[集合]項目績效評價報告
在學習、工作生活中,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么一般報告是怎么寫的呢?下面是小編為大家整理的項目績效評價報告,希望能夠幫助到大家。
項目績效評價報告 篇1
一、項目實施情況分析
我們對20xx年的農村戶廁改(新)建情況進行了認真梳理,特別是對農村廁所改建臺賬和資金獎補情況進行了重點核查,對獎補原則、獎補程序及有關要求,在政策組織實施、支持重點、資金監督管理等方面進行了梳理;深入鄉鎮村,對部分已完成了改廁任務的農戶進行調查了解,詳細了解農戶對農村改廁政策實施的效果和意見建議。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
投入保障。20xx年我縣改廁任務數為戶廁20xx戶(根據市里統籌安排戶廁任務分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補。我縣統籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機制,鼓勵農戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達我縣農村改廁戶廁任務為20xx戶(分兩年內完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。
資金監督管理。獎補方式、獎補程序以及獎補村、戶的條件。獎補到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網上進行了公示,補貼到戶資金的`分配情況在各村村務公開欄進行了公示,全縣的改廁情況接受社會和群眾監督情況。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年我縣實際完成農村戶廁改(新)建1360戶,農村公廁20座。衛生廁所普及率達到91%,完成整村推進村20個。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
經過對建設臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標均達到績效目標。
四、績效自評結果擬應用和公開情況。
績效自評結果接受監督和審核并可給予公開。
五、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告 篇2
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
1.立項背景及目的。
為強化部門項目支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,提升財務管理水平,建立節約型機關,開展了大量工作,行政效能顯著。(1)、嚴格按照國家對黨政機關的管理要求,落實貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理辦法》等一系列制度文件精神,(2)、組織制度的學習,貫徹國家、省政府頒發的相關文件精神。結合兩學一做學習教育工作的開展,組織機關干部認真學習國家相關文件政策,將厲行節約、反對浪費作為機關作風建設的重要內容,通過宣傳學習和財務審核審批程序的規范,機關干部能基本熟悉和領會各級政府頒發相關文件精神,并已逐步形成了崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關作風。(3)、嚴格落實制度的執行,不斷強化內部管理,收到了較好的成效。
2.項目實施情況。
。1)、進一步加強對科普e站的管理和使用。20xx年底,區科協制定《盤龍區科普中國社區(鄉村)e站建設管理使用細則(試行)》,為科普e站進一步發揮作用提供了制度保障。為實現動態管理,確保e站正常使用,20xx年4月開始,區科協對所轄街道社區科普e站實行月報制度,每月收集各e站反饋情況,對出現的問題及時協調解決。并要求各街道科協積極督促所轄社區,每天在工作時間打開設備,引導居民群眾學習使用。5月中旬,根據上級要求,對全區科普e站情況進一步做了摸底排查,及時發現相關問題,并及時整改,為切實發揮好科普e站在社區、鄉村、校園的科普作用打下堅實基礎。
。2)、繼續加強科普場館、科普長廊等基礎設施的投入,全年共投資80余萬元用于科普基礎設施建設。目前,葵花社區科普長廊、大擺社區朝陽溝搬遷點科普長廊建設、昆十中STEAM創客中心等項目已經完成,鼓樓微型科普館、長青社區“盤龍江的變遷”微型科普館等項目正在緊張建設之中,并將按預期目標完成建設任務,接受驗收。
。3)、堅持編印《盤龍科普》小報、科普知識宣傳資料,并通過各種有效渠道發放到居民群眾手中,不斷擴大盤龍科普的影響力。
。4)、全區各級科協共組織了健康知識講座、垃圾分類科普活動、安全知識培訓、防震防汛減災演練等活動200余場次,受益人數達近5000人。
。5)、積極開展示范社區創建,并以此為抓手推動社區科普工作深入開展。聯盟街道王旗營社區、長青社區、茨壩街道重工社區、東華街道文藝路社區被評為市級科普示范社區。指導推薦聯盟街道小壩社區、青云街道西林社區參加省級科普示范社區評選。
。6)、從20xx年10月13日開始,盤龍區青少年科普公益課堂在盤龍區青少年宮正式開課,這是盤龍區科協推出的公益項目,為廣大青少年提供免費的科普小實驗、3D打印設計、電子積木和小記者等培訓內容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次課時,共有1731人次參與。
。7)、20xx年1-10月,農函大培訓共開辦19個培訓班,培訓學員1029人。內容涉及農作物種植、病蟲害防治、烹飪廚藝、家政服務等實用技術培訓,如,阿子營街道舉辦迷迭香種植培訓1期,培訓學員20余人;金辰街道開展了面點師培訓,轄區公共單位女性職工及轄區家庭婦女共97人參加了培訓。通過一系列的培訓,切實幫助了轄區農民、“村轉居”居民、失業或待業人員掌握了一技之長,達到了農函大培訓預期效果。
。8)、20xx年“四下鄉”活動扎實有效。今年活動的主題是“提升基層文化樹新風 助推鄉村振興奔小康”。盤龍科協向阿子營街道贈送了科普書籍,發放《昆明市全民科學素質讀本400問》200本、健康生活小常識冊子共300本,為居民送上農業實用技術和前沿知識書籍200余冊和科普小報,還準備了大禮包相送,營造了熱烈的節日氛圍,達到了良好的宣傳效果;“四進社區”活動以“我們的中國夢——共創共建聚民心 共治共享促和諧”為主題?茀f帶來的春聯、書籍等新春慰問品受到現場群眾的追捧,科普志愿者還向群眾發放了《盤龍科普》小報、科普知識小冊子、學生用課程表等宣傳資料近1000份;顒悠陂g,直接受益人數近3000人。
。9)、科技周活動期間,盤龍區各級科協積極開展科普宣傳活動。如,阿子營街道科協聯合婦聯、安監、統計、愛衛等部門開展了以“科技創新 科普惠民”為主題的“科技活動周”集中宣傳活動。工作人員和科普志愿者開展科普宣傳,當天共發放宣傳材料500余份,書籍100余本,懸掛橫幅5條,發放藥品200余盒;再如,王旗營社區在社區門口小廣場舉辦“我是小小科普宣傳員”科普成果展,社區科普志愿者、轄區居民代表、幼兒園師生代表近100人參加,活動現場,展示了孩子們創作的科普手抄報、繪畫作品、科技手工小制作?破栈顒又鬓k方向王旗營幼兒園的5位小小科普宣傳員頒發證書,社區科普志愿者們與小小科普宣傳員代表一同朗讀《倡議書》,向廣大居民朋友發出倡議,爭做科普宣傳領域的志愿者,為昆明創建文明城市做出貢獻?萍贾芑顒悠陂g,全區參與群眾近20000人。
3.資金來源及使用情況。
昆明市盤龍區科學技術協會20xx年科普經費來源于本級財政撥款收入收支構成:20xx年預算資金88萬元,實際到位88萬元。20xx年1-12月實際支出88萬元?破战涃M項目資金主要用于:投入社區、農村、學?破赵O施建設、科普活動組織、科普培訓。
支出安排及時,支出依據合理,明細構成清晰。在資金使用過程中,經主席辦公會集體研究決策,按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核,項目完成驗收的規定執行,財務賬目清晰,管理規范。財務管理規范,票據填寫完整,每季度對預算資金使用情況進行監督檢查,確保預算資金使用及時、規范、合理。
過程管理:在資金使用過程中,經主席辦公會集體研究決策,按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核,項目完成驗收的規定執行,財務賬目清晰,管理規范。
財務管理:財務管理規范,票據填寫完整,每季度對預算資金使用情況進行監督檢查,確保預算資金使用及時、規范、合理。
績效目標:科普經費88萬元,實際使用88萬元,支出依據合理,明細構成清晰。。
滿意度情況:項目實施過程及實施后未接到相關投訴,社會公眾對服務對象的滿意度為90%。
4.組織及管理情況。包括項目組織情況、項目實施流程、資金撥付流程。
過程管理:在資金使用過程中,經主席辦公會集體研究決策,按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核,項目完成驗收的規定執行,財務賬目清晰,管理規范。
財務管理:財務管理規范,票據填寫完整,每季度對預算資金使用情況進行監督檢查,確保預算資金使用及時、規范、合理。
績效目標:科普經費88萬元,實際使用88萬元,支出依據合理,明細構成清晰。。
滿意度情況:項目實施過程及實施后未接到相關投訴,社會公眾對服務對象的滿意度為90%。
。ǘ┛冃繕。
1.總目標。
根據國務院頒布的《中華人民共和國科學技術普及法》、《全民科學素質行動計劃綱要》、《云南省云南省科協關于創新型行動計劃的通知》、《昆明市科協關于創建20xx年創建新型行動計劃的通知》的要求,在20xx年投入項目獎金88萬元用于以“四下鄉”、科技周、科普日等活動為載體,在機關、社區、農村、學校開展科普宣傳、咨詢、科學技術推廣及普及、推廣各項科普工作持續發展,提高轄區群眾科學素質。
。1)、組織開展科普日活動,積極參與“四下鄉”、科技周等活動,服務群眾不少于5萬人次。
。2)、加強科普宣傳力度,加強科普服務陣地建設,擴大科普服務的輻射面。開展科普漂流不少于10次,實施科普項目不少于15項。
。3)、加強科普示范點位的創建,年內創建省、市科普示范點不少于5個。
2.年度目標。包括產出目標、效果目標。
組織開展科普日活動,積極參與“四下鄉”、科技周等活動,服務群眾不少于5萬人次。加強科普宣傳力度,加強科普服務陣地建設,擴大科普服務的輻射面。開展科普漂流不少于10次,實施科普項目不少于15項。加強科普示范點位的創建,年內創建省、市科普示范點不少于5個。
20xx昆明市盤龍區科學技術協會1—12月年初預算科普經費88萬元,實際使用88萬元。經自我評價認為,資金使用合理規范,實施計劃安排合理。達到了預期的績效目標,自我綜合評價為優。自我評分為100分。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。全面了解項目管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容,總結經驗,查找不足,為項目在以后年度的開展提供可行性參考建議。在此基礎上,重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的.真實性和控制有效性,評價財政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項目預算、選擇項目實施主體等提供參考依據。
。ǘ┛冃гu價工作方案制定過程。
1.前期調研。
為進一步加強我區預算績效管理,建立全面規范、公開透明的預算制度,根據《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發〈關于進一步推進預算公開工作的實施意見〉的通知》(云辦發〔20xx〕29號)、《云南省財政廳關于印發〈云南省預算公開工作實施細則〉的通知》(云財預〔20xx〕183號)及《昆明市縣(市)區暨開發(度假)園區預算績效管理工作考核評分標準表》中關于公開“績效管理信息”及“績效評價結果應用”的工作要求按照省、市相關文件要求開展相關資料的收集整理。
2.研究文件。
按照省、市相關文件要求開展相關資料的收集整理。由財務人員整理匯總整體支出情況,撰寫自評報告。召開主席辦公會,對部門績效自評報告進行審議。通過本部門門戶網站預算公開專欄進行公開。
3.績效評價指標體系及工作方案的設計。
昆明市盤龍區科學技術協20xx年預算資金88萬元,實際到位100%,20xx年1-12月實際支出88萬元,支出安排及時,支出依據合理,明細構成清晰。
在資金使用過程中,經主席辦公會集體研究決策,按照3000元以上項目資金交由主席辦公會審核,項目完成驗收的規定執行,財務賬目清晰,管理規范。
財務管理規范,票據填寫完整,每季度對預算資金使用情況進行監督檢查,確保預算資金使用及時、規范、合理。
。ㄈ┛冃гu價原則、評價方法
1.績效評價原則。
為強化部門項目支出,加強國有資產管理,提高資金使用效益,提升財務管理水平,建立節約型機關,開展了大量工作,行政效能顯著。嚴格按照國家對黨政機關的管理要求,落實貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理辦法》等一系列制度文件精神。組織制度的學習,貫徹國家、省政府頒發的相關文件精神。結合兩學一做學習教育工作的開展,組織機關干部認真學習國家相關文件政策,將厲行節約、反對浪費作為機關作風建設的重要內容,通過宣傳學習和財務審核審批程序的規范,機關干部能基本熟悉和領會各級政府頒發相關文件精神,并已逐步形成了崇尚節約、厲行節約、反對浪費的機關作風。嚴格落實制度的執行,不斷強化內部管理,收到了較好的成效。
2.績效評價方法。
制定評價方案和評價指標體系,收集被評價項目的相關資料,對數據進行計算復核。(四)績效評價實施過程
1.數據填報和采集。制定評價方案和評價指標體系,收集被評價項目的相關資料,對數據進行計算復核。
