安全生產應急預案【合集15篇】
在學習、工作或是生活中,有時會有一些突發事件出現,為降低事故造成的損失,總歸要預先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?以下是小編整理的安全生產應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
安全生產應急預案1
根據國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》(國發〔20xx〕23號)和國務院安委會辦公室《關于貫徹落實國務院(通知)精神進一步加強安全生產應急救援體系建設的實施意見》(安委辦〔20xx〕25號)及國家安監總局辦公廳《關于印發20xx年安全生產應急管理重點工作安排的通知》(安監總廳〔20xx〕19號)精神,在依據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安監總局令第17號)和《山東省(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則(試行)(魯安監發〔20xx〕124號)基礎上,并結合濟南工作實際,制定《濟南市(生產安全事故應急預案管理辦法)實施細則》,現予以發布,望各有關單位按照要求認真貫徹執行。
濟南市《生產安全事故應急預案管理辦法》實施細則
第一章 總則
第一條 為規范生產安全事故應急預案管理工作,增強應急預案的科學性、針對性、實效性和可操作性,根據《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第17號)(以下簡稱《管理辦法》)等有關規定,結合本市實際,特制定本細則。
第二條 本實施細則用于規范生產安全事故應急預案的編制、評審(或論證)、發布、備案、培訓、演練和修訂等工作。
第三條 市安全生產監督管理部門負責全市生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的綜合協調管理工作;各縣(市)區安全生產監督管理部門負責本轄區生產安全事故應急預案的綜合協調管理工作。
其他負有安全生產監管職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
生產經營單位負責落實本單位生產安全事故應急預案編制、評審(或論證)、發布、備案、宣傳、培訓和演練等工作,并組織應急預案確定的各項措施的實施。
第二章 應急預案的編制
第四條 應急預案編制應符合《管理辦法》第五條的基本要求;市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門可根據本部門監管的安全生產應急工作特點,制定相應的應急預案編制指導性文件。
第五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監管職責的部門應根據國家有關法律、法規和本級人民政府及上一級主管部門的應急預案,結合本級、本部門職責和行業安全生產應急工作特點,針對可能發生的事故,組織制定相應的部門應急預案。
第六條 生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx),全面分析、評估本企業的危險源狀況、危險性分析和可能發生的事故特點,在廣泛聽取一線生產人員、專業技術人員及應急管理專家意見的基礎上制定相應的應急預案。
第七條 生產經營單位存在三種以上(含三種)風險種類、可能發生較大以上事故的,應當組織編制本單位的綜合應急預案。
生產經營單位規模較小,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產經營單位生產安全事故應急救援預案,內容應包括不同事故類型的專項應急預案及現場處置方案。應急救援預案的格式、要素及內容應符合《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(AQ/T9002-20xx)要求。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第八條 對于某一種類的風險,生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型,制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第九條 對于危險性較大的重點崗位或作業場所,生產經營單位應當制定重點工作崗位或作業場所的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十條 新成立的生產經營單位在開展生產經營活動前,應編制有關應急預案,并按照《中華人民共和國安全生產法》等法規規定進行評審(或論證)、備案、培訓和演練等;已開展生產經營活動的生產經營單位應在本細則實施之日起3個月內編制或完善綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案,按照有關程序完成評審(或論證)、備案等工作,并定期組織開展培訓和演練。
第三章 應急預案的評審
第十一條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門,應組織有關專家對本部門應急預案進行審定;必要時可以召開聽證會,聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
第十二條 礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、放射性物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其它生產經營單位應當自行組織專家或委托安全生產技術服務機構組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十三條 參加應急預案評審的人員應當包括預案涉及的主管部門人員、安全生產應急管理部門人員和相關安全生產及應急管理方面的專家。參與評審的專家由市安全生產應急管理部門從本市的應急預案評審專家庫中抽取。
大型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數原則上不少于5人;中型規模生產經營單位應急預案評審相關專業專家人數不得少于3人。
小型規模生產經營單位的應急預案評審按照行政區域劃分采用會議形式由專門的專家評審組集中評審,專家人數不得少于5人。集中評審會由各縣(市)區安全生產監督管理部門負責召集,并組織相關部門和人員參加。
第十四條 市安全生產監督管理部門負責建立并向社會公布本市的應急預案評審專家庫;負責應急預案評審專家隊伍的聘任、培訓、考核等管理工作。評審專家應具備相應的職業品德、專業知識和技能。
第十五條 評審工作應按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南(試行)》(安監總廳應急〔20xx〕73號)及《關于印發山東省〈生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則(試行)的通知》(魯安監發〔20xx〕124號)的要求,以會議形式進行。評審內容主要包括預案基本要素的完整性、危險分析的科學性、預防和救援措施的針對性、應急響應程序的可操作性、應急保障工作的可行性、與政府有關部門應急預案銜接等。評審專家應本著對社會和企業負責的態度,嚴格執行有關法律、法規及標準規定,全面、科學、客觀、公正開展評審工作。
第十六條 評審(或論證)應當形成書面報告,報告應包括以下內容:
(一)應急預案名稱;
(二)評審地點、時間、參會單位和人員;
(三)專家書面評審意見(附《要素評審表》);
(四)專家組會議評審意見;
(五)專家名單(簽名);
(六)參會人員(簽名)等。
第十七條 應急預案編制單位應根據專家和政府有關人員意見對應急預案進行修訂完善;專家組會議評審意見要求重新組織評審的,應急預案編制單位應按要求修訂后重新組織評審。不要求重新組織評審的.,應將修改說明報專家會簽通過。
第十八條 應急預案經專家評審或論證后,由生產經營單位主要負責人簽署公布后實施。
第四章 應急預案的備案
第十九條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門的應急預案,應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門應急預案,應當報同級人民政府和上級主管部門備案,同時應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應制定應急預案備案登記工作制度,建立應急預案數據庫,對審查通過后備案的應急預案進行分類存檔。
第二十一條 市安全生產監督管理部門負責監督管理的生產經營單位的綜合應急預案和專項應急預案應報市安全生產監督管理部門備案,其所屬單位的應急預案抄送所在地的縣(市)區安全生產監督管理部門備案,同時報市安全生產監督管理部門存檔。
前款規定以外的生產經營單位中涉及實行安全生產許可的,其綜合應急預案和專項應急預案,按照隸屬關系報所在縣(市)區安全生產監督管理部門和有關主管部門備案,同時報市安全生產監督管理部門存檔;未實行安全生產許可的,其綜合預案和專項應急預案的備案,由縣(市)區安全生產監督管理部門確定。
第二十二條 生產經營單位應急預案在主要負責人簽署公布后15日內向有關部門申請備案登記。申請備案應提交下列材料:
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或論證綜合意見;
(三)評審或論證專家名單(簽名);
(四)應急救援相關人員培訓花名冊或證書;
(五)綜合應急預案和專項應急預案文本及電子文檔。
第二十三條 受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行審查,經審查符合要求的,予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的,不予備案并說明理由。
第二十四條 嚴格執行預案審查和備案制度,依法將實行安全生產許可制度企業的應急預案作為行業準入的必要條件,強化監管監察。應急預案不健全或未通過專家評審的煤礦和非煤礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品等行業企業,不予頒發安全生產許可證。
生產經營單位應當做好應急預案的備案登記工作。對實行安全生產許可的生產經營單位,已經進行應急預案備案登記的,在申請辦理安全生產許可事項時,可以不提供相應的應急預案,僅提供《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》。
