要救治醫院，儲備相應的醫療器材、裝備和急救藥品；負責組織協調受傷害人員醫療救治工作；負責突發事件現場醫務人員、器材、藥品調配及傷員轉移和傷亡人員情況統計工作。

　�。�6）縣交通運輸局：負責組織應急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負責調用危險化學品轉運車輛；加強對危險化學品道路運輸經營企業及從業人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監管；參與突發事件調查；建立運輸、倒罐車輛設備企業數據庫，定期檢查測試。做好公路養護工作，確保應急車輛通行；協助清理公路上的突發事件廢棄物。

　�。�7）縣水務局：負責水資源的合理調度，協助環境保護單位做好受污染水體的監測及相關案件調處。

　�。�8）縣市場監督管理局：負責提出突發事件現場特種設備的處置方案，提供技術支持；參與突發事件調查處理。

　�。�9）縣住房和城鄉建設局：參與燃氣道路運輸突發事件的處置工作；參與燃氣道路運輸突發事件的調查處理。

　�。�10）縣城市管理行政執法局：調度環衛灑水車輛，做好運送水源的保障。

　�。�11）縣氣象局：負責突發事件現場周邊自動站的氣象監測，提供事故現場周邊的風向、風速、雨量等氣象監測資料，制作突發事件現場及周邊地區3小時專題預報，為應急救援提供氣象技術支持。

　�。�12）縣民政局：指導協助事發地鄉鎮（街道、開發區）做好受災群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�13）縣發改局：負責組織協調商貿流通企業生活必需品的調撥和應急采購，組織協調電力和通信運營企業做好應急電力和通信保障工作。

　�。�14）縣農業農村局：負責突發事件對農田污染、漁業水域污染的監測，進行受損失農作物、漁業資源損失的評估，并配合做好有關善后工作。

　�。�15）縣委宣傳部：負責協調媒體做好突發事件新聞發布和宣傳報道；組織協調突發事件現場記者采訪活動；指導有關部門在相關媒體上發布應急疏散、區域警戒等重要公告。

　�。�16）事發地鄉鎮（街道、開發區）：協助縣�；�品運輸應急指揮部，負責實施突發事件現場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應急救援、后勤保障和善后處理等工作；協調落實事發所在地危險化學品道路運輸突發事件處置后的危險化學品暫（轉）存。

　　2.3辦事機構

　　縣�；�品運輸應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局，主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔任。

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室作為縣�；�品運輸應急指揮部的辦事機構，履行全縣危險化學品道路運輸突發事件應急管理的綜合協調職能，負責承擔縣�；�品運輸應急指揮部的日常工作。其主要職責：

　�。�1）修訂縣危險化學品道路運輸突發事件應急預案，檢查督促有關部門和單位責任與措施的落實；

　�。�2）動態掌握危險化學品道路運輸突發事件風險、隱患和事故信息，做好預測和預警，及時向縣危運應急指揮部提出是否啟動本預案的建議；

　�。�3）組織或參與危險化學品突發事件災情統計、核查、上報、新聞發布和突發事件評估、調查處理工作；

　�。�4）根據危險化學品突發事件性質和嚴重程度，及時向縣�；�品運輸應急指揮部總指揮報告突發事件信息；落實縣�；�品運輸應急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關綜合協調、請示報告工作；

　�。�5）承辦縣�；�品運輸應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現場指揮部組成和主要職責

　　縣�；�品運輸應急指揮部根據應急處置工作的需要設立現場指揮部�，F場指揮部作為現場應急指揮機構，具體負責指揮協調事故現場的應急處置與救援行動�，F場指揮部的總指揮由縣�；�品運輸應急指揮部總指揮指定�，F場指揮部的主要職責：

　�。�1）劃定突發事件現場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；

　�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學制定應急救援處置方案，并組織實施；

　�。�3）研究判斷危險化學品性質及危害程度，組織控制和消除突發事件危害源；

　�。�4）必要時，調度或征集社會力量參與應急處置工作；

　�。�5）組織營救受害人員，轉移受威脅人員和重要財產；

　�。�6）向縣�；�品運輸應急指揮部報告現場應急救援進展情況；

　�。�7）向縣�；�品運輸應急指揮部提出現場應急結束的建議，經縣�；�品運輸應急指揮部同意后宣布現場應急結束。

　　現場指揮部可視現場情況和縣�；�品運輸應急指揮部成員單位主要職責靈活設置綜合協調組、搶險救援組、警戒疏散組、技術專家組、環境監測組、后勤保障組、宣傳報道組等應急工作組。