2.社會調查。專項用于為群眾辦好事辦實事,進一步增強了基層黨組織的凝聚力和向心力,項目完成情況很好,居民滿意度很高。
3.數據分析和撰寫報告。形成評價結論后,按照績效評價工作要求認真、嚴謹、細致撰寫績效評價報告。
。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性。
部門績效評估對于創建高績效的政府很有意義,然而績效評價在理論和實踐中都存在一定局限性。項目績效評價指標設定時,一些效果指標難以量化,如社會效益指標、生態效益指標、可持續影響指標,這對全面反映項目績效可能存在一定的局限性。
三、評價結論和績效分析
。ㄒ唬┰u價結論。
1.評價結果。
經自我評價認為,資金使用合理規范,實施計劃安排合理。達到了預期的績效目標,自我綜合評價為優。自我評分為100分。
2.主要績效。
。1)、進一步加強對科普e站的管理和使用。20xx年底,區科協制定《盤龍區科普中國社區(鄉村)e站建設管理使用細則(試行)》,為科普e站進一步發揮作用提供了制度保障。為實現動態管理,確保e站正常使用,20xx年4月開始,區科協對所轄街道社區科普e站實行月報制度,每月收集各e站反饋情況,對出現的問題及時協調解決。并要求各街道科協積極督促所轄社區,每天在工作時間打開設備,引導居民群眾學習使用。5月中旬,根據上級要求,對全區科普e站情況進一步做了摸底排查,及時發現相關問題,并及時整改,為切實發揮好科普e站在社區、鄉村、校園的科普作用打下堅實基礎。
。2)、繼續加強科普場館、科普長廊等基礎設施的投入,全年共投資80余萬元用于科普基礎設施建設。目前,葵花社區科普長廊、大擺社區朝陽溝搬遷點科普長廊建設、昆十中STEAM創客中心等項目已經完成,鼓樓微型科普館、長青社區“盤龍江的變遷”微型科普館等項目正在緊張建設之中,并將按預期目標完成建設任務,接受驗收。
。3)、堅持編印《盤龍科普》小報、科普知識宣傳資料,并通過各種有效渠道發放到居民群眾手中,不斷擴大盤龍科普的影響力。
。4)、全區各級科協共組織了健康知識講座、垃圾分類科普活動、安全知識培訓、防震防汛減災演練等活動200余場次,受益人數達近5000人。
。5)、積極開展示范社區創建,并以此為抓手推動社區科普工作深入開展。聯盟街道王旗營社區、長青社區、茨壩街道重工社區、東華街道文藝路社區被評為市級科普示范社區。指導推薦聯盟街道小壩社區、青云街道西林社區參加省級科普示范社區評選。
。6)、從20xx年10月13日開始,盤龍區青少年科普公益課堂在盤龍區青少年宮正式開課,這是盤龍區科協推出的公益項目,為廣大青少年提供免費的科普小實驗、3D打印設計、電子積木和小記者等培訓內容。截止到20xx年7月27日,共完成了74次課時,共有1731人次參與。
。7)、20xx年1-10月,農函大培訓共開辦19個培訓班,培訓學員1029人。內容涉及農作物種植、病蟲害防治、烹飪廚藝、家政服務等實用技術培訓,如,阿子營街道舉辦迷迭香種植培訓1期,培訓學員20余人;金辰街道開展了面點師培訓,轄區公共單位女性職工及轄區家庭婦女共97人參加了培訓。通過一系列的培訓,切實幫助了轄區農民、“村轉居”居民、失業或待業人員掌握了一技之長,達到了農函大培訓預期效果。
。8)、20xx年“四下鄉”活動扎實有效。今年活動的主題是“提升基層文化樹新風 助推鄉村振興奔小康”。盤龍科協向阿子營街道贈送了科普書籍,發放《昆明市全民科學素質讀本400問》200本、健康生活小常識冊子共300本,為居民送上農業實用技術和前沿知識書籍200余冊和科普小報,還準備了大禮包相送,營造了熱烈的節日氛圍,達到了良好的宣傳效果;“四進社區”活動以“我們的中國夢——共創共建聚民心 共治共享促和諧”為主題?茀f帶來的春聯、書籍等新春慰問品受到現場群眾的追捧,科普志愿者還向群眾發放了《盤龍科普》小報、科普知識小冊子、學生用課程表等宣傳資料近1000份;顒悠陂g,直接受益人數近3000人。
。9)、科技周活動期間,盤龍區各級科協積極開展科普宣傳活動。如,阿子營街道科協聯合婦聯、安監、統計、愛衛等部門開展了以“科技創新 科普惠民”為主題的“科技活動周”集中宣傳活動。工作人員和科普志愿者開展科普宣傳,當天共發放宣傳材料500余份,書籍100余本,懸掛橫幅5條,發放藥品200余盒;再如,王旗營社區在社區門口小廣場舉辦“我是小小科普宣傳員”科普成果展,社區科普志愿者、轄區居民代表、幼兒園師生代表近100人參加,活動現場,展示了孩子們創作的科普手抄報、繪畫作品、科技手工小制作?破栈顒又鬓k方向王旗營幼兒園的5位小小科普宣傳員頒發證書,社區科普志愿者們與小小科普宣傳員代表一同朗讀《倡議書》,向廣大居民朋友發出倡議,爭做科普宣傳領域的志愿者,為昆明創建文明城市做出貢獻?萍贾芑顒悠陂g,全區參與群眾近20000人。
。ǘ┚唧w績效分析。
昆明市盤龍區科學技術協會20xx年科普經費年初預算金額為88萬元,實際支付88萬元?破战涃M主要投入社區農村科普設施建設、科普活動組織、科普培訓等方面工作,資金使用方向明確,使用產生的效果較好。
按照市政府與區政府簽訂的《20xx—20xx年度落實公民科學素質建設目標責任書》的要求將科普經費和綱要專項工作經費納入財政預算,為本地區公民科學素質建設提供資金保障。
20xx年達到了預期的績效目標,自我綜合評價為優。自我評分為100分。
四、成本效益分析。
對資金使用方向、資金收入和支出結構;項目和資金管理情況;資金的節約性、資金使用效果;變化趨勢等進行評價。
昆明市盤龍區科學技術協會20xx年科普經費年初預算金額為88萬元,實際支付88萬元。資金主要投入社區農村科普設施建設、科普活動組織、科普培訓等方面工作,資金使用方向明確,使用產生的效果較好。
五、主要經驗及做法、存在的問題和建議
。ㄒ唬┲饕涷灱白龇;
一是以區級科普項目的立項,推動科普工作,并提高項目資金的使用效率。創造性開展區級科普項目申報立項工作,鼓勵街道、社區、學校開展科普活動,并出臺相關管理制度,規范經費的使用,提高資金使用效率。
二是走多元化、社會性科普的路子,有效節約項目資金使用。項目實施單位針對自身特色積極組織和動員轄區公共單位參與開展科普活動,如采取“公共單位+社區+居民”多方聯動,多方投入的方式,由社區搭建科普平臺,公共單位提供場地或資金,社區居民提供志愿服務,有效節約了項目資金的使用,讓有限的資金產生無限的社會效果。
三是項目實施特色化,增強資金使用的輻射效果。緊緊圍繞提升居民群眾科學素質以及為居民群眾美好生活服務的目標,開展科普漂流館、科普旅游、科普公益課堂等特色向科普服務,收到了居民群眾的廣泛好評。
。ǘ┐嬖诘膯栴};
現有科普設施的作用需要進一步發揮。一些社區、村組和學校存在重科普設施建設、輕科普活動組織的現象,現有科普經費的社會效應沒有得到應有的發揮。
科普工作發展不均衡的現象較為突出。一是城鄉發展不均衡的現象較為突出,二是群眾參與科普工作的積極性出現“兩頭熱、中間冷”的尷尬,目前,對科普工作懷有熱情的大多是老年人和青少年,許多年輕人和中年人大多在拼事業、拼家庭,對科普工作的熱情相對較低。
需要進一步發揮社會各界在大科普工作中的積極作用。目前,各類科普責任單位的工作成效如何,科普經費的投入是否足夠,整個科協系統缺乏客觀而又可行的評價體系。
。ㄈ┙ㄗh和改進措施。
制定相關措施,對科普設施的使用情況和社會效果定期進行跟蹤,督促科普設施的建設單位提高設備使用率。實施流動科普館建設,讓固定的設備流動起來,讓資金使用產生效益最大化。
繼續推進科普信息化建設。堅持科普資源向郊區和農村傾斜,努力實現科普資源的均等化分布。
項目績效評價報告 篇3
蚌埠市(懷遠縣)認真實施義務教育教學點智慧學校建設項目,根據年初目標任務,已全面完成13所主講課堂和30所教學點智慧課堂建設任務。對照評價體系,自評分為100分,具體如下:
一、投入(20分)
。ㄒ唬┛冃繕嗽O置(4分)
蚌埠市(懷遠縣)20xx年制定了蚌埠市智慧學校建設總體規劃(懷遠縣制定智慧學校建設20xx-20xx年總體規劃)。懷遠縣43所學校的出口帶寬均達到200M以上,所有涉及項目教學點班級網絡均為互聯互通。班級均配有班班通設備。
。ǘ┵Y金落實(8分)
項目資金省級資金到位426.8萬元,資金到位率100%。
。ㄈ┡涮自O備設施落實(8分)
1.網絡到位率(4分)
20xx年5月,蚌埠市安排了學校聯網攻堅行動,截止9月底,懷遠縣完成所有需提速中小學200M聯網攻堅提速升級工作,完成率100%。
2.班班通設備到位率(4分)
懷遠縣30個教學點的班班通設備全部達到要求。
二、過程(30分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚22分)
1.組織保障(3分):按照要求,在市教育局的指導下,懷遠縣教體局明確了財審科、裝備中心負責義務教育教學點智慧學校建設項目的具體工作,各中心學校明確了一名分管領導領導和專職人員。
2.管理制度健全(3分):市教育局和懷遠縣教體局針對項目的實施制定了管理和維護制度,建立定期通報、監督檢查、過程控制、績效考核和責任追究工作制度,并嚴格依據制度開展工作。
3.管理制度落實(3分):市教育局和懷遠縣教體局在項目實施過程中,定期對項目進行督查,發現問題及時整改,確保了項目順利實施。
4.業務培訓組織(4分):在市教育局的統籌安排下,懷遠縣針對智慧學校建設,6月份開展了技術管理人員培訓工作,9月份和12月份開展了教師培訓工作。
5.月報報送質量(4分):蚌埠市(懷遠縣)及時、真實、準確地向縣、市民生辦報送工作信息、工程進展情況等相關資料。
6.項目驗收(5分):在懷遠縣按照要求項目要求完成校級驗收與縣級驗收后,蚌埠市民生辦、市教育局對項目完成情況進行了實地檢查。
。ǘ┵Y金管理(8分)
1.資金使用合規性(4分):懷遠縣資金使用履行規范的審批審核程序,嚴格按照預算批復的`支出項目和規定的標準執行,無違規使用資金問題。
2.財務監督有效(4分):蚌埠市(懷遠縣)將項目資金使用情況納入專項督導檢查,開展了過程監管工作。
三、產出(25分)
。ㄒ唬╉椖慨a出(25分)
1.項目完成率(15分):20xx年12月24日,懷遠縣貧困地區13個主講課堂、30個教學點智慧課堂全面完工,完成率100%。
2.質量達標情況(5分):無質量不達標情況。
3.成本節約率(5分):成本節約率達100%。
四、效果(25分)
。ㄒ唬╉椖啃б妫25分)
1.項目運行情況(15分):蚌埠市(懷遠縣)智慧學校建設設備利用充分,無閑置浪費現象。學校的項目建設和投入使用后,未發生一起安全事故。
2.服務對象滿意度(10分):服務對象滿意度達95%以上。
項目績效評價報告 篇4
一、績效目標分解下達情況
中央下達我區農田建設補助資金共6652萬元(提前下達3614萬元,年度內下達3038萬元),省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元(不包括管護資金13.1萬元),市級下達農田建設補助資金378萬元(不包括管護資金31.5萬元),區財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝,農業基礎設施得到改造,達到旱能灌、澇能排。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定,共完成資金撥付11460.63萬元,其中:中央財政資金6252.83萬元,省財政資金3339萬元,區財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理,撥付時由項目鄉鎮、區農業農村局、區財政局審核,分管區長簽批,國庫集中支付中心撥付,中標通知書、合同、工程量清單、發票等附件齊全,資金管理十分規范。
。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭,農時要求強,季節影響大,是跨年度實施項目,20xx年潁東區高標準農田建設項目按照序時進度和時間節點有序推進,于當年完成了項目主體工程建設,大部分工程也于當年投入使用,進度居全省前列,有效改善了農業基礎設施,對糧食穩產高產起到了關鍵作用。
。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。項目共完成新打機井128眼,橋涵457座,疏浚中小溝90公里,建設節水灌溉2.02萬畝,新修田間道路65公里,整理水塘60口,安裝太陽能殺蟲燈110盞,土地深耕5萬畝,增施有機肥6.3萬畝。規劃工程基本完成,提高了田間道路通車率,提升了灌溉和除澇能力,改善了土壤結構,增加了有機質含量,為農業增產和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績效目標的.原因和下一步改進措施
高標準農田建設項目管理規范,前期需招標規劃、勘測、設計單位,深入田間地頭進行查勘,反復征求群眾意見,初步設計編制后要進行市級評審,之后要選擇招標代理機構,進行施工、監理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散,前期程序完成后,工程開工大都在6月份,正趕上午收和7-9月份的陰雨季節,有機肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份,造成項目跨年度實施,影響資金撥付進度。下一步將改進措施,力爭提前完成規劃和招標工作,做到當年工程當年完成,當年撥付資金,及早發揮項目效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自評完成后,將針對存在的問題,在今后工作中認真改進,及時將自評結果在網上進行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監督中沒發現存在問題。
項目績效評價報告 篇5
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、石家莊市財政投資評審中心是石家莊市財政局下屬事業單位,主要職責是對財政資金投資的建設項目進行跟蹤評審,是委托中介機構評審經費項目的實施單位,該經費屬于財政專項業務經費,列入年度財政預算。20xx年度按照《石家莊市財政投資評審監督管理辦法》等相關規定,評審中心積極推進委托中介審核工作,全年完成評審項目835個,審核金額155億元,審減金額26億元,全年支付中介機構評審費用1599萬元。