第二十五條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門應指導、檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。
第五章 應急預案的實施
第二十六條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應采取多種形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十七條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門及生產經營單位應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃,市安全生產應急管理機構負責組織實施行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動,使有關人員了解應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所,并設有明顯的標志。
第二十八條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應組織本地區、本部門單位開展多種形式的應急預案演練,根據預案演練情況適時修訂應急預案。
第二十九條 實行應急預案登記備案的生產經營單位應建立健全應急預案演練制度,每年制定應急演練計劃并報送應急預案備案登記的安全生產應急管理機構。
第三十條 生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練。每半年至少組織一次現場處置方案演練。中型規模以上生產經營單位應急預案演練應邀請安全生產應急管理機構和有關主管部門相關人員及專家參加評估。
第三十一條 應急預案演練對周圍社區、鄰近單位的正常生產和生活可能造成影響的,應在演練7日前公示告知。應急預案演練結束后,演練單位應對演練效果進行評估,撰寫評估報告,分析存在問題,并對應急預案提出修訂意見。
第三十二條 市、縣(市)區安全生產監督管理部門制定的應急預案,應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。預案涉及關鍵要素變化的應及時修訂。
生產經營單位應當及時向安全生產監督管理部門和主管部門報告應急預案的修訂情況,并按照報備程序重新備案。
第三十三條 生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。
第三十四條 生產經營單位發生事故后,應當及時啟動應急預案,組織有關力量進行救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門或其他負有安全生產監督管理職責的部門。
第三十五條 縣(市)區安全生產監督管理部門每年應對應急預案管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應報市安全生產監督管理部門。應急預案管理工作將納入全市安全生產目標管理考核內容。
第六章 獎勵與處罰
第三十六條 對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產監督管理部門、生產經營單位可給予表彰和獎勵。
第三十七條 生產經營單位應急預案未按照《管理辦法》規定備案的,由市、縣(市)區安全生產監督管理部門給予警告,并處三萬元以下罰款。
第三十八條 生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施,導致事故救援不力或者造成嚴重后果的,由市、縣(市)區安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定,責令停產停業整頓,并依法給予行政處罰。
第七章 附則
第三十九條 國家有關法律、法規和規章對生產安全事故應急預案備案另有規定的,依照其規定執行。
第四十條 生產經營單位分類標準按《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》(國經貿中小企業〔20xx〕143號)執行。
第四十一條 本實施細則自發布30日起實施。
安全生產應急預案2
1.總則
1.1編制依據
依據《職業病防治法》、《消防法》、《特種設備安全監察條例》、《危險化學品安全管理條例》、《北京市中小型企業安全事故應急預案范本》等法律法規及有關規定,制定本預案。本預案適用于我單位發生安全生產事故救援工作。
1.2工作原則
遵循應急預案啟動快速反應,統一指揮,單位自救與專業應急救援相結合的原則。
2.組織機構及職責
2.1.事故應急救援工作在公司統一領導下,由安全生產專職管理人員;各有關職能科室分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開展安全生產應急救援措施。
2.2指揮機構及職責
2.2.1指揮部總指揮:xx
電話:xxx
指揮部副總指揮:xx
電話:xx
指揮部成員:
劉xx
電話:xx
馬xx
電話:xx
2.2.2應急救援總指揮部具體職責如下:
、儇撠熃M織有關部門制定應急搶救預案;
、谪撠熃y一部署應急預案的實施工作,及緊急處理措施;
、圬撠熣{用本單位范圍內各類車輛、物資、設備、人員和占用場地;
、茇撠熍浜仙霞壊块T進行事故調查處理工作;
、葚撠熥龊梅定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
、挢撠熃M織預案的演練,及時對預案進行調整、修訂和補充。
2.2.3搶險搶修組(調運輔助組主管、維修組、安保組、項目系統承包責任人、項目監管部門及相人員)由調運輔助組主管牽頭,各班組配合組成。該組成員要對事故現場、地形、設備、工藝熟悉,在具有防護措施的前提下,必要時深入事故發生區,搶修設備,防止事故擴大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴大,并負責事故調查工作。
2.2.4安保消防組(保安隊)
、儇撠熅S持現場治安,按事故的發展態勢有計劃地疏散人員,控制事故區域人員、車輛的進出;
、谪撠煂馂、泄漏事故的滅火、堵漏等任務,并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護,負責應急救援、采取措施防止事故擴大,造成二次事故;
、圬撠熡嘘P事故直接責任人的監護。
2.2.5后勤保障組
、儇撠熂本刃袆犹峁┪镔|保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材,車輛等;
、谪撠熃M織落實救援人員后勤保障和善后處理工作。
3.預防與預警
3.1預防監控措施
3.1.1高處墜落及物體打擊事故預防監控措施:
、僬J真貫徹執行有關安全操作規程;
、谄鹬刈鳂I人員必須持證上崗;
、鄹呖兆鳂I要有效可靠的防護設施;
、芷鹬卦O備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查,吊鉤要有保險裝置;
、莸踹\工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊;
、藿共僮鞴收显O備。
3.1.2機械傷害事故預防監控措施:
、侔醇夹g性能要求正確使用機械設備,隨時檢查安全裝置是否失效;
、诎床僮饕幊踢M行機械操作;
、厶幵谶\行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養或調整等作業;
、馨磿r進行保養,發現有漏保、失修或超載帶病運轉等情況時停止其使用。
3.1.3火災事故預防監控措施:
、賹ΜF場、倉庫、生活區、食堂等進行經常性的安全防火檢查;
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器;
、蹏栏窨刂泼骰鹱鳂I和杜絕吸煙現象;
、艽娣乓兹細怏w、易燃物倉庫內的電氣裝置采用防爆型裝置。
3.1.4觸電預防措施
、儆秒娫O備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及使用;
、诜请姽と藛T嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置;
、蹏栏駥Σ煌沫h境下的安全電壓進行檢查;
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進行隔離防護;
、菰谟杏|電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志;
、拊O備的金屬外殼采用保護接地措施;
、吖╇娤到y正確采用接地系統,工作零線和保護零線區分開;
、嗦╇姳Wo裝置必須定期進行檢查。
3.1.5易燃、易爆危險品引起火災、爆炸事故預防監控措施:
、俸、割作業點與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m;
、诟黝悮怏w分類存放,保持5米以上間隔距離?掌亢陀袣獾臍馄坎坏没旆。
3.2預警行動
接警人員接到報警后,應迅速向指揮部負責人報告,報告的內容包括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式,指揮部啟動應急預案,通知相關專業組趕赴現場,實施救援。
3.3信息報告與處置
3.3.1信息報告與通知
、俦0仓蛋嗳藛T24小時值班。值班室明示應急組織通信聯系人及電話等;
、谕话l安全事故發生時,事故現場有關人員立即迅速報告應急指揮部;
、壑蛋嗳藛T接警后,立即將險情向上級匯報。
3.3.2信息傳遞
事故現場第一發現人員→應急指揮辦公室→兼職應急救援人員→安全生產事故應急組織→有關人員、部門。
4.應急響應
4.1響應程序
單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止、和后期處置。
4.2處置措施
、賳挝桓魍话l事故發生后,由現場應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有現場人員、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作;
、谡偌、調動搶救力量,各班組、單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集,并聽從現場總指揮的安排;
、郜F場指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應急救援力量進行應急搶救,并且要與參加應急行動的班組、部門保持通信暢通;
、墚敩F場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時,及時向所屬上級主管單位報告請求支援;
