能源調研報告
在現在社會，報告的用途越來越大，不同種類的報告具有不同的用途。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的能源調研報告，歡迎大家分享。
能源調研報告 篇1
為及早謀劃明年的經濟工作思路，做好召開年全縣經濟工作會議和縣十七屆人大二次會議《政府工作報告》起草準備工作，根據縣政府主要領導指示，縣政府擬于近期就明年我縣經濟社會發展的一些重大問題組織開展調研�，F就有關事項通知如下：
一、調研時間
年10月26日至11月3日。
二、調研形式
采取召開座談會、實地調研、約談領導等方式進行。
三、調研主要內容及專題調研分組安排
�。ㄒ唬└鬣l鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位圍繞本地、本部門、本單位實際開展調研，提出本地、本部門、本單位年的工作思路報縣政府。
�。ǘ╅_展六個方面的專題調研
1、正確分析形勢，明確年全縣經濟社會發展主要思路和目標任務
調研內容：通過對年全縣主要經濟指標預測和年宏觀經濟形勢以及國家、省、市重要政策走向的分析研判，提出明年全縣經濟社會發展的主要目標任務和工作安排；交通、能源、城市基礎設施、產業建設等方面重大項目的安排及具體推進措施；改革創新的思路和舉措。
責任單位：縣統計局、縣財政局、縣工信局、縣城鄉規劃建設局、縣交通運輸局、人民銀行大余縣支行、縣新村辦、縣農糧局、縣國土局、縣商務局、縣旅游局、縣重點辦。
2、做大做強產業集群，加快推進新型工業化
調研內容：年工業經濟發展目標、思路和舉措；重大工業項目的確定；加速工業園區建設的目標和舉措；圍繞推動企業做大做強，提出明年服務企業、推進工業經濟快速發展的具體措施；我縣鎢、新醫藥、新能源、新材料、旅游工業等產業的發展目標及具體措施。
責任單位：縣礦管局、縣科技局、縣國資局、縣質監局、縣財政局、縣發改委、縣商務局、縣環保局、縣國土局、縣工業園管委會。
3、著力推進城市建設，加快新型城鎮化步伐
調研內容：提出年城鄉規劃的`目標和措施；城市建設目標、舉措和重大城建項目的確定；房地產發展的目標和措施；“治臟治亂治堵”的目標和措施；培育城市文化的目標和措施；提升城市管理水平的目標和措施。
責任單位：縣房產局、縣城管局、縣發改委、縣文廣局、縣國土局、縣“三城同建”辦公室。
4、加快發展現代農業，推進農業農村現代化
調研內容：年全縣農業、林業、水利建設的目標、思路和措施；加快統籌城鄉發展示范區建設的目標和措施；重大農業、水利、林業建設項目的確定；農業主導產業建設的目標和措施；現代農業產業示范園建設的目標和舉措。
責任單位：縣農糧局、縣林業局、縣水利局、縣果業局、縣國土局、縣交通運輸局、縣科技局、縣質監局。
5、大力承接產業轉移，加快開放型經濟發展
調研內容：分析當前開放型發展面臨的形勢，提出年全縣開放型經濟發展的目標和措施；加快承接產業轉移的目標和措施；扶持民營企業發展、返鄉創業人員投資創業的目標和措施；進一步降低商務成本、優化投資環境的措施。
責任單位：縣民營企業管理局、縣工商局、縣發改委、縣行政服務中心管理辦公室、縣機關效能投訴中心。
6、扎實推進民生工程建設，切實解決群眾關心的熱點難點問題
調研內容：圍繞解決群眾關心的熱點、難點問題，提出年民生工程計劃，特別是要為群眾辦好的實事。
牽頭單位：縣人力資源和社會保障局
責任單位：縣城鄉規劃建設局、縣房產局、縣民政局、縣衛生局、縣教育局、縣文廣局、縣扶貧和移民辦、縣財政局、縣發改委。
�。ㄈ┛h政府辦公室根據鄉鎮、部門、單位報送的年工作思路和專題調研報告進行梳理，形成綜合性的調研報告。
四、調研工作要求
�。ㄒ唬┮J真組織實施�？h政府成立由縣委常委、縣政府常務副縣長劉群英同志全面負責的綜合調研組，各牽頭領導和牽頭單位分別組織實施，各責任單位積極參與，縣政府辦公室負責調研活動的組織、調研課題的擬定、調研報告的收集匯總等工作。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位要高度重視，要站在服務大局的高度，把調研工作組織實施好；主要領導要親自抓，并確定專人負責，選派業務骨干參與，提出本地、本部門、本單位切實可行的年工作思路。各專題調研牽頭單位要切實負起責任，制定具體的調研活動方案，安排好調研活動，并做好材料匯總等工作；各責任單位要積極配合調研工作，確保調研工作順利開展。
�。ǘ┮J真撰寫調研報告。參加調研的人員要本著高度負責的態度，對調研課題涉及到的問題進行認真梳理，有針對性地開展深入細致的調研，掌握第一手資料，確保調研材料反映數據的真實性。要認真撰寫調研報告，力求調研報告有情況、有分析、有思路、有措施，做到思路清晰，重點突出，分析透徹，對策有力，對明年工作目標要具體、明確，措施要有針對性和可操作性。
�。ㄈ┮磿r報送有關材料。各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位（具體名單附后）年的工作思路形成文字材料，經主要領導確認并加蓋公章，各專題調研報告經牽頭領導確認并簽名后，于11月3日之前送縣政府辦公室，同時報送電子稿。
縣政府辦公室根據各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門、縣直有關單位報送的材料進行梳理，形成綜合性調研報告，會同六個專題調研報告，于11月3日前報縣政府主要領導。
能源調研報告 篇2
【調研主題】：關于椒江地區大學四年電力能源及節電知識認識情況的調研報告
【摘要】XX年，中華人民共和國國家發展和改革委員會下達了關于XX年全國節能宣傳周和全國低碳日活動安排通知，今年是實現“十二五”規劃目標任務承前啟后的關鍵一年。同時經研究，決定今年6月15日至21日為全國節能宣傳周，6月17日為全國低碳日。為深入學習貫徹落實黨的十八大精神，充分調動各方力量積極參與生態文明建設，宣傳節能低碳，讓更多人參與到構建資源節約型社會的隊伍中來，在全社會樹立和普及生態文明理念，努力建設美麗中國，為實現中國夢貢獻力量，故此次將以椒江大學生、市民、企業為調查對象，深入分析和研究這些群體對能源以及節電知識的認識，同時將與臺州學院XX年的“核電與我”暑期社會實踐隊調研結果進行進一步的對比。本實踐報告主要從大學生、市民以及企業的角度來介紹他們對椒江地區電力資源及節電認識情況。
【關鍵詞】生態文明建設節能低碳問卷調查
一、調查方案設計
(一)問卷題型14道問題，其中2道填空題，11道單選題，1道多選題;
(二)調查對象椒江地區大學生
(三)問卷發放情況
對象 發放數 有效數 發放地點 學生 400 382 臺州學院、臺州廣播電視大學、臺州職業技術學院
二、問卷分析報告大學生對電力能源及節電知識認識情況
1.1 整體能源及節電認識情況研究本次調研我們向臺州椒江地區的三所主要大學——臺州學院、臺州廣播電視大學、臺州職業技術學院的學生發放了400份問卷，在有效的382份問卷里，男女比例約為1：1。根據上圖分析得出，大學生對發電能源的了解程度普遍較低，不了解發電能源的比例高達44%，大家在使用電時對電的來源關注程度較低，可以看出大學生接受這一方面的信息的范圍狹窄，但是僅16.31%的大學生認為節能宣傳可以得到很大的成效，這說明節能意識的加強要靠個人的自覺和周圍人的影響。同時大學生中仍有11.04%的人大量存在著“不是自家電，無所謂節約”這一想法，在這方面學校要加強教育。此外，大學生中僅26.60%的人對于節約寢室用電是因為費用問題，因此通過提高寢室費用來增加學生的節電意識這一制度的實施效果不明顯，綜上所述，合理的宣傳活動、身邊人的帶動以及合理的`節電獎懲制度多方面結合才可以加強大家對能源和節電重要性的認識。
1.2 性別差異產生的能源及節電認識情況研究對于臺州地區主要的發電能源了解程度，女性中有50.36%表示完全不了解，而在男性中這一比例為36.36%。有24.48%的男性了解3種及以上的發電能源，在女性中這一比例僅15.11%�？梢哉f明男性對發電能源更了解些，理工科類男性大學生由于課程等方面的影響而對發電能源更感興趣。男性中有51.75%的人認為他們時有存在“不是自家電，無所謂節約”的想法。女性中選擇時有存在的比例為28.78%，相反有50.36%的女性表示不存在“不是自家電，無所謂節約”的想法，從而可以看出在男性的群體中浪費公家電的現象比較嚴重。男女性中會阻止同學浪費用電現象的比例分別為92.31%和99.28%。與此同時3.54%的人從不主動在離開教室時關閉教室電器開關，雖然這一比例在總人數的比較少，但其中2.83%的人群均為男性，占男性總比例的6.99%。綜合上述數據可以初步推斷出女性的節電意識比男性強，因此我們應該適當加強在男性中的節電宣傳力度。
1.3 年級差異產生的能源及節電認識情況研究此次調查對象中大一、大二、大三比例相似，大四所占人數比例僅為14%。根據數據統計后分析得出，各年級大學生對于電力資源以及節電認識方面總體想法差不多，在一些問題上存在略微差異。對于生活中浪費電的現象，普遍學生會偶爾注意并采取相應的措施，但是并不會每次都去關注。近66.67%的人對于用電高峰期時城區需拉閘限電這一情況普遍認為應該從自身做起，從身邊的小事做起。還有一小部分認為應該靠國際來加快大壩建設。綜上所述，對于各項問題，四個年級的看法大體相同，個別存在略微差異。值得注意的是，各年級同學都普遍認為環保和節約用電應該從身邊做起，從小事做起，才能積少成多，節約用電，但是當代大學生在學習理論知識的同時，忽略了生活中的一些細節節電問題，擁有節電意識卻沒有落到實處。作為學生，他們對于浪費電的現象會及時制止，但偶爾缺乏主動性，在一定程度上隨著接受教育程度的上升，個人節約意識會隨著對其他物質、文化因素的逐漸關注而有所衰減。
1.4 系別差異產生的能源及節電認識情況研究根據上圖分析可知，無論是哪個系別的學生或多或少存在“不是自家電，無所謂節約”的想法，但只有較少比例的人大量存在這樣的想法。此外，大部分大學生的節電意識比較強(文史類的同學相對薄弱一些)，但是在現實生活中依然存在小部分人群存在著不合理的理念，因此針對這部分人群應該采取有效的宣傳措施，而且從某一系別的差異來看，此部分學生集中存在的“節約無所謂”的思想可能與周圍人的影響有關，所以可以通過“蝴蝶效應”來達到一個網狀式的節能理念普及效果，針對部分具有代表性人群的宣傳活動更有利于宣傳效果的最大化。
此外，根據上圖分析可知，每次都會阻止同學及舍友浪費電的學生僅占很少一部分，這是由于中國人長期受傳統文化影響而形成的思想觀念，因為面子的問題，好朋友之間如果一直強調節電問題，可能會影響相互之間的關系，從而使很多人轉向“偶爾會”的選擇方向，這既能夠起到一定的阻止作用，又不會惡化關系。所以這反映了一個在中國的普遍社交情況，人情和面子相對重要。因此在宣傳節電時要注意人的面子和人際關系，不可強制性進行節能要求，盡量滿足被宣傳者的內心需求，達到一石二鳥的效果。
三、大學生對能源以及節電知識的認識的總結
大學生對發電能源的了解程度普遍較低，可以看出他們接受這一方面的信息的范圍狹窄，學校及政府對這一塊內容的重視度不夠。
四、對各方的建議匯總
1、對民眾的建議l加強自身的節能意識，向擁有節能環保習慣的周圍人看齊，同時及時阻止身邊浪費能源的現象。l在用電的同時積極關注發電能源，了解清潔能源和帶有污染性的能源，增加自身的科學文化知識。l在追求更高物質享受時時提醒自己應保持節能環保意識，不可缺失中華民族的傳統美德。l日常生活中多使用節能產品，盡量避免使用耗能大且對環境有污染的電器設備等。
2、對政府的建議l加強對企業的能源審計工作，及時關閉效益低、能耗大的企業，并通過合并中小型企業實現社會資源的充分利用來進行集中式的管理。l制定嚴格的法律法規來控制企事業單位的大規�！袄速M型”生產運作，把節能環保落到實處。l進行有針對性和選取有代表性的人群進行節能宣傳，從而普及宣傳教育，加強民眾對節能環保的重視度，進一步推動資源節約型和環境友好型社會的建設。
五、結語當今世界，綠色發展已經成為一個重要趨勢。許多國家把發展綠色產業作為經濟結構調整的重要舉措，突出綠色的理念和內涵。綠色是生命的底色，和諧是社會的基石，可持續發展是時代的強音。追求“綠色的體驗”是一個長期而復雜的工程，需要我們做的努力很多很多�？梢韵嘈�，當綠色、環保、生態的理念真正深入人心時，一種環境友好的生活方式就能全面推廣，可持續發展的生態經濟就能得到更大的發展，我們的家鄉就能更加美好。
XX年，中華人民共和國國家發展和改革委員會下達了關于XX年全國節能宣傳周和全國低碳日活動安排通知，今年是實現“十二五”規劃目標任務承前啟后的關鍵一年。為深入學習貫徹落實黨的十八大精神，充分調動各方力量積極參與生態文明建設，宣傳節能低碳，在全社會樹立和普及生態文明理念，努力建設美麗中國，為實現中國夢貢獻力量。經研究，決定今年6月15日至21日為全國節能宣傳周，6月17日為全國低碳日。因此，節能環保依然是建立資源節約型和環境友好型社會所不可缺少的部分�！熬G色正能量”暑期社會實踐小分隊將通過這種實踐調研的形式，用熱情傳播綠色理念，通過媒體向社會傳達綠色理念和綠色行動，為建立綠色社會、發展綠色經濟做出一份小小的貢獻。
能源調研報告 篇3
20xx年10月30日至11月2日，山西省煤炭工業廳苗還利總工程師帶領山西省各地市煤炭系統相關人員，參觀了冀中能源三座礦井采用充填式開采的綜采工作面，詳細聆聽了各礦井關于本礦充填開采技術的詳細匯報。結合本次參觀所見所聞，形成此次參觀冀中能源充填采煤調研報告。
一、三座煤礦采用的充填方法
冀中能源三座煤礦成功應用了綜合機械化固體充填采煤技術、矸石膏體充填技術、高水材料充填技術。
二、充填采煤工藝簡介
�。�、固體充填采煤
固體充填采煤是利用洗煤廠的矸石和電廠的粉煤灰通過投料管直接投入到井下，用膠帶機運到工作面機尾，通過充填輸送機運送到工作面采空區，充填采用空間。為提高對頂板的支撐強度，支架后部安裝有夯實機構，使松散的充填材料形成一個整體，控制采后頂板的下沉。
2、矸石膏體充填采煤
矸石膏體充填采煤是先把大塊矸石破碎加工，然后把矸石、粉煤灰、專用膠結料和水等４種物料按比例混合攪拌，制成膏體漿液，再通過充填泵把膏體漿液輸送到井下充填工作面，充填由液壓充填支架和輔助隔離措施形成的封閉采空區空間。
3、高水材料充填采煤
高水材料充填是將Ａ料、Ｂ料制成漿體，通過各自的泵送系統輸送到工作面副巷，以一定比例進行混合后，流入工作面采區進行充填。
三、充填系統組成
各充填采煤方法由于使用材料、充填工藝不同，系統組成也是不同的，一般都是由制備系統、輸送系統和工作面充填系統組成。
固休充填系統主要由矸石、粉煤灰倉、鉆孔，井下儲料倉、輸送系統、充填輸送機，充填支架等組成。充填液壓支架具有搗實機構；后輸送機懸吊在支架后尾梁下，采用中槽開天窗式充填輸送機。
膏體充鎮系統主要由矸石破碎系統、配比攪拌系統、管道泵送系統、檢測監控系統、鉆孔、充填支架等組成。