　　3.突發事件分級

　　按突發事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發信息報送和分級響應的依據。

　　3.1特別重大突發事件（Ⅰ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或需疏散轉移緊急安置10萬人以上，或1億元以上直接經濟損失，或特別重大社會影響；事故事態發展嚴重，且亟待外部力量應急救援。

　　3.2重大突發事件（Ⅱ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置5萬人以上不足10萬人，或5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失，或嚴重社會影響等。

　　3.3較大突發事件（Ⅲ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置1萬人以上不足5萬人，或直接經濟損失1000萬元以上不足5000萬元，或較大社會影響等。

　　3.4一般突發事件（Ⅳ級）

　　危險化學品在道路運輸過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質泄漏事故或者傾覆事故，已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或需疏散轉移緊急安置需緊急安置不足1萬人，或直接經濟損失100萬元以上不足1000萬元，或一定社會影響等。

　　4.預防預警

　　4.1預防管理

　　負有監督管理職責的部門，應按職責加強對轄區危險化學品道路運輸經營企業、從業人員的安全監管，督促、指導其制訂完善應急預案，配備相應的應急救援人員和器材、設施，并定期進行演練和預案修訂，完善并嚴格執行各項安全規章制度和操作規程，強化日常安全檢查，做好突發事件隱患的排查和整治。

　　4.2預測預警

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室和各有關部門應加強監測、預測和預警系統建設，動態掌握危險化學品道路運輸風險、隱患和突發事件信息，做好對已知突發事件的'風險、發展趨勢分析，及時發布突發事件預警信息，通知有關方面采取相應預防和應對措施。

　　5.信息報告

　　5.1報告程序和時限

　　各相關部門和單位接到危險化學品道路運輸突發事件或險情報告后，按突發事件信息報送相關規定報告縣�；�品運輸應急指揮部辦公室（縣公安局）和縣人民政府辦公室�？h�；�品運輸應急指揮部辦公室接報后立即向縣�；�品運輸應急指揮部總指揮報告�？h人民政府辦公室接報后根據信息報送的規定，及時報告縣�；�品運輸應急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關領導，并按相關規定要求及時報告市政府辦公室。各鄉鎮（街道、開發區）、縣直有關部門在接到突發事件報告后必須在規定時間內上報突發事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內容

　　突發事件發生的時間、地點、信息來源、突發事件起因和性質、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態發展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領導到現場情況、具體聯系人和聯系方式及其他需要上報的有關事項。

　　6.應急響應

　　突發事件發生后，按照“統一指揮、分級負責、屬地為主、專業處置”要求，根據突發事件可控性、嚴重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應急響應。

　�、艏墤�急響應：適用于處置一般突發事件，或突發事件危害自突發事件發生以后即停止，造成危害較小的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，按本應急預案組織實施。如果事發地跨縣（市、區）行政區，由縣政府報請市政府牽頭處置。

　�、蠹墤�急響應：適用于處置較大突發事件，或突發事件危害自發生以后即停止，但還可能產生嚴重后果的，超出我縣應急救援能力的危險化學品的突發事件。發生此類突發事件時，啟動本預案進行先期處置，然后報市政府，由市政府牽頭進行后續處置。

　�、�、Ⅱ級應急響應：適用于處置重大、特別重大突發事件，或突發事件危害并未隨突發事件發生而結束，有蔓延擴大危險，超出我縣應急救援能力的危險化學品突發事件。發生此類突發事件時，啟動此預案進行先期處置，報市政府、省政府，請省政府、市政府牽頭進行后續處置，縣政府全力配合。

　　6.1先期處置

　　危險化學品道路運輸突發事件發生后，立即啟動本應急預案，調度公安、消防、應急、交通、環保、衛生等有關部門或社會力量趕赴突發事件現場進行先期處置，控制災情，防止次生、衍生突發事件發生，切斷突發事件災害鏈。

