總結養老金并軌最快5年即可實施

總結養老金并軌最快5年即可實施

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　　養老金并軌分析

　　目前，我國的養老保險是分為三塊的，一是國家機關和事業單位工作人員、二是職工、三是城鄉居民。第一項與后面項的并軌才是公眾最為關注的問題。

　　這種退休金多桂枝，導致國家機關與事業單位工作人員與企業職工的退休金差距越來越大，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后曾指出，我國目前實行的“養老金雙軌制”退休制度，“兩者之間的差距可達3倍之多”。

　　目前我國養老金發放的基本情況是，全國機關事業單位退休人員2000萬左右，人均退休金每月4000元、全年5萬元，全部由國家財政承擔，每年支出1萬億元左右。全國企業退休人員8000萬左右，人均養老金每月2000多元、全年25000元，幾乎全部由企業在職員工歷年繳納的養老繳費支付，國家財政不承擔或承擔很少部分。根據人社部負責人今年3月披露的數字，2013年全國養老金繳費2.2萬億元，養老金發放1.8萬億元，結余4000億元。2013年結余積累養老繳費3萬億元，國家社會保障基金1萬億元，合計4萬億元。

　　自2005年開始，國家每年給企業退休人員增長養老金10%，即“八連增”。企業退休人員的養老金由當初的每月800元，增長到現在的每月2000元，翻了一番還多。目前機關事業單位退休人員的退休金和企業退休人員的養老金差距約為1倍，而8年前的差距是2~3倍，差距已經大幅縮小了。

　　初步分析表明，養老金并軌不是什么“烏托邦”，而是經過努力完全能夠實現的，且目前正處在實現的過程中。

　　多年來我國財政收入的增長速度年均都在兩位數，年均增長速度在15%～20%之間。據此，企業退休人員養老金在特定的一段時間內增加，年均增長10%或者15%，應該沒有問題。況且，我國現在還有多年累積積攢(剩余)的、未發出去的4萬億元的養老繳費和社�；�金。

　　根據計算，8000萬企業退休人員(這個數字每年會有所增加)的養老金，如果總量增長1倍，即由目前的1.8萬億元增長到3.6萬億元，則人均養老金恰好與機關事業單位退休人員的退休金拉平，實現并軌。如果按照每年增長10%的速度，7年就可以翻一番，實現并軌，年均增加支出2500億元。如果按照15%的速度增長，5年就可以差不多翻一番，實現并軌，年均增加支出養老金3000億元。即使這3000億元全部由國家財政承擔，占國家全年的可支配財政收入的比重也只有1%多一點。況且，增加支出的這筆養老金還不是全部由國家財政承擔，企業在職員工當年的養老繳費也承擔了相當部分。

　　在生活中，我們都知道事業單位的養老金一般都比普通企業職工的的養老金高，一般是三倍的差距，這其中因為養老金的計算方式不同，所以差距比較大，影響也比較大，所以就有很多人呼吁養老金“并軌”，下面我們就來聊聊養老金“并軌”對我們有什么影響？

　　養老金并軌對我們有什么影響

　　首先我們聊聊什么叫做養老金“并軌”，“并軌”指對機關事業單位工作人員和企業職工實行一樣的養老保險制度，包括退休時養老金的計算方式相同，以及退休后每年的養老金上漲的方式相同。也就是說，從2014年10月1日起，全國陸續實行養老金并軌，機關事業單位也要實際繳費。目前全國的養老金“并軌”已全部完成。這對于我們很多人來說是好處多多的。

　　那么“合軌”后養老金的領取有什么不同嗎？事業單位退休人員待遇的調整不再與同級別職工的工資增加直接掛鉤。目前，養老金制度越來越受到人們的重視。在改革之前，計劃提到了兩個因素，一個是退休前的月工資，另一個是工作年數。改革后，按繳費年數和繳費額計算，繳費越高，工資水平越高。

　　目前，基本養老保險費由單位和個人分擔。單位繳費比例為20%，職工繳費率為8%。公務員和事業單位養老保險改革涉及面廣，包括改革的原則、改革的意義、改革的范圍、改革后基本養老保險的支付方式和基本養老金的計算。

　　當然，即使養老金“并軌”以后，不公平的局面仍會存在，只不過差距會縮小一些。因為，國家單位在雙軌制初期仍然實行“老人老辦法”，工作年限超過十五年的人都像以前一樣享受養老待遇，因此在短時間內這種差距不會縮小。這也是沒有辦法的事情，因為畢竟我國的人口基數太大。

　　而且要特別強調一件事，接軌是需要成本的，按照新人新辦法、老人老辦法的慣例，新人（新進人員）、老人（已退休人員）都沒問題，關鍵在于中人（在崗）的已經按照工齡視同繳費的帳戶如何彌補的問題。竊以為只有兩種可行的辦法：一是財政買單，二是占用企業職工的養老金池，或者兩者兼有。

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