高水材料充填系統主要由上料攪拌系統、泵壓管路輸送系統和混合系統組成。
由不同充填系統的組成可以看出，高水材料充填不需要在地面建筑專門的制備站，不需專門打鉆孔，其他3種方式均需在地面建筑充填制備站，用于充填料的加工，但需要有兩套制漿系統；固體充填不需要專門泵送系統，支架和后運輸機是專門制作設備;膏體充填與似膏體充填從系統上相近，只是似膏體自流充填不需要充填泵。
四、充填材料
充填材料及配比的選擇對充填開采來說是至關重要的，充填材料的就近取材可以大大降低成本、減少礦井固體廢棄物的排放，改善礦區生態環境，實現綠色開采;合理的配比可以有效地保證充填體的強度，滿足采礦工藝要求，同時也便于加工、輸送，簡化施工工藝。
固體充填主要由矸石、粉煤灰、水3部分組成，充填材料的含水率為1３％，充填體的強度可以達到24ＭＰａ。
矸石膏體充填材料由膠結料、粉煤灰、煤矸石和水組成，質量濃度控制在80%以上。通過對固化劑的不斷改進，目前已經做到可泵時間2.5h。初凝時間4h，很好滿足了工作面采充循環作業的需要。
高水充填村料有Ａ，Ｂ兩種物料組成．Ａ料主要以鋁土礦石膏等獨立煉制并復合超緩凝分散劑構成；Ｂ料由石膏、石灰與復合速凝劑構成，水占體積比的９５％～９７％，強度可根據需要進行調整.以滿足井下充填要求。
五、投資資金概算
從初期投資情況來看，固體充填、膏體充填和似膏體充填3種方式，由于均需要建造地面充填制備站、打鉆孔、初期投資都在兩千萬元以上；尤其是膏體充填基建工程復雜，設備較多，初期投資較大。高水充填因沒有地面充填站，不用打鉆孔，初期投資最少。
六、各種充填方法的特點
固體充填的特點：充填材料取自本礦的煤矸石和粉煤灰，不使用水泥等膠結料，價格便宜，配料簡單，成本較低:充填體強度較高;充填率較高可達９５％以上;需專門制作充填支架和后輸送機:機械化作業，勞動強度低.操作簡單。
膏體充填的特點：質量濃度高可達８０％以上；料漿基本上不沉淀、不沁水、不離析，降低凝結前的'隔離要求，無需復雜的過濾排水設施.節省了排水費用，降低了礦井水的污染;充填體強度較高;易于接頂，有利于作業安全:充填體壓縮率低;充填系統復雜，初期投資較高；充填成本較高;設備較多，需要大功率充填泵輸送槳體:容易堵管:施工工序復雜。
高水材料充填的特點：充填系統相對簡單，無需井上充填站和鉆孔，初期投資較低；充填料漿以水為主，輸送方便；充填與回采互不影響，充填速度快，充填工藝簡單，勞動強度低；充填體在干燥環境下易失水粉化;高水材料配比要求嚴格;充填材料成本較高.不能消化礦井的煤矸石和粉煤灰。
固體充填、膏體充填和似膏體充填都使用大量的煤矸石、粉煤灰作為骨料，適于產生大量煤矸石和粉煤灰的礦井;膏體充填使用了水淬爐渣作為膠結料，適于附近有鋼廠的礦井；高水充填適于沒有矸石粉煤灰、水源充足、地面占地困難的礦井，要求煤層傾角在１５°以上，尤其適于大體積隱蔽空間的充填。
七、充填采煤的社會效益
采用充填開采，通過完全接頂將采空區充實，能有效解決原來的頂板垮落、采空區回風、超前壓力、底板突水等問題，作業環境的安全程度得到極大提高;充填以后形成的以充填體為主的覆巖支控體系，能夠有效控制地表開采沉陷在建筑物允許值范圍內，提高煤炭資源采出率，實現不搬遷采煤，充分解放村莊建筑物下、鐵路下、水體上下煤炭資源，延長礦井服務年限:充填開采消耗了大量的煤研石、粉煤灰等工業廢棄物，減少了占地和對環境的污染，促進了煤炭工業的循環發展。
能源調研報告 篇4
1、前言
在新余市，各種產業發展都是非常發達的，但主要是新能源產業的發展是最好的。新能源作為新余市的新型產業，它的發展是非常好的趨勢。新能源的產業主要有光伏產業、太陽能產業、太陽能電池產業、風電產業、節能減排設備制造業、動力與儲能電池產業等等。而這些產業在目前發展都是挺好的。新余市新能源產業主要呈現發展速度快、產業規模大、發展后勁足、創新能力強的特點。
2、新能源產業的現狀
2.1光伏產業
光伏產業是新余市新能源產業的起步產業、基礎產業，更是新能源的優勢產業、支柱產業。目前，在新余市里基本形成了完整的光伏產業鏈，光伏產業在目前主要有以下幾個特點：
1、光伏產業現在在企業發展形勢穩定�，F在有許多的光伏產業發展都是挺好的，很多的企業都在發展關于光伏產業方面的產業。例如賽維、華威、吉陽、華潤等等企業。
2、集聚效應日益增加。到目前為止，在新余市注冊的光伏產業就有20多家，而投資的有10多家。同時，光伏產業項目也有幾十個，并且引進了總投資20億元的強生光電集團非晶硅膜電池片等五個項目
3、項目建設進展順利。新余市的光伏產業項目現在有20多個，總投資600多億元。
4、創新能力穩步提升。國家光伏知識產權信息中心已經在新余市落戶了，國家光伏質檢中心正在積極籌建中。賽維公司現在也已經獲得了組建國家光伏工程技術研究中心的批準。瑞晶等企業也在籌建省級技術研發中心。
5、示范應用加快推進。新余市被列為全國可再生能源建筑應用示范城市，并且在前幾年已經爭取到了金太陽示范工程的光伏發電示范項目6個，總容量11.19兆瓦；另外，還有光電建筑一體化項目6個，總容量11.2兆瓦。
6、科技優勢明顯。江西賽維ldk公司作為新余光伏產業發展的龍頭，在技術方面起到了良好的領頭作用，公司的太陽能多晶硅錠和太陽能多晶硅片兩個產品已于去年10月通過了江西省科技廳組織的省重點新產品鑒定，產品技術達到國際先進水平，并通過了江西省科技廳組織的高新技術企業認定。公司200mw生產線采用目前國際最先進的設備和技術，在設備和技術水平上超越了國際大廠商，并且200mw生產能力的形成將占國內多晶硅晶片產能的65%以上，成為當前亞洲最大的多晶硅晶片生產企業，進入世界多晶硅晶片生產企業前列，被美國著名高科技風險雜志《紅鯡魚》授予亞洲創新百強企業。目前的幾項澆鑄與切片技術都已處于同行領先水平，并在積極加大技術投入，提高企業自主知識產權。
7、人才資源豐富。新余現有職業教育機構53個，在校生7萬多人，擁有全國最龐大的藍領學校隊伍�？梢岳梦沂谐浞值穆殬I教育資源，培養一批實干型的光伏人才。此外，賽維公司目前已經成功組建了一支國際化的技術、市場、管理團隊，其中有來自美國、意大利、日本等國外專家人才和富士康、華為等國內知名企業的中層管理人員，并且與上海交通大學、南昌大學等重點高校合作成立了太陽能實驗室，實施產學研結合的理念，著力硅材料前沿課題的研究和技術人才的培養，為推進太陽能這一重要技術和產業的發展提供人才保障。
8、產業基礎扎實。新余市已擁有江西賽維ldk、江西中材太陽能新材料有限公司、臺灣科冠新能源股份有限公司等太陽能光伏技術及生產能力的骨干企業，主要產品包括各種多晶硅鑄錠、多晶硅片、石英坩堝、氮化硅粉底材料、太陽能電池板、組件系列等。另外，市委、市政府還在積極洽談，引進更多的相關光伏企業，以延伸產業鏈。江西賽維公司產品銷售除無錫尚德、江蘇林洋、寧波太陽能等國內主要太陽能電池公司外，還出口到世界主要電池公司如美國ge、德國q—cell、臺灣motech、荷蘭solland等，市場前景非常好。中國中材集團是國務院國有資產監督管理委員會直接管理的中央企業，我國惟一從事非金屬材料及制品的科工貿一體化的大型企業集團，也是中國先進陶瓷材料行業最大的集研發設計、產品制造、成套技術與裝備和相關工程集成及進出口業務于一體的國家高新技術企業。在20xx年底前形成年產6萬只以上石英坩堝生產能力，項目達產達標后可實現銷售收入5億元以上。
9、發展潛力巨大。國際國內兩大市場的持續旺盛需求和廣闊應用前景，給發展太陽能光伏產業帶來了難得的機遇。特別是中央關于促進中部地區崛起戰略，支持中部地區建設四個基地、一個樞紐的政策措施的出臺，使江西省成為新一輪投資和發展熱點地區之一，而新余以建設成為新型工業主導型城市和贛西重要中心城市為目標，打造自己的光伏基地顯得尤為重要。據對我市太陽能光伏產業發展前景分析，到20xx年、20xx年該產業的產品銷售收入可分別達到150億元和450億元，占全市規模以上工業產品銷售收入總額的'25%以上，與新鋼所實現的銷售收入將不相上下，成為我市名副其實的強勁支柱產業。國際上，西方發達國家光伏產業開始向中國內地進行轉移，而且一些合作項目已經開始實施。美國gtsolar公司、瑞士hct等世界著名的光伏設備制造商以及日本的有關科研院所等，正在通過多種渠道和方式與新余市加強合作，建立戰略伙伴關系。
當然，相對于全國其他地方，新余市也有一些不足的地方及一些問題：一是光伏發電的生產成本高，特別是與火力發電相比電價過高，制約了光伏產業的市場化進程；二是企業自主創新能力有待提高，核心技術有待取得重大突破；三是企業總體規模小，產業鏈不夠協調，缺少具有競爭力產業集群，科技優勢、資源優勢尚未真正轉變為產業優勢、經濟優勢；四是政府相關激勵、扶持政策還不夠配套完善，有些政策的落實兌現力度不夠。同時我市還面臨省內其他太陽能企業的強大競爭壓力，像近期上馬的南昌高新開發區美國通用多晶硅、單晶硅項目，九江新時代公司高純多晶硅料項目，萍鄉市和國內知名專家合作，研發、建設的多晶硅原料基地等。
2.2動力與儲能電池產業
另外，新余市現有企業和技術優勢，舉全市之力，大力發展動力與儲能電池產�，F在，電池級碳酸鋰及鋰鹽能達到5萬多噸、鋰離子電池產能達到2億多塊，預計到20xx年，建成世界動力與儲能電池產業基地、國內最大電池級碳酸鋰生產基地。目前，全市有鋰電企業5家，其中投產企業3家，另有兩家企業在建，全市鋰產品種類有40多個，涵蓋了動力和儲能電池生產的多個環節。以碳酸鋰為主的鋰鹽產能已達到1萬噸，占全國總產能近30%，江鋰公司和贛鋒鋰業兩家企業去年電池級碳酸鋰銷售總量占了全國的近三分之一。江鋰新材料公司是我國鋰鹽行業的先鋒企業。贛鋒鋰業公司是全球最大的金屬鋰生產供應商之一，上市在即。東鵬化工公司去年電池級專用氟化鋰產量達400噸，居全國首位。
所以節能減排設備制造業和風電產業乘勢而上、不甘落后。江西華電電力公司自主研發生產的螺桿膨脹動力機，是世界上綜合利用低品質熱能的首創技術，被國家科技部認定為國家螺桿膨脹動力機高新技術產業化基地。目前，一期工程500臺套項目到年底可全面完工并形成產能，二期工程新增3000臺套項目也已全面啟動建設。企業規劃到20xx年將形成年產1萬臺螺桿膨脹發電機組產能，實現主營業務收入200億元，成為世界最大的螺桿膨脹發電機產業化基地。力德風電公司是目前中國唯一一家從事兆瓦級永磁風力發電機設計、生產的專業廠家。該公司計劃投資8億港元，目前公司一期500臺（套）永磁風力發電機項目，年底可全面投產。該公司已設立國家稀土永磁電機工程研究中心力德風電研究所，啟動了省級企業技術中心、國家工程技術中心、實驗室等項目的申報工作。力德風電公司通過市場、技術和資本運作的有效整合，取得了高性能稀土永磁材料的穩定供應渠道，擁有目前世界上先進的稀土永磁磁鋼生產基地。
3、新余市新能源產業的發展趨勢
為了加快發展新余市太陽能光伏產業，大力發展太陽能光伏產業。新余市強力推進新型工業化，實現經濟又好又快發展的重要途徑，有利于調優產業結構、做大經濟總量、增強綜合實力；有利于引導人們能源消費觀念向綠色、清潔、環保的方向轉變，促進節約型城市和綠色生態新余的建設；有利于擴大新余的知名度、增強影響、提升形象。太陽能光伏產業的發展壯大，必將使新余經濟社會發展形成更強勁的突破，奠定新型工業主導型城市和贛西重要中心城市的堅實基礎。所以市委、市政府把新能源產業作為發展工業的一號工程來抓，舉全市之力做大做強新能源產業，出臺多個相關政策文件，對新能源企業在用地、電力、融資、進出口等生產要素給予政策優惠和重點支持。在用地保障上，高起點、高標準規劃預留了光伏產業用地5萬畝，在新余高新技術產業園區、分宜工業園規劃建設總面積約20平方公里的動力和儲能電池產業園。全市各級政府先后累計投入30億元以上用于產業基地的基礎設施建設。對新能源產業在建項目建立了項目建設責任制，實行一個項目、一位領導、一套班子、一支隊伍常駐企業，進行全天候保姆式服務。全市組織了100支招商小分隊，分赴沿海發達地區，重點加大對新能源產業的招商引資。
加強產業規劃積極開發和利用太陽能已列入新余市十一五科技發展規劃，目前已有兩個正式文件出臺，這兩個文件明確了對于扶持我市光伏產業做大做強的財稅獎勵、技術創新、人才政策等方面的優惠政策，但是就加快發展太陽能光伏技術及其產業的措施來講，文件的部分規劃還沒有真正落實到位，而當務之急是盡快完善政策，落實到位，縮短產業成長時間。發達國家和先進地區的成功經驗表明，一個新興產業發展的初期，必須充分發揮政府的主導作用。如河北省以保定國家高新技術產業開發區為依托，打造國家級新能源與能源設備產業基地，提出了保定中國電谷的戰略構想。通過設立新能源產業發展扶持基金、實施科技攻關計劃、兌現優惠政策、成立新能源基地科技投資擔保公司、協助骨干企業上市、積極申報國家各類計劃等形式，努力拓寬融資渠道，加大資金投入，給予新能源重大產業化項目資金支持。江蘇省則計劃將南京江寧開發區、無錫高新區列為國家光伏產業基地，在政府部門的倡議和扶持下建立了國內第一個光伏產業聯盟，并加大科研投入，建造國家級光伏工程研究中心，加強光伏科學的基礎研究、應用研究、產業化研究、市場開發研究，為盡快實現關鍵技術的突破和主要設備、原料的國產化建造平臺，將南京、無錫列為培養光伏人才的國家級實踐基地。為此，建議市委、市政府加強對太陽能光伏產業的組織領導，建立科技、產業、經貿、財金等有關部門相互協調、共同支持的產業發展機制，將太陽能光伏產業列為新余市十一五重大科技計劃專項，研究制定《新余市太陽能光伏產業發展規劃》。同時，在產業布局上認真進行可行性論證和超前規劃，從實際出發，量力而行，避免遍地開花、一哄而起，防止資源浪費
提高創新能力太陽能光伏產業的技術含量要求高，只有不斷提高自主創新能力，才能在國際國內市場上占有相應的份額，才能提高企業的核心競爭力。目前，我國企業生產太陽能電池所用關鍵材料——高純度多晶硅，95%左右依賴進口，技術基本上被國外壟斷，這已成為我國發展光伏產業的主要瓶頸。同時，太陽能電池的轉換效率低而成本高，特別是光伏應用成本高于火電成本近10倍，直接影響了太陽能產品進入應用市場。解決這些問題，都有賴于科技創新的突破。必須把增強自主創新能力作為光伏科技發展的戰略基點，著力推進消化吸收再創新和集成創新。建議依托上海交通大學、南昌大學的科技研發力量，組建一個國家級光伏工程研究中心，重點攻克一批對光伏產業發展具有重大帶動作用的關鍵核心技術，取得一批具有自主知識產權的科技成果。同時，進一步強化企業創新主體地位，加快建立以企業為主體、以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