　　如事態比較嚴重，符合下列條件的，迅速向市政府報告，要求啟動更高級別響應：

　�。�1）已達到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學品道路運輸突發事件的；

　�。�2）超出縣政府應急處置突發事件災難能力的；

　�。�3）跨縣（市、區）行政區發生危險化學品道路運輸突發事件的。

　　符合上述條件的，縣政府認為須啟動更高級別響應的，向市政府進行報告。

　　6.2預案啟動

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后，相互溝通確認信息，第一時間進行研判，認為事態已達到啟動預案條件，向縣�；�品運輸應急指揮部總指揮提出啟動預案建議。

　　預案啟動的決定：預案啟動建議按上述方式提出后，縣�；�品運輸應急指揮部總指揮及時作出是否啟動預案應急響應的指示。

　　6.3指揮調度

　　經批準啟動預案應急響應，縣�；�品運輸應急指揮部辦公室要及時下達啟動預案應急響應的指令�？h�；�品運輸應急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，應當第一時間到達事發現場。同時，縣�；�品運輸應急指揮部各成員單位收到應急響應指令后，要迅速按指令要求調集有關專家、救援隊伍和相關救援設備趕赴事發現場，進行應急處置。

　　6.4現場處置

　　根據突發事件現場應急處置工作的需要，設立現場指揮部，指定現場總指揮�，F場指揮部實行總指揮負責制，統一組織、指揮現場應急救援工作。突發事件現場的所有應急救援人員包括事發地鄉鎮（街道、開發區）有關人員必須服從總指揮的統一指揮和調度。

　　在現場指揮部的統一指揮下，綜合協調組、技術專家組、搶險救援組、環境監測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負其責，采取切實的緊急措施，開展應急處置與救援行動。

　�。�1）突發事件搶險救援。公安、消防及現場處置的各職能部門在組織搶險時，應按應急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災情，在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災。在人員得到救援后，迅速查清突發事件車輛裝載物質的化學成分品種、數量和突發事件現場狀況�，F場的應急專家針對車輛裝載的物質特性和現場事故狀況，制定應急處置方案，公安消防及現場處置部門在總指揮的指揮下，針對火災或爆炸或泄漏突發事件的不同特征，在應急專家的現場指導下，采取相應的科學的應對方案實施處置。

　　搶險救援現場涉及需要進行倒罐過駁作業的，罐車及相關設備由突發事件車輛業主單位調派，突發事件車輛業主單位無法調派的，由交通、應急、公安部門負責向相關單位調用。危險化學品堵漏和倒罐過駁作業等現場處置工作由公安、消防部門、突發事件車輛業主單位和其他應急處置單位實施。若需要調用特種設備工具，由公安、消防部門或市場監管部門負責落實。危險化學品倒罐過駁作業，必須在公安、消防部門現場監護、承壓槽車專業人員指導下，由倒罐作業人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關倒罐專用車后，遇特殊緊急情況，在做好安全防護的前提下，可實施倒罐過駁作業。

　　搶險救援現場涉及需要圍堤堵截的，由現場總指揮根據環保部門、專家的意見和現場情況，組織有關部門采取合理、有效、科學的措施加以實施。

　　搶險救援現場牽涉槽罐車翻側的，由公安交警部門調派吊車前來救援。

　�。�2）現場警戒、現場勘查和道路交通管制。公安、消防、環保等部門根據危險化學品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區。公安交警在通往突發事件現場的道路上實行交通管制，警戒區的邊界應設警示標志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應急救援人員外，其他人員禁止進入警戒區。泄漏的化學品為易燃易爆類的，警戒區內嚴禁各類火種。同時公安交警迅速開展現場勘查，及時收集現場相關證據。

　�。�3）傷員醫療救護。醫療衛生部門選擇突發事件現場附近的安全區域內設立臨時醫療救護點，對傷員進行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫院做進一步治療。

