設施農業用地建設方案

設施農業用地建設方案

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，通常需要提前準備好一份方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編為大家整理的設施農業用地建設方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

設施農業用地建設方案1

　　為帶動更多農民從事規�；�、生態化的農業生產，從根本上改變農業生產方式，提高農業資源的利用率，增強農業發展后勁，保護和改善農業生態環境，促進農業生產的可持續發展，并以此帶動本地農村經濟發展，優化農業產業結構，提高本地農民收入，我公司擬申請建立法自然農業發展有限公司黃牛養殖項目�，F將本項目建設方案報告如下：

　　一、項目名稱及內容：

　　我公司建立法自然農業發展有限公司黃牛養殖項目

　　二、項目建設地點

　　法自然農業發展有限公司黃牛養殖項目位于寧墩鎮三塔村。地理環境非常適應。

　　三、項目用地面積

　　本項目規劃用地 15489㎡

　　有償流轉土地和租賃土地的.經營權均為42年。四，擬建設施類型、數量

　　生產設施用地：15489㎡，其中鋼構PC板連體大棚： 14489㎡。磚木結構生產用房：1000㎡。合計：15489㎡。上述用地不占基本農田。

　　五、土地復耕

　　本項目的生產設施用地均不占用基本農田，因此，經營到期后，將自行處理地面設施，按規定進行土地復墾。

　　六、項目投資估算及經濟效益分析

　�。ㄒ唬╉椖客顿Y資金來源，以自籌為主。

　�。ǘ�）項目投資約需：400萬元。其中：

　　1、固定資產投資約300萬元（含鋼構廠房和各項土建費用，儀器設備等）

　　2、流動資金投入約需100萬元（材料費、水電費、人工費等）

　�。ㄈ�）經濟效益分析

　　1、本項目建成后，年收入可達50萬元。

　　2、扣除年固定資產折舊及流動資金抽入20萬元，年利稅可達30萬元。

　　申請單位：寧國市法自然農業發展有限公司

設施農業用地建設方案2

　　一、當前農業基礎設施建設中存在的問題

　�。ㄒ唬╉椖糠N類多而散，項目重復交叉設置。目前，我國現行的財政支農支出實行分塊管理，多部門、多渠道管理造成了事權不明、職能交叉，缺乏總體規劃和統籌協調，既難以形成監管合力，又造成重復浪費。有的同一個類型項目，由于資金安排渠道不同，由同一個部門的多個職能處（科）室交叉管理。如水利部門的項目要建橋、財政部門自主的小農水項目要建橋、農工辦的“一事一議”項目要建橋、農業綜合開發部門的項目也要建橋。再比如，財政部門的基層處（科）有農橋建設，農業處（科）也有農橋建設，優質稻米基地建設歸農業處（科）負責，千億斤糧食工程歸經建處（科）負責，如此等等。由于部門間、同一部門的職能處（科）室間缺少實時信息共享，導致項目實施過程中出現相互套取資金的現象。

　�。ǘ�）重建設、輕管護。鹽都區水利類項目3年來只安排過一次維護經費260萬元，工程預算中又沒有安排后期維護經費，只是明確根據項目大小實行鎮、村分級管理，由于鄉鎮財政普遍比較困難，基本沒有能力安排專項管護經費，從而使得已建成的農業基礎設施后期管護跟不上，較大程度上縮短了使用壽命，使用績效不高。

　�。ㄈ�）農業基礎設施底子薄弱、欠賬嚴重。近年來，鹽都區高度重視農業基礎設施建設，積極向上爭取小型農田水利重點縣、中小河流治理、節水灌溉、高標準糧田建設等項目。20xx—20xx年，共投入農業基礎設施建設資金 51865萬元，農業生產條件得到持續改善。但由于過去對農業基礎設施投入欠賬太多，加之區級財力有限，全區農業基礎設施的現狀與農業現代化的`要求還有一定的距離，目前還有5萬多畝農田、1175個匡口受路、橋通行限制，大中型農業機械無法通達，制約了農業現代化進程。