加強人才培養一流的光伏人才是發展光伏產業的第一戰略資源。只有加速人才聚攏，形成龐大集群，才能更好地釋放優質能量，擔當好引領新型工業化、建設創新型新余的重要使命。建議通過以下幾種途徑實現光伏人才戰略：一是引進。有關部門應創造條件，加強對外光伏技術合作與交流，積極引進國際上頂尖光伏人才。目前，要創造一切有利條件吸引最為緊缺的硅原料提純、硅切片技術、光電轉換等方面人才。對于人才特別是相應的高級技術管理人才引進激勵政策通過住房、安家、稅收等方面給予充分優惠；二是培養。充分利用我市的教育資源，創辦光伏學�；蛟诟咝，F有專業基礎上開設相關光伏專業，培養一批實干型的光伏技術人才；三是培訓。對企業的技術工人開設定期培訓班，不斷充實完善他們的技術知識，補充國際上新的光伏信息知識，鼓勵企業員工自主創新。
培育產業集群加大產業集聚的力度，以延伸產業鏈、壯大產業集群為主線，以骨干企業為龍頭，努力把太陽能光伏產業發展成新余市的一個新興支柱產業。建議以江西賽維ldk為龍頭，構建太陽能光伏產業基地，為打造重要的原材料基地和高新技術產業基礎服務。同時，加強光伏產業聯盟和與汽車、新材料、電子信息等制造業的戰略協作，延長光伏產業鏈。經過一段時期的努力，把光伏產業領域培育形成一批具有核心競爭力的骨干企業，一批具有自主知識產權的知識品牌，一批集聚效應突出的骨干企業產業基地，精心打造具有新余特色的光伏產業集群，努力形成新的經濟增長點。爭取在十一五期間，全市僅光伏電池組件年生產能力便達到600兆瓦以上，使新余市成為國內幾個重要光伏產業基地之一。
能源調研報告 篇5
前言
能源是國民經濟和社會發展的基礎產業和公用事業，是人類生存和發展的重要物質基礎，也是當今國際政治、經濟、軍事、外交關注的焦點。中國經濟社會要持續較快速的發展，離不開有力的能源保障。能源工業是國家的戰略產業，能源裝備行業是為媒、電、油、氣等能源工業提供裝備的基礎性產業。
電力行業是能源工業的重要組成部分。為了科學地發展我國電力工業，國家制定了“優化發展火電、有序發展水電、積極發展核電、加快發展氣電、大力發展風電”的方針。國家三年振興規劃的第一重點領域是高效清潔發點，彰顯出核電、風電市場前景廣闊。據統計，中國核電到20xx年降達到占發電量的4%，且有進一步提高目標之勢：風力發電近年發展迅速，目前已經位居世界前列。核電、風電的迅速發展會給機床市場帶來怎樣的發展空間？中國機床工具工業協會在近兩年對能源裝備行業進行了調研，重點了解發電（核電和風電）領域用戶對高檔數控機床的需求，了解急需高檔數控機床的品種、規格、精度等技術指標，了解“核電和風電”重點制造企業的典型關鍵部件的工藝要求。涉及到的重點企業有：一重、二重、上重、哈電、哈汽、東電、東汽、沈鼓、南高齒、無錫透平、蘇州海陸重工、秦皇島哈動力、北重等。
一．電力工業概況
“十五”以來，我國電力工業得到飛快發展。截止20xx年底，我國發電裝機容量8億千瓦，排名世界第二，其中火力發電約6億多千瓦，水力發電約1.75千瓦，核電約0.1億千瓦，風電約0.1億千瓦，年發電量近4萬億千瓦時。
二．核電發展
�。ㄒ唬┪覈穗姷默F狀和市場需求
2、我國核電裝備的市場需求
在能源短缺和環境惡化的壓力下，面對能源的新形勢和能源長遠發展規劃，我國在“十五”期間就提出調整能源結構，積極推進核電的戰略，進入“十一五”將核電發展戰略從“適度發展”向“積極發展”轉變。20xx年國家制定了《核電中長期發展規劃》。規劃確定的我國核電發展目標是：到20xx年在運行核電裝機容量1200萬千瓦，到20xx年新建31座核電站，在運行裝機容量4000萬千瓦，在建核電裝機容量1800萬千瓦。為達到這一目標，我國今后每年至少要新開工建設2個百萬千瓦級核電機組，總共需要投資5000多億元。按經驗數據表明，核電裝備投資到核電站總投資的55%左右，到20xx年對核電站的裝備投資將達到約2750億元（其中核島部分約1200億元，常規島約900億元，輔助部分約650億元）。裝備投資中約40%用于購買各種機床設備，約1100億元。目前，核電裝備制造所使用的機床設備絕大部分依靠進口，主要是國產機床穩定性和可靠性達不到要求。
�。ǘ┖穗娧b備制造需要的機床設備
核電站的裝備主要包括三部分：核島（一回路）、常規島（二回路）、輔助裝備等。目前，核電站多采用輕水堆，包括壓力堆和沸水堆，其中壓力堆是未來主要采用的堆型。
1、核島部分
★承壓部件（包括泵體、泵蓋、主螺栓、主螺母等）
泵體和泵蓋加工需要的設備主要有：大型數控立式車床、數控落地銑鏜床、龍門加工中心等設備。在“高檔數控機床與基礎制造裝備”重大科技專項中所制定的主要技術參數指標基本能滿足加工的要求，但是目前使用的精加工設備主要依靠進口。
主螺栓、主螺母等加工比一般螺栓和螺母要求高，但是主要是材料和刀具選擇問題。
★功能部件（包括葉輪、葉輪軸、密封件等）
葉輪和葉輪軸加工需要的設備主要有：五軸聯動加工中心、數控車床，大型數控臥式車床等。在“高檔數控機床與基礎制造裝備”重大科技專項中所制定的主要技術參數指標基本能滿足加工的要求，但是目前精加工設備主要依靠進口。
2、常規島部分
常規島部分部分主要由蒸汽輪機組、發電機組、水泵、汽水分離器等組成。
�。�1）蒸汽輪機：核電蒸汽輪機的原理和結構都與火電（燃煤）蒸汽輪機基本相同，但是也有不同之處。如同樣為百萬千瓦級的蒸汽輪機組，核電蒸汽輪機的直徑比火電蒸汽輪機要大一些，使用的材料也有部分不同，制造要求更高。主要加工零件為葉片、定子、轉子等。主要加工機床有：用于加工葉片的不同型號（最大葉片長度超過1600mm）4—5軸聯動加工中心；
用于加工轉子的數控重型臥式車床、數控葉根槽銑床，用于加工定子的數控大型落地銑鏜床、數控龍門鏜銑床、大型定子專用機床等。
三．風電發展
由于不可再生能源的消耗受到越來越大的制約和限制，可再生能源受到越來越多的鼓勵和支持。為保證能源安全，改善能源結構，較少環境污染，世界都在積極開發利用可再生能源。在這種全球政策環境下，為能源發展指明了方向，掀起全球大力發展可再生能源裝備的熱潮。風能是主要的可再生能源之一，發展風能發電需具備發展環境、風力資源和技術基礎等三個條件。風能儲量大，可利用率高，技術已趨成熟，成本逐漸降低。世界氣象組織（wmo）估計地球上陸地和海洋的風能源約為200億千瓦，其中陸地約占一半。如果全部得到利用，發出的電力相當地球上可利用水資源發電量的10倍，由于各種原因風能利用率只有1%。
風力發電的歷史并不長，但是經過近20年的.發展，風電技術取得巨大進步�，F在兆瓦級（mw）風機組已商品化成批生產。目前，國內正在生產制造的大多是1~2mw；最大的已達到3mw。5-6mw大型風電機組樣機已經開發出來。目前世界風電發展走在前面的國家是德國、美國、荷蘭、丹麥等。
�。ㄒ唬┪覈L電的現狀和市場需求
2、我國風電的市場需求
我國可開發利用的風能資源豐富，主要分布在西北、華北、東北以及東部沿海和島嶼等地帶。這些地區在冬季和春季風大，降雨量少，夏季和秋季風小，降雨量大；與水電枯水期和豐水期有較好的互補性。但是目前利用率低，風力發電前景廣闊。在《可再生能源法》中將風電作為鼓勵發展的重點，因此國內很多省份都在大力增加對風電的投資，風電設備制造發展很快。預計20xx年我國風電裝機容量將突破xx萬千瓦，20xx年裝機容量規劃將達到4000~6000萬千瓦，其中陸地規劃裝機將超過4000萬千萬，海上將超過400萬千瓦。很多省、自治區都做了大規模發展風力發電的規劃。目前，風電場的主要投資中風電機組占了70%以上，而機組中部分關鍵零件部件還依賴進口。如果全部實現風力發電國產化，預計可降低風力發電機組成本30%以上，同時，極大地打動我國機械制造及相關產業的快速發展，市場前景十分看好。
�。ǘ╋L電裝備制造需要的機床設備
風電站裝備主要包括以下幾部分：液壓變槳系統、齒輪箱（升速箱）部分、發電機組、葉片部分、塔基和變電站等。目前，風力發電逐漸向大功率機組發展，而且風力發電機組要求可靠、壽命周期長，因此對零部件的精度、功能要求高。隨著風力發電技術的發展，風電機組的原理和結構也在發生變化，未來的風電機組在向結構簡單化，體積減小的方向發展。我國正在加緊開發、研制無齒輪箱風力發電機組。目前，已經開發了無齒輪箱變速變槳永磁風力發電機組，正在研制“變速恒頻風力發電機組”和“直驅型變速風力發電機組”等，代替帶齒輪箱傳動的異步發電機組，具有制造成本降低，運行可靠，維修簡便等優點，并具有自主知識產權。
目前，正在生產最多的是有齒輪箱風力發電機組，由于結構比較復雜，完成其各種部件的制造，需要不同機床設備進行加工。主要加工件有：
1、輪轂
2、機艙前后支架
3、齒輪變速箱（升速箱）
4、發電機組
5、葉片
6、偏航結構
7、塔筒
8、其他部件：機艙外殼、偏航剎車、風速儀、雷電保護、控制系統等。
我國在“十一五”規劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位gdp綜合能耗下降20%，這是一個政治任務，也是一個約束性指標，能源統計工作的重要性開始顯現。同時，經濟社會的日益向前發展，也急需加強能源統計工作。作為一名與能(向您推薦)源統計淵源較深的統計人，深感能源統計工作之重要�，F結合縣級實際，從一個能源統計業務人員角度，談談當前能源統計工
作現狀及存在的問題，并對改進縣級能源統計工作提出幾點建議，以求拋磚引玉。
一、能源統計歷程及現狀
1、能源統計工作歷程
我國的能源統計工作大體經歷了三個階段。
�。�1）80年代至90年代初：80年代初期，在當時計劃經濟體制下，國家統計指標體系中設置了能源統計指標，并建立了能源統計機構，隸屬于物資統計。至90年代初期，初步形成了相對完善的統計機構和統計指標體系。
�。�3）20xx年以來：隨著我國經濟的快速增長，對能源統計逐步進行了恢復性的調整、完善和加強。黨的十六屆五中全會明確提出把節約能源作為基本國策，要求到20xx年，單位gdp能耗比“十五”期末降低20%左右，能源統計工作的重要性開始顯現。特別是20xx年以來，在省轄市以上統計部門逐漸建立了專門的能源統計機構，配備了專業統計人員，縣以下能源專業統計機構也正在逐步建立。
2、現行能源統計報表制度
現行能源統計報表制度是在工業能源統計制度基礎上逐步建立起來的。目前，縣級統計部門只負責規模以上工業企業的能源統計工作，統計范圍僅包括規模以上工業企業、有能源加工轉換活動的規模以上工業企業、規模以上年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上的工業企業等。統計內容為能源產品的生產、購進、消費和庫存等情況；設置的報表周期為年報和季報，主要表種有：工業企業能源購進、消費和庫存表、工業企業能源購進、消費和庫存附表、主要能耗工業企業單位產品能源消耗情況表和工業企業水消費表。
除工業以外的其他產業，如：第一產業和第三產業還沒有完整的能源統計報表制度，只能根據有關部門的數據進行推算和估算。第二產業中的規模以下工業企業也還沒有建立能源統計制度，有關能源資料是根據經濟普查或其他方面的資料進行推算的。
二、縣級能源統計存在的問題
1、政府重視不夠，機構設置不到位
節約能源，提高能源利用效率是一項龐大的系統工程，需要全社會的共同參與。同樣，能源統計工作也不是哪一個部門可以獨立完成的，需要全社會的通力配合。然而現在的狀況基本是國家、省、市高度重視，到縣級則變為任務的簡單分解，沒能從思想根源上重視起來，沒有形成全社會同心協力、力促節能降耗的氛圍。尤其是對欠發達地區，往往還在考核工業用電量指標，無疑就造成了各級政府對節能減排、能源統計工作的忽視�！肮澞芙岛摹钡闹卮筘熑�，最后簡單地落到了專業人員身上�？涩F有的能源機構設置已不能滿足節能減排工作的要求。
當前，縣級統計部門承擔著較為繁重的統計任務，除了常規統計任務外，又增加了全面小康監測、服務業、能源等統計任務，統計部門的力量與任務不相適應的矛盾越來越突出。特別是縣級及縣以下統計部門，基本沒有能源統計職能科室，大多沒有專職的能源統計人員，能源統計力量極為薄弱，矛盾更加突出。本人所在的縣統計局已多次向縣政府的編制部門打報告，要求增設能源統計科，增加能源統計編制，可在短時間內依然未獲批復。
2、縣級能源統計方法制度未建立或不健全
當前，縣級統計部門對能源統計工作未能建立全面的統計報表制度，僅有規模以上工業報送季度報表，一產、三產、規模以下工業單位均沒有報表制度，尤其是對煤、電、油的生產和運輸企業未能建立健全報表制度，無法掌握全縣的煤電油運等全面情況。僅靠編制能源平衡表來編報數據，其數據，除了規模以上工業能提供一套基層數據外，其他數據都是推算、估算、測算數據，可靠性得不到保證。目前，縣級能源平衡表編制工作由于部門能源統計資料難以收集等因素而未能達到預期效果，全社會能源平衡表的數據質量還有待進一步提高。
3、能源統計的“雙基”工作薄弱
一是企業基礎資料不夠健全。調查發現，大多規模以上工業企業還能提供一些較為完整的能源資料，但一產、三產、建筑業等其他行業的能源統計基礎工作尤為薄弱，幾乎沒有能源方面的統計資料。如石油、煤炭等經銷部門和商業企業，經過改革、改組、轉制后，規范完整的統計機構已被削減，能源消耗統計幾近癱瘓。二是能源管理不嚴，管理渠道多頭。在一些能源消費相對較少的企業，如電力消費由財務部 門管理，油料消耗由運輸部門管理，其他能源品種具體由相關的使用部門管理，整個企業沒有完整的能源消耗數據，統計人員只在填報能源年報或能源季報時搜集指標數據，不能為企業的生產經營提供單位產值能耗和單位產品產量能耗等參考資料。三是能源統計人員不固定、不專業。目前普遍存在基層單位能源統計人員不固定、不專業的情況，操作技能比較欠缺，還有其他部
門人員兼職的現象，“雙基”工作亟待加強。力量配備與工作任務明顯不協調，使能源統計工作無力深入開展。四是基層單位工作量大，資料精度不高。能源消耗統計的基礎在企業，企業工作人員少，工作量大，不能專心從事某一項工作，對于各種報表也是疲于應付，加之對能源統計的重視程度不高，缺少專門的能源統計核算機構，能源消耗資料采集困難，統計數據填寫隨意性大，精度不高。
4、能源統計人員業務水平不高，素質不強
當前，縣級統計部門及基層企業大多沒有專職能源機構和統計人員，且企業統計人員流動性大，專業人才更是少之又少；同時，在現有能源消耗統計人員中，大都為“半路出家”，專業素質參差不齊，業務水平極需加強。加之上級業務部門在能源統計知識及業務上培訓較少，兼職的統計人員平時工作又較為繁忙，以致對能源統計知識不熟悉、不全面，在報表中出現差錯。這將嚴重影響能源統計工作的開展和能源統計數據質量的提高。
三、幾點建議
1、充實能源統計力量，加強能源隊伍建設
2、完善能源統計方法，構建能源統計體系
建立全社會能源消耗統計體系是獲得全社會能源消耗量和三次產業以及國民經濟主要大類行業能源消耗量的基礎，是編制地區能源平衡表的先決條件，是掌握地區能源降耗指標的關鍵。一要完善能源統計報表制度，建立符合本地情況的數據采集體系。在現有面向規模以上工業企業統計的基礎上，將能源統計范圍擴大到全社會，加大對一產、建筑業和三產的能耗統計，采用全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查等多種統計方法分類調查，科學搜集有效的能耗資料。二要逐步建立部門能源統計制度，以重點部門統計為骨干，將部門統計延伸至相關企業。交通運輸倉儲郵政業、建筑業、批零貿易業、住宿餐飲業和社會服務業在能耗普查的基礎上，采取抽樣調查和典型調查相結合的方式進行。三要在條件成熟的基礎上，建立能源數據質量評估體系，總體把握能源統計數據質量。