　�。�4）人員緊急疏散。公安部門會同當地政府及有關單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉移到安全區域，人員撤離應選擇安全的路線，盡可能從上風側離開，并避免橫穿危險區域。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，應組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設施內，視情關閉門窗和通風、加熱、冷卻系統，直至危險消除。對人員疏散區域，應組織實施治安巡邏。

　�。�5）后勤保障。發改局牽頭，民政、市場、交通等部門參與，負責做好應急處置的后勤保障工作。

　�。�6）環境污染處置。由環保部門牽頭，組織衛生、農業等部門對突發事件現場的大氣、土壤、水體等環境進行應急監測，測定危險物質的成分、濃度和污染區域范圍及程度，對突發事件造成的環境影響進行評估，會同相關部門提出環境污染處置方案并指導當地政府組織實施。

　　6.5擴大應急

　　危險化學品道路運輸突發事件引發或可能引發其他次生、衍生突發事件時，現場指揮部或縣�；�品運輸應急指揮部辦公室應及時報告縣�；�品運輸應急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關專項應急預案。

　　如突發事件危害已經或可能波及鄰縣安全時，縣政府應按規定立即通報鄰縣政府。

　　如突發事件危害已經或可能超出本級政府應急處置能力時，縣政府視情及時報告省政府、市政府，請求應急支援。

　　6.6安全防護

　　6.6.1應急人員的安全防護。根據危險化學品的特性、引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施。應急救援指揮人員、醫務人員和其他靠近污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護。根據不同危險化學品特性，組織和指導群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。

　　6.7危險化學品突發事件的分析、檢測與后果評估

　　突發事件發生地和支援的環境監測及化學品檢測機構負責對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應急救援所需的各種數據，以確定污染區域范圍，并對突發事件造成的環境影響進行評估。

　　6.8信息發布

　　按照統一、準確、及時的原則，由縣委宣傳部會同縣�；�品運輸應急指揮部辦公室發布突發事件事態發展和應急處置工作的信息，具體按有關規定執行。

　　6.9應急結束

　　突發事件現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生突發事件隱患消除后，經突發事件搶救現場指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。危險化學品道路運輸突發事件現場善后處置工作完成后，由縣危運應急指揮部宣布應急結束，終止應急響應。

　　7.應急保障

　　7.1通信信息保障

　　縣�；�品運輸應急指揮部成員單位應設置24小時值班電話，保證能夠與有關人員隨時取得聯系。

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室牽頭應急、公安、消防、交通運輸等部門組織建立縣危險化學品道路運輸突發事件重大危險源、專業應急指揮機構、應急救援力量（含專家）信息數據庫，并組織管理和維護。

　　縣發改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案，保障危險化學品道路運輸突發事件應急救援相關機構的通訊暢通，確保音頻、視頻、數據等信息實現雙向傳遞。

　　7.2技術裝備保障

　　相關單位應裝備特種專業隊伍，儲備有關特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯用車、氣防車、化學搶險救災專用設備等），滿足應急救援需要。要依托現有資源，合理補充完善應急救援特種裝備；統一清理、登記可供應急響應單位使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善相應的保障措施。

　　危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定配備危險化學品突發事件應急救援裝備。

　　7.3應急隊伍保障

　　以消防救援大隊為依托，充分發揮當地其他應急救援隊伍的作用，建立一支適應全縣危險化學品道路運輸突發事件救援需要的應急救援隊伍。

　　7.4交通運輸保障

　　縣公安局組織對突發事件現場進行交通管制，開設應急救援通道；為應急救援人員、車輛及應急物資運輸提供交通方便，保證應急需要�？h交通運輸局組織和調集交通運輸工具（含轉、倒罐車輛），保證現場應急救援工作需要。

　　7.5醫療衛生保障

　　縣衛生健康局組織協調各級醫療救護隊伍實施醫療救治，并根據危險化學品道路運輸突發事件造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫院，配備相應藥品和器材。

　　7.6社會治安保障

　　公安部門負責組織突發事件現場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，做好交通管制，維持現場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發地政府發動和組織群眾，開展群防聯防，協助公安部門實施治安保衛工作。