、菔鹿拾l生時,必須保護現場,對危險地區周邊進行警戒封閉,按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取應急處置措施;
4.3事故現場處置
4.3.1觸電事故現場處置
一旦發生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關,用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或將觸電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時就近送醫院。
4.3.2高處墜落現場處置
急救員邊搶救邊護送至就近醫院。
4.3.3坍塌事故現場處置
一旦發生事故,應盡快解除擠壓,在解除壓迫的過程中,切勿生拉硬拽,以免進一步傷害,現場處理各種傷情,如心肺復蘇等。同時,就近送醫院搶救。嚴重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
4.3.4機械傷害事故現場處置
、賹τ谝恍┪⑿,急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎;
、诎l生骨折的護送至就近醫院。
4.3.5食物中毒事故現場處置
一旦發生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫院搶救,向當地衛生防疫部門報告,保留剩余食品以備檢驗。
4.3.6火災事故現場處置
、傺杆偾袛嚯娫,以免事態擴大,切斷電源時應戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當火場離開關較遠時需剪斷電線時,火線和零線應分開錯位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電;
、诋旊娫淳因其他原因不能及時切斷時,一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時,人體的各部位與帶電體保持一定充分距離;
、蹞錅珉姎饣馂臅r要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機,二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴禁使用導電滅火劑撲救;
、軞夂钢,氧氣軟管著火時,不得折彎軟管斷氣,應迅速關閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時,應先關熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅;
、菀话闱闆r發生火災,先用滅火器將火撲滅,情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發生的地點、情況、報告人及單位等。
5.應急結束
經應急處置后,單位應急救援指揮中心確認滿足專項預案終止條件時,可下達應急終止指令。應急結束后,將事故情況上報;向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件;寫出事故應急救援工作總結報告。
6.后期處置
6.1事故處理完成后,主管部門寫出報告(總結):事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門,并在行政部存檔備案。
6.2經事故調查報告批復后,應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實,立即進行生產秩序恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急搶救能力評估和應急預案的修訂工作。
7.保障措施
7.1應急工作相關聯的`單位、人員通信聯系電話:
火災報警:119
公安報警:110
救護報警:120
7.1.1事故發生后,現場人員應首先實行自救,并根據現場實際情況決定是否需要報警,尋救支援;
7.1.2現場人員不能自救時,應立即向“119或110”和北京市豐臺區安監局(電話:83656693)及企業安全負責人報警;
7.1.3報警內容:準確報出事故時間、地點、單位、路徑、事故性質;報警人姓名、聯系電話;危險程度及有無人員傷亡;
7.1.4如有能夠,應派人到路口接車;
7.1.5事故期間,除了消防車、搶救車外、禁止一切車輛和行人進出。
8.培訓
8.1應急培訓宣傳教育
8.1.1督促、檢查急救與救護人員的政治與業務學習;
8.1.2應急知識的宣傳教育:通過對企業的員工定期進行消防知識和安全生產的培訓和進行安全法律法規的教育。使員工對企業已經確定的危險目標及周圍可利用的安全設施,消防器材、個體防護用品的分布和使用方法能夠掌握;知道可能發生事故的途徑和采取的預防措施;知道如何安全疏散和采取自我保護措施。
8.2應急預案的檢查
企業應對事故應急預案規定的內容進行檢查。檢查主要內容如下:
、偻ㄓ嵪到y能否正常進行;
、诎踩O施處理步驟是否安全、有效;
、蹜本仍襟E是否安全、有效;
、軕本仍镔Y是否儲備充足、品種齊全、保管完好;
、輵本仍O備、設施是否處于完好備用狀態;
、迲本仍藛T對應急預案是否安全掌握。
9.應急組織紀律與獎懲
9.1應急組織紀律
9.1.1應急組織機構的全體成員,應樹立“接到報警就是命令”的觀點。
9.1.2應當樹立“以人為本”的思想。
9.1.3在搶險救災過程中,應當勇敢,科學、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時,必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。
9.1.4在搶險救災過程中,必須聽從指揮。
9.2獎勵
9.2.1在搶險救災過程中,表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。
9.2.2在搶險救災中,受到傷害的員工,按照工傷待遇處理。
9.3處罰
9.3.1對于在搶險救災過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予200元——500元處罰。
9.3.2在搶險救災過程中,不服命令的,將給予100元——200元處罰。
安全生產應急預案3
第一章總則
第一條編制目的
為了規范煉鋼廠生產安全事故應急預案的管理,健全應急預案體系,進一步增強應急預案的科學性、針對性、實效性,在事故出現時,能夠及時作出適當的應急積極響應,最大限度地增加事故所導致的影響和損失,依據《中華人民共和國突發事件應付法》、《生產安全事故應急預案管理辦法》和國務院有關規定,以及集團公司有關制度和辦法制訂本制度。
第二條適用范圍
生產安全事故應急預案的基本建設、評審、公布、備案、培訓、演練和修改等工作,適用于本制度。
第三條職責
應急預案的管理遵從綜合協同、分類管理、分級負責管理、區域管理負責制居多的原則。
第二章編制
第四條應急預案的基本建設應合乎以下基本建議:
。ㄒ唬┓嫌嘘P法律、法規、規章和標準的規定;
。ǘ┤诤媳締挝坏陌踩a實際情況;
。ㄈ┙Y合本單位的危險性分析情況;
。ㄋ模⿷狈钦腿藛T的職責分工明晰,并存有具體內容的全面落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的事故預防措施和應急程序,并與其應急能力相適應;
。┐嬗忻魑膽贝_保措施,并能夠滿足用戶本地區、本單位的應急工作建議;
。ㄆ撸╊A案基本要素齊全、完整,預案附件提供的信息準確;
。ò耍╊A案內容與有關應急預案相互貫通。
第五條應急預案編制人員
應急預案基本建設人員由安全科、技術質量科、生產計劃科、機動科、辦公室、勞人科、工會、黨群等部門人員共同組成,必要時可以應邀有關專家。各部門根據危險源及環境因素識別結果、關鍵性危險源及關鍵環境因素日常管理的重點非政府基本建設廠級應急預案,對于牽涉多個單位的廠級緊急情況,由主管部門(或其選定單位)負責管理基本建設。
第六條應急預案的體系和內容
應急預案基本建設工作組應根據有關法律、法規和《生產經營單位生產安全事故應急預案基本建設導則》(gbt 29639—20xx),融合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能將出現的事故特點,基本建設各級各類應急預案,并按照"縱向到邊,橫向到底"的原則創建全面覆蓋全面、上下貫通的應急預案體系。應急預案體系由綜合應急預案、專項應急預案和現場處理方案形成。
。ㄒ唬┚C合應急預案是從總體上闡述本單位處置事故和突發事件的應急方針、政策,應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應對各類事故和突發事件的綜合性文件。編制應急預案應包括的內容:
a)創建應急機構并明晰總指揮及各級人員職責和權限;
b)指明危險物性質與危害;
c)可能將出現的事故類型、原因,事故防治及應急確保;
d)發生事故或緊急情況時,預案體系及響應程序、應采取的有效措施和相關人員撤離的應急措施;如可能伴隨的后果,應考慮的相應緩解措施,以減少與控制其造成的環境影響;
e)應急設備、物資轉派;
f)重要設備和文件的保護;
g)應急聯絡,包含外部有關人員和非政府的聯系電話及聯系方式、方法。
h)應急培訓及預案演練等主要內容。
。ǘ⿲m棏鳖A案就是針對具體內容的(存有的關鍵性危險源)、特定事故類型的緊急情況而制訂的應急預案,表明單一應急行動的目的和范圍,通過危險源識別,制訂處理措施,程序內容具體內容詳盡,就是綜合應急預案的組成部分。應包含危險性分析、可能將出現的事故特征、應急非政府機構與職責、預防措施、應急處理程序和應急確保等內容。
。ㄈ┈F場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施,F場處置方案應具體、簡單、針對性強,F場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置,F場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的.事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
。ㄋ模⿷鳖A案應包含應急非政府機構和人員的聯系方式、應急物資儲備目錄等附件信息。附件信息應經常更新,保證信息精確有效率。
第三章評審、發布、備案
第七條應急預案的評審
。ㄒ唬⿷鳖A案編制工作組應當按照分級評審的原則對應急預案組織評審。涉及相關職能部門或者需要有關部門配合的,應當征得有關部門同意。
。ǘ┮兹家妆锲、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、采用單位的應急救援預案,應非政府有關專家對本單位基本建設的應急預案展開評審。評審應構成書面會議紀要并附有專家名單。