2、項目主要實施內容和范圍
為加強委托中介管理,提高評審質量,嚴格要求評審中心工作人員,制定嚴格的管理制度,如《石家莊市財政投資評審監督管理辦法》、《石家莊市財政投資項目評審操作規程》、《石家莊市財政投資項目委托中介機構評審管理考核實施細則》等;為加強審核數據把關,確保工程項目預算造價的合理性,不斷提高評審質量,我中心采取政府購買服務方式,向社會公開招標產生中介機構庫,20xx年中介機構庫中有40家工程造價咨詢公司,10家房產土地評估機構,委托中介機構進行預算審核,評審中心對中介機構的初審結果組織會審。
3、20xx年該項目預算安排資金1599萬元,用于委托評審費和聘用人員的勞務費,其中中介機構評審費1245萬元,聘用人員勞務費354萬元,資金全部來源于財政撥款。
。ǘ╉椖款A期績效目標
中介評審項目預期績效總目標:緊緊圍繞建設高質量財政評審這一根本目標,積極有效節約財政支出,不斷提高財政資金使用效益。
二、自評工作情況
。ㄒ唬┳栽u的組織工作
根據市財政下達的有關通知,評審中心成立自評領導小組,評審中心主任為自評小組組長,副主任為自評小組副組長,其他人員為自評小組工作人員。對我中心委托中介機構評審經費收支進行審核和分類,對項目產生的績效情況收集資料進行了分析,在分析的基礎上開展績效自評。
。ǘ┳栽u的方法和過程
評審中心通過調閱核實相關資料等方式,對工作成效進行檢查、核實,年度績效目標總體完成情況作出評價。
。ㄈ┙⒖冃гu價指標體系
根據共性指標,結合我中心評審工作實際情況,作出以下績效評價指標體系:產出指標40分(數量指標,質量指標等),預算執行率指標10分,效益指標50分(經濟效益指標、社會效益指標)。
三、項目執行及績效實現情況
。ㄒ唬╉椖客度
1、項目立項方面滿分5分,得5分。評審中心對項目的審減指標設計有明確性、合理性,指標的設置經評審中心人員集體決策,共同討論確定,審減指標設置成熟,一直秉承評審理念“不唯增、不唯減、只唯實”。
2、資金落實方面滿分5分,得5分。資金的到位率、到位及時率均達100%,資金使用率100%。
。ǘ╉椖繉嵤┻^程
1、業務管理滿分10分,得9分。評審人員全面素質需要加強;評審制度機制和管理體系還需不斷完善,自身創新和探索的能力還有較大欠缺;新情況和新問題也層出不窮,一定程度上阻礙了財政評審工作的推進,制約了評審質量和效率。
2、財務管理滿分10分,得9分。評審中心市石家莊市財政局的下屬事業單位,財務獨立,對評審經費設立財政專戶,專人管理,資金使用符合財經法規和財務管理制度以及專項資金的管理辦法,審批規范,手續完整,資金使用率達100%。項目相關的會計核算規范,會計核算相關資料完整。
。ㄈ╉椖慨a出
1、產出數量滿分10分,得10分。
20xx年受理送審金額155億元,績效目標150億元,完成率達103%;完成率90%以上的滿分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類推,扣完為止。
20xx年度送審項目842個,績效目標值850個,完成率及率達99%;完成率90%以上的滿分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類推,扣完為止。
審減項目不合理資金26億元,績效目標值25億元,完成率104%。完成率90%以上的滿分,完成率在80%-90%之間扣一分,完成率70%-80%之間扣2分,一次類推,扣完為止。
2、產出質量滿分10分,得10分。20xx年支付評審費用1599萬元,完成評審項目的送審金額139億元,占比0.12%,比績效目標值0.13%低7.6%。評分依據:評審費占用率比目標值低或高于在5%以內的得滿分,高于5%至10%間扣1分,高于10%至20%之間扣2分,以此類推,扣完為止。
。ㄋ模╉椖啃Ч
經濟效益指標方面滿分25分,得23分。以評審費1599萬元投入,評審費占送審金額的0.11%,節約財政資金26億元,以少量的評審費付出,有效的降低項目建設成本,加強項目在預算造價階段的監管和控制,促進財政投資效益最大化。
社會效益指標方面滿分25分,得分24分。20xx年投入經審核后財政資金129億元,節省資金26億元,讓更多的合理財政資金投入經濟建設,提高財政資金的使用效益,建設讓人民滿意的民生工程,城鄉基礎設施建設,使市民更多享受到政府的公共資源。
四、項目綜合評價結論和評價等級
石家莊市財政投資評審中心在開展評審工作過程中,組織實施規范,責任明確,嚴格各項實施流程,嚴格費用資金的撥付和管理,提高資金使用效益,按照預算績效管理要求,開展對20xx年委托評審費用項目績效自評,自評得分95分,為優秀。綜合績效評價分為4個等級:得分≥85分為優秀;75≤得分<85分為良好;60≤得分<75分為一般;得分<60分為較差。
五、存在的`問題及改進措施
。ㄒ唬╉椖看嬖诘闹饕獑栴}
一是評審人員全面素質需要加強。對不少新材料、新設備、新工藝,以及科技含量比較高的項目,缺乏相應的專業技術和評審手段做支撐。二是評審制度機制和管理體系還需不斷完善,自身創新和探索的能力還有較大欠缺。三是需進一步加強和改進評審服務的力度,積極配合好重點難點項目評審。四是當前市級財政評審所涉及重點難點項目多,新情況和新問題也層出不窮,深感任務艱巨和責任重大,這些問題的出現,一定程度上阻礙了財政評審工作的推進,制約了評審質量和效率。
。ㄈ┽槍栴}提出具體的改進措施或建議
一是認真組織好委托中介機構評審工作,不斷提升評審質量和效率,依法依規、公平公正完成項目審核任務。二是突出抓好市委、市政府確定的重、難點項目評審,不斷增強財政評審服務意識,加大協調調度力度,進一步提高財政評審質量和效率,確保按時保質完成任務,不出問題。尤其是對全市財政投資重點民生項目和產業發展項目,要加快評審進度,加強服務協調和專業技術服務保障,確保重點項目優先評、難點項目認真評,保障重點民生項目和產業發展項目建設的順利進行,為全市經濟社會發展做出財政評審應有貢獻。三是結合評審實際,加強對遇到的新情況、新問題的研究,并指導好中心內部人員和中介機構工作。四是總結分析項目逾期原因,有針對性地制定整改措施,進一步科學優化評審工作流程,進行流程再造,精減評審中不必要的環節和程序,積極壓縮評審工作時間,努力確保按時限出具評審報告,大幅減少逾期項目比例,不斷提高評審的質量和效率。五是持續緊抓廉潔評審教育,強化中介機構和內部評審人員的管理、培訓、考核力度,全面提升評審人員思想政治覺悟和專業技術水平,為財政評審事業長足發展打下堅實基礎。
項目績效評價報告 篇6
20xx年5月,金沙縣財政局委托第三方評價公司對我單位20xx年人才工作經費項目進行了績效評價工作,根據縣財政局《關于20xx年財政重點績效評價情況的反饋意見函》要求,現將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
中共金沙縣委組織部人才工作經費由縣財政撥款,主要用于加強全縣人才隊伍建設、深化人才發展體制機制改革、鼓勵干部在職提升學歷并開展培訓工作等費用的支出。中共金沙縣委組織部在20xx年度全面貫徹黨的十九大及歷次全會精神,深入落實全省人才工作推進會會議精神,在人才引進、培養、使用、激勵、服務、評價等方面下功夫,優化發展環境,激發人才活力,構建人才工作大格局,為建設幸福美麗、開放轉型、活力創新金沙和全面推進鄉村振興提供強有力的人才保障和智力支持。中共金沙縣委組織部在20xx年度全縣人才工作的規劃、推進、發展等方面取得了相應的成效。
二、績效評價結論
中共金沙縣委組織部基本完成了人才工作經費項目,該項目本著貫徹落實人才工作、加強人才隊伍建設的原則,做好創新人才引進機制、建立健全各類人才培養、發展、服務機制及鼓勵干部提升學歷等工作。通過《畢節市加快推進人力資源開發工作的實施意見》《金沙縣深化人才發展體制機制改革實施方案》等相關文件,完善貫徹落實相關措施,穩步推進人才工作,逐步提升人才效能。但在實施過程中也存在一些不規范問題:一是項目預算編制不準確;二是項目實施后未進行相應的分析和總結。
該項目評價結果為項目決策17.00分,項目過程4.04分,項目產出10.00分,項目效益50.00分,綜合評價得分為81.04分,績效評價等級為“良”。
三、存在問題
(一)預算編制不夠精準
該項目預算總投資406萬元,財政批復、調減、劃撥后,實際批復188.8萬元。截止20xx年12月31日,該項目資金實際支出8.17萬元。預算金額與實際金額有較大偏差。
(二)項目預算執行率低
截止20xx年12月31日該項目支出為8.17萬元,資金預算執行率為4.33%,預算資金與實際支出資金不匹配。
(三)績效指標不準確
該項目雖然設立了績效指標,但績效指標有誤。
(四)項目自評報告不規范
績效自評中數量指標和質量指標有誤,與年初績效申報的不同。成本指標、可持續影響指標和滿意度指標空缺。
四、整改情況
(一)合理編制年初預算,提高財政資金效用
在編制20xx年人才工作經費預算時,圍繞《十四五人才發展規劃》及年初制定的工作要點,合理編制人才經費年初預算金額,本著實事求是,客觀合理的原則,做到近期與長遠相結合,以保證年底目標任務實現,確保財政資金發揮最大效用。
(二)加快預算執行進度,保證資金及時支付
20xx年初預算由于財政調減指標導致預算金額與實際金額有較大偏差,在最終批復金額下我單位結合實際調整年初目標任務,20xx年人才工作任務完成,完成率100%。其中,人才引進一次性補貼和干部在職學歷提升獎勵資金已達支付條件,但由于財政緊張未能如期支付,導致預算執行率低。由于20xx年人才工作經費年底被財政結轉收回,我單位申請使用20xx年人才工作經費解決20xx年未支付的經費,并于20xx年3月向縣政府申請資金支付,并主動加強與財政溝通對接,期間多次跟蹤調度資金落實情況,因財政緊張,目前仍未支付。
(三)建立監督過程管理,確保資金使用合規
一是嚴格按照預算管理和績效目標管理要求,逐步建立起全方位、全覆蓋的預算績效管理體系,加強對資金使用情況的事中管理和監督,提高預算執行的管理水平,保證預算執行能如期推進。二是加大監督檢查工作力度。不定期的對專項資金使用情況進行監督檢查,及時整改,以保障資金使用的規范性。三是緊緊圍繞年初設定的各項目標任務,密切關注目標任務開展情況,適時調整自身工作方向和內容,確?冃繕说玫饺尕瀼貓绦。
(四)加強績效目標學習,提高績效評價規范
加強學習培訓,提高業務水平,建立并完善內部控制體系,嚴格按財經紀律要求,保證專項資金?顚S。
五、下步工作打算
一是繼續跟蹤經費支付,確保人才工作經費及時支付。加強組織領導,瞄準資金使用節點,加快資金的.使用,保證財政資金及時支付,提高財政資金執行率。二是認真做好工作總結。以此次績效評價為契機,梳理分析項目實施開展中存在的問題和困難,認真總結完善,從健全和完善體制機制建設的角度分析現象、查找原因、提出對策,不斷改進項目實施工作。三是全面提升項目績效。深刻認識績效評價工作的目的和意義,高度重視人才工作實施的意義,做足功課,全面總結、不斷提升,以爭先進位、精益求精的思想,全面促進人才工作提質增效。
項目績效評價報告 篇7
認真落實績效評價制度,進一步加強財政支出的監督管理,規范支出預算執行,提高財政資金使用效益,全面推進預算績效管理,根據《關于開展20xx年度預算項目、部門整體支出及轉移支付預算執行情況績效自評工作的通知》(九開財字〔20xx〕10號)文件的要求,我辦事處對20xx年申報計劃的村級轉移支付資金項目實施進行了認真的監督與檢查,并根據項目實施情況和相關數據作出績效評價,現將有關情況報告如下:
一、 項目基本概況
。ㄒ唬╉椖繉嵤┠繕
村級辦公經費等村級運轉經費是村級轉移支付項目中的經常類支出。按照農村稅費改革和農村配套改革的有關政策,村級組織運轉經費由省、市、區財政統籌安排。20xx年區財政預算安排45萬元村級轉移支付資金到我街道辦事處,主要用于劉家塘、西林村、雙塔村三個村村委會和黨支部正常運轉經費支出。
。ǘ╉椖繉嵤┐胧
在上級財政統籌安排下,我們嚴格各項財經紀律,合理有效使用各項支出費用,做到賬實相符。杜絕資金違規使用等情況的發生,做到有章可循,照章辦事合理調配資金,提高資金使用效益,確保村級各項工作正常運轉。通過一年的工作,三個行政村圓滿的完成了自身的工作職責以及上級部門和黨委交辦的各項工作任務,取得了良好的經濟效益、政治效益和社會效益。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r
20xx年區預算村級轉移支付資金為分45萬元,實際上級撥付45萬元村級轉移支付資金。我辦事處實際安排村級組織辦公費等運轉經費49萬元,自有資金安排支出4萬元。其中:西林村辦公費7萬,食堂開支4萬,工會體檢1.5萬,宣傳費用3萬,小計15.5萬元;雙塔村辦公費6.5萬元,退休人員工資5.7萬元,食堂開支4萬元,臨時人員報酬1.5萬元,聘用干部基本報酬0.6萬元,小計劃18.3萬元,劉家塘村辦公費8.5萬元,食堂開支4萬元,工會經費1.5萬元,宣傳經費1萬元,小計15萬元。我辦轉移支付資金主要靠上級財政撥款,為了彌補辦公運轉經費不足,還拿出5萬元自有資金。并按村賬街道辦代管制度,嚴格執行的村級開支審批制度。并堅持村級財務清理公開化、制度化、經;,村賬按季度進行公開公示。
二、項目評價結論
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1、項目的'經濟性分析
根據村級轉移支付安排合理使用資金,總體使用率較高。
2、項目的效率性分析
村級轉移支付主要用于村級辦公費用、食堂開支、退休村干補助等開支;颈U狭舜逦k公需求,及時解決村級公辦經費不足問題,同時支持村級集體收入用于村級公益性支出,促進村級經濟社會事業全面發展。
3、項目的效益性和可持續性分析
。1)發展村級集體經濟。各級政府要通過政策扶持、資金補助、項目支持等鼓勵和支持村級組織利用自身優勢,因地制宜大力發展其他產業,壯大集體經濟,增加村級收入,彌補運轉經費的不足,從根本上為村級組織的運轉提供有力的保障。
。2)規范村級財務管理。從加強和規范村級財務管理入手,加大對村級財務的監管力度,進一步完善“村賬辦事處代理”制度,嚴禁截留、挪用村級組織運轉財政轉移支付資金,確保?顚S。要健全村級財務公開制度和民主理財制度,使村級財務收支情況做到公開、透明,實現村級財務管理的規范化、制度化。