　　7.7資金物資保障

　　突發事件所需財政負擔的經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔。各級財政應建立健全應急經費快速撥付機制。發改、財政等部門要根據本轄區實際情況儲備一定數量的常備應急救援物資。應急響應所需物資的調用、采購、儲備、管理，應遵循“服從調動、服務大局”的原則，保證應急救援的需求。危險化學品道路運輸經營單位按照有關規定儲備應急救援物資�？h本級常備物資相關經費由縣財政解決；企業常備物資經費列入生產成本。必要時，依據有關法律法規及時動員和征用社會物資。

　　7.8人員安全保障

　　現場應急救援人員應當根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進出突發事件現場的有關規定。

　　8.后期處置

　　8.1善后處置

　　事發地政府負責組織善后處置工作，縣直有關部門和危險化學品運輸企業要做好有關協調配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經費由突發事件責任單位或突發事件責任人依法承擔。

　　8.2賠付補償

　　突發事件應急處置的物資設備損耗和勞務支出等費用，經調用部門審核后由突發事件責任單位負責賠償和補償。必要時，縣政府和事發地政府視情況可先按照管理責任墊付相關應急處置經費，然后向突發事件責任單位追討；突發事件責任單位不支付經費的，按有關法律法規執行。保險機構要在保險責任范圍內及時進行理賠。

　　8.3調查評估

　　縣政府成立由市公安、應急、環保、市場監管、消防、交通等相關部門和事發地政府組成的突發事件調理處理組，對突發事件進行調查處理，查明突發事件原因，認定突發事件性質和責任，提出對責任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣�；�品運輸應急指揮部辦公室組織有關部門和單位對突發事件應急處置工作情況進行總結評估，吸取經驗教訓，制定改進措施，并將應急處置評估報告提交縣政府。

　　9.宣傳、培訓和演練

　　9.1宣傳

　　各地、各有關單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學品安全衛生和應急教育活動，廣泛宣傳應急救援有關法律法規和危險化學品突發事件預防、避險、自救、互救的常識。危險化學品道路運輸單位要嚴格落實教育培訓制度，從業人員要熟悉危險化學品道路運輸突發事件應急程序，掌握危險化學品道路運輸突發事件應急的基本技能和危險化學品道路運輸突發事件預防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓

　　縣�；�品運輸應急指揮部負責指導市危險化學品道路運輸突發事件應急培訓相關事宜。每年須組織一次有關部門和各鄉鎮（街道、開發區）的應急培訓，提高危險化學品道路運輸突發事件的應急處置能力。危險化學品道路運輸單位要按照有關規定對員工進行應急培訓。

　　9.3演練

　　縣�；�品運輸應急指揮部定期組織由相關職能部門和危險化學品道路運輸經營單位共同參與的應急演練（可采用實戰演習或桌面推演），及時發現應急預案和工作機制存在的問題，不斷完善應急救援預案，提高應急處置能力。

　　10.附則

　　10.1監督檢查

　　縣�；�品運輸應急指揮部負責組織各成員單位對危險化學品道路運輸經營企業制定和落實應急預案情況進行監督、抽查。

　　10.2獎勵與責任追究

　　突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制，按有關規定進行表彰、獎勵和責任追究。

　　縣政府對突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　10.3預案管理

　　每三年或必要時由縣�；�品運輸應急指揮部辦公室對預案進行評審、修訂，報縣人民政府批準后實施，同時送有關部門備案。有關部門按照預案的要求履行各自職責，并制定相應的預案和保障計劃。

　　10.4預案有關解釋

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　10.5預案實施時間

　　本預案自印發之日起施行。

運輸應急預案14

　　1.事故類型和危害程度分析

　　公司是集生產、運輸一體化服務的企業，貨物運輸主要采用公司的運輸車輛，公司共有運輸車3輛，駕駛人員3名，各種車輛出車頻繁，在運輸過程中易發生交通事故，從而引起人員傷忙、火災等，按照事故類型可分為交通事故、自燃事故、被盜、被搶事故，因此車輛安全是公司安全工作的重點。