。ㄈ╊A案評審應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
。ㄋ模┟磕旮鲉挝粚λ撠煿芾淼膽鳖A案展開一次評審,對須要進一步廢止健全的應急預案不予修改。當事故或緊急情況出現后,事故單位應當負責管理對應急預案不予評審和修改。
第八條應急預案的發布
應急預案經評審或論證合格后,由本單位主要負責人簽訂印發。
第九條應急預案的備案
。ㄒ唬┍締挝桓骷壐黝悜鳖A案經評審合格后由安全科負責管理匯總、備案。
。ǘ└鲗I管理部門應當按照規定將應急預案報送上級公司主管部門備案。
。ㄈ╉氁獋浒傅膽鳖A案包含:廠級綜合應急預案、專項應急預案。
第四章培訓、演練、修訂
第十條應急預案的培訓
。ㄒ唬└鲉挝回撠煵扇《喾N形式開展應急預案的宣傳教育,普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識,提高從業人員安全意識和應急處置技能,確保能夠正確實施相應的應急救援預案。各單位應當每年至少組織一次預案培訓、演練。培訓的主要內容包括:本單位的應急預案體系構成、應急組織機構及職責、應急資源保障情況以及針對不同類型突發事件的預防和處置措施等。
第十一條應急預案的演練
。ㄒ唬┍締挝粦斀Y合安全生產和應急管理工作實際情況定期組織預案演練,以不斷檢驗和完善應急預案,提高應急管理和應急技能水平。每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織一次現場處置方案演練。
。ǘ⿲τ诳梢苑钦菥毜膽鳖A案,在必要時由主管部門負責管理非政府,各單位負責管理非政府適當級別的應急預案的演練。應急預案演練完結后,應急預案演練非政府單位應對應急預案演練效果展開評估,編寫應急預案演練評估報告,分析存有的問題,并對應急預案明確提出修改意見。
。ㄈ┍3謶睖蕚、響應、評審修訂、培訓和演練等相關記錄。
第十二條應急預案的修改
制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。有下列情形之一的,應急預案應當及時修訂:
。ㄒ唬┮虿①、重組、股份制等引致隸屬于關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
。ǘ┥a工藝和技術發生變化的;
。ㄈ┲車h境發生變化,構成代萊關鍵性危險源的;
。ㄋ模⿷苯M織指揮體系或者職責已經調整的;
。ㄎ澹┮罁姆、法規、規章和標準發生變化的;
。⿷鳖A案演練評估報告要求修訂的;
。ㄆ撸⿷鳖A案管理部門建議修改的。
。ò耍⿷鳖A案修訂后應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第五章附則
第十三條各單位單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備,建立使用狀況檔案,定期檢測和維護,使其處于良好狀態。
第十四條出現事故后,有關單位應及時啟動應急預案,非政府有關力量展開救援,并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他應負安全生產監督管理職責的部門。
安全生產應急預案4
1、目的
編制目的
規范燃氣(熱力)生產安全事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。
編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《城鎮燃氣管理條例》、《山東省突發事件應對條例》、《山東省燃氣管理條例》、《山東省供熱條例》、《山東省房屋建筑和市政工程建設及燃氣重特大生產安全事故應急預案》、《東營市突發事件總體應急預案》等法律法規和政策規定。
適用范圍
根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:
。1)特別重大事故,是指造成30人以上(以上含本數,下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。
。2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。
。3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
。4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本預案適用于本市行政區域內發生的燃氣(熱力)較大生產安全事故。
涉及勝利石油管理局、中國石油大學(華東)、濟軍基地的燃氣(熱力)生產安全事故,根據有關規定和職責權限,做好應對工作。
工作原則
以人為本,安全第一;統一領導,分級負責;條塊結合,屬地為主;依靠科學,依法規范;預防為主,平戰結合。
2、組織體系及職責
指揮機構及職責
成立東營市燃氣(熱力)生產安全事故應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由分管副市長擔任,副總指揮由市政府分管副秘書長、事故發生地縣區政府主要負責同志、市城市管理局主要負責同志擔任,成員由市委宣傳部、市安監局、市公安局、市質監局、市衛生計生委、市民政局、市人力資源社會保障局等有關部門、單位的負責同志擔任,負責組織指揮應急救援工作。
辦事機構及職責
市指揮部下設辦公室,辦公室主任由事故發生地縣區政府分管負責同志擔任,副主任由市城市管理局、市委宣傳部有關負責同志擔任,具體承擔市指揮部交辦的事宜、應急救援工作組織協調和對外信息發布工作。
工作機構及職責
市指揮部下設5個組。
。1)警戒保衛組:由市公安局牽頭,負責事故現場警戒保衛、交通管制和治安秩序維持。
。2)搶險救災組:由市城市管理局牽頭,市質監局、市公安消防支隊、事故發生單位以及燃氣、熱力方面的有關專家參加,負責制定搶險方案并組織實施,根據救援實際情況,報請市指揮部批準調動和指揮各種救援力量。
。3)醫療救護組:由市衛生計生委牽頭,負責組織醫療和衛生防疫隊伍,對受傷人員進行緊急救護和現場心理疏導、防疫等工作。
。4)后勤保障組:由事故發生地縣區政府或市城市管理局牽頭,負責搶險物資裝備的供應和后勤保障工作。
。5)善后處理組:由事故發生地縣區政府或市城市管理局牽頭,民政、人力資源社會保障等部門有關人員參加,負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠和賠付等善后處理和社會穩定工作。
對市直管燃氣(熱力)企業發生的生產安全事故,由市城市管理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作,其他各相關部門、單位按照各自職責做好協助工作。
3、危險目標的確定
燃氣
可能發生燃氣生產安全事故的危險目標為:地下燃氣管道、室內燃氣管道、燃氣器具、液化氣站及供應站(點)、瓶裝液化氣等易發生泄漏、中毒、爆炸和爆燃事故。
熱力
可能發生熱力生產安全事故的危險目標為:鍋爐、熱力管線等易發生爆炸和泄漏事故。
4、預警預防機制
燃氣(熱力)企業應當制定本單位燃氣(熱力)生產安全事故應急預案,配備應急人員和必要的應急裝備、器材,加大高新技術和信息化應用,提高安全防護、監測預警和應急保障能力;建立健全安全評估和風險管理體系,及時采取措施消除事故隱患。
燃氣(熱力)行業主管部門應當加強監管,督促燃氣(熱力)企業落實各項安全防護措施,及時發現并消除各類事故隱患。
5、應急響應
事故報告
報告程序
事故發生后,燃氣(熱力)企業負責人應當立即報告事故發生地縣區燃氣(熱力)行業主管部門和安監部門或報警(110、119、120)?h區燃氣(熱力)行業主管部門接到事故報告后,應當立即核實并按規定逐級上報,上報到市政府最遲不得超過事發后1小時。
報告內容
。1)事故發生的時間、地點。
。2)遇險人數及當時可確定的傷亡人數。
。3)事故原因的初步判斷及簡要經過。
。4)已經采取的救援措施和救助要求。
。5)事故報告單位、人員、通信方法。
。6)其他需要報告的內容。
分級響應
重大和特別重大事故應急響應,由省啟動相應預案進行處置。
較大事故應急響應,市指揮部依據本預案處置。
一般事故應急響應,由事故發生地縣區政府為主處置。
啟動預案響應
事故發生后,縣區政府應當立即啟動本級預案,先期組織有關部門、單位開展應急處置。因排除險情、搶救傷員和減少財產損失等原因,確需移動現場物品時,必須作出標記和詳細記錄,并拍照、錄像,最大限度保護現場、保留痕跡和物證。
市城市管理局接到事故報告后,應當立即報告市指揮部,由市指揮部確定是否啟動本預案響應。確需啟動本預案響應的,應當立即按本預案組織人員趕赴現場開展應急救援工作。根據搶險救援需要,市指揮部可調用有關救援隊伍,參與應急救援。
應急救援
緊急處置
。1)燃氣:搶險人員立即關斷就近相關的氣源控制閥門,熄滅一切火種,根據事故嚴重程度,確定警戒區域。
。2)熱力:鍋爐爆管、汽化、爆炸等事故發生時,搶險人員立即研判事故發生發展情況,適時停爐并關斷鍋爐與管網系統之間的控制閥門。熱力管線泄漏事故發生時,搶險人員立即關斷管線泄漏點最近處前后控制閥門。同時,根據事故嚴重程度,確定警戒區域。
人員疏散
根據警戒區域,迅速撤離警戒區內無關人員至安全地帶,并根據進一步發生的.危險程度,視情擴大外撤范圍。
工程搶險
根據可能的危險目標,按照專業救援方案實施搶險救援。
。1)燃氣:
、傩孤。如液化氣站內儲罐泄漏,有注水保護系統的立即進行注水,否則應進行緊急倒罐(或倒罐外運),同時對泄漏點進行封堵;市區輸氣管道泄漏,迅速確定泄漏點,對其進行封堵。
、谥卸、火災或爆炸。除對泄漏進行緊急處置外,還要對現場進行保護和清理,救助傷員。
。2)熱力:
、馘仩t爆管。待爆管鍋爐冷卻后,迅速查找爆管原因、位置,并立即開展搶修。啟用備用鍋爐,保障正常供熱。
、阱仩t汽化:觀察鍋爐內爐水的壓力和溫度,適時打開排氣閥,必要時打開安全閥,使鍋爐蒸汽排出,及時泄壓。同時,將鍋爐內的燃煤排出,迅速降低爐溫。
、坼仩t爆炸、熱力管線泄漏。除對泄漏進行緊急處置外,還要對現場進行保護和清理,救助傷員。
其他由專業隊伍按照燃氣(熱力)企業詳細的單項事故處理預案進行救援。
信息發布
按照突發事件新聞報道工作有關要求,由市指揮部辦公室會同有關部門,及時采取授權發布、接受采訪、舉行新聞發布會等形式發布信息、組織報道。
應急結束
當遇險人員全部得救,事故現場得以控制,環境符合有關標準,可導致次生、衍生事故隱患消除后,經市指揮部批準,結束現場應急處置工作。
6、后期處置
善后處置
市指揮部善后處理組應當督促協調有關部門、單位依法做好傷亡人員及家屬的救濟、安撫、賠償及其他善后工作,確保社會穩定。
事故調查、總結與評估
按照事故調查權限組成調查組,對事故起因、性質、影響、責任等進行調查。市調查組應當向市政府提交書面調查報告。
市指揮部應當對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結應急救援經驗教訓,提出改進的意見和建議,上報市政府。