。3)控制非生產性開支。村級轉移支付資金要優先保障村干部報酬、離任村主干生活困難補助、村辦公經費和其他必要的支出,要嚴格控制非生產性開支,切實提高村級組織運轉經費使用效率。
。ǘ╉椖繉嵤┐嬖诘慕ㄗh
1、增加轉移支付力度,F有的村級轉移支付標準難以維持村級組織正常運轉,村干部報酬和其他必要支出全靠村集體經濟收入彌補。建議財政部門加大對村級組織的財政支持和轉移支付力度,建立規范的財政轉移支付制度。同時要完善村干部社會養老保障機制,為村干部辦理養老保險,使村干部解除后顧之憂。
2、加大政策扶持力度。加強政策性扶持,有利于改善農農民生產生活條件,緩減村級組織經濟壓力。上級政府要進一步調整財政支出結構,增加對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入力度,對不應由村級組織承擔的社會公共事業建設納入政府預算。
項目績效評價報告 篇8
為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共河南省委河南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》精神,進一步加強財政資金管理,強化支出責任,提高財政資金的使用效益和管理水平,根據《桐柏縣縣級預算項目支出績效評價管理辦法》桐財字〔20xx〕9號、《桐柏縣財政局關于開展20xx年度縣級財政支出重點項目績效評價工作的通知》桐財字〔20xx〕34號等文件的有關規定,對桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學;üこ添椖块_展績效評價,并據以加強對未來該項目資金撥付、使用的管理。
一、基本情況
(一)項目概況
近年來毛集鎮城鎮化進程加快,鎮區人口不斷增加,現有教育機構已經不能滿足需要,因此毛集鎮申請設立九年一貫制完全學校一所。投入3611.31萬元作為毛集完全學;üこ虒m椊涃M,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題。
桐柏縣教育體育局是全縣主管教育部門,主要職責是貫徹實施國家教育方針、政策和法規;統籌管理本部門教育經費;統籌管理全縣基礎教育、職業教育、成人教育,督促、落實縣內各類學校(含社會力量舉辦學校)的設置標準、教學基本要求,負責中等及中等以下各類學校的教育教學改革;組織實施普及九年義務教育;主管全縣教師工作;負責管理教育系統的科研工作。
桐柏縣20xx年毛集鎮九年一貫制完全學;üこ添椖抠Y金3611.31萬元,該項目分為兩標段,主要建設內容:教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
。ǘ╉椖靠冃繕
目標一:基建工程竣工并交付使用。
目標二:改善農村辦學條件,校園環境更加優美,辦人民滿意學校。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
績效評價的目的是根據年初設定的績效目標,運用科學合理的`績效評價指標、評價標準和評價方法,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價?冃гu價的對象是納入縣級財政預算管理的桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出資金?冃гu價的范圍:一是財政資金使用情況、財務管理狀況;二是績效目標的實現程度,包括是否達到預定產出和效果等。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法、評價標準等
績效評價的原則:一是科學規范原則?冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性,嚴格執行規定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統一、資料可靠,依法公開并接受監督。三是分級分類原則?冃гu估由縣級財政部門、相關單位根據評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則?冃гu價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
績效評價方法:釆用定量與定性評價相結合的比較法, 總分由各項指標得分匯總形成。
績效評價的標準:釆取評分和評級相結合的方式,總分設置為100分,等級劃分為四檔:90(含)-1OO分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。ㄈ┛冃гu價工作過程
為加強財政預算項目支出績效評價工作,我單位召開了績效評價專題會議,明確評價對象、評價工作目標及評價要求;互成項目支出績效評價工作小組,了解項目總體情況、績效評價政策、評價標準,收集相關資料。通過查閱相關的財務會計報表、賬簿、會計憑證,了解項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務管理狀況;核實和統計相關數據資料,評價該項目預期目標實現情況。召開評價工作小組會議,組織討論,評價打分,形成評價結論,提出存在問題、建議和意見,撰寫評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)
為了全面、客觀、有效地進行績效評價,評價工作小組深入桐柏縣教體局與工作人員進行座談并征求意見,查閱項目檔案,收集相關信息資料,釆取定性和定量分析方法,通過對4大類15項指標逐項評價,對桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目的項目資金落實情況、業務管理、資金管理、財務管理、項目產出和項目效益等方面進行綜合評價。通過認真細致的準備、實施和分析,桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目支出基本能按要求使用和分配專項資金,沒有發現擅自調項、擴項、縮項的現象,做到了?顚S,審批程序基本規范,項目監督程序基本到位;組織機構和管理制度比較健全、基礎資料相對齊全。但仍存在預算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。
績效評價組從管理指標、產出指標、效益指標、項目管理和績效情況等方面進行評價,綜合評分為83分,評價等級為良好。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況:
桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目立項符合國家法律法規、國民經濟發展規劃和相關政策;項目程序到位,手續齊全,符合申報條件;項目屬于公共財政支持范圍。
。ǘ╉椖窟^程情況:
該項目績效目標明確,分配合理,資金到位、預算執行率100%。項目組織實施制度建全,執行有效。
。ㄈ╉椖慨a出情況:
20xx年桐柏縣毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目建成校舍教學樓2座、綜合辦公樓2座、學生餐廳2座、學生宿舍2座、教工宿舍2座,標準化學生操場2個、學園硬化、綠化及其他相關配套設施。
。ㄋ模╉椖啃б媲闆r:
通過校舍去的建立,項目建成后將可以解決周邊三個鄉鎮二十余個行政村20xx名適齡兒童的入學問題,改善農村辦學條件,校園環境更加優美,讓人民滿意。
五、存在問題
1.項目檔案資料的整理歸檔工作不到位
項目實施過程各類相關資料、工程相關文件資料未能妥善保管和整理歸檔,資料保管較亂,查找資料存在困難,對項目建設完成情況的總結和分析造成一定影響。項目實際建成的建設內容與中標合同存在部分差異,相關簽證資料保管混亂。
2.工程成本控制存在一定問題。
毛集鎮九年一貫制完全學校建設項目存在實際結算價格超過中標價的問題,反映出項目的預算成本控制存在一定的問題,需加強財政資金預算管理,節約開支,降低支出,強化預算成本控制,有效降低實際結算價格。
六、工作建議
。ㄒ唬⿷訌妼椖繖n案資料的整理歸檔。
應及時做好項目工程各項檔案資料的整理歸檔工作,以利于總結工作經驗,提高項目工程實施的管理水平。
。ǘ┘訌婍椖抗こ坛杀究刂,編制較為全面的工程預算。
應該堅持全面控制、全過程控制的原則,建成完備的成本項目控制體系,讓成本控制貫穿工程的全過程,在施工開始前進行成本預測、確定目標成本,施工階段按目標執行,落實降低成本措施,實施工程成本目標管理。將相關項目已能準確估算的工程前期費用及附屬設施建設資金納入工程預算,合理確定工程預算造價,便于財政資金的籌措及統籌安排。
項目績效評價報告 篇9
一、基本情況
。ㄒ唬┎块T整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
20xx年區人大部門預算批復收入1532.65萬元,其中一般公共預算收入1532.65萬元,其中基本支出預算937.04萬元,項目支出預算595.61萬元,截止20xx年底實際執行1716.67萬元,執行率112%,其中基本支出執行897.63萬元,基本支出執行率為:95%項目支出執行819.03萬元,,項目支出執行率為:137%。
。ǘ┎块T整體支出績效目標,主要包括區委、區政府或上級主管部門績效考核的個性指標、預決算公開、存量資金管理、資產管理、三公經費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況,項目績效總目標和階段性目標完成情況及預期經濟、社會效益等。
1、績效考核方面
區人大分別對一季度、二季度、三季度、四季度執行進度及年度終了后全年資金績效評價,詳細評價考核各項明細績效指標
2、預決算公開
20xx年度分別在呈貢政務網和云南省財政廳門戶網對20xx年預算進行公開,20xx年年終決算公開。
3、存量資金
響應財政快速消化存量資金的要求,區人大20xx年初結轉結余為0元,合理有效使用資金,20xx年無存量資金,同時當年末結轉結余0,進一步提升資金管理。
4、資產管理
20xx年末資產合計760826.4元,其中貨幣資金137243.98元,固定資產凈值334082.97元,20xx年新增固定資產0元,無形資產凈值197531.05元,其他應收款凈額91968.4元。
5、三公經費
20xx年初預算三公經費64332元,其中公務用車運行維護費預算54332元,車輛2張,接待費用預算10000元;20xx年三公經費執行10663.98元,車輛運行維護費9774.98元,接待費用889元,無出國經費
6、內部管理制度建設
20xx年人員變動較頻繁,單位內控制度制度略有調整與增加。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
20xx年初預算15326465.2元,20xx年末決算17166674.39元,預算執行率112%。20xx年財政撥款支出17166674.39元,其中:基本支出8976329.54元,占總支出的52.29%;項目支出8190344.85元,占總支出的47.71%。20xx年末結余為0,無結余,當年收支平衡。
資金使用由科室提出申請,填報項目績效跟蹤表,提交科室主任審批,再由分管領導審批,再交由財務人員交到財政局資金管理科室申報,同時財政系統錄入資金用款計劃,等財政資金流程審核通過后,科室提交需要支付金額,單據齊全,領導審批后,支付資金。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的。
評價目的梳理資金、找出問題、解決問題、分享經驗、科學合理使用資金,讓資金產生最大效益。
。ǘ┛冃гu價工作過程,主要包括前期準備、組織實施和分析評價等內容。
績效評價工作按季度開展,由辦公會通報當季度執行進度,由各科室負責人實施資金動態,各科室發表各項目目前開展情況,并爭對目前進度與開展情況討論與研究,找出目前開展中的難點,探討出下季度工作開展安排,并對年初績效目標各項指標進行對比,找出差距,找出應對辦法,并及時進行二次跟蹤與評價,全年下來,所有科室對項目有了更深入分析評價。
三、主要績效及評價結論
1、經濟性分析,主要包括成本(預算)控制情況和成本(預算)節約情況。
20xx年初成本預算15326465.2元,實際執行17166674.39元,省市級撥入經費比上年有所增加。
2、效率性分析,主要包括實施進度和完成質量。
從效率性上來說,基本支出按月進行開展,進度達標,完成情況良好,但項目實施方面來說,由于換屆選舉經費11月才開展,一二三季度不夠理想,在保證質量的情況下,開展進度有點緩慢,項目管理進度把控性上還需要進一步加強與學習
3、效益性分析,主要包括預期目標完成程度和對經濟和社會的`影響等。
從效益性來說,項目的預期目標基本達標,完成程度約95%,所有項目對經濟的推動有著一定程序的影響,讓更多社會群體享受更多的政策措施,集思廣義,推動更社會不斷的進步與發展。
四、存在的問題
。ㄒ唬┏N瘯h組和機關黨支部的建設還需加強,圍繞黨委中心工作服務保障大局的能力需進一步提升。
。ǘ┤舜蟊O督工作剛性措施的落實、常委會作出的各類審議意見的跟蹤檢查和督促整改有待進一步加強。
。ㄈ┟芮谐N瘯M成人員與人大代表、人大代表與選區群眾聯系的制度機制仍需進一步改進。
。ㄋ模﹨^人大各專門委員會“一人一委”的現象仍然較為突出,專(工)委工作力量還需進一步加強。
。ㄎ澹┏N瘯䴔C關服務和保障水平需進一步提高。
五、有關建議
針對特殊事項的項目,能否可以不按統一進度考核來執行。建議允許一事一議來打分。
六、其他需要說明的問題
項目績效評價報告 篇10
依據《六安市民生工作領導小組辦公室關于開展民生工作績效自評工作的通知》(民生辦〔20xx〕15)要求,結合20xx年度全區學生營養餐改善計劃的項目投入、過程、產出及效果,全面扎實、規范地開展評價工作,F將績效評價工作成效報告如下:
一、項目投入情況