　　風險分析結果：

　�。�1）交通事故

　　車輛本身機械故障，機件失靈（特別是制動和方向的存在問題），剎車抱死、跑偏或剎車片損壞，輪胎磨損嚴重，車輛超期服役，維修保養未及時做好；

　　車廂中人貨混裝、貸物超載；

　　駕駛員的駕駛技巧、經驗，行車安全意識、精神狀態，路況熟悉度，不良習性后的駕駛，如酒后駕駛、超速行駛；

　　夏季炎熱高溫，冬季低溫干冷，雨季、臺風季節、低溫結冰等惡劣氣候。

　　上述因素均可能引發交通事故。

　�。�2）自燃事故

　　車輛漏電、短路、漏油等車輛質量問題容易造成車輛自燃起火；

　　夏季時，將車放置陽光底下暴曬，例如：將一次性打火機放在儀表臺上，易引發火災事故的發生；

　　夏季高溫天氣，冬季干冷的天氣，都易造成車輛發生自燃事故；

　　導靜電接裝置失靈；

　　上述因素均可能引發自燃事故。

　�。�3）貨物丟失

　　運輸過程中貨物被盜、被搶；駕駛人員麻痹大意，車廂門未鎖好。

　　2.應急處置基本原則

　　2.1.1保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延為主要；統一指揮，分級負責、公司自救與社會救援相結合的原則。

　　2.1.2堅持時間就是生命的原則：事故發生時采取最快捷的方式實施應急救援，同時上報應急總指揮、副總指揮，啟動綜合應急預案。

　　2.1.3堅持“屬地為主”的原則：充分處用當地事故應急救援的各種資源，在當地政府統一領導下，組織開展事故應急救援工作。

　　3.組織結構及職責

　　3.1應急指揮機構及職責見綜合應急預案。

　　3.2現場處置小組及職責

　　3.2.1現場處置小組成員：賀駛員、押運員。

　　職責：

　�。�1）根據事故情況采取相應的.應急措施，上報部門安全管理人員，同時向當地110或122報警，說明事故概況及現場應急情況；

　�。�2）就地搶救受傷人員并向當地120求救；

　�。�3）及時疏散現場圍觀人員及車輛，并設置警戒區。

　�。�4）采取合理措施控制火災事故擴大，若無法控制時立即向當地119報警。

　　4.預防與預警

　　4.1危險源監控

　　4.1.1嚴把司機進公司準入關，司機須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證；

　　4.1.2每班必對駕駛員三檢執行情況進行檢查，必對滅火器，安全錘、車內設施是否有拆改進行檢查；

　　4.1.3每班出車前檢查車輛的轉向裝置、剎車裝置、信號燈具、喇叭和輪胎等，保持車況良好，嚴禁帶“病”車輛上路；

　　4.1.4嚴格按規定對車輛實施保養、檢修、年檢，堅持運輸“三檢制”，確保車況完好；

　　4.1.5每月對線路檢一次，對重點車輛及駕駛員的行車、操作、情況處置進行檢查；

　　4.1.6每月根據不同形勢要求季節特點，對駕駛員進行兩次安全培訓教育；

　　4.1.7定期對駕駛員進行培訓，增強員工安全行車意識及車輛自燃事故的應對處理培訓。

　　4.1.8每年對運營駕駛員進行24小時脫產安全培訓教育；

　　4.1.9對事故多發的駕駛員（重點人）進行重點教育培訓，并記錄在案；

　　4.1.10開展經常性、有針對性的安全生產大檢查活動；

　　4.1.11夏季天氣炎熱，車內溫度高，為防止車輛和運輸易燃物品車輛自燃現象的發生，應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。

　　4.2預警行動

　　駕駛員途中發生事故后，第一時間打電話報警，同時組成現場處置小組對事故進行應急處理，以防事故擴大，并上報公司應急指揮辦公室，辦公室判定事故的大小，立即上報公司應急指揮部，指揮部根據事故嚴重程度啟動相應的應急預案。

　　5.信息報告程序

　　5.1報告程序流程圖

　　5.2應急指揮辦公室24小時電話為：

　　5.3報告程序

　　發生交通事故，應根據事故情勢在采取應急措施的同時要進行事故報告工作：

　　一般事故的，駕駛員直接報公司應急辦公室和報交警處理，辦公室人員在24小時內以書面形式向總經理報告。

　　較大以上事故的，駕駛員在確保自身安全的情況下，向119、120、110、122報警，同時向應急指揮部辦公室報告，辦公室向總指揮、副總指揮報告，總指揮接到報告后立即啟動綜合應急預案。