7、保障措施
救援裝備保障
市指揮部辦公室指導、協調專業應急救援基地建設工作,建立健全特種救援裝備數據庫和有關制度,實現資源共享;各專業應急救援隊伍和企業應當根據有關規定和實際需要,配足配齊應急救援裝備;各專業應急救援指揮機構應當掌握有關特種救援裝備情況。
應急隊伍保障
。1)各燃氣(熱力)企業的專業搶險搶修隊伍。
。2)市及各縣區公安消防搶險隊伍。
。3)其他臨時搶險隊伍由后勤保障組協調組織,必要時請求當地駐軍、武警支援等。
醫療衛生保障
衛生計生部門應當掌握本行政區域內醫療衛生資源,加強急救醫療服務網絡建設,及時組織醫療衛生和防疫隊伍趕赴事故現場開展救援工作。
資金保障
燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由事故發生地縣區政府協調解決。
社會動員保障
縣區政府根據需要動員和組織社會力量參與生產安全事故災難的應急救援。
技術儲備與保障
市城市管理局成立燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援專家組,負責研究事故應急救援重大問題,開發應急技術和裝備,為應急救援提供技術支持和保障。
8、監督管理
預案演練
。1)各專業搶險搶修隊伍日常訓練由燃氣(熱力)企業自行安排,原則上每季度開展1次。
。2)全市應急救援演練由市城市管理局組織實施,市指揮部各成員單位參加,原則上每年開展1次。
宣傳培訓
各縣區政府和市政府有關部門、單位應當廣泛宣傳燃氣(熱力)應急法律法規、應急預案和事故預防與應急、自救與互救常識,增強全民安全意識;組織督促應急救援隊伍開展應急培訓,提高隊伍施救能力。燃氣(熱力)企業應當對從業人員開展業務培訓和崗前培訓,提高其安全意識和自救、互救能力。
監督檢查
市城市管理局對燃氣(熱力)生產安全事故災難應急預案實施全過程進行監督檢查。
獎勵與責任追究
。1)對在燃氣(熱力)生產安全事故災難應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,依據有關規定給予獎勵。
。2)對單位和個人未按照預案要求履行職責,造成重大損失的,依據有關規定給予處罰或處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
9、附則
預案修訂
本預案所依據的法律法規、所涉及的機構或其職責發生重大改變,或在執行中發現不足時,由市城市管理局組織修訂完善。
預案解釋
本預案由市城市管理局負責解釋。
預案實施
本預案自印發之日起實施。
安全生產應急預案5
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統要在當地政府的統一領導和縣局市場人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下,仔細貫徹“加強領導、親密協作,依靠科學、依法防治,群防群控、堅決處置”的方針,根據“統一領導、分級負責、屬地管理”的原則,立足職能,周密部署,嚴密防范,監管到位,與有關部門親密協作,快速反應,實行堅決措施,剛好、有效防控市場人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責。
1.市場防控應急指揮部。
縣局成立以張步勇局長為指揮長,其他局領導為副指揮長,市場合同股、經檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場防控應急指揮部,統一協調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。 應急指揮部應剛好探討人感染H7N9禽流感疫情有關狀況,制定全縣市場防控應急管理措施,指導各分局剛好、穩妥地開展市場防控人感染H7N9禽流感工作,在疫情發生后,啟動應急預案。
2.市場防控應急辦公室。
應急指揮部下設市場防控人感染H7N9禽流感應急辦公室,辦公室設在市場合同股。其職責:在應急指揮部的領導下,詳細負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協調指導、應急狀況處置、狀況通報、工作督辦、信息搜集和狀況匯總等工作;負責落實應急指揮部的指示和部署的詳細工作。
。ǘ┎块T職責分工。
1.市場合同股。
調查駕馭人感染H7N9禽流感疫情狀況,探討人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施,指導各分局人感染H7N9禽流感市場防控工作,檢查市場防控工作狀況;負責向政府和有關部門通報市場防控工作狀況;在疫情發生后,指導疫區工商分局在當地政府領導下,協調協作有關部門關閉交易場所,并做好停止畜禽制品交易活動的善后工作。
2.辦公室。
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協調下,歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場防控疫情狀況、工商部門重大案件查處狀況的新聞宣揚工作,擔當重要文字材料的綜合工作,按有關要求和途徑上報縣局系統防控工作狀況;負責統一調度防控物資、車輛等。
3.經檢大隊。
負責打擊制售假冒偽劣防疫產品的不法行為。
4.消保股。
做好行政執法網絡有關舉報違法經營畜禽類制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局。
監督市場主體執行休市、消毒、廢棄物無害化處理,加大對無證照經營和違法經營畜禽類制品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
。ㄒ唬╊A警信息的發布
1.縣內發生疫情后,縣局應急指揮部在縣政府的統一領導下,依據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發布的疫情通報,剛好將狀況通報疫區周邊有關各分局應急指揮部。
2.疫區周邊有關分局應急指揮部要在當地政府的統一領導下,依據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍,向相關工商部門和相關市場發出預警通知。一旦發覺新的疫情或其他異樣狀況,應快速上報當地政府和上級工商行政管理機關。
。ǘ┛h局應急反應的措施
1.縣內發生疫情后,縣局應急指揮部快速啟動應急預案,人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進入應急工作狀態。
2.應急指揮部快速召開會議,制定詳細措施下發各分局,指導全縣工商系統作好應對工作。
3.對疫情嚴峻、可能引起較大市場波動的地區以及對疫情跨鄉級行政區范圍的,縣局要剛好派出督查組,指導當地工商部門做好市場內的疫情防控和監管工作。
。ㄈ┮邊^所在地工商部門應急反應的措施
1.快速啟動應急預案,落實關鍵防控措施,快速開展市場防控應急監管。
2.對發生疫情的市場,要維護好現場秩序?焖僬{查了解疫情發生的現狀、發展趨勢等基本狀況,按要求做好相關處置工作。
3.在當地政府統一領導下,幫助協作有關部門快速關閉疫點市場畜禽制品銷售區或整個市場,并按當地政府要求,做好相關善后工作。
4.加大市場巡查力度,特殊加強對疫區與非疫區結合部市場、城鄉結合部集貿市場的巡查,剛好上報市場巡查監管狀況。嚴防疫區畜禽類及其產品流入市場。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類和未檢疫畜禽類產品的行為;從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
6.落實市場主辦單位和場內經營者防控畜禽傳播的責任。
。ㄋ模┮邊^市場主辦單位應急反應的措施
1.快速限制疫情發生的現場,防止疫情傳播、擴散,責令經營戶馬上停止銷售畜禽類制品。
2.馬上向當地動物防疫監督機構、衛生部門和工商部門通報。
3.疏散圍觀人員,限制無關人員進入疫點、疫區。
4.協作政府有關部門做好現場的處置工作。
。ㄎ澹┮邊^周邊工商部門的應急措施
1.疫區周邊工商部門要抓好市場防控的各項打算工作,完善應急預案,嚴密監視畜禽類及其產品交易動向,剛好做出預警。
2.全面清理檢查市場,尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點產區交易市場等重點部位的巡查監管,每個市場每日巡查密度不得少于兩次,防止疫區畜禽類及其產品流入本地市場。
四、應急報告機制
。ㄒ唬┩话l疫情報告
市場內一旦發生疫情或重大案件,要實行零報告制,事發地工商部門必需剛好將有關狀況報告當地黨委、政府、上級工商局。
。ǘ⿷碧幚頎顩r報告
疫情發生地工商部門對市場人感染H7N9禽流感疫情處理狀況須一日一報,有特別緊急狀況要隨時上報;應急狀態解除后5日內要形成完整報告報縣局市場防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
。ㄒ唬┐_保通信聯絡暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動期間,縣局應急指揮部及其辦公室全部人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門主要領導和相關工作人員手機保證24小時開通,嚴禁關機或不應答。
。ǘ┲蛋鄠淝诠ぷ
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗,休息日50%以上的干部備勤,遇到緊急狀況,相關人員保證2小時內完成集結。
各分局工作日需全員在崗,不得擅自離崗;休息日70%以上的`干部備勤,出現緊急狀況,須在2小時內能夠集結5人以上,并快速趕赴事發覺場,做出應急處理。
。ㄈ┪镔Y保障
對進入疫區參加指揮與防控疫情的工商干部必需配置必要的防護用品,包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常,執法車輛、通訊設備、檢測設備在內的相關物資設備要隨時處于備用狀態,做到隨時應急,隨時運用。
六、宣揚引導
局、分局兩級工商部門要通過市場渠道主動做好人感染H7N9禽流感防控科普學問宣揚工作,使經營者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點和預防學問,增加科學防范意識,提高防范愛護實力,主動協作工商行政管理部門共同做好市場防控工作。
局、分局兩級工商機關要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發布的工作紀律。未經縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意,不得對外發布有關人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應急反應的善后處理