3、規范能源統計基礎，破解能源“弱基”難題
政府統計是“節能降耗”目標實現的統計者和檢驗者，企業是節能降耗的主體，也是能否完成目標的關鍵。一要成立縣級統計部門能源統計機構并配備專職的統計人員，增強能源統計工作力量。二要規范企業原始資料，統一臺賬格式，嚴格上報制度，力爭數出有據，可靠。三要落實企業能源統計機構和人員。企業要安排專人負責能源統計工作，按時上報各種各類能源調查表，確保企業的能耗數據有據可查。
4、強化能源業務培訓，提高能源統計水平
能源統計是一項專業性很強的工作，從事能源統計工作的人員，既要有專業的統計知識，也要有能源消耗與計量等方面的相關知識。市場經濟下能源的生產、銷售、消費、流轉等環節非常復雜，要及時、詳盡地反映能源利用狀況必須加強對能源統計人員的業務培訓，只有不斷提高能源統計人員業務水平，才能滿足對能源統計工作新要求。目前，縣級及縣以下企業統計人員業務素質都較低，水平急需提高。要通過培訓學習、交流經驗、參觀學習等多種形式，提高統計人員的責任心和業務水平。同時要培訓計算機網絡知識，配備先進的統計設備。只有不斷提高能源統計人員業務水平，熟練掌握核算方法，并結合實際創造性地開展工作，才能有效保證能源核算數據質量。
能源調研報告 篇6
按照市政協主席會議部署，在王世清副主席帶領下，“新能源與節能環保產業”調研組從4月下旬開始，進行了為期一個月的調研活動。聽取了市發改委、科技局關于我市戰略性新興產業發展情況的通報，制定了《新能源與節能環保產業調研方案》，召開了從事新能源產業的企業、節能環保產業的企業和有關專家學者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環保、同智機電等企業調研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業。經調研組認真討論，現將調研情況作如下匯報。
一、我市新能源與節能環保產業發展現狀
關于新能源和節能環保產業的概念，國內外有多種提法。參考多方面意見，我們認為新能源和節能環保產業大致包括：以新能源和節能環保技術及產品為對象的研究開發、生產制造、銷售和相關配套服務等行業的總和。新能源產業主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網、新能源汽車等領域。節能環保產業主要包括節能環保技術設備研制和服務、節能環保產品制造、循環經濟、環境保護等領域。
近年來，我市新能源與節能環保產業得到了迅速發展，主要有以下幾個特點：
1、一批企業發展勢頭良好，三大領域初顯優勢
新能源與節能環保產業作為我市重點發展的新興產業之一，在節能與環保裝備、新能源、節能環保材料三大領域已初步形成優勢。據《合肥市—20xx年工業節能及資源綜合利用規劃》，，全市規模以上新能源與節能環保企業82戶，超過1億元產值的企業30家，完成產值240億元（包括節能家電產值、部分新材料產業產值），占規模以上工業總產值的11.5%左右。其中新能源與節能環保產品的產值約150億元，節能環保技術服務體系的總產值約30億元，與環境有關的建設體系總產值約60億元。行業科技人員近2.5萬人。
2、企業創新能力顯著提高,涌現一批科技含量高的產品
我市新能源與節能環保企業先后有45家企業獲得了高新技術企業的認定，獲得各級企業工程技術（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環保、繼遠電網等是我省第一批創新型試點企業。我市涌現一批科技含量高的新產品，新能源與節能環保企業近兩年獲得國家、省、市科技術攻關計劃項目支持的近百項，新產品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節能、新能源汽車等領域形成了一批具有產業化基礎的關鍵和共性技術。
3、正成為新的經濟增長點，進一步優化我市產業結構
目前我市新能源與節能環保產業涵蓋的技術領域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產品涉及到生物質能、太陽能、風能等領域；在環境保護方面，產品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產品（服務）涉及到生產過程中產生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環境保護服務方面，已形成了較為完善的服務門類和體系。
4、產業競爭力不斷增強，產業集群效應有所顯現
美菱、榮事達兩家企業的太陽能熱水器進入全國20個產值超億元的企業行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業的產業鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業積極推進晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發和產業化等項目，形成太陽能光伏產業鏈的重要結點；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機電等在新能源汽車領域取得進展，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業，生物質油生產的設備和技術處于國內領先水平。國禎環保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業標準現已有6項行業標準獲批準發布；利特環保、元琛環保等在煙氣脫硫、除塵領域有一定的實力，利特環保是全國環保行業百強企業之一。工業節能、綠色照明領域也有一定產業基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發展較快。
二、我市新能源與節能環保產業發展面臨的機遇和挑戰
1、條件和機遇
從目前看，我市新能源和節能環保產業發展有著良好的條件和機遇：
一是具有較豐富的資源。一是農業資源。我市三縣農副產品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規�；B殖和肉類加工等食品工業的發展，另一方面，為以農業秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農業廢棄物為原料的纖維板、生物質發電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產業提供了充足的原料。二是工業廢棄物資源。近年來隨著我市工業經濟發展，皖能發電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產500萬噸優質鋼生產基地項目的投產，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術已經成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。三是地熱資源。據地質勘察發現，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養殖提供條件，為深度開發地熱溫泉、洗浴、醫療保健、休閑度假等現代服務業奠定了良好的發展基礎。
二是具有較廣的本地市場需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業項目的投產，全市用電量還將劇增。近幾年太陽能光伏發電成本已接近或達到大規模商業生產的要求，生物質能的技術不斷突破且商業利用成本不斷降低，符合節能環保要求，新能源產業的發展前景看好。二是節能環保產品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產500萬噸優質鋼生產基地項目的陸續投產，一方面，因技術和裝備先進改變了我市原有重化工業“高能耗、低產出”的現狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節能環保工作壓力進一步加大。節能環保工作壓力的另一面，又是我市節能環保產業面臨的現實市場需求。
三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發實力的科研機構和學科,如：中科院合肥研究院的大氣環境檢測國家重點實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室，合肥工業大學教育部光伏系統工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學、合肥工業大學等單位，在新能源與節能環保領域擁有國家、省重點學科8個，對我市新能源與節能環保產業發展起到了重要的支撐作用。
四是具有良好的發展機遇。國家和省里高度重視新能源和節能環保產業的發展，國家發改委正在抓緊制定《節能環保產業發展規劃》，有望近期出臺；《安徽省節能環保產業發展規劃》正在抓緊制定。這些意見在發展的重點領域、科技創新和技術進步、人才隊伍建設、優勢企業和產業園區發展、投資和財稅優惠政策、市場環境的營造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—20xx年工業節能及資源綜合利用規劃》；近期又出臺了《關于承接產業轉移推進工業小企業振興計劃解決企業流動資金問題的若干政策》、《關于承接產業轉移加快新型工業化發展的若干政策》、《合肥市承接產業轉移促進服務業發展若干政策》和《合肥市承接產業轉移進一步推進自主創新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環保產業。這些政策的出臺，為我市新能源和節能環保產業創造了良好的發展機遇。
2、面臨挑戰
一是企業總體規模不大，缺少行業旗艦企業。盡管有陽光電源、國禎環保等一批發展勢頭很好的企業，但這些企業仍然處于成長期，與國內同行業排頭企業相比，規模不夠大、整體帶動力不夠強。新能源與節能環保企業，都是從自主知識性研發起步的高新技術企業，多數企業面對新興市場，開發能力相對較弱，資本積累緩慢，企業發展資金難以籌集；企業對技術的衰減周期認識不足，引進社會資本時猶豫不決，擔心股本結構中技術份額被低估，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰略投資，企業競爭力不強。資金的缺乏導致企業規模難以擴大，當新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的競爭，企業將面臨生存考驗。
二是缺少自主知識產權的關鍵技術，產業配套能力較差。為數不多的企業，其產品可以參與國際競爭，可以為國內龍頭企業配套，但對我市新能源與節能環保產業的重大帶動能力較弱。多數企業，自主創新能力不強或不能持續，缺少自主知識產權的關鍵技術和核心競爭力，產品附加值不高，對產業鏈拉動效果不明顯，且產業鏈不長也不完整。
三是新能源與節能環保產品推廣難，開發新興市場難度較大。一方面，新能源與節能環保產業作為新興的高新技術產業，一些核心關鍵技術的應用存在生產成本高、產品性能不穩定的問題，這些高科技產品受到傳統習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節能環保產業，目前屬于政府政策驅動型市場，沒有各級政府政策的強力驅動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。而且國內外技術革新和產業升級步伐加快，開發新興市場難度較大。
四是產業規劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰略性新興產業是國家層面確定的，市政府所作的產業規劃如何與國家、省里規劃銜接協調，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產業發展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機制建設的問題。近年我市也制定過產業規劃和政策，由單一部門制定的'產業規劃和政策，在統一協調、先導性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足，企業反映規劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。
三、常州、無錫、寧波三地的做法和經驗
為促進新能源與節能環保產業發展，三地都出臺了相應的產業規劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產業基地、培育優勢企業、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰略、開拓新興市場、優化發展環境等方面明確了保障措施，同時積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經驗，見附件。
四、推進我市新能源與節能環保產業加快發展的建議
1、加強組織協調，著力規劃引導產業發展
首先，我市要盡快成立新能源與節能環保產業發展的組織領導機構，統籌全市新能源與節能環保產業的發展工作。成立“節能環保產業專家委員會”，廣泛吸納我市以及省內外專家，把脈我市新能源與節能環保產業現狀、前景和規劃，組織業內專家對我市新能源與節能環保產業發展遇到的問題進行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預測等，為政府決策提供科學依據。
其次，在深入調研和廣泛征詢專家意見的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節能環保產業發展規劃（20xx—20xx年）》和重點領域行動計劃，并做好與國家、省里相關規劃的銜接，明確新能源與節能環保產業各行業的優先發展方向和目標任務，科學規劃產業園區和基地的功能定位，引導企業向園區集中，優化產業布局，促進產業集聚和規模發展。堅持先規劃后建設的原則，做到“項目跟著規劃走，資金跟著項目走”，切實發揮規劃引導發展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎實有效的產業推進機制