在區委、區政府的正確領導下,在區財政局等相關部門密切配合下,為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔20xx〕54號)、《教育部辦公廳國家發改委辦公廳財政部辦公廳關于進一步擴大學生營養改善計劃地方試點范圍實現國家扶貧開發重點區全覆蓋的意見》(教督廳函〔20xx〕6號)和相關會議精神,切實改善農村學生營養狀況,提高農村學生健康水平,結合我區實際制訂了《六安市葉集區20xx年學義務教育生營養改善計劃實施方案》(葉教〔20xx〕22號)。并建立健全了由教育局、財政局等多部門參加的營養改善計劃領導小組及工作機制,各單位職責明確,各司其職,各負其責,學生營養改善工作有條不紊的開展。
二、項目過程情況
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教育局、學校層層簽訂了目標責任書,保證學生吃得安全、吃得放心。張貼、懸掛宣傳標語,充分利用廣播、電視、報紙、網站、宣傳欄、黑板報等媒介,向社會準確、深入宣傳這項利民政策,努力營造實施營養改善的良好輿論氛圍,并定期公布學生營養改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。學校定期公布經費賬目、配餐標準、帶價帶量食譜,接受學生、家長和社會監督。
為執行大宗食材“四統一”政府統一招標采購,防止區級監管責任缺失,20xx年食材供應政府采購全覆蓋!4+3”全部用于食材統一招標采購,實行“統招、統購、統配、統送”,每日為學生提供一葷、一素、一個半葷半素、一個湯和一份米飯的營養午餐,食材價格根據六安市發改委發布的價格制定,切實降低采購成本。明確米、油一周一送,葷素菜一日一送。建立食材定期不定期抽檢機制。食材抽檢納入市場局抽檢計劃,其檢測經費由中標企業承擔。
定期通過學籍管理平臺對學生人數、補助標準、受益人數等情況進行動態監控。為了加強學校食堂食品及資金安全監管,提高食堂工作人員業務能力,我區分別于4月1日、8月18日舉辦了由學校主要負責人、食堂管理人員、財務人員及食堂工作人員參加的學生營養改善計劃食堂工作培訓會。通過培訓,參訓人員對食品安全風險防范有了進一步認識,食品安全意識和法律意識得到進一步提高。
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總體上看,項目目標明確、資金到位率高、組織監管體系完善。營養改善計劃膳食補助資金按每年195天計算,4元/人/天,所需資金由中央財政承擔,營養改善工作運轉經費由區財政解決,20xx年投入720萬元。營養改善計劃膳食補助資金實行國庫集中支付管理,分賬核算,按照財政國庫管理制度有關規定及時支付。營養膳食補助資金全額用于改善學生營養膳食,做到?顚S。營養膳食補助資金的`使用情況,主動接受審計部門的監督。
三、項目產出情況
20xx年,葉集區學生營養改善計劃學校食堂供餐覆蓋率達到100%。我區受益學校61所,享受營養餐學生30600人,其中初中生10847人,小學生19753人。在對部分學校食堂隨機抽查顯示,供餐學校食品質量符合要求,當日供餐數量、品種與公示菜譜相符,供餐現場干凈整潔,學生就餐井然有序。
四、項目效果情況
自實施學生營養改善計劃工作以來,各級領導高度重視,精心組織、全面部署。全區實施食堂供餐、明廚亮灶全覆蓋,真正落實了黨的惠民政策。義務教育階段學生營養改善計劃大大促進了我區義務教育階段學生身體素質的提高,對學生的健康成長有著巨大的促進作用。
通過隨機電話訪問、現場走訪等形式對社會公眾或受益對象進行抽查,群眾對我去實施的學生營養改善計劃滿意度良好。
項目績效評價報告 篇11
為加強政府預算績效管理,促進財政資金使用的科學化、合理化和精細化,根據中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的意見》(湘辦發[20xx]10號)等文件,受津市市財政局委托,湖南源濤聯合會計師事務所(以下簡稱“我所”)于20xx年10月23日至20xx年10月31日,對20xx年度津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金進行績效評價,現將有關情況報告如下:
一、項目基本情況
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1、項目簡介
20xx年6月,津市市國有資產經營有限公司與中國農發重點建設基金有限公司合作,由中國農發重點建設基金有限公司對津市市嘉山實業有限公司投入中國農發重點建設基金1億元,定向用于常德市津市市智慧城市工程項目,其中包括智慧教育工程。
津市市一中信息化建設項目,是津市市智慧城市——智慧教育工程的中重要項目。根據規劃,津市市一中信息化建設項目專項資金(以下簡稱“一中信息化建設項目”或“該項目”),是利用中國農發重點建設基金,全面加強信息技術支撐教育改革發展,以先進教育技術改造傳統教育教學,以信息化促進教育現代化以及學校信息化建設,促進學校智能化管理和教學手段的現代化,錘煉學校信息化辦學特色。主要建設內容包括多媒體教學系統、校園語音廣播系統、高考系統、校園網改造有線無線一體化網絡系統、校園電視臺演播系統、學校資源管理平臺、多媒體網絡機房(普通和帶錄播)、專用錄播室、多功能學術報告廳音響及顯示系統、綜合顯示系統。
2、立項依據
一中信息化建設項目的立項依據包括:
。1)國家發改委等七部委20xx年8月27日《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》;
。2)中共中央、國務院20xx年2月《關于進一步加強城市規劃管理工作的若干意見》;
。3)國家發改委20xx年11月《關于組織開展新型智慧城市評價工作務實推動新型智慧城市健康發展的通知》;
。4)常德市政府《關于加快推進智慧常德建設的實施意見》;
。5)20xx年7月26日,《津市市人民政府常務會議紀要》(第8次)。
3、管理和實施機構
一中信息化建設專項項目由市智慧城市辦負責管理,項目實施單位為津市市嘉山實業有限公司(以下簡稱“實施單位”),并由其委托津市市第一中學(以下簡稱“市一中”)具體執行。根據津市市人民政府電子政務管理辦公室的審查意見和招投標中標結果,實施單位對該項目計劃安排資金956.55萬元。
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1、項目績效總目標
促進信息技術在市一中的教學應用,進一步創新教學方式與教育模式;推動教育改革發展,提高教學質量和學校管理水平;增強信息化環境下學生自主學習能力,培養適應信息社會要求的創新人才,為實現教育教學的現代化夯實基礎。
2、20xx年具體績效目標
20xx年一中信息化建設項目具體績效目標如下:
。1)完成高考監控系統的安裝;
。2)完成多媒體教學系統的安裝;
。3)完成校園育英廣播系統的安裝;
。4)完成校園網改造有線無線一體化網絡機房(普通)多媒體網絡機房(帶錄播)的安裝;
。5)完成專用錄播室的安裝;
。6)完成多功能學術報告廳音響及顯示系統的安裝和損壞線路二次敷設的安裝;
。7)完成LED綜合顯示系統的安裝;
。8)社會公眾滿意度不低于85%。
二、項目單位績效報告情況
市一中對于一中信息化建設專項的支出績效進行了自評,并在本次評價期間提交了績效自評報告。
三、績效評價工作情況
我所根據市財政局的委托,成立了績效評價小組,結合項目實際情況制定了績效評價實施方案。根據擬定方案評價小組前往項目管理單位、實施單位、市一中進行了現場評價。經過聽取情況介紹、查閱收集相關資料、審查賬簿憑證、發放問卷調查、查看項目具體實施情況后,對專項資金的管理和使用進行分析評價,與項目管理單位、實施單位、市一中溝通交流,形成該項目績效評價報告。
四、績效評價指標完成情況
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1、專項資金到位情況
20xx年,項目管理單位對一中信息化建設項目安排資金956.55萬元,資金全部存儲于實施單位銀行賬戶,資金到位率為100%。
2、專項資金使用情況
截至本次評價結束時止,實施單位共計支付一中信息化建設項目資金總額663.9萬元。
3、項目資金管理情況
。1)資金管理制度
為切實加強項目資金管理,規范項目資金管理使用行為,有效發揮項目資金效益,一是津市市國有資產投資經營有限公司、實施單位與中國農發重點建設基金有限公司共同簽訂的《中國農發重點建設基金投資協議》中,明確了農發重點建設基金確保用于“常德市津市市智慧城市建設工程”的承諾條款;二是實施單位根據各類專項資金管理的要求,建立了專項資金管理制度,對專項資金計劃分配、投資評審、政府采購、資金管理、監督檢查等內容做出了比較完善和明確的規定。
但實施單位、市一中未見單獨的.智慧城市建設管理制度。
。2)專項資金核算
常德市津市市智慧城市建設資金收支,由實施單位進行核算,并分項目進行專戶反映。一中信息化建設項目專項資金的收支在“在建工程—智慧城市—智慧教育”科目進行核算,收支核算較為規范,反映結果明晰。
。3)專項資金支付
從核算的支出憑證來看,項目資金的支付,首先由市智慧城市辦對施工單位提出的資金申請報告進行審核,再由實施單位逐級審簽,并在取得施工單位開具的增值稅統一發票后,支付項目進度資金,控制程序比較規范,審核、簽批手續完備,專項資金管理制度遵循比較到位。
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1、政府采購政策執行規范。20xx年4月,一中信息化建設項目施工單位的采購,按規定進行了政府采購和公開招標。項目招投標代理機構為常德市中德招標代理有限公司,中標單位為湖南嘉創信息科技發展有限公司,中標金額956.55萬元,合同約定項目全部工程20xx年7月15日完成。
2、項目竣工驗收監管程序到位。20xx年1月,津市市人民政府電子政務管理辦公室組織專家、業主方、監理方和施工方等單位代表共15人的驗收小組,對該項目進行了驗收,并出具了通過驗收的書面意見。
3、項目竣工結算程序合規。該項目竣工后,施工單位報送工程結算金額為956.55萬元。按我市重大建設項目結算管理程序,首先由津市市財政投資評審中心對其進行了結算評審,評審確認投資支出金額為955.39萬元;然后由津市市審計局對評審結果進行了復審,復審確認投資支出金額為930.16萬元,項目結算支出最終審減26.39萬元。
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通過實施一中信息化建設項目,全面完成了前述項目的具體績效目標任務。該項目投入使用近兩年來,使市一中在辦學硬件上上了新臺階,在以下方面產生了良好的效應:
1、多功能報告廳綻放異彩。八百多平方米的多功能報告廳安放六百七十六個座位,五十多平方米高清P2電子顯示屏,大廳四周遍布音箱,明亮、絢麗、動感可控的燈光。報告廳建成后,承辦了全市經濟工作會、全市教師節表彰大會、全市教師培訓大會、高中學生成人禮與畢業典禮、二小學生畢業典禮、學術報告交流會等多場大型會議,增進了社會各界對市一中的了解。
2、監控無縫覆蓋顯公平。為了對接國家考試中心監控系統,讓國家、省、市能實時查看津市考點的情況,安裝了高清智能監控系統與終端。高考會考期間,監督人員坐在監控室能對學生作題情況與監考員的履職狀況一目了然,極大地維護了國考的嚴肅性,體現其公平性,也有力地考核了監考人員的工作。實時知悉學生的學習精神風貌與教師是否有違教學常規的現象。還可以對不法分子形成強有力的震懾。
3、教室內置平板效用多。按設計方案,所有教室配置了使用便捷的84英寸平板內置的黑板,實現了直播互聯網信息、反映教師自制課件、學生演示實驗、實時呈現學生作業等功能,且其書寫功能使得教師在已有的課件上添加知識點、點評和更改學生答題情況等操作十分便捷。
4、錄播室顯神威。錄播室在隔音、錄像、傳聲、防靜電等方面裝備精良,授課老師與學生交流,不受位置、空間的制約,其聲音與圖像能很好地同步傳送到學校的每個教室、辦公室;現場聽課老師、工作人員不會對上課師生形成任何侵擾。錄播室建成后,承辦了多次常德市舉辦的語言、地理賽課活動。
5、廣播系統智能多控。該項目建設完成的數字與模擬雙控廣播系統及其終端,覆蓋整個校園角落,具有分區域子系統單獨控制功能,實現了各年級組英語聽讀內容不同,但能在同一時間播放完成的目標。
五、綜合評價情況及評價結論
經綜合考評,20xx-2019年度一中信息化建設項目專項績效評價得分為93分,總體績效評價等級為“優”。
評分詳細情況見附件1:《20xx年津市市智慧城市—智慧教育—一中信息化建設項目專項資金績效評價指標評分表》。
六、存在的問題
從本次評價的情況來看,一中信息化建設項目的立項、實施、資金管理的等較為規范,支出績效明顯,沒有發現嚴重違紀違規問題。但還存在以下問題:
1、監理單位選用滯后。
市一中與項目施工單位于20xx年7月簽訂《設施設備采購合同》(含設施設備集成、安裝、調試、培訓等),約定全部工程20xx年7月15日完成。但對監理單位(湖南致信信息股份有限公司)的選用,《合同協議書》于20xx年12月28日簽訂,約定履行合同時間為20xx年1月2日—20xx年1月4日(2天),項目建成后近半年才選用監理單位,選用時間明顯滯后,不能對項目的施工過程實施有效監理 ,實際僅參與項目驗收過程,項目建設存在可能產生隱形質量問題的風險。
2、設施設備移交程序不到位。
該項目竣工驗收后,已正式投入使用近2年時間。雖然施工單位編制了設施設備移交簽單,但至本次評價結束時止,未見辦理正式移交、簽收手續,項目設施設備管理、使用、日常維護責任不明確。
3、社會滿意度未達到預期目標。通過對教師、學生及學生家長、社會公眾進行滿意度調查,發放問卷40份,收回40份,綜合滿意度為80.07%,滿意度得分不高,未實現預期不低于目標值85%的目標,說明學生、教師對項目的實施工作和對系統的使用效能還不夠滿意,未完全達到理想狀態,尚需進一步予以完善和加強技術指導。
七、相關建議
針對存在的問題,提出如下建議:
1、對于后期的建設項目,監理單位的采購應與施工單位的采購同步到位,確保實現對工程物資采購和工程建設全過程的監督,杜絕安全和質量問題的隱形風險。對于一中信息化建設項目,監理單位應搞好項目設施設備和施工建設質量和安全隱患排查,保證監理責任履行到位。