。ㄒ唬┲笇袌鲋鬓k單位在政府的統一部署下,進一步清理現場,確保疫病不傳播、擴散。
。ǘ┲笇袌鲋鬓k單位主動組織貨源,嚴把進貨質量關,保障市場的旺盛和穩定。
。ㄈ┚S護好市場經營秩序,嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
。ㄋ模┛偨Y上報處理的狀況,分析緣由,總結閱歷教訓。
八、責任追究和嘉獎
。ㄒ唬﹪栏褡肪啃畔⒉m報、遲報、漏報責任。
各分局未依照規定履行報告職責,對市場發生疫情信息瞞報、緩報、謊報的,要依法賜予主要負責人行政處分。
。ǘ﹪栏褡肪肯嚓P人員“不作為”責任。
對未根據縣局及其當地政府應急預案要求履行職責,推諉扯皮,嚴峻損害工商行政管理機關形象,影響惡劣、后果嚴峻的,依法賜予行政處分。
。ㄈ﹪栏褡肪抗ぷ鞑涣Ω刹康呢熑。
對因監管不力、玩忽職守、失職瀆職,造成H7N9禽流感通過市場渠道傳播的,依法賜予降級、撤職的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
安全生產應急預案6
為了強化安全生產,確保轄區人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環境,提高重大事故的應急處理力量,特制定本預案:
一、指導思想
提高重大事故應急處理力量,加大重大事故發生時準時處理應急力量的訓練,準時解決、處理好轄區內發生的重大事故,確保人民群眾的生命、財產安全。
二、應急預案范圍
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產經營、食品衛生、環境污染等方面的'重大事故。
三、組織領導
鄉成立安全生產領導小組,黨委秘書、副鄉長軍同志任組長,財政所、派出所、企業辦、工商所、司法所、衛生院、網通支局為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉企業辦。
四、事故緊急處置
。1)指揮組:主要任務是負責討論、擬定現場緊急處置、救援方案并組織實施。
。2)事故處理組:主要任務是依據指揮組擬定的方案做好應急處置工作,報請指揮組同意后,可增加其它相關部門和單位參加事故處理組工作。
。3)醫療搶救組:由鄉衛生院牽頭,衛生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發性公共大事發生后的醫療搶救工作。
。4)后勤保障組:主要任務是負責做好突發性公共大事的防范和應急救援物資、所需經費保障工作。
。5)通訊聯絡組:主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯絡保障工作。
安全生產應急預案7
為了加強和改進我院安全生產工作,保障病員平安就診住院、全院職工健康、平安地工作、生活,打造平安醫院,防范醫院安全事故發生,并能快速、及時、妥善處理突發的安全事故,切實有效降低安全事故的危害,依照上級有關要求及有關法律法規,從我院實際出發,特制定本預案。
全院職工在一切醫療服務活動中,都要有“安全第一、預防為主”的意識,萬一遇到突發安全事件,要沉著應對,首先確保在場人員的生命安全、及時上報。醫院安全事故應急組織的領導和成員獲訊后迅速趕赴現場組織指揮、搶險求助。
安全生產應急預案領導小組:
組長:(院長)
副組長:(副院長)
成員:(辦公室主任)、(醫療組組長)、(護士長)
。ㄒ唬┗馂氖鹿蕬鳖A案。
1、發生火災事故時,在場醫院職工及搶險救災組人員迅速疏散病人,撤離到安全區域。
2、迅速切斷有關電源。
3、在向119消防指揮中心報警的同時,及時向醫院安全應急組織和市衛生局報告。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的'同時,應采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延。
。ǘ┌l生社會治安事件應急預案。
1、發現有盜竊、打架、滋事等社會治安事件發生時,在場醫院職工應保護好現場,疏散圍觀群眾,盡量減少無關人員進入現場;
2、立即向醫院安全事故應急組織報告,同時撥打報警電話“110”。
3、積極配合警方和上級有關部門做好調查、取證、事故處理工作。
4、調查事故發生的原因,并做好有關材料收集。
5、妥善處理事故。
。ㄈ┡R床發生醫療護理缺陷、糾紛、事故的應急處理程序。
1、發現醫療護理缺陷、糾紛、事故發生時,應立即啟動臨床醫療護理應急預案與程序。
2、應立即判斷能否補救,并采取適當的補救措施。
3、同時報告科主任、護士長,夜間報告院總值班領導;
4、盡量不要驚動病人,對病人的質疑予以適當的解釋;
5、認真觀察是否對病人造成不良影響以及造成不良影響的程度,及時進行適當處理,并做好相應的記錄。
6、做好病人、家屬的工作。
7、調查缺陷、糾紛、事故發生的原因,并做好有關材料整理,將處理結果向有關部門匯報。
。ㄋ模┽t院設備發生事故的應急預案。
1、立即報告醫院安全事故應急組織;
2、迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失;
3、及時、如實向市衛生局匯報;
4、按照國家有關規定進行事故調查,作好相關材料整理,協助做好事故處理工作。
。ㄎ澹┢渌鼈κ鹿蕬鳖A案。
1、如發生職工、病人身體受到意外傷害時,應立即對受傷害者進行救助。
2、及時向醫院、家庭、衛生局和有關部門報告。
二〇一二年四月二十六日
安全生產應急預案8
為了強化安全生產,確保轄區人民群眾能夠擁有一個安全祥和的生活、生活環境,提高重大事故的應急處理能力,特制定本預案:
一、指導思想
提高重大事故應急處理能力,加大重大事故發生時及時處理應急能力的訓練,及時解決、處理好轄區內發生的重大事故,確保人民群眾的生命、財產安全。
二、應急預案范圍
預案范圍包括火災、交通、建筑、生產經營、食品衛生、環境污染等方面的重大事故。
三、組織領導
鄉成立安全生產領導小組,黨委秘書、副鄉長軍同志任組長,財政所、派出所、企業辦、工商所、司法所、衛生院、網通支局為成員單位,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鄉企業辦。
四、事故緊急處置
。1)指揮組:主要任務是負責研究、擬定現場緊急處置、救援方案并組織實施。
。2)事故處理組:主要任務是根據指揮組擬定的方案做好應急處置工作,報請指揮組同意后,可增加其它相關部門和單位參與事故處理組工作。
。3)醫療救護組:由鄉衛生院牽頭,衛生院院長任組長。主要任務是負責組織做好突發性公共事件發生后的'醫療救護工作。
。4)后勤保障組:主要任務是負責做好突發性公共事件的防范和應急救援物資、所需經費保障工作。
。5)通訊聯絡組:主要任務是負責做好事故應急處理中各個小組之間以及對外的通訊聯絡保障工作。
安全生產應急預案9
一、演練的目的
應急救援預案的應急演練是為了檢驗、評價和保持公司生產安全事故應急救援預案的應急能力及有效性。
二、演練的作用
1、可在事故真正發生前暴露預案和程序的缺陷;
2、發現應急資源的不足(人力和設備等);
3、改善各應急部門、機構、人員之間的溝通與協調;
4、增強職工應對突發事故救援的信心和救援意識;
5、提高應急救援人員的熟練程度和技術水平,進一步明確各自的崗位與職責。
三、演練時間和地點
20xx年 月 日 時的在 施工現場進行。
四、演練的類型
全面演練:針對公司生產安全事故應急救援預案的部分應急響應功能,檢驗、評價公司應急組織的應急能力。
五、演練的范圍
1、對發生觸電事故的應急響應和救援。
2、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
3、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
六、演練的參與人員
1、參演人員:在應急組織中承擔具體任務,并在演練過程中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實情景下可能采取的響應行動的項目義務消防員。
人員組成名單:
任 務:救助傷員
2、控制人員:根據演練情景,控制演練時間進程的人員。
人員組成名單:
3、模擬人員:在演練過程中扮演、代替某些應急組織和服務部的人員或模擬緊急事件、事態發展的人員。
人員組成名單:. (扮演受傷人員)
(扮演外部的救助部門的人員)。
4、評價人員:負責觀察演練進程情況并予以記錄的人員。
人員組成名單:
5、觀摩人員:來自于公司各職能部門、項目部的有關人員以及觀看演練過程的觀眾。
上述人員在演練過程中應佩帶有能表明其身份的識別標志。
七、演練過程
1、準備階段
A、項目部按照《生產安全事故應急救援預案》規定要求配備應急救援器材。
B、各演練的`參與人員明確、熟悉各自在演練過程中的任務、職責。
c、項目部負責提供演練參與人員表明其身份的識別標志。
2、實施階段
A、發生觸電事故的應急響應和救援
B、物體打擊造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
C、吊裝設備傾覆造成人員受到傷害時,對事故現場傷員的初步處理。
八、演練結果的總結評價
應急演練結束后,根據演練的實際情況、演練記錄進行總結,詳細說明在演練過程中發現的問題,對不符合項提出糾正和預防措施,完善應急救援預案。
安全生產應急預案10
為進一步提升我街道空氣質量,打好環保攻堅戰,減少環境污染,確保煙花爆竹禁燃禁放工作落到實處,經街道辦事處研究,結合我街道實際,制定本方案。
一、工作目標
堅持打好藍天保衛戰,做好20xx年度春節、元宵節期間我街道禁放區內的.煙花爆竹禁燃禁放工作,保證空氣質量達標,為人民群眾提供良好的生活環境。
二、加強組織領導
成立xx街道煙花爆竹禁燃禁放工作領導小組(名單如下),扎實有效開展煙花爆竹禁燃禁放工作。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室在應急管理辦公室,由孫宇同志兼任辦公室主任,鄭杰、張亮為辦公室工作人員,負責協調、調度和統籌領導小組工作。
三、主要任務及措施
。ㄒ唬┙艆^域
1、以xx靠城一側為禁放區。
2、xx全域禁放。
。ǘ┬麄鹘逃
全街道按村(社區)范圍分為7個工作小組,由各村(社區)包村領導和各村(社區)書記實行包村(社區)負責,對本村(社區)村(居)民實施全覆蓋宣傳教育。
要求:戶戶知曉禁放區域,人人遵守禁放規定。
措施:各包村領導和各村(社區)書記帶領包村干部、村(社區)干部廣泛發動網格員、志愿者對禁放區域內所有農戶、小區全覆蓋粘貼發放禁放區域公告或宣傳單。
。ㄈ┭膊闄z查
春節期間每日開展巡查檢查,特別加強重點時段和重點區域巡查檢查。
要求:春節期間各村(社區)及街道需安排值班值守人員開展禁燃禁放巡查檢查。
措施:
1、春節期間各村(社區)每日對各自轄區禁放區域開展巡查檢查,落實禁燃禁放規定。
2、各村(社區)在重點時段和重點區域需安排村(社區)干部或網格員在重點區域值守,勸導燃放人員遵守禁放規定。