將新能源與節能環保產業作為優先發展的新興產業加以扶持，形成有利于產業發展的政策驅動和保障機制。對國家和省里鼓勵發展的新能源與節能環保產業項目要優先立項，優先安排土地；對符合國家標準、通過權威機構認定的產品，優先納入政府采購。積極落實國家有關扶持新能源與節能環保產業發展的稅收政策，落實好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規定的各項政策，并希望出臺促進新能源與節能環保產業發展的專項文件。
設立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節能環保產業發展的專項資金支持以外，市政府設立專項資金，重點支持企業實施新能源與節能環保領域的高新技術產業發展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發項目和公共服務平臺項目，促進產業結構優化升級。
給予政策支持。一是稅收優惠。參考上海做法，對新能源與節能環保企業為開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上，按研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。對新能源與節能環保企業和個人從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，免征營業稅。符合條件的新能源與節能環保產品的技術轉讓，在一個納稅年度內，技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產業招商引資的重大項目和關鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進投資、提供融資擔保等方式，全力推動項目落地。三是市場支持。借鑒外地做法，對在我市設立獨立法人資格的新能源項目系統集成商采購我市新能源企業產品，以及我市的新能源企業之間采購產品或委托加工服務，在一定年限內，給予資金補助；按照新能源企業出口額給予國際市場拓展費補助；對列入商務部“優化機電和高新技術進出口結構資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務支持。市縣區政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節能環保產業重點企業生產經營和重大項目建設過程中的困難和問題，促進項目加快建設，盡快投產，進入市場銷售，滿足消費需求。
支持應用項目建設。實施陽光學校(賓館)工程，支持學校和賓館安裝太陽能集熱系統；在農村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉補貼政策。擴大新光源led節能產品在城市、鄉鎮景觀照明和賓館飯店等方面的應用，生產企業投資，節約電費由生產企業與使用單位分享，實行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業建筑等安裝大型并網太陽能光伏發電系統，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發電系統，具備安裝條件的，必須進行一體化設計，市建設部門結合建筑節能工作，每年安排一批項目，通過市場驅動，引進大型光伏企業。市電網企業要加快電網建設與改造，積極提供并網的條件。根據《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業廠房和商業建筑，逐步強制要求采取節能措施，幫助推薦好的節能產品和實施方案；對城市新建住宅小區，要求安裝太陽能集熱系統或預留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發電的成功經驗，加快推進我市垃圾焚燒發電項目建設。
支持應用新技術新產品。對在本市生產的擁有專利技術的或經國家、省和我市認定的新能源與節能環保產品，凡符合相關規定的，支持列入《合肥市自主創新產品目錄》。對列入《合肥市自主創新產品目錄》的新能源與節能環保產品，鼓勵財政性資金優先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環保項目時，應予以優先采購。
3、建立多元化投資機制,推動產業健康快速發展
鼓勵金融機構豐富信貸品種和創新抵押方式，加大對新能源與節能環保產業的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創新能力強的企業，實施重點培育，推動企業上市融資。支持鼓勵企業通過bot(建設/經營/移交投資)、合同能源管理等多種先進經營模式，加快企業發展。支持和鼓勵企業拿出優質資產或技術吸引國內外企業參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業。通過進一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業、社會相結合的多元化投資格局，加快我市新能源與節能環保產業發展。
歡迎和鼓勵境內外各類投資主體在我市設立多種形式的創業投資機構，對我市新能源與節能環保產業進行風險投資和股權投資。
4、整合科技創新資源，加快技術創新步伐
一些先發城市經常組團來我市與國家級重點實驗室、研究中心溝通聯系，我市更要注重加強與他們的聯系，加強產學研結合，鼓勵高等院校、科研院所與企業聯合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產學研合作機制。通過建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺，有效實現對資源的整合共享，加快新能源與節能環保領域的科技成果轉化與應用。
推動建立以企業為主體的技術創新工作，提高企業的自主創新能力，加大投入，開發具有自主知識產權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專利技術，提高整個產業的核心競爭力。
5、健全服務體系，完善標準規范
鼓勵發展以工程建設、技術咨詢、檢測認定、知識產權保護、風險投資為主的產業服務體系。加快制定、修訂新能源與節能環保產業技術、產品，在能效、建設、設計等方面的標準和規范，逐步建立產品和工程標準體系，完善產品質量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節能環保產業產品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節能環保產業發展的良好環境。
6、加快基地建設，培育龍頭企業
抓住皖江城市帶承接產業轉移示范區建設的有利時機，打造一批具有區域特色的新能源與節能環保產業基地。加快循環經濟園建設，盡早發揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產業基地，加快我市鋰離子電池產業發展，與電動汽車發展相配套；規劃建設環保產業基地；根據產業發展，視情規劃建設光伏產業園、生物能源產業基地。完善產業基地準入標準，積極引進一批技術含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。
分行業篩選一批產業特色突出、產品鏈條較長、規模較大、帶動能力較強的企業進行重點培育，打造一批龍頭企業。鼓勵引導企業整合資源、優勢互補、兼并重組，盡快建立起產業帶動效應大、輻射作用強的大企業集團，強化產業基地的競爭優勢。
加大對“專精特新”中小企業的扶持力度，加強與新能源、節能環保產業化重點項目的對接和配套。積極引導中小企業向專業化方向發展，為大企業提供專業化配套加工服務。
7、加強高端人才培養和引進，加快人才隊伍建設
政府加大人才培養引進的投入，重點培養和引進產業發展急需的創新型研發設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業人才。這方面我市已經出臺了一系列政策，關鍵在于落實到位。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優先解決住房與孩子入學問題；新能源與節能環保領域的國有獨資或參股高新技術企業在實施公司改制時，可規定將國有凈資產增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業骨干人員。鼓勵企業建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權和分紅權的激勵。
鼓勵高校、科研院所與企業聯合，面向產業基地建立一批專業技術人才培養機構，培養多層次新能源與節能環保專業人才；鼓勵產業基地與培訓機構聯合培養人才。支持企業自己開展人才培訓，政府給予補貼。
牽頭領導： 王世清
調研組長： 石新民
調研組成員:金維平 方 敏 李 保
張 紅 金 萍 徐 易
王 勇 胡 斌 袁德躍
執筆人： 徐 易
附：常州、無錫、寧波三地的做法和經驗
常州、無錫、寧波三地的做法和經驗
由于新能源與節能環保產業是新興產業，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產值統計到新材料、電子信息和新光源產業產值中，與我市的統計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環保產業發展情況
1、常州市情況
常州市新能源產業主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業，光伏產業鏈比較完整，配套能力很強；風電產業已形成較為系統的風電設備產業鏈，相關制造企業40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業；生物質能產業、核電設備產業，也涌現一批優秀企業。常州市新能源實現產值198億元，光伏產業產值為160億元，風電設備實現產值30億元。
常州現有節能環保產業企事業單位452家，全行業實現銷售收入238億元。在環保設備生產、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產業具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專利技術的高新企業。
2、無錫市情況
無錫市的新能源產業主要集中在太陽能和風能兩大產業，已經形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產業集群，擁有相對完整的產業鏈。 無錫新能源產業的產值達到372億元, 光伏產業302億，風能產業70億元，產量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產能產量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業形成產業集群；無錫風電制造業已經有完備的體系,風電設備企業30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節能環保產業作為無錫市傾力推動的新興產業之一，產業規模全國領先。宜興的節能環保產業，已成為全國節能環保裝備制造業的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環�？萍脊I園。，全市從事節能環保產業的企事業單位約1350多家，上市企業4家，從業人員5萬多人，營業收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質的環保水處理設備（產品）檢測中心、南京大學宜興環�？萍佳邪l中心、江蘇省環境工程技術研究中心等一批研發、檢測和支撐服務機構，初步形成了環保產業的研發創新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發利用，還是環保節能產品的生產以及生產設備的節能改造，都吸引了許多企業的參與。，寧波市有新能源與節能環保高新技術企業55家（未包括新能源材料、環保材料、新光源等領域企業），全市新能源與節能環保產業產值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術產業化基地和國家火炬計劃特色產業基地。
新能源產業是寧波重點扶持的產業之一，在太陽能熱水器研制，環保電池，風力發電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產業優勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業內處于強勢地位的新能源高新技術企業。寧波太陽能光伏發電組件及系統，具有較好的產業發展基礎，現有500兆瓦的生產能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽能光伏的建設。led產業基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業，其中近150家具備一定規模和產品開發能力，形成200億元產值。
節能環保產業發展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發電廠投入運營。
二、三地的做法和經驗
為促進新能源與節能環保產業發展，三地都出臺了相應的產業規劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產業基地、培育優勢企業、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰略、開拓新興市場、優化發展環境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經驗有：
1、常州在傳統優勢產業基礎上發展新興產業
常州市曾經大力推動it、基因產業發展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產業卻長足發展。原因在于，后者根植于常州發達的現代裝備制造業、化工、電子、材料等產業基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優勢產業中精心培育新能源與節能環保產業，推動了這一新興產業快速發展。