　　啟動應急預案后根據事故級別確定響應級別，按綜合應急預案規定的方式上報。

　　報告內容：事故發生時間、地點、車號、事故簡述（事故類別、人員傷亡、財產損失、發展趨勢），現場處置和救援狀況等。

　　6.應急響應

　　6.1響應分級（見綜合應急預案）

　　6.2發生事故應急響應程序

　　發生事故后，駕駛員立即離開車輛，在車位擺放警示標志，保證車輛安全。如有人員傷亡，立即送附近醫院搶救。同時應報交警和公司應急指揮部辦公室。

　　應急指揮辦公室接到報告后，上報應急領導小組，總指揮和副總指揮�？傊笓]啟動應急預案，馬上組織人員和物資趕赴現場，并布置救援小組的工作任務。

　　應急指揮部總指揮根據事故的發生事態發展，及時上報主管部門領導，如事故超出公司處置能力，指揮部應按應急預案進行擴大救援。

　　事故得到控制后，向領導小組申請同意后，解除響應。

　　應急響應程序流程圖

　　7.現場應急處置措施

　　7.1交通事故現場應急處置措施

　　根據現場情況，駕駛員、押運員組成現場處置小組立即采取以下應急措施：

　�、虐衍囕v移至安全地帶，在確保安全的情況下，在車后放置危險警示標志，撥打122報告交警大隊，協助事故現場的清理。

　�、茩z查傷亡人員，死亡人員用草席塑料布等可遮蓋物覆蓋尸體，對受傷人員馬上進行搶救，傷勢重者馬上攔截過往車輛送至醫院搶救，靠近市郊的馬上打120電話，讓醫院派救護車進行出車搶救。

　�、侨鐭o車輛應急搶救，可用手機及相機對現場拍照取證保留，或者用石灰繩索等標記傷員位置及肇事車輛的位置，然后動用肇事車輛搶救傷員。留守人員看護現場，并搶救物資。

　�、缺Ｗo現場，保護內容為：肇事車輛停車位置、傷員位置、各種碰撞碾壓痕跡、剎車拖橫、血跡等。保護材料可就近尋找，如石灰、繩索、樹木、石頭等，禁止其他無關人員進入現場。待交警部門現場取證好才與撤銷保護。

　�、蓱�急救援人員到現場后按相應職責進行處置。

　　7.2自燃事故現場應急處置措施根據現場情況，駕駛員、押運員組成現場處置小組立即采取以下應急措施：

　　車輛拯救：初起火時，駕駛員可使用車輛上的滅火器進行滅火，在情況允許的條件下應關閉油路、氣路和電路總閥，有可能的情況下卸下車上貨物。如火勢擴大的，應放棄拯救，到安全的地方躲避，待消防人員進行滅火。

　　救援人員協助救援：救援人員到場后，應在能力范圍內

　　對傷員進行救治，或協助相關部門轉移傷員。救援人員可使用滅火器對起火車輛進行滅火。如火勢擴大的，應放棄拯救，到安全的地方躲避，待消防人員進行滅火。

　　7.3被搶、被盜事故現場應急處置措施

　　根據現場情況，駕駛人員應立即采取以下應急措施：保護現場，保護內容為：肇事車輛停車位置、被搶、被盜狀態、各種被搶被盜痕跡，記清搶劫人員的面貌特征等。待出警部門現場取證好才與撤銷保護。

　　8.應急物資與裝備保障

　　滅火器、消防鏟、滅火沙、危險警示標志、醫藥箱、手套、手電筒、常用藥物等等。

　　由公司后勤部門保存好公司上述物資，交通拯救物資另外有車輛、隨車工具等。

運輸應急預案15

　　第一章總則

　　一、危險化學物品在運輸途中及裝卸過程中，有不可預見的危險性，如交通事故、車輛機械事故、自然災害等情況，我們應盡力避免。采取各種防范措施，力爭杜絕不安全事故的發生。萬一發生了事故，也應該把事故的損失降到最低限度，為了在發生危險化學品事故時能及時、有效地進行應急救援，減少化學事故對生命、財產和社會的危害程度，保障危險化學品運輸的順利進行，根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品安全運輸條例》等有關規定，結合本公司實際，特制定本方案。