3、街道值班組需每日對街道重點區域開展禁燃禁放巡查檢查,同時對各村(社區)落實工作情況開展督查。
4、1月31日(除夕)18:00--20:00,23:00--次日1:00;2月1日(初一)6:00--8:00;2月15日(元宵節)6:00-8:00等重要時段,街道值班組需到xx江河堤兩岸、xx廣場、xx巖景區等重點區域開展巡查檢查,確保無人燃放。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要加強對禁燃禁放工作的組織領導,落實工作責任,主要領導要親自動員、親自部署、親自落實,各包村(社區)領導和各村(社區)書記要親自帶隊開展入戶宣傳和巡查檢查,確保戶戶知曉,人人遵守。
。ǘ⿵娀瘻贤▍f調。要強化與生態環境局、派出所、市場監管局、消防救援大隊等部門的溝通協調,各帶班領導要主動對接,開展聯合巡邏、聯合勸導、聯合執法等方式,確保禁燃禁放工作人員及措施落實到位。
安全生產應急預案11
為落實區安委會的文件精神,根據我鎮實際,經鎮安委會統一部署,我鎮安委會及部分企業按照重大事故預案進行了實際演練,收到了良好效果,現對我鎮本次安全應急演練活動總結如下:
一、領導重視,演練活動組織到位。
為了確保演練活動落實到實處,我鎮召開相關會議,部署演練工
作。會上,鎮長曾麗萍同志要求首先從思想上要引起重視,增強企業員工安全意識在員工中進行安全意識教育,抓住這次演練機會,提高應對緊急突發事件的'能力。安全演練同時務必要注意安全,保障措施要落實到位,以確保這次演練活動順利進行。6月14日,安委會成員及相關企業按照預案進行演練。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行。
根據鎮安委會領導小組會議要求,鎮安監辦以采石場發生滑坡事故為主題將鎮重大事故應急預案上報領導小組。經過領導小組審查,預案安全可行。
為了確保演練活動按方案順利進行,安委會多次召開專題會議,明確責任分工,確保安全演練完全成功。
三、演練效果良好。
根據要求,本次安全演練的內容主要是營救受傷人員,鎮安委會及相關企業參加演練,從發出指令到全部救援人員到達指定地點只用了15分鐘,到達現場后由鎮安委會負責指揮調度,派出所負責維持現場秩序,鎮衛生院醫護人員負責救治受傷人員,現場處理后送往市內各醫院。演練過程中各部門及企業人員配合默契。
由于演練前認真籌備和周密安排,在安全演練過程中,沒出現因人為失誤造成的不必要損失。
演練結束后,由鎮安委會組織進行了總結,認真反省演練過程中暴露的一些問題,進一步完善了鎮重大事故應急預案。這次演練活動是對我鎮重大事故應急預案的一次檢驗,不僅再次落實了我鎮應付突發事件的防范措施,而且也提高了我鎮實際應對和處置突發安全事件的能力,更進一步增強企業員工安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發事件的能力,整個演練活動達到了預期目標。
xx鎮安監辦
二Oxx年六月三十日
安全生產應急預案12
。ㄒ唬┲笇枷
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本、執政為民,建立協調、高效的應急聯動和快速反應機制,提高對突發公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平,促進我區經濟、社會的全面、協調和可持續發展。
。ǘ┚幹颇康呐c依據
為加強和規范對突發公共事件應急工作的管理,提高應對各類突發公共事件的能力,最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響,保護公眾的生命財產安全,保障公共安全和公共利益,維護正常的社會生產、生活秩序和政治穩定,根據有關法律、法規、規章以及國家、省、市其它有關規定,制定本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1、以人為本。以保障公眾生命財產安全和人體健康為處置各類突發公共事件的出發點和落腳點,最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失;切實加強應急救援人員的安全防護;發揮社會各方面力量在應急處置中的作用。
2、合法有序。增強法制觀念,依據法定權限、程序和分工實施應急工作,采取的措施應與突發公共事件的緊急和危害程度相適應;實行嚴格的責任制,確保應急工作協調有序。
3、統一領導、分級負責。突發公共事件的應急工作,在區政府的統一領導下,各鎮政府、街道辦事處和區政府各有關部門按照分工各負其責;事發時及時啟動預案、落實處置主體和責任;按照“屬地與屬人相結合”的原則,設立現場指揮機構,具體組織應急工作。
4、整合資源。區、各鎮(街)及有關部門應對組織、人員、信息、技術、物資、資金等資源進行整合,降低行政成本,做到信息共享、聯絡暢通、反應快捷、啟動迅速、應對有序。
5、依靠科學。采用先進的預測、預警和應急處置技術,發揮專家作用,實現科學民主決策、優化實施績效。
6、預防為主、平戰結合。積極做好應對突發公共事件的準備,組建相應的隊伍,健全應急體系;加強社會宣傳,定期組織培訓和演練,常備不懈。
7、軍地結合、公眾參與。充分發揮駐區軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用;在保障公眾安全的前提下,依靠社會各方面的力量處置突發公共事件;建立健全動員和組織人民群眾參與應對突發公共事件的長效機制。
。ㄋ模└拍、分類和分級
1、突發公共事件是指:突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞,影響和威脅本區甚至全市、全省經濟社會穩定和政治安定局面的,有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
2、突發公共事件主要可分為四類:自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件。
3、突發公共事件分為:一般(IV)、較大(III)、重大(II)、特大(I)四級。
。ㄎ澹┻m用范圍
本預案適用于本區行政區域內各類突發公共事件。
法律、法規、規章以及國家、省、市的突發公共事件應急預案另有規定的,從其規定。
各鎮(街)突發公共事件應急預案(略)和區突發公共事件專項應急預案(附件一)是本預案的組成部分。
二、組織機構及職責
。ㄒ唬┙M織機構及職責
1、應急領導(指揮)機構
區政府設立突發公共事件應急工作委員會(以下簡稱區應急委員會),統一領導全區突發公共事件應急工作。區應急委員會在應急預案啟動后,即轉為區突發公共事件應急處置指揮部(以下簡稱為區應急指揮部)。
應急委員會由區長任主任(總指揮),區武裝部長、有關副區長、區政府辦公室主任任副主任(副總指揮),法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經貿局、農辦、安監局、衛生局、市場辦、土地分局、環保分局、質監分局、規劃分局以及駐區部隊等有關部門和單位主要負責人為成員。
區應急委員會的主要職責是:領導全區突發公共事件的預防、應急處置工作,研究確定全區預防、應急處置工作的重大決策,制定、修訂區總體應急預案,批準區各專項應急預案,部署、督促、檢查工作落實,決定并組織突發公共事件應急演習。在可能發生突發公共事件時,決定、預警信息;在突發公共事件發生時,啟動區突發公共事件總體應急預案,組織實施指揮。
區突發公共事件應急指揮系統圖見附件二。
2、專家咨詢組織
區應急委員會和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責是:研究分析本區突發公共事件的現狀和趨勢,為應急工作提供咨詢意見,并參與應急指揮工作的決策。建立應急專家庫,載明各類專業的應急處置專家的姓名、年齡、職務、職稱、專業特長、所在單位和聯系方式等事項。
3、領導(指揮)機構辦公室
區應急委員會辦公室(以下簡稱區應急辦)設在區人防辦,作為委員會的日常工作機構。區應急辦主任由區政府常務副區長兼任,副主任由區政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。
區應急辦主要職責是:傳達區應急委員會的決定,并對預案和決定的執行情況進行督辦;負責全區突發公共事件應急工作的組織、綜合協調及相關的工作;負責全區日常監測、預測報告工作的監督管理;會同有關部門研究突發公共事件的應急工作體制和運行機制的建設,并向區應急委員會建議;及時收集、匯總突發公共事件的有關信息,建立健全有關信息數據庫,并對信息進行綜合集成和分析處理后,向區應急委員會報告;完成區應急委員會交辦的其它工作。
4、綜合應急工作機構
當突發公共事件經應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時,區應急指揮部可以設立綜合應急工作機構,組長由主管牽頭單位的副區長擔任。
。1)綜合協調組。由區政府辦公室牽頭,公安分局、武裝部、人防辦、安監局、法制辦等單位組成,負責傳達應急處置指令、協調調度、督辦和信息反饋。
。2)應急搶險組。由應急主管部門牽頭,公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長安交警大隊、土地分局、農辦、城管局等部門,事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成,負責現場應急搶險工作。
。3)維護治安組。由區公安分局牽頭,事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成,及時掌握社會動態,負責對突發公共事件現場的管控,協調解決影響治安的矛盾,打擊各類違法犯罪行為,消除不穩定因素。
。4)醫療防疫組。由區衛生局牽頭,衛生防疫站、區醫院、婦幼站、紅十字會、接受傷員的醫療機構等組成,負責醫療救護、衛生防疫的組織指揮工作,并掌握傷員及親屬的思想動態,協助做好思想工作。
。5)安撫救助組。由區民政局牽頭,人勞局、人防辦、城管局、司法局、經貿局、教育局、紅十字會、工會、婦聯、共青團、事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成,負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。
。6)消防防化組。由區公安分局牽頭,公安分局消防科、人防辦、衛生局、環保分局、安監局、事發地鎮政府、街道辦事處和有關單位等組成,負責消防、化學物質鑒定、衛生洗消的組織協調工作。
。7)物資供應組。由區計劃局牽頭,財政局、經貿局、物價局、民政局、城管局、事發地鎮政府、街道辦事處及有關單位等組成,負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調度供應,保障一線人員必要裝備的配備。