2、盡快辦理項目設施設備移交及資產入賬手續,明確項目設施設備管理、使用、日常監管責任,及時發現運行運轉可能存在的問題,以便及時通知施工單位履行缺陷責任期維修、維護責任,確保項目系統安全、穩定、高效運行。
3、改進和完善項目實施的宣傳和技術指導工作,充分發揮項目支出的效能。
項目績效評價報告 篇12
按照《關于報送2020年民生工程有關材料的通知》(池民生辦〔2020〕20號)要求,根據《安徽省農村義務教育學生營養改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔2017〕637號),對照績效評價指標體系,對我市2020年義務教育學生營養改善實施情況進行了績效自評,現將自評情況報告如下:
一、績效目標完成情況
我市目前僅在石臺縣實施營養改善計劃,實施學校全部實行食堂供餐。2020年春季學期,石臺縣實施農村義務教育營養改善計劃學校35所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點20所,惠及學生3133人;2020年秋季學期實施農村義務教育營養改善計劃學校32所,其中農村初中4所,農村中心學校11所,村小及教學點17所,惠及學生2963人,其中寄宿制學生939人。實現了營養改善計劃農村義務學校實施全覆蓋,實施學校覆蓋率和受益學生覆蓋率均為100%。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┙涃M投入情況
根據省教育廳省財政廳印發的《貧困地區義務教育學生營養改善實施方案》,營養餐資金由中央、省、縣按照7.5:2:0.5分擔。全年(195天)按每生每天4元標準核撥經費,截至2020年12月30日,全年累計支出163.90萬元,資金到位率100%。
。ǘ┤粘1O管情況
為實施好營養改善計劃,石臺縣成立了以縣長為組長的學生營養改善計劃工作領導小組,縣發改委、農委、衛計委、財政局、審計局、市場監管局、教體局為成員單位,領導小組辦公室設在縣教體局,負責日常具體工作。米、油等大宗食材由縣教體局統一招標、采購、分配,由中標單位統一運送。營養餐膳食補助資金實行專賬核算、集中支付、?顚S,縣教體局將學校營養改善計劃納入學校目標管理年度考核,確保資金使用安全、規范和有效?h教體局、市場監管局定期進行食品安全督導檢查,各學校每天通過微博,公示學校食堂食譜菜品和資金使用情況,自覺接受社會各界的監督。
三、主要舉措及工作亮點
1.高度重視,加強領導
石臺縣人民政府辦公室下發《石臺縣人民政府辦公室關于成立石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組及明確職責分工的通知》(石政辦秘〔2017〕7號),成立了由石臺縣縣長為組長,縣發改委、農委、衛健、財政局、教體局等部門為成員的石臺縣學生營養改善計劃工作領導小組,同時文件還明確了領導小組各成員單位的職責分工。石臺縣教體局成立學生營養辦公室,專門負責農村義務教育學生營養改善計劃,定期對學校資金使用情況進行督查。
2.加強培訓指導,提升管理能力
為強化營改實施學校食品衛生安全主體責任意識,我們組織石臺縣營改學校參加全省農村義務教育學生營養改善計劃培訓會。春季復學和秋季開學前,石臺縣教體局召開全縣學校疫情防控暨學校安全工作培訓會,并開展疫情防控應急演練觀摩活動,重點對學校食堂開餐前準備、復學后學生就餐安排、食品安全管理、飲水安全進行了專題培訓。各校、幼兒園在春季、秋季開學復課前對所有教師、學生和后勤管理人員、操作人員都進行了線上培訓或集中培訓,對全體教師和學生都進行了食品衛生和防疫知識培訓,開學后上好食品安全和衛生健康教育第一課,進一步壓實安全管理責任,提高食堂管理和操作人員的膳食管理知識,提高應急處置和防范能力。9月份,項目實施學校認真開展了“食品安全宣傳周”系列活動,重點宣傳《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》,讓食品安全知識深入人心,把食品安全宣傳教育有機地融入日常教育教學工作中,在校園內營造良好的食品安全氛圍的同時,著力提高學生的自我保護能力和衛生防病意識。
3.加強制度建設,健全管理機制。
2020年春季,石臺縣市場監管局、教體局聯合印發《石臺縣中小學(幼兒園)食品安全工作規范》,要求全縣學校認真貫徹執行。石臺縣市場局指導各校、幼兒園將食品安全管理人員制度,從業人員健康管理和培訓考核制度,食品安全自查制度,食品、食品添加劑和食品相關產品進貨查驗和貯存制度,食品經營場所及設施設備定期清洗消毒、維護、校驗制度,餐具飲具清洗消毒管理制度,食品添加劑使用制度,分餐食品安全管理制度,餐廚廢棄物處置制度,食品安全突發事件應急處置方案,食品安全管理員崗及崗位職責,原材料采購員崗及崗位職責,餐飲具清消員崗及崗位職責,食品留樣員崗及崗位職責等制度全部張貼上墻,并要求嚴格執行。今年以來,根據學校實際和疫情防控工作需要,石臺縣教體局制定了《石臺縣學校疫情防控復學供餐應急處置預案》,各校進一步修訂完善了食品衛生安全管理制度和食品安全突發事件應急預案,使學校(幼兒園)食品衛生安全管理工作進一步做到有章可循、有規可依。項目學校嚴把食材采購關、驗收關、加工關、留樣關、監管關,嚴格執行校長及校領導陪餐制,確保食品安全。
4.加強監督檢查,確保食品安全。
今年春秋季開學前,我局聯合市場監管、衛生健康等部門對轄區學校食堂開學準備工作進行了檢查驗收。為進一步促進石臺縣學校(幼兒園)真正把食品安全工作和防疫工作落到實處,5月、9月份,石臺縣教體局、市場監督管理局、縣公安局聯合組織對全縣學校開展校園食品安全和校園周邊食品安全進行專項檢查,兩次聯合檢查均重點檢查食堂食品安全與周邊食品安全。重點圍繞校園食品安全防范主體責任落實,食品經營許可、環境衛生、食品采購與貯存、食品留樣、從業人員管理等方面開展檢查。通過檢查,要求有問題的學校建立問題臺賬,明確整改措施和整改時限并切實做好整改。通過檢查督查和要求整改,石臺縣營改實施學校食品安全主體意識、責任意識和安全防范意識進一步提高,安全防范和管理能力進一步增強。
5.特色做法
石臺縣2015年開始實施中國社會福利基金會“免費午餐”項目,2017年秋季,石臺縣開始實施義務教育學生營養改善計劃。自2017年秋季起,石臺縣與中國社會福利基金會免費午餐基金會開展全面戰略合作,按照不重復,可互補的原則,全面實施農村學校營養改善計劃,由免費午餐項目支持義務教育學生營養改善的教職工陪餐費用、食堂廚師工作等配套服務費用,同時在學前教育階段繼續實施“免費午餐”!懊赓M午餐”和國家營養改善計劃在石臺縣農村學校的全面實施,切實解決了石臺縣農村學校、幼兒園學生中餐吃飯難問題,消除了農村學生中午上下學安全隱患,確保了農村學生中午在校安全。
四、存在的問題和有關建議
一是食堂從業人員年齡偏大,隊伍不穩定,操作技能不高。
二是縣級教育主管部門營養辦缺乏營養膳食專業人員,對學生營養膳食改善指導專業性、科學性有待進一步提高。
五、2021年工作打算
2021年,我市將認真總結經驗,學習借鑒兄弟市縣好的做法,努力解決工作中存在的問題,把營養改善計劃這項惠民工程、民生工程做實做好,全面提高學校食品安全工作水平。
。ㄒ唬┘訌娛称钒踩芾。我局將進一步完善制度,壓實石臺縣責任,結合“明廚亮灶”,力爭做到精細化管理,抓好春秋兩學期的專項督查工作與食堂管理人員培訓工作,確保學生營養改善計劃的順利實施。
。ǘ┘訌姴块T協作,強化督查工作。加強與市場監管等相關職能部門通力合作,針對與學校食品安全有關的各個環節,各負其責,齊抓共管。督促石臺縣教體局加大對中標企業食品的來源、儲存、配送等環節的.督查力度,確保食品安全零事故。
。ㄈ┘訌娚攀碃I養指導。加強營養配餐、科學飲食方面的指導和服務,充分發揮學校膳食委員會的作用,科學合理制訂營養食譜。開展學生營養狀況監測和評估工作,及時掌握學生的營養狀況,為學生營養改善計劃成效提供依據。
。ㄋ模┘訌娬呓涷炐麄。充分發揮社會參與的作用,為學生營養改善計劃的全面實施做好輿論宣傳引導。
項目績效評價報告 篇13
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。
項目背景:根據義安區政府性投資項目管理有關規定,義安區住房和城鄉建設局于20xx年1月通過公開招標委托安徽省城建設計研究總院股份有限公司編制該項目“可行性研究報告”和“一方案兩報告”(即PPP項目實施方案、財政承受能力論證報告和物有所值評價報告);20xx年4月,該項目可研報告通過區發改委組織的專家論證評審;4月24日,住建局局主持召開了銅陵市義安區鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目實施方案》征求意見會,向區發改委、區環保局、區財政局等9家單位征求意見,設計單位根據征求到的意見對實施方案進行了進一步修改完善;5月7日,該項目“一方案兩報告”通過區財政局組織的專家評審;20xx年5月19日,該項目“一方案兩報告”通過區政府常務會審議。20xx年1月28日該項目公開招標。
主要內容:
。1)順安鎮(農業循環經濟試驗區):中途提升泵站1座,提升規模8000m3/d;污水管網10.72km。
。2)鐘鳴鎮:中途提升泵站1座,提升規模600m3/d;污水管網7.45km。
。3)西聯鎮:污水處理廠1座,處理規模150m3/d;中途提升泵站1座,提升規模200m3/d;污水管網5.61km。
。4)胥壩鄉:污水處理廠1座,處理規模75m3/d;中途提升泵站1座,提升規模30m3/d;污水管網4.08km。
。5)天門鎮:污水處理廠1座,處理規模400m3/d;中途提升泵站1座,提升規模150m3/d;污水管網11.8km。
。6)4座污水處理廠(站)(含新建)、7座中途提升泵站(含新建)及45.15km(含新建)配套污水管網的運營維護。本工程共涉及7個鄉鎮,工程建設內容為各污水處理廠界區內建(構)筑物、工藝裝置、輔助工程及廠外管網工程的各相關專業內容。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬╉椖靠冃康。
嚴格執行《預算法》,強化支出責任,提高知識產權事業資金使用效益,對知識產權事業支出及項目支出情況開展績效評價,踐行“花錢必問效、無效必問責”。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則,按照設定的指標體系,項目各參建主管單位參與評價并進行打分,由項目負責人進行梳理并整改。(三)績效評價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組,學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2.組織實施。按照規定的工作程序組織績效評價自評,注重評價質量,撰寫績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行充分分析,指出不足并提出改進措施,運用評價引領項目建設及資金使用與調度。四、績效評價指標分析情況
三、綜合評價情況及評價結論(附相關評分表)。
根據評價指標逐項,自評分97分。
四、績效評價指標分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況。資金于1月份全部到時位,未影響項目實施。
2.項目資金使用情況。截至目前,項目預算資金暫未支付。
3.項目資金管理情況。專項立項依據充分,有資金管理辦法,資金管理辦法較規范。
。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1.項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施,嚴格執行相關制度和文件規定,順利完成項目預期目標。
2.項目管理情況分析。領導重視,專人管理,責任明確。
。ㄈ╉椖慨a出情況
鄉鎮政府駐地生活污水處理PPP項目現有已完成污水處理廠建設3座;中途提升泵站數5座;配套污水管網長度39.66千米。
。ㄋ模╉椖靠冃闆r分析。
1.突出企業的項目主體地位,項目采用PPP模式極大的提高企業主體地位,壓實企業主體責任,主管單位做好監督檢查協調。促使企業增加內驅動力,為項目如期完成做好基礎保證。
2.開展項目調度與檢查,規范企業運營與項目透明度。結合重要節點督辦保證了項目按質按量如期完成。
3.加大協調力度。在項目規劃、項目用地、土地征收、建設占地等方面,指派專人專項落實,積極協調各鄉鎮主動參與,協調聯動。為項目建設營造了良好的外部環境。
五、主要經驗及做法、存在的'問題和建議。
1、隨著管網建設的深入推進,各鄉鎮入戶管網連接難度增大,入戶接入率較難進一步提升。
2、鄉鎮污水廠規模小、布局分散對污水廠站管理提出了更高要求。
3、管網建設難大,造價高,收水量小問題突出。
六、績效評價結果應用建議
20xx年度預算安排1000萬元,并設立為專項資金,?顚S。集合項目實際情況先環保驗收后工程驗收。提早發揮社會效益,并根據合同付款,即保證項目目標實現又保證預算資金安全有序使用。
七、其他需說明的問題。
。ㄒ唬┖罄m工作計劃。加快工程建設收尾速度,加快推進項目工程驗收。加強項目運營期監督管理,實現高水平運營。
。ǘ┲饕涷炞龇、改進措施和有關建議等。在合同框架內增加本區域內污水收集及處理,確保已建設施投入使用發揮效益。針對前期已建項目補齊短板、抓緊實施提標改造,盡早達到或高于現行標準。發揮企業主體作用,加大對運營專業推進力度,不斷提升全區污水處理的能力,確保發揮最大環境效益。
項目績效評價報告 篇14