　　二、危險化學品應急救援是指危險化學品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災及其他較大社會危險時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導職工防護和組織撤離，消防危害后果，而組織的救援活動。

　　三、危險化學品事故應急救援應在預防為主的前提下，貫徹統一指揮，分級負責，區域為主，單位自救與社會救援相結合的原則。

　　四、危險化學品應急救援應堅持分級管理的原則，在事故狀況下公司應動用一切力量實施現場救護和組織工作恢復。

　　五、實施本預案堅持以下原則：

　　1、以人為本，救人高于一切。

　　2、施救與報告同時、逐級報告，首先接報，就近施救。

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負責，密切配合。

　　5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

　　6、實施屬地管理，在當地政府統一領導下，建立統一、有序和高效的應急處理機制，接受同級有關主管部門和上級交通主管部門的'領導。

　　六、市內從事交通運輸的營業戶發生的道路交通運輸事故，應當按照公安交警部門和有關主管部門的統一布置。

　　七、交通運輸業戶應當堅持人道主義，必須無條件服從調度。

　　第二章應急處理機構

　　一、成立事故應急處理工作領導小組，并立即奔赴現場。

　　二、應急處理領導小組主要的職責：

　　1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應急處理工作的批示，提出救援具體措施，負責相關情況上報工作。

　　2、親臨指導應急處理，協調解決應急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應急處理動態狀況，及時調整布置應急工作措施。

　　4、完成上級主管部門交辦的其他業務。

　　三、重大事故緊急救援成立現場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調查組，明確責任人、聯絡人。

　　第三章應急處理程序

　　一、應急處理工作中，當事方應主動開展工作。

　　二、事故呼救，事故發生后，立即向公司及有關部門呼救，并開展自救。

　　三、當得知事故發生或收到肇事呼救后應立即啟動本預案。

　　四、通訊聯絡組人員應當堅持晝夜值班制度，做好值班刻錄，調度安排應急處理工作。

　　1、貫徹落實總公司安委會的決定及交辦的任務。

　　2、迅速收集、匯總事故應急處理的統計和動態情況及時報告并提出應急處理工作建議。

　　3、協調做好應急處理工作。

　　4、完成上級交辦的其他工作。

　　五、緊急報告。緊急報告須應急處理領導小組同意批準后上報上級部門。

　　六、趕赴現場。事故發生后應立即趕赴現場組織施救協調有關部門處理善后工作事宜。

　　七、現場施救�，F場施救工作人員應當本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數的損失。

　　八、善后處理。善后處理人員應當從快處理善后事宜，盡快轉運裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

　　九、原因調查。原因調查人員應當做好事故調查取證工作，察勘現場，調查分析原因，對其他目擊證人做好登記工作。

　　十、運行穩定。運行穩定人員應當做好思想穩定工作，維護正常的生產，生活程序，保證日常工作有序進行。

　　十一、后勤保障。后勤保障人員應當根據應急處理需要調集有關物資設備，為應急處理人員提供工作生活保障。

　　第四章獎懲

　　一、公司根據參與應急處理工作實際情況與救助效果，從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金，專項用于獎勵應急處理先進單位、先進個人。

　　二、經查實在應急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的，給與全公司通報批評；性質嚴重的，按黨紀政紀追究有關單位及負責人的責任；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第五章危險貨物分類

　　一、爆炸品

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　三、易燃液體

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　五、氧化劑和有機過氧化物

　　六、毒害品和感染性物品

　　七、放射性物品；

　　八、腐蝕品。

　　九、雜類。

【運輸應急預案】相關文章：

運輸應急預案08-15

運輸應急預案01-05

運輸企業應急預案01-19

道路運輸的應急預案02-23

道路運輸應急預案08-29

道路運輸應急預案01-03

運輸應急預案（熱門）01-06

貨運運輸應急預案范文08-29

道路運輸春運應急預案10-21

道路運輸冬季應急預案01-28