常州市捷足先登，在傳統優勢產業基礎上發展新能源裝備制造業。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠發展為光伏設備制造龍頭企業，主要產品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業配套生產石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業門類齊全、配套能力強，推動了新能源產業的集聚發展，使龍頭企業不斷壯大。
促進環保產業發展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產業鏈推動動脈產業鏈發展。新能源作為動脈產業，回收利用“三廢”使之再資源化的產業可稱為靜脈產業，它們共同構成了資源、環境和經濟良性發展的循環鏈條。動脈產業的競爭力最終取決于靜脈產業的支撐力度。從光伏產業來看，回收氫氣經純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產產生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產品的原料，回收利用并形成產業化，可大大提高副產品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業化的“靜脈”企業，提升動脈產業核心競爭力的同時，進一步壯大環保產業集群的規模。
2、無錫運用政策強力推動新能源和環保產業發展
一是人才戰略顯現成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創業人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發展，累計引進電子信息、環保、新能源等產業的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。
二是積極牽手風險投資公司。無錫境內外上市企業50家，在無錫注冊的創業投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產業發展，創造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯風電引進國內外風險投資，5家投資機構聯合完成了橋聯風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯風電得到了快速發展。
三是投資環境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優惠政策、投融資方面全面向創新型經濟傾斜。設立創業投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點產業發展引導資金，全市創業投資基金規模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業開放，企業只需支付較少費用即可享受產品檢驗、數據分析、技術咨詢等專業配套服務。
3、寧波重視新能源與環保產業示范項目推廣
在全國率先建成風力發電場，金輪集團與長江三峽開發總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術和產品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時電能。在企業節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現節能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節能環保產業示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節能環保新興產業加快發展。
4、生活垃圾焚燒發電在三地已形成相當規模
常州市生活垃圾焚燒發電項目，于3月正式進入商業運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產后，年發電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經處理達標后部分循環利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發電量60萬千瓦時以上，年發電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發電廠。
常州、無錫、寧波三地的做法和經驗
由于新能源與節能環保產業是新興產業，各地在統計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統計上相當一部分產值統計到新材料、電子信息和新光源產業產值中，與我市的統計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環保產業發展情況
1、常州市情況
常州市新能源產業主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規模以上光伏企業，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業，光伏產業鏈比較完整，配套能力很強；風電產業已形成較為系統的風電設備產業鏈，相關制造企業40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業；生物質能產業、核電設備產業，也涌現一批優秀企業。常州市新能源實現產值198億元，光伏產業產值為160億元，風電設備實現產值30億元。
常州現有節能環保產業企事業單位452家，全行業實現銷售收入238億元。在環保設備生產、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產業具備較強競爭力，涌現出一批擁有自主專利技術的高新企業。
2、無錫市情況
無錫市的新能源產業主要集中在太陽能和風能兩大產業，已經形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產業集群，擁有相對完整的產業鏈。 無錫新能源產業的產值達到372億元, 光伏產業302億，風能產業70億元，產量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產能產量、出口貿易額均居全球首位,是最大的光伏生產和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業形成產業集群；無錫風電制造業已經有完備的體系,風電設備企業30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節能環保產業作為無錫市傾力推動的新興產業之一，產業規模全國領先。宜興的節能環保產業，已成為全國節能環保裝備制造業的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環�？萍脊I園。，全市從事節能環保產業的企事業單位約1350多家，上市企業4家，從業人員5萬多人，營業收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質的環保水處理設備（產品）檢測中心、南京大學宜興環�？萍佳邪l中心、江蘇省環境工程技術研究中心等一批研發、檢測和支撐服務機構，初步形成了環保產業的研發創新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發利用，還是環保節能產品的生產以及生產設備的節能改造，都吸引了許多企業的參與。，寧波市有新能源與節能環保高新技術企業55家（未包括新能源材料、環保材料、新光源等領域企業），全市新能源與節能環保產業產值是177.2億元。寧波市高新區新能源與節能照明基地，是國家級高新技術產業化基地和國家火炬計劃特色產業基地。
新能源產業是寧波重點扶持的產業之一，在太陽能熱水器研制，環保電池，風力發電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產業優勢，涌現出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業為代表的，在國內外享有較高知名度，在行業內處于強勢地位的新能源高新技術企業。寧波太陽能光伏發電組件及系統，具有較好的產業發展基礎，現有500兆瓦的生產能力，除出口到歐美等地外，還參與國內中西部地區太陽能光伏的建設。led產業基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業，其中近150家具備一定規模和產品開發能力，形成200億元產值。
節能環保產業發展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業危險廢物排放，醫療廢物處置率達100%，城鄉生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發電廠投入運營。
二、三地的做法和經驗
為促進新能源與節能環保產業發展，三地都出臺了相應的產業規劃，制定了具體的行動計劃或實施方案，從加強組織領導、建設產業基地、培育優勢企業、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰略、開拓新興市場、優化發展環境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經驗有：
1、常州在傳統優勢產業基礎上發展新興產業
常州市曾經大力推動it、基因產業發展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產業卻長足發展。原因在于，后者根植于常州發達的現代裝備制造業、化工、電子、材料等產業基礎之中。由于常州市積極調整思路、采取有效措施，從傳統優勢產業中精心培育新能源與節能環保產業，推動了這一新興產業快速發展。
常州市捷足先登，在傳統優勢產業基礎上發展新能源裝備制造業。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰略先機；華盛天龍由小五金廠發展為光伏設備制造龍頭企業，主要產品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業配套生產石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業門類齊全、配套能力強，推動了新能源產業的集聚發展，使龍頭企業不斷壯大。
促進環保產業發展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產業鏈推動動脈產業鏈發展。新能源作為動脈產業，回收利用“三廢”使之再資源化的產業可稱為靜脈產業，它們共同構成了資源、環境和經濟良性發展的循環鏈條。動脈產業的競爭力最終取決于靜脈產業的支撐力度。從光伏產業來看，回收氫氣經純化處理后繼續使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節約資源，降低成本；多晶硅生產產生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產品的原料，回收利用并形成產業化，可大大提高副產品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業化的“靜脈”企業，提升動脈產業核心競爭力的同時，進一步壯大環保產業集群的規模。
2、無錫運用政策強力推動新能源和環保產業發展
一是人才戰略顯現成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創業人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發展，累計引進電子信息、環保、新能源等產業的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產業結構調整和經濟發展方式轉變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。
二是積極牽手風險投資公司。無錫境內外上市企業50家，在無錫注冊的創業投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產業發展，創造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯風電引進國內外風險投資，5家投資機構聯合完成了橋聯風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯風電得到了快速發展。
三是投資環境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優惠政策、投融資方面全面向創新型經濟傾斜。設立創業投資引導基金10億元，市級財政統一設立15億元重點產業發展引導資金，全市創業投資基金規模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業開放，企業只需支付較少費用即可享受產品檢驗、數據分析、技術咨詢等專業配套服務。
3、寧波重視新能源與環保產業示范項目推廣
在全國率先建成風力發電場，金輪集團與長江三峽開發總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節能技術和產品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節約近2億千瓦時電能。在企業節能改造投入方面，全市改造節能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現節能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節能環保產業示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節能環保新興產業加快發展。
4、生活垃圾焚燒發電在三地已形成相當規模