根據昆明市西山區財政局《關于開展西山區20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委 云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關于印發;云南省項目支出績效評價管理辦法>的通知》(云財績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區財政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價,F將評價情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區農村“廁所革命”,改善農村人居環境,加快實施鄉村振興戰略,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室 云南省農業農村廳 云南省衛生健康委關于印發云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神,積極推進農村“廁所革命”,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農村戶用無害化衛生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數據工程。鎮區污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衛生廁所。農村學校、衛生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
。ǘ╊A算批復及資金使用情況
1.預算批復情況
根據昆明市財政局 昆明市農業農村局于20xx年9月16日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局;關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金>的通知》(昆財農〔20xx〕157號)文件,下達西山區農村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據昆明市財政局 昆明市農業農村局于20xx年11月18日下發《昆明市財政局 昆明市農業農村局;關于下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金>的通知》(昆財農〔20xx〕200號),下達西山區20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。
根據《昆明市西山區財政局關于批復20xx年部門預算的通知》文件批復,20xx年預算安排西山區農村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況
截至20xx年12月31日,西山區20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結余情況
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
。ㄈ⿲嵤﹥热
根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號),西山區20xx年,全區新建和改造公廁11座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁7945座。后根據《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》,調整20xx年度任務,全區新建和改造公廁22座,啟動建設未達標農村無害化衛生戶廁5296座。無害化衛生戶廁改造任務分解下達至街道辦,其中:團結街道辦事處建設任務2970座、?诮值擂k事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、?诮值擂k事處8座、團結街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元。
。ㄋ模┛冃繕嗽O立情況
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況
。1)年度績效目標:20xx年全區計劃新建和改造公廁8座,完成農村無害化衛生戶廁7945座建設任務。其中,碧雞街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標戶廁1055座),團結街道辦事處完成建設無害化衛生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標戶廁4350座),?诮值擂k事處完成建設無害化衛生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標戶廁2210座),西山景區管理局完成建設無害化衛生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標戶廁65座)。
。2)績效指標:根據西山區農業農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表:
表1 項目績效目標申報績效指標表
20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況
西山區農業農村局設置的績效目標及績效指標未根據任務量調整產出指標,經濟效益指標、生態效益指標與項目關聯度較低。結合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關內容和要求,通過對預算申報目標的分析,細化分解6個產出指標4個效益指標,具體調整情況如下:
。1)數量指標:無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
。2)質量指標:無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
。3)時效指標:無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
。4)社會效益:提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利。
。5)生態效益:有效改善農村臟亂情況。
。6)可持續影響:項目實施后續制度保障及可持續影響。
。6)滿意度:受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.項目管理情況
根據西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇兼任,由區農業農村局牽頭協調有關工作,其中:街道辦事處集鎮所在地公廁由區城市管理局牽頭負責,行政村公廁由區農業農村局牽頭負責,農村無害化戶廁由區農業農村局、區衛生健康局(區農業農村局負責爭取上級資金及建設指導,區衛生健康局負責健康教育宣傳和衛生學技術指導)。
團結、碧雞、?诮值擂k事處、西山風景區管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案,把任務分解到村到組,同時,督促各社區建立好工作臺賬。按照職責分工,各司其職,各負其責,合力推進。團結、碧雞、?诮值擂k事處、西山風景區管理局建立健全工作機制,并于每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區管理局向區農業農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況,區農業農村局匯總整理后,按要求向市級有關部門及區級主要領導報送全區農村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況
西山區20xx年農村“廁所革命”無害化衛生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區農業農村局財務室負責,根據昆明市財政局 昆明市農業農村局《關于下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局 昆明市農業農村局《關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助(各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區級資金補助1520元),區農業農村局按照農村公廁改造、農村無害化衛生戶廁改建標準驗收完畢后,方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍,補助資金嚴格實行?顚S,對前期已實施過,并獲得財政資金補助的農村廁所,不得重復補助。
根據省、市對西山區20xx年度農村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數量進行了調整,由原任務7945座調整為5296座,原下撥的中央財政補助資金和市級補助資金任務調減后,多下撥的中央資金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
1.績效評價的目的
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規范、產出目標是否完成以及效益目標是否實現等方面的內容,重點關注項目是否按時按質完工、是否產生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規范、是否存在重復補助等。為進一步規范財政資金運行和預算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優化資源配置和財政支出結構,強化支出責任,提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和范圍
本次績效評價對象為西山區20xx年農村“廁所革命”項目,因該項目采用“先建后補”的方式實施,20xx年預算資金主要用于補助20xx年農村無害化戶廁改造及公廁建設,故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
。ǘ┛冃гu價原則
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法,按照規范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則?冃гu價應當把考核標準與績效目標聯系起來,過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態度認真,確保評價依據數據的客觀準確,不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則?冃гu價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數據來源應具備客觀性,評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則?冃гu價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開,避免評價結論出現誤判。
。ㄈ┛冃гu價方法
本次績效評價采用定量與定性相結合、審閱自評相結合,對收集的相關基礎資料、各種技術經濟數據,在歸集、整理、分析的基礎上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等,系統、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執行情況,是否存在違規現象。
2.實地查勘法
通過實地查看,對照項目實施方案、財務管理制度等相關文件要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度文件、相關統計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法
依據項目管理制度文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展問卷調查,評價項目預期效益實現程度。
4.問卷調查法
根據項目特點,問卷發放對象為受補助的`企業;根據調查結束后對問卷調查結果進行整理和分析。
。ㄋ模┰u價指標體系
1.指標體系
本次績效評價,針對項目設置績效評價指標體系,設計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設立、執行、產出及效果的全過程的績效評價,一級指標即共性指標,反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產出、效果4個一級指標。在此基礎上,根據項目自身特性進行細化,分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產出數量、產出質量、產出時效、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度13個二級指標,在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權重
結合項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現績效目標的關鍵程度,確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%;過程指標權重為20%;產出指標權重為30%;效果指標權重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成,同時將3個二級指標細化為6個三級指標?己隧椖苛㈨椧罁浞中、立項程序規范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執行率、資金使用合規性、管理制度健全性、制度執行有效性、臺賬記錄規范性、財務制度健全性、資金使用合規性。
“產出”指標由“產出數量、產出質量、產出時效”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為6個三級指標,主要考無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度”4個二級指標構成,同時將4個二級指標細化為6個三級指標,主要考核提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利、有效改善農村臟亂情況、項目實施后續制度保障及可持續影響、受益群眾滿意度。
