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中國首份產業升級報告發布稱解決就業困擾中國
中新社博鰲4月6日電(董冠洋周銳)《2013中國產業升級研究》6日在博鰲亞洲論壇2013年會上發布。據發布方介紹,該報告為中國首份產業升級報告。報告指出,產業結構升級不可避免將造成就業機會減少,中國必須直面協調產業升級與就業保障的難題。
中國官方曾在不同時期多次強調"就業是民生之本",而當打造"中國經濟升級版"與保障就業發生碰撞,中國必須探索路徑實現兩者"同步升級"。
報告稱,解決就業問題將長期困擾中國。目前中國尚有2億余農村剩余勞動力,而隨城鎮化推進,預計未來20年將有逾3億農村勞動力流向城市,就業需求持續增加。但同時,產業升級,特別是勞動密集型產業的轉型,又必然導致就業機會的減少。
對此,報告建議,中國應通過發展服務業彌補產業結構升級引發的就業機會減少,同時基于資源稟賦特征和比較優勢,維持適量的勞動密集型產業,特別是在中西部地區。
除了直面就業與升級的協調難題,報告亦指出,巨大的國際競爭壓力、自主知識產權技術的缺乏等亦是中國產業結構升級無法回避的挑戰。
報告分析,后金融危機時代,整個世界經濟進入深刻調整變革階段。發達國家方面,美日法等國相繼推出"再制造業化戰略",并探索新技術革命。而印度、巴西、南非等發展中國家亦先后進入快速工業化階段,其巨大的人口規模和市場需求將推高全球資源能源價格,削弱中國原有競爭優勢。
此外,報告稱,目前中國核心技術對外依存度超過50%,遠高于美日5%左右的比例。當傳統低成本競爭優勢逐步減弱,中國必須加強創新能力推動產業結構優化升級,形成新的核心競爭力。
據了解,該報告由中國國際經濟交流中心與華夏幸;鶚I股份有限公司聯合撰寫,在總結美日韓等發達經濟體產業升級經驗的同時,為中國發展戰略新興產業、高端裝備制造業、節能環保產業等提出建議。
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