　�。ㄋ模╉椖颗涮妆壤�過高，縣（區）級財政難以承受。在所有農業項目中，水利項目盤子最大，基層配套比例最高，縣（區）財政負擔也最重。除高效設施農業、高效設施漁業等項目不需要縣（區）財政配套外，農業綜合開發高標準糧田、一般土地治理項目縣區財政配套比例今年為7.5%（20xx年以前為2.5%）；水利項目縣區配套比例下限為30%，20xx年該區爭取的橫塘河項目資金總量為2971萬元，要求區財政配套比例竟達60%。20xx—20xx年，區財政僅水利項目配套就達10003萬元，遠遠超出了該區財政承受能力。

　�。ㄎ澹┩度肱c績效存在較大反差，績效評價未能跟上。從中央到地方各級財政對農業的投入數額龐大，但投入的績效如何，項目實施是否按項目規劃或初始計劃實施到位，項目建成后是否發揮應有的效益，這些問題未引起足夠重視，基本未實施相應的績效評價工作。

　　二、進一步加強農業基礎設施建設的建議

　�。ㄒ唬┻M一步確立規劃意識，實行區域統籌推進�？h（區）級水務、農委、農辦、國土、財政、交通等部門要樹立大局意識，打破利益桎梏，共享信息，通盤謀劃，按照統籌兼顧、輕重緩急原則，建立部門聯席審批和定期會商機制，共同編制本區域內農業基礎設施建設的2至3年建設規劃，在規劃的框架內建立年度項目庫，規劃與項目庫須報省級水務、農委、農辦、國土、財政、交通等部門備案，并作為審批項目的重要依據�？h（區）依據項目庫再按部門職能向上申報，從而避免重復建設、投資浪費現象的發生。

　�。ǘ�）進一步推進支農資金結構調整，著力加大資金整合力度。項目資金整合的關鍵在省級層面，近兩年來省級涉農相關部門對項目、資金的整合已有所動作。建議省級相關部門進一步加大整合的力度，根據“三農”工作的客觀實際，簡化資金類別與分項設置，整合資金辦大事。同時，整合支農資金管理部門，變多頭管理為單一管理，克服“小、散、亂”現象，便于支農資金的統籌安排、合理配置�？梢钥紤]將各縣區的支農資金整個切塊給基層，基層根據縣區發展計劃、規劃，結合上級的要求，統籌安排，實現財政資金效益的最大化。

　�。ㄈ�）進一步突出財政支農重點，強化基礎設施建設。財政支農的重點應當遵循“農業增效，農民增收，農村發展”主題，圍繞加快農業產業化進程，促進農業現代化這一重點領域。同時，盡可能增強與農民切身利益息息相關的農橋、農村道路、村莊河塘整治、縣鄉河道清淤、機耕路修建、農村清潔能源建設等農村基礎設施建設力度�？梢赃m當考慮逐步縮小或取消對農民個人的小額補助，將該部分資金集中起來用于農村基礎設施建設。

　�。ㄋ模┻M一步加大對基層農業基礎設施建設的財政轉移支付。建議省級財政等相關部門從3個方面對蘇北農業基礎設施建設給予支持：一是增加省級鄉村農業基礎設施建設補助資金，重點對蘇北縣區實行傾斜。二是降低蘇北農業基礎設施建設項目縣區級配套的比例，建議不超過15%；或者實行區別對待，對蘇北經濟欠發達地區實施傾斜，直至免除配套。三是落實專項農業基礎設施維護經費，可以在項目預算中安排，或者是專項經費，以保障農業設施發揮應有的效益。

　�。ㄎ澹┻M一步實施以農業基礎設施建設為重點的績效評價工作。抓緊建立并實施農業基礎設施項目投資評審制和績效評價制，項目申報初期要通過財政投資評審，實施后要進行投入績效評價。近年來，財政部就推進預算績效管理作出了明確要求。建議省財政及相關涉農部門抓緊做好設計，對農業基礎設施投入為重點的財政支農績效評價工作進行部署，擬定評價指標體系，建立科學的評價體系和穩定的評價隊伍（目前，可通過政府購買服務的形式，聘請第三方實施評價）。同時，加大評價結果的運用，以此作為相關轉移支付和專項扶持的重要依據，并對績效不高的項目追回財政資金，直至對相關部門和責任人問責。

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