。ㄎ澹┛冃гu價抽樣
本次西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價項目采取100%抽樣的方式,對項目進行核查。
。┛冃гu價工作過程
1.資料查閱收集與數據填報
通過對項目相關資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數據分析,詳細查看各類評分依據材料。通過查閱被評價單位相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據、目的、過程管理資料以及項目執行情況等。
通過數據整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規現象。
2.資料分析
規整整理查閱收集到的信息資料及數據,并進行分析、統計、記錄?冃гu價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關會計制度執行情況,是否存在違規現象,對項目執行情況、資金撥付執行情況、資金使用規范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究
依據國家及省政府及昆明市相關法律法規,研究績效評價項目是否按照相關文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,結合開展調查問卷,評價項目預期效益實現程度。
4.實地勘察調研
通過實地勘察調研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調查
根據項目特點,在項目抽樣點中發放調查問卷,調查對象為社會公眾,根據調查結束后對調查問卷結果進行整理和統計,進行相關性分析。
6.調研訪談
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內容包括設計的調研提綱,根據訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價
結合查閱的資料、收集的數據、實地勘察的情況、調查訪談結果,根據評價指標進行綜合評價。依據下達的項目資金,對照項目實際完成內容;依據相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執行;依據項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下撥、到位及使用情況;將項目預期效益與實施效果數據對比分析,評價項目預期效益實現程度。
三、績效評價結論
。ㄒ唬┛冃гu價綜合結論
西山區20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表1:績效評價得分情況表
整體來看,西山區20xx年農村“廁所革命”項目立項依據充分、程序規范,符合西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于印發《西山區農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局 昆明市農業農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求,績效指標明確,預算編制合理,管理措施及財務制度健全,但也存在項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工,臺賬記錄不健全等問題。
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根據評價情況,西山區20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現,12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標未完成,未實現比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表:
表2:績效指標完成情況表
四、績效評價情況分析
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項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項目立項
項目立項指標滿分為5分,針對立項依據充分性和立項程序規范性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。
項目立項方面,根據《云南省人民政府關于印發云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室 云南省農業農村廳 云南省衛生健康委關于印發云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,項目立項依據充分、程序規范。
2.績效目標
績效目標指標滿分為5分,針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區農業農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報,并獲得了西山區財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關規定,能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但項目績效目標未根據調整后的任務進行修改。
3.資金投入
資金投入指標滿分為4分,針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。
西山區農業農村局預算編制經過科學論證、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。
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過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理
資金管理指標滿分為6分,針對資金到位率、預算執行率、資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
2.項目管理
項目管理指標滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執行有效性和檔案管理規范性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。
項目組織健全,根據《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室 昆明市城市管理局 昆明市農業農村局 昆明市衛生健康局關于印發〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執行不到位,且未健全無害化衛生戶廁改造情況臺賬。
3.財務管理
財務管理指標滿分為4分,針對財務管理制度健全性和資金使用合規性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。
項目資金經區政府批復同意,結合西山區農業農村局內部財務管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎工作規范,未發現虛列支出的情況。
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項目產出情況包括產出數量、產出質量、產出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產出數量
產出數量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計劃完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。
2.產出質量
產出質量指標滿分為10分,針對無害化衛生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結算工作。
3.產出時效指標滿分為10分,對無害化衛生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。
根據昆明市農村人居環境整治工作領導小組辦公室《關于按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》,20xx年12月31日前完成全區無害化衛生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據20xx年績效目標申報表,新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,未在計劃時間內完成。
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項目效益情況包括社會效益、可持續影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會效益
社會效益指標滿分為15分,針對提升農村衛生廁所普及率、提高農村人居環境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。
。1)根據統計情況,西山區總戶廁數量20727所,衛生戶廁數量20604所,合計20824所,全區衛生廁所普及率99.41%。
。2)根據調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環境?”對提高農村人居環境情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
。3)根據調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農村生活便利性進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
2.生態效益
生態效益指標滿分為5分,針對有效改善農村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
根據調查問卷第6題“您所在區域的公共廁所是否存在環境臟亂的情況?”對有效改善農村臟亂情況進行評價,本次評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
3.可持續影響
可持續影響指標滿分為5分,對項目實施后續制度保障及可持續影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
西山區20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執行,項目實施具有相應的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設,切實改善農村居住環境、生態環境質量。
4.滿意度指標
滿意度指標滿分為10分,對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。
通過對受益對象發放調查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
五、主要經驗及做法
項目組織領導到位,確保有人干事
一是加強領導。西山區成立了由區委副書記任組長,區政府副區長任常務副組長,區委農辦主任、區政府扶貧辦主任、區農業農村局局長,區委辦副主任、區政府辦副主任為副組長,區屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區農村人居環境整治工作領導小組,為切實加強對我區農村“廁所革命”工作的組織領導和統籌協調,又成立區級農村“廁所革命”專項小組,組長由區農業農村局副局長向勇同志兼任,具體負責西山區農村人居環境整治 “廁所革命”工作。
二是優化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,同時配齊具體工作人員,為當前和今后一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
六、存在問題及原因分析
項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工
根據20xx年初績效目標申報表,新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為:20xx年10月28日下發的《西山區農村人居環境整治領導小組辦公室關于增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》,在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設,故在一定時間上延后了項目審計時間。
七、建議
加快項目建設進度,按質按量完成目標任務
加快推進項目建設進度,發揮財政資金使用效益,保障項目預期效益得以實現。同時,項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監管,避免出現挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。
八、其它需說明的情況
無。
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