常州市生活垃圾焚燒發電項目，于3月正式進入商業運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區80%的生活垃圾；每天向華東電網輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產后，年發電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執行；廢水經處理達標后部分循環利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發電量60萬千瓦時以上，年發電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發電廠。
能源調研報告 篇7
【能源產業調研報告】：淮安市新能源產業發展調研報告
能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。人類社會文明史就是能源利用改進和更新的發展史。據國際能源機構最新預測，從世界范圍來看，石油在未來40年后將枯竭，天然氣將在60年內用盡，煤炭也只能用220多年。按中國剩余可采儲量和能源消費量來看，石油還可開采13年，天然氣為40年，煤炭為60年，均早于全球礦物能源的枯竭速度。隨著發達國家工業化完成、發展中國家工業化進程加快，能源需求快速增加，供需矛盾進一步加大，能源短缺和能源消費以及所引起的環境問題已經成為制約我國可持續發展的瓶頸之一，發展新型能源成為全球關注的熱點問題。我市能源消耗主要依靠外供，在經濟向工業化中期加速邁進、重化工業加快發展、經濟發展對能源消耗依賴不斷攀升的情況下，做好新能源規劃和開發利用意義重大。本著以上指導思想，在學習實踐科學發展觀的調研課題上，選擇了新能源。
一、發展現狀
新能源是指已經開發但尚未大規模使用，或正在研究試驗，尚需進一步開發的能源，指傳統能源之外的各種能源形式，通常包括核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料等。就我市而言，新能源主要包括生物質能、太陽能、水能、天然氣、沼氣、風電、核能、地熱能等。近年來，我市加快了新能源資源開發利用，一批重大項目開工建設，新能源開發利用取得積極進展。
�。ㄒ唬┥镔|能利用。主要有生物質發電和沼氣。全市已建成生物質發電廠兩座，為江蘇國信淮安生物質發電有限公司和中電洪澤生物質熱電有限公司，機組裝機容量分別為30MW和15MW，占全市火力發電機組的2.08％。秸稈電廠年消耗秸稈30萬噸，飛翔紙業、友文人造板等企業以谷殼、木屑等生物質作為燃料使用年消耗約2萬噸。累計建設戶用沼氣池9萬處，300戶規模秸稈氣化站1處，小型沼氣工程4處，年產沼氣2929萬立方米，折標煤2.17萬噸，占農村年能耗的1.6％。
�。ǘ┨柲芾�。全市擁有太陽能吸熱板面積約75萬平方米，年利用太陽能產生熱值11.4億兆焦，折標準煤4萬噸左右。太陽能產業方面在太陽能制熱水、空氣制熱水和循環制熱水等三個領域發展，主要擁有年產30萬臺太陽能熱水器、產值近2億元的輝煌太陽能公司和產值上億元太陽能玻璃管生產企業力諾太陽能公司。目前，淮安第四人民醫院和 淮陰工學院等單位采用輝煌太陽能公司的雙向集熱等技術供給熱水，實現節能80%左右。
�。ㄈ┧Πl電�；窗彩懈吡紳舅娬咀湓谔K北灌溉總渠之首，是江蘇省平原地區裝機容量最大、經濟效益和社會效益最好的低水頭、大流量的水力發電站,安裝16臺200千瓦發電機組，總裝機容量3.2MW，年發電1557萬千瓦時。
�。ㄋ模┑責崮芾�。我市地熱能的熱利用主要是熱水供應及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫攝氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬立方米。目前，亞邦公司生產的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調系統應用，比普通空調節能50%以上。
二、存在問題
雖然我市新能源開發利用工作已經取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。
�。ㄒ唬┌l展缺乏統一規劃。我市新能源開發利用沒有發展規劃和發展目標，現有技術（四）地熱能利用。我市地熱能的熱利用主要是熱水供應及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。水溫攝氏43-61度的地下熱水日采取量2510立方米，年利用地下熱水70萬立方米。目前，亞邦公司生產的地源熱泵在淮安金蝶苑賓館等單位空調系統應用，比普通空調節能50%以上。
二、存在問題
雖然我市新能源開發利用工作已經取得一些成效，但是新能源所占比重還很低，仍處于起步階段。
�。ㄒ唬┌l展缺乏統一規劃。我市新能源開發利用沒有發展規劃和發展目標，現有技術水平和政策環境下，大多數新能源的開發利用成本較高，加之資源分散，規模較小，生產不連續等，存在著產能較低的問題。就太陽能熱水器生產企業看，存在低水平重復建設的'現象，全市50多戶太陽能熱水器生產企業，真正能叫響的品牌只有輝煌太陽能，大多數企業規模小、產品檔次低，缺乏市場競爭力。風能、核能等新能源尚缺乏投資主體，還沒有開發利用。
�。ǘ┬履茉蠢帽壤^低。煤炭是我市利用的主要能源。以煤炭為主的發電機組發電量占總發電量高達97.8％,其它新能源發電量僅占2.2％。生物質能的開發利用剛剛起步，核能等還有待開發利用。以煤炭為主的能源消費結構，加大了節能和環境保護的壓力。
�。ㄈ┘夹g開發和產業化剛剛起步。新能源產業中，除太陽能熱水器和地源熱泵外，其它新能源利用的技術水平和科技含量都較低，缺乏自主技術研發能力和設備制造能力，技術水平和生產能力與發達城市、先進水平相比差距較大，沒有形成產業鏈條和規�；洜I的格局。生物質電廠雖然取得多項專利，但燃燒技術仍然不過關，處于虧損狀態。
三、發展環境
�。ㄒ唬﹪H發展環境。近年來，受全球氣候變化的影響，國際社會把新能源的發展作為調整和優化能源消費結構、保護環境、促進清潔生產和可持續發展的重大舉措，許多國家制定了支持新能源發展的法律法規和優惠政策，使新能源技術水平不斷提高，產業規模逐漸擴大，成為世界能源發展中最快的領域。為應對經濟危機，奧巴馬政府將在未來10年投資1500億美元用于清潔能源，并在未來20年新創造500萬個綠色工作崗位；歐盟計劃在20xx年將可再生能源占總使用能源的比例提高到20%；20xx年1月起，日本撥款90億日元，恢復對太陽能電池板行業的補貼政策。發展新能源不約而同成為世界各國重要舉措，光伏產業更成為政策扶持的重中之重。
�。ǘ﹪鴥劝l展環境。我國新能源資源潛力巨大。根據初步的資源評價，新能源資源中，可開發水能資源約4億千瓦；風能資源也比較豐富，僅海上風能資源總計可安裝風力發電機組10億千瓦�？梢哉f，無論是資源空間還是市場空間都十分廣闊。我國十分重視新能源的發展，首先，于20xx年2月制定頒布了《可再生能源法》，從法律規范上推進新能源發展。其次，制定了一系列扶持制度，保證新能源所發電量優先上網，在價格、稅收上予以優惠。第三，頒布了《可再生能源中長期發展規劃》，確定了發展目標，到20xx年可再生能源和新能源開發利用量達到能源消費總量的15%。幾年來，我國已經建成一批大型水電基地，建設若干個大型風電基地，并大力推廣太陽能熱利用技術，推動大型沼氣工程建設，支持生物質發電和非糧類生物質液體燃料發展，新能源產業發展方興未艾。
四、我市新能源發展的指導思想和發展目標
�。ㄒ唬┲笇枷�
以科學發展觀為指導，以市場為導向，以企業為主體，以技術創新為動力，以規�；图s化為目標，立足本地資源優勢，圍繞重點行業，扶持重點企業，開創淮安新能源發展特色之路，促進資源節約型、環境友好型社會和社會主義新農村建設，打造綠色淮安、生態淮安。
�。ǘ┌l展目標
力爭到“十二五”末，太陽能熱水器生產能力達到150萬臺，生物質發電實現“一縣一廠”，裝機容量達到100MW以上，太陽能光伏發電實現突破，裝機容量達到10MW以上，加快地源熱泵技術應用，實現風能、核能產業的突破，將新能源產業發展成為我市增長速度快、帶動效應強的新興產業。
五、戰略重點
�。ㄒ唬┩卣固柲芾妙I域。太陽能產業是節能環保產業，我市自然氣候條件優越，光能充足，熱量富裕，全年太陽能輻射總量在110-119千卡／平方厘米之間，日照時數在2136-2411時之間，發展太陽能產業優勢突出。一是加速推進利用太陽能相關產業發展。
我市太陽能熱水器產業發展基礎較好，要充分利用現有產業基礎和優勢，加快輝煌太陽公司二期工程建設進度，爭取近期產能達到50萬臺；同時，大力推進山東桑樂數字化太陽能在淮安項目的建設進度，爭取一期工程40萬臺早日投產達效，二期工程60萬臺早日開工建設。積極推進淮安奧德賽電子科技公司投資1.2億元的單晶硅項目和英國WU金融國際集團有限公司投資1.5億美元的非晶硅項目建設進度；重點推進江蘇國信投資7000萬元的1.5MW太陽能發電項目和投資2.2億元的5.5MW太陽能光伏發電項目。二是積極拓展太陽能利用領域。推進傳統太陽能制熱水領域發展，加速推進空氣制熱水和循環制熱水領域發展，并向太陽能光伏發電、太陽能熱泵集中供熱、太陽能智能照明等高端技術領域發展。啟動太陽能與建筑一體化建設，推進太陽能光電在城鄉建筑領域的應用，帶動太陽能光電產業發展，節約替代其他不可再生能源。
�。ǘ┤姘l展生物質能源產業。生物質是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，是一優質的清潔能源，其平均含硫量只有3.8％，具有可再生性。我市是農業大市，秸稈資源十分豐富，年產各類秸稈、枝條400多萬噸。秸稈發電將使大量的秸稈變成可再生的新能源資源，也利于保護環境、節約能源，推廣秸稈發電具有取之不盡的資源優勢、低廉的成本優勢、低污染的環保優勢。我市大部分農業縣(區)都具備建設生物質電廠的條件，目前，要保證江蘇國信淮安生物質發電有限公司和中電洪澤生物質熱電有限公司的平穩運行，加速推進淮陰區生物質電廠建設進度，盡快落實金湖、盱眙、漣水三縣投資主體，實現全市“一縣一廠”的目標，屆時將可利用現有生物質資源總量的20%左右，年可節約標煤25萬噸。同時，在試點基礎上，大范圍推進秸稈氣化工程，探索建設以非糧能源作物為原料生產乙醇和生物柴油的生物燃料工程。通過生物質能源產業的發展，有效降低我市GDP能耗。
�。ㄈ┐罅Πl展風力發電產業。風能是太陽能的一種轉換形式，也是一種清潔能源。我市洪澤湖周邊地區有較好的風能資源，洪澤湖區12米高空年平均風速3.5米／秒以上，年有效風速(≥3米／秒)時數7300小時，年風能密度122.7瓦／平方米，即全年有83％以上的時間可從風中獲取能量用于發電。根據目前風力發電設備的發展，風速在4-5米／秒以上時，可以建設中型風力發電機組，風速6米／秒即可建設大型發電機組。當前，要通過進一步采集洪澤湖區的風資源數據，根據國家風電產業政策，抓緊聘請權威機構對洪澤湖區可建風電場范圍進行科學評估、合理規劃，盡快確定投資主體，大力發展經濟實用的中小型風力發電機組。同時，切實加大風電產業招商引資力度，加強與國內外風電設備制造企業的合作，將風電產業培育成為促進我市電力能源產業發展的配套產業。
�。ㄋ模┘铀偻七M核能發電產業。目前，核能已成為人類使用的重要能源，在人們越來越重視地球溫室效應、氣候變化的形勢下，積極推進核電建設是優化能源結構、調整能源布局、發展清潔能源、保護生態環境，滿足經濟社會發展對能源需求的新選擇。我國目前投入運營的核反應堆共有11座，發電能力近1000萬千瓦。按照規劃，到20xx年，我國核電裝機容量將達到6000萬千瓦，發展空間和潛力巨大。我市建立核電站對電力自供力和調整能源消費結構、減少環境污染意義重大。我市盱眙縣地理位置和地質構造優越，可以滿足核電站建設條件。20xx年以來，中廣核和中國華電集團等專家多次來淮調研，對盱眙建設核電項目自然條件給予認可。目前，應加大與上述兩公司溝通，根據國家核電產業政策提前編制核電發展規劃，包裝核電站項目，爭取盡快啟動核電站建設前期工作。
�。ㄎ澹┻M一步拓展沼氣發展空間。我市是全省發展利用沼氣最早的地區，農民有很好的利用沼氣習慣，已經培養了一批建設服務沼氣發展的技術人員隊伍。近年來，市委、市政府始終堅持把以農村沼氣為主的生態富民工程作為為民辦實事之一，在全市大力推進沼氣建設。通過沼氣這根紐帶，結合“三改”(改廁、改圈、改廚)，實現“產氣、積肥”同步，“種植、養殖”并舉，“經濟、生態”雙贏，已成為建設社會主義新農村的重要抓手。我市適合展沼氣的農戶達60萬戶，發展潛力巨大，當前，可繼續加大財政扶持力度，鼓勵和支持新上一批較大規模的秸桿沼氣池和生活污水凈化沼氣池項目，在可能情況下調研新上沼氣發電項目，優化農村能源消費結構和生活環境。
�。┘涌焱七M地熱資源利用。我市地熱資源于20xx年4月發現于洪澤湖南岸的洪澤縣老子山鎮，據最新探測，盱眙龍王山、盱城鎮附近地區也存在地熱資源分布。目前洪澤已鑿地熱井4口，鑿井深度均為100多米，日均允許開采量為2510立方米。洪澤地下熱水無色、無嗅、味微咸，水溫43-61度，水中含有豐富的礦物成分，其中偏硅酸、氟、鍶、鐳等多種礦物成分含量達到醫療熱礦泉水國家標準，屬于優質熱礦泉水，無需加工即可直接利用，具有極高的開發利用價值，可廣泛應用于醫療洗浴、供暖供熱、溫室育種等。當前，要抓住機遇，利用一切條件加大推動洪澤、盱眙地熱資源利用項目開發。同時，積極培植地源熱泵產業，鼓勵支持地源熱泵空調和地源熱泵太陽能熱水器建設。擴大金蝶苑賓館地源熱泵空調系統等項目示范效應，加大推廣熱泵技術應用，實現地下水熱能的合理利用；根據淮安城區河流較多的特點，對依河而建的建筑積極利用地表水能量解決小區供熱問題。
六、對策措施
�。ㄒ唬┘訌娨巹澮龑�，推進產業集聚
加強對發展新能源的統一規劃，加快培育市場主體，加強產業引導，實施品牌帶動，推進產業集群和集聚。一方面要加強與國家和省有關部門的溝通、銜接，出臺符合地方特色的各項新能源發展規劃，將我市新能源重大項目納入國家、省重點建設項目序列，為我市新能源產業加快發展奠定堅實的基礎。另一方面，加強與國家五大電力公司、中石油、中海油、中石化等國內外大企業、大集團的溝通、協調工作，力求與其發展規劃相銜接，爭取他們的重大新能源項目落戶我市，建立能源基地，發展能源工業，形成能源產業集群。要加快推進現有新能源產業特別是太陽能熱水器產業整合，以輝煌太陽能公司為龍頭，緊抓“家電下鄉”的機遇，推動太陽能行業洗牌，以規�；瘞赢a業化，改變無序競爭格局，使太陽能產業成為我市最具競爭力的新能源產業。要圍繞新能源項目招商，力爭每個新能源產業培育1個以上龍頭企業，逐步建立從新能源設備制造到開發利用的整個產業鏈。
�。ǘ┘哟笳咧С�，優化發展環境