。8)資金保障組。由區財政局牽頭,區政府有關部門、事發地鎮政府和街道辦事處及有關單位組成,負責突發公共事件處置的資金保障。
。9)輿情引導組。由區委宣傳部牽頭,局、司法局、事發地鎮政府和街道辦事處及有關單位組成,負責掌握社會動態、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。
5、專項應急指揮機構
按照突發公共事件的種類和專項應急預案的規定,設立若干個區突發公共事件專項應急指揮部(以下簡稱專項應急指揮部)。各專項應急指揮部設在各主管部門,依據法律、法規、規章和專項應急預案的規定履行職責。專項應急指揮部指揮長,由區政府主管副區長擔任。
專項應急指揮部的職責是:在突發公共事件預警時,立即指揮進入預警狀態;在突發公共事件發生時,迅速成立現場指揮部,負責現場應急處置的工作;決定并公布突發公共事件專項應急處置的具體工作方案;負責專項應急處置的指揮調度工作。
6、日常工作機構
區各主管部門是突發公共事件專項應急處置的日常工作機構。負責組織實施預防、監測、預警和應急準備工作,并在事件發生后作為專業應急指揮部的辦公室,按規定的職責組織實施應急處置和善后工作。
。ǘ⿷闭{度中心
依托區公安分局指揮中心設立區突發公共事件應急調度中心(以下簡稱區應急調度中心)。主要職責是:統一受理各類突發公共事件的報警,對各類信息進行初步分析,并及時向區應急辦報告。在區應急指揮機構啟動前,代行指揮機構職責。
。ㄈ⿷甭搫訖C制
區各主管部門和相關部門及單位要按照各自的職責和在區應急組織體系中的分工,做好有關的突發公共事件的應急工作。
發生復合型災種的突發公共事件,按原單一災種設立的區專項應急指揮部難以履行職責時,區應急委員會可根據區專項應急指揮部的請示,啟動各綜合應急指揮組,直接指揮應急處置工作。
根據突發公共事件的類別、等級及風險程度,應急指揮部可向中央、省、市駐區單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關、團體、企事業單位、社會自治組織發出應急聯動指令,有關單位必須執行。需調動軍隊、武警協助的,軍事、武警指揮機關應迅速做出決定。
加強與相鄰縣(市)區在應對突發公共事件方面的合作,制定聯合應急方案或采取其他措施,逐步實現在應對突發公共事件中的信息快速互遞,建立聯合應對和互助機制。
三、監測、預警
。ㄒ唬┬畔⒈O測與報告
1、信息監測網絡和平臺
以區應急調度中心為內核,構建由各專業監測機構、社會監測點、區政府辦公室、總值班室、各鎮政府、街道辦事處及各有關單位聯為一體的,覆蓋全區的信息監測網絡,實現監測信息共享。
2、信息監測、預測
各主管部門、專業監測機構應當建立健全突發公共事件的常規數據監測、風險分析與分級、監測信息交流等項制度,加強日常監測,同時要對重大危險隱患及危害源實行動態監測;并按照規定對監測信息進行分析、預測,向區應急委員會提出相應的處置建議。
3、信息報告(報警)
各主管部門、專業監測機構要完善監測、預測報告制度,接到可能發生、即將發生或已經發生具有重大影響公共事件的信息后,應立即做出分析判斷,即時向區應急調度中心報告。
各鎮政府、街道辦事處和區政府所有部門,特別是總值班室,要增強對突發公共事件的預防意識,在接到可能發生、即將發生或已經發生具有重大影響公共事件的信息后,應立即做出分析判斷,即時向區應急調度中心報告。
對可能造成重大影響的突發公共事件的信息、即將發生或者已經發生的突發公共事件,公民、法人和其它組織都有義務向區應急調度中心或政府部門報告,任何部門接到報告后都有義務向區應急調度中心報警。
。ǘ╊A警
1、接警與處警
區應急調度中心接警后,應按照有關主管部門的職責分工迅速、準確做出處警指令,并向區應急辦報告。必要時,可指令職能部門進行核查,各主管部門必須無條件服從,不得推諉、拖延,嚴禁瞞報、誤報。區應急調度中心根據風險分析和等級評價,提出預警或應急建議,上報區應急辦。
區應急辦和主管部門接到突發公共事件可能發生、即將發生或者已經發生的信息后,必須按有關規定立即派人核實,并對調查核實的情況、有關的監測信息、社會心理承受力等進行綜合分析,認為區本級應當進入預警或者應急狀態的,必須立即上報區應急委員會。
2、預警級別及
按照突發公共事件的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,將其分為一般(IV)、較重(III)、嚴重(II)和特別嚴重(I)四個預警等級,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
一般(IV)級的預警,適用于可能發生或即將發生造成一般人員傷亡和財產損失或對社會造成一般影響的突發公共事件;較重(III)級的預警,適用于可能發生或即將發生造成較重人員傷亡和財產損失或對社會造成較大影響的.突發公共事件;嚴重(II)級的預警,適用于可能發生或即將發生造成重大人員傷亡和財產損失或對社會造成嚴重影響的突發公共事件;特別嚴重(I)級的預警,適用于可能發生或即將發生造成群死群傷和財產損失特別嚴重或對社會造成特別嚴重影響的突發公共事件。
預警級別的分級標準和,依據法律、法規的規定執行;法律、法規未做規定的,統一執行市政府確定的標準。
預警信息的,可采用電話、會議或通過媒體等形式進行。
3、預警決定的執行
區應急委員會決定區本級進入預警狀態后,主管部門和事發地鎮政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規定,迅速做好預警和有關的應急準備工作,有關專業應急隊伍要進入待命狀態。區應急辦要進行必要的檢查督促,確保各項預警和應急準備措施落到實處。
主管部門和相關單位應加強對事態發展的監控,密切關注社會動態,及時向區應急辦報告。區應急辦應及時組織有關專家進行分析研究,為領導決策提供依據。
4、預警狀態結束
區突發公共事件主管部門經過跟蹤監測并對監測信息進行分析評估,認為區本級應當結束預警狀態的,要及時向區應急委員會提出建議。區應急委員會接到建議后,要在24小時內決定是否結束預警狀態。應急狀態結束應向社會公布。
四、應急響應
。ㄒ唬⿷鳖A案啟動
原則上,一般級別的突發公共事件,由區政府進行應急響應;較大、重大、特別重大級別的突發公共事件,由區應急委員會在應急響應的同時向市政府報告。
。ǘ┓旨夗憫
1、突發公共事件發生時,區政府在進行先期處置的同時,迅速向市應急辦報告,待市應急委員會確定突發事件的等級后,決定啟動相應的應急預案。
2、經市應急委員會確定的一般級別的突發事件,由區政府啟動應急預案,并組織實施。
3、較大、重大、特大級別的突發公共事件在區政府啟動應急預案的同時,迅速向市突發公共事件應急委員會辦公室報告,并請求啟動更高級別的應急預案。
4、跨區域突發公共事件的應急響應經區應急委員會批準,向有關縣(市)區和部門通報情況,共同組織搶險救援。
。ㄈ┬畔⒐蚕砗吞幹
1、各主管部門和有關單位要建立健全包括常規信息、現場信息采集和傳遞在內的快速應急信息系統。常規信息主要包括:應急工作體制、運行機制和有關的應急保障信息等;現場信息主要包括:事件發生地的現場秩序及基本情況、人員傷亡和財產損失情況、應急處置措施等。區專項應急指揮部辦公室要根據以上信息及分析,為區應急指揮部決策提供依據。采集、匯總的信息必須及時、客觀、真實、準確。
2、突發公共事件已經或可能向毗鄰地區擴散的,區政府在開展先期處置工作的同時,應及時向有關地區和單位通報情況。
3、突發公共事件涉及國(境)外人員的,區應急辦應按規定向市突發公共事件應急委員會辦公室報告。
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1、基本應急
。1)信息研判
事發時,區應急辦應迅速收集各類信息,盡量掌握第一手資訊材料,并組織專家和部門對事件的性質、危害程度和發展趨勢做出初步判斷,提出啟動應急預案等級的建議。
。2)應急工作啟動
突發公共事件的性質、等級確定后,應立即啟動相應預案,并向社會公布。
。3)現場指揮
進入應急狀態時,主管部門和事發地鎮政府或街道辦事處在第一時間要迅速組織群眾開展搶險和自救互救,盡最大可能搶救人員,并采取一切有效措施防止事態擴大。區專項應急指揮部的主要負責人必須在第一時間到達現場,并按照預案組成現場指揮部,負責組織、指揮、協調各有關部門和單位、專業應急隊伍、軍隊、武警,開展搶險救治、人員疏散、交通管制、現場監控、衛生防疫、安全防護、社會動員等應急工作。
。4)醫療救治
醫療救護隊伍要采取有效措施,最大限度地防止人員的傷情惡化,降低死亡率,并按照現場搶救、院前急救、?漆t救的不同環節和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業醫療救護隊伍,開展群眾性衛生救護工作。
2、擴大應急
經應急處置,事態仍難以有效控制,有擴大、惡化的趨勢,或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時,區專項應急指揮部應當及時向區應急指揮部報告。區應急指揮部可啟動綜合指揮組,調度增援力量和后備物資支援。必要時可向市應急委員會辦公室報告,請求支援。
。ㄎ澹┬畔⑴
1、區應急指揮部可采用新聞會等形式,向社會應急處置的情況。主要內容包括:啟動應急預案的原因和突發公共事件的級別,參與處置突發公共事件工作的單位,實施應急預案的范圍,采取應急處置措施及效果,人員傷亡、財產損失等情況,實施應急預案的期限。時應符合保密工作的規定。
突發公共事件的報道工作應堅持及時、客觀的原則,準確把握正確的輿論導向,注重社會效果,有利于弘揚正氣、維護社會穩定和實現公共利益。
2、宣傳部門應加強對突發公共事件處置的輿論引導和監督,消除社會流言影響和恐慌心理,宣傳應急處置工作涉及的有關科學和法律知識。不得編發未經核實,沒有根據的信息和傳言,不得泄漏國家秘密,不得播發可能影響社會穩定的報道。
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突發公共事件應急處置工作基本完成后,區專項應急指揮部應組織專家和有關單位的人員,按規定對突發公共事件進行檢查(檢測)、分析評估,認為應當結束應急狀態的,應及時提出建議。區應急委員會接到建議后,應按照預案規定的權限在24小時內決定是否結束應急狀態。應急狀態結束應向社會公布。
五、后期處置
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1、在應急處置工作開展的同時,區政府和各有關鎮政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助,盡快恢復當地正常的社會秩序。
2、區政府和各有關鎮政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案,明確救濟標準、救濟范圍,申請救濟的地點、期限、程序和部門職責。
3、對需要異地安置的人員,應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進行。必要時,可設立臨時安置場所、救濟物資供應站