積極爭取國家和省對我市發展新能源的政策支持，研究制定我市新能源產業的激勵政策，加大對新能源產業的扶持力度，加快新能源產業的發展。對新能源產業項目所需的土地、交通、資金、供電等各種要素要優先予以保證，對項目審批、建設、投產提供全過程全方位服務，保證項目順利實施。對新能源開發中存在的設備技術不成熟、前期投入成本高、風險大等問題，積極爭取上級政策資金支持，幫助企業突破難關，確保參與新能源研發、生產的企業有利可圖，促使企業更積極地投入到新能源產業中，為我市新能源產業的發展營造良好的外部環境。
�。� 三）強化技術進步，提升綜合競爭力
新能源產業發展成效取決于技術進步，要通過多種形式引進、消化、吸收國內外先進技術，加快引進和培養高級技術人才和管理人才，提升新能源關鍵核心技術創新能力和推廣應用水平。目前，我市新能源產業發展仍受制于技術不成熟，如江蘇國信淮安生物質發電有限公司雖然創造多項專利技術，但現有技術水平還不能完全滿足秸稈發電產業的要求。要努力創造良好的市場氛圍，學習和借鑒成功經驗，采取多種形式、多種途徑推動我市新能源產業的發展，對新能源產業發展中遇到的技術問題，通過組織重點攻關，確保不因技術問題影響已經建成的新能源項目，為新能源產業發展鋪平道路。
能源調研報告 篇8
調研背景：20xx年4月15日，電動自行車新國標《電動自行車安全技術規范》正式實施。只有通過國家3C認證即“強制性產品認證制度”的企業生產的電動自行車，才是新國標產品。對于未通過國家3C認證、不符合新國標標準的產品一律不準上市銷售。同時新國標出臺后，將把電動兩輪車區分為電動自行車與電動摩托車，前者屬于非機動車，不能在機動車道內行駛，最高車速和整車重量嚴格限制。后者屬于機動車，需要駕駛資質、車輛上牌等。7月8日到12日，先后赴浙江臺州、江蘇無錫調研了立馬車業、奔寶車業、博大車業、綠佳車業、盤龍車業、鈴派車業等整車和配套企業。進行了深入交流，向其了解企業目前發展情況、當地電動車有關政策、新國標政策落實情況、企業當前存在的問題及有關政策建議等�，F詳細匯報如下：
一、當地電動車產業發展情況
浙江臺州與江蘇無錫兩地電動車產業興起于上世紀90年代末，主要依托雄厚的摩托車產業基礎轉型升級而來，經過多年發展，憑借著完善的配套產業鏈和成熟的五金制造業基礎，一躍成為國內主要電動車板塊。其中臺州在電動車方面擁有5個“全國第一”。
一是塑料覆蓋件產銷全國第一：臺州塑件企業有60多家，是全國最大的電動自行車塑件生產基地，為全國的整車企業輸送80%以上的塑件；
二是電摩類產銷全國第一：享有“中國摩托車之都”之稱的臺州為電摩類產品打下了深厚的根基。經過多年的發展，臺州板塊已成為電摩的代名詞，每年產銷達到600萬輛以上，位居全國第一；
三是電機、電控產銷全國第一：臺州擁有圣威、金宇、九洲、王威等為代表的40多家電機廠，每年產銷達到1000多萬臺，位據全國第一；
四是成套減震產銷全國第一：臺州擁有60多家減震廠，其中名震減震器、齊力減震器在行業內都是響當當的品牌。僅名震減震器一家在電動車行業就達到了30%―40%的市場占有率；
五是整車零部件制造占有率全國第一：臺州電動車板塊歷有“零配件制造基地”的美譽，憑借臺州在電機、控制器、塑件、車架、輪轂等配件在市場上極高的占有率，臺州在整車零部件制造占有率位于全國第一。
20xx年臺州入駐立馬、綠佳、優狐、綠駒、五星鉆豹等整車及配套企業200余家，年產整車600萬臺，產值規模150億元。無錫擁有整車及配套企業400多家，其中獲得3C認證證書的企業有100多家，整車產量占全國產量20%。擁有雅迪、新日、小刀、艾瑪、新大洲等國內十大品牌，產業配套齊全，成為業內公認全國三大電動車產業高地之一。
二、當地電動車行業現狀
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新國標政策落地以前，臺州執行的是本地管理政策，主要參照摩托車執行，包括上本地電動車專用牌照、不戴頭盔罰款、不遵守交通規則扣車等。目前當地群眾已經基本養成良好的安全出行習慣：電動兩輪車、三輪車全部上牌、騎手全部戴頭盔、走非機動車道等等。兩地的新國標政策還未真正執行，上機動車牌照的電動車主要存在于廠家展廳中，街上還未見到。
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通過與眾多廠商交流，臺州電動車企業最多時有400多家，近兩年經過優勝略汰及新國標政策影響，還剩200家左右，其中僅有不到100家企業通過了國家3c質量認證，10家左右獲得了電動摩托車生產資質。由于申報生產資質需要完善的生產和檢測設備和規范的財務報表，耗資巨大（一級資質需要20xx萬元左右、二級掛靠資質需要1000萬元左右），多數企業無法承擔如此高昂的費用，因此無法獲得資質來生產國標車。對于無法獲得生產資質的企業，還在繼續生產非國標車，獲得生產資質的企業，由于新國標政策還未真正執行，他們處于觀望狀態，產品方面根據市場情況同時生產銷售國標車與非國標車。
三、通過調研發現的問題
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一是由于新國標產品與非標產品相比技術規范、手續等方面都有嚴格要求，成本增加20%左右，售價提高。二是新國標產品需要辦證上牌，部分消費者不符合駕駛資質或不愿辦理相關手續，取消購買計劃。三是過渡期內部分地區新國標產品與非標產品并存，新國標產品購買力沒有非標產品強。今年總體來看，對于銷往鄭州等政策執行嚴格城市的產品，銷量與往年相比降低70%左右，對于政策執行不嚴格的城市銷量降低30%左右，預計全年總體銷量降低50%左右。由于銷量減少，企業庫存增加，只能減產應對，可能會導致全年經濟數據下滑，職工收入減少。四是產品競爭力有待加強。雖然我縣配套企業可以生產大部分的電動車相關零配件，但同臺州、無錫相比，部分零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。目前我縣電動車產業還處于簡單的組裝加工階段，沒有產品設計能力。
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雖然新國標已經開始執行，但是各個地區還未出臺相應配套政策，目前新車上牌時，需要統一到市級交通部門上牌，縣、鄉部門沒有上牌權限。由于電動車續航里程較短，消費者如果在鄉鎮購車后，續航里程根本到達不了市里，到市級部門上牌不方便也不現實，對于消費者如何在家門口完成上牌辦證等一系列流程，缺少相關指導辦法。
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電動車是群眾使用頻率最高的工具，但是他們對于新國標政策的知曉程度還不夠高，不懂得國標車與非國標車的區別，在購買產品時不會主動購買國標車，市場推廣難度較大。
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今年4月15日，電動自行車新國標實施后，一直沒有真正執行。已通過國家3C認證企業，上市的產品符合新國標標準，部分企業沒有通過國家3C認證，仍在生產上市非國標產品，目前市場產品處于魚龍混雜狀態，由于新國標產品成本較高，購買力沒有非國標產品強，嚴重損害正規企業利益。
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低速電動四輪車作為電動自行車和新能源汽車之間的有益補充，由于操作簡單，使用門檻低，深受市場歡迎。市場規模極大，由于缺乏國家相關法律法規監管，低速電動四輪車多為無牌無證駕駛，導致駕駛人的駕駛水平良莠不齊，容易發生交通事故。出現事故后，交警部門難以進行責任認定。目前國家還沒有出臺低速電動四輪車的有關標準和管理辦法，市場上的低速電動車企業全部沒有生產資質，在一些重點城市，低速電動車被一刀切全面禁止上路，企業只能在監管較松的三四線城市尋求市場，產能不能充分釋放。低速電動四輪車產業正處于上升發展階段，如果沒有政策扶持，很難發展壯大。
�。┱猩桃Y難度進一步增大
一是企業投資意愿不強。目前國內電動車企業的龍頭企業在全國各地的生產布局都已完成，沒有投資計劃；部分效益較好的中小企業需要進行新國標資質認證，資金壓力較大，無法對外投資擴張。二是沿海地區優勢增大。以往沿海地區由于土地緊缺，企業看中內地土地資源優勢，愿意到內地投資落地，隨著近年來沿海地區大規模開展填海造地，大力發展工業新區，土地資源不斷增加，成本大大降低，再加上沿海地區成熟的產業基礎、完善的配套設施等因素，內地的競爭優勢再逐漸縮小。有企業負責人告訴我們：如果沿海地區早幾年重視新區開發，我們也不會選擇到內地投資。
�。ㄆ撸┊a業規模有待進一步壯大
一是電動車產業體量規模還不夠大。臺州有200多家整車及配套企業，無錫有400多家，兩地匯聚行業前10位企業，無論數量和規模都要大的多。二是配套能力有待加強。臺州是中國模具塑件之都，無錫擁有完善的車架、電池等配套體系。我縣配套企業零配件生產、研發水平較弱，生產能力相對有限，遠遠不能滿足現有整車生產企業需求。如電機產品只有立馬電動車能夠生產，控制器、電池、減震器、輪胎等主要零配件項目還未引進。
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一是融資服務環境有待優化。根據部分企業反映，銀行缺乏對于企業長期、穩定的融資支持，中小企業融資門檻較高，手續繁瑣，審批周期過長。電動車行業主要通過訂單生產，是一個特別需要依賴流動資金的行業，如果資金鏈斷裂，企業就不能生存下去。在企業第一批貸款結束、第二批續貸過程中，缺少“快審快批”的綠色通道，一旦某項手續缺失，就會造成審批不能通過，無法繼續使用貸款，從而導致企業資金鏈斷裂。
二是政務服務環境有待優化。主要表現在個別職能部門服務意識不強，服務水平不高，缺少積極主動上門服務的措施辦法，部分行政收費項目標準不明確，隨意性較大；管理意識大于服務意識，缺少敢于擔當的魄力和精神。個別企業反映優惠政策落實不到位，影響企業發展。
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同沿海地區相比，我們的高素質、高技術人才較少，對外依賴性強，自主研發能力較弱。立馬電動車、綠佳電動車的總部擁有完善的產品開發、檢測設備。由集團總部負責研發設計電動車款型，成熟以后，交由國內其他基地進行生產加工，因此高技術人才多集中在總部集團。另外雖然我縣已經建設了電動車檢測中心，但建設標準不高不能滿足企業使用需求，多處于閑置狀態。電動車研發中心還未建設，制約我縣主導產業發展。
四、下步電動車產業發展的有關建議
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組織相關職能部門，做好新國標政策的解讀，盡快研究出臺承接政策落地的相關細則，明確車輛上牌、辦證、保險等事項的辦理流程、責任部門，建議將此權限下放，由鄉級政府部門負責辦理相關手續，使此項政策更加便民。
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通過電視臺、網站、微博、公眾號等多種渠道宣傳、解讀新國標政策及配套措施，讓群眾充分知曉此項政策；出臺電動車道路交通管理辦法，明確電動車有關行車規定及處罰標準，做好群眾的安全騎行教育。
�。ㄈ┭芯砍雠_低速電動四輪車管理辦法
不管是從行業發展管理方面，還是消費者需求方面，低速電動車合法化都勢在必行，建議盡快完善低速電動車管理，出臺標準，對于符合技術要求的車輛核發正規新能源車牌照，納入交通管理部門監管范圍；對于不符合技術標準的車輛，本著以人為本的原則，制定幾年退出計劃，發放臨時牌照，逐步淘汰。
�。ㄋ模┩晟苹A配套設施建設
企業普遍反映人才招聘困難，主要原因在于教育、醫療等配套服務跟不上，人才難以在本地安心工作，建議加快推進道路、線路、雨污管網設施建設，盡快啟動產業集聚區綜合服務中心項目，全面推進產品孵化中心、創意設計展示中心、行政服務中心及配套學校、醫院、賓館、專家公寓等公共服務設施建設。
�。ㄎ澹⿹屪バ袠I洗牌機遇承接項目落地
新國標政策實施后，相當一部分技術含量低，適應能力差的組裝型的整車企業由于沒有足夠的資金實力提升自身研發、生產水平，無法獲得3c認證和生產資質，最終將被淘汰。一是建議由政府出面，與具備生產資質的第三方企業合作，成立新能源電動車產業園，打造獨立品牌，以此申報國家3c產品認證及生產資質認證。借此積極吸納沒有資質的眾多中小電動車企業入駐產業園區，通過掛靠方式開展生產合作，從而增加當地稅收和就業。二是鼓勵眾多中小企業合作出資，組建母公司，完善相應的'生產和檢測設備，以此申報國家3c產品認證及生產資質認證，進行貼牌生產。
�。┻M一步優化營商環境
同國內主要電動車生產基地相比，本地的電動車產業還處于起步發展階段，需要繼續扶持培育。由于本地的人才、交通、環境、產業基礎等優勢都不突出，唯有營造寬松、高效的服務環境，才能留住企業。一是加強融資支持。出臺中小企業金融扶持辦法，降低審批門檻，提高審批效率，開辟續貸綠色通道，延長貸款年限。二是提高服務水平，出臺客商服務辦法，將企業入駐以后涉及到的各類服務、收費項目、收費標準進行明示，制定手續辦理流程圖，簡化、合并手續辦理流程。三是嚴格兌現合同約定的各項條款政策。
�。ㄆ撸┩晟�、拉長與增厚產業鏈環節，推進產業鏈當地化
建議采取“一個基礎，三大步驟，一條主線”的主導思路推動產業發展�！耙粋�基礎”是要鞏固電動車產業集群在車身車架等主干部件上現有優勢這一基礎；“三大步驟”是指第一步發展四大電動車核心部件，并且是以電機為先導，依次向電池、充電器與控制器發展，第二步向基礎部件和相關部件拓展，第三步向檢測設備、模具、焊接設備、涂裝設備等電動車行業的裝備制造環節延伸；“一條主線”是以完善生產者服務為主線，即在鞏固基礎、實施三大步驟的同時全程推動各類專業化生產者服務的升級，提升完善印刷包裝、產品設計、廣告宣傳、物流運輸、營銷管理、融資等各種配套服務。
�。ò耍┙ㄗh抱團取暖，整體發展
由于電動車資質申請具有一定的門檻和規模要求，對于電動車行業內的一些中小企業而言，取得準入資質并不容易：按照《摩托車生產準入管理辦法》及工信部《進一步完善摩托車準入管理事項》的通知，新建獨立法人的摩托車企業，“項目總投資不得低于2億元人民幣，固定資產投資不得低于8000萬元，注冊資本不得低于8000萬元，具備年產兩輪摩托車30萬輛的生產能力，產品研發機構設備投資不得低于20xx萬元”。同時，企業還需要申請國家3C產品認證。此項認證需要對企業生產的每個款型進行認證，由于本地生產的都是電動摩托車款型，且單個產品認證價格不菲，在15萬-20萬之間，這樣的認證費用對于規模性企業尚可接受，但是對于一些小廠來說，壓力巨大。建議對于沒有獲得資質的中小電動車生產企業，合資成立一家符合準入門檻的電動車生產公司，完善相應的生產研發設備，以此申報生產準入資質和國家3C產品認證，各中小企業掛靠該公司進行貼牌生產，確保本地電動車產業整體穩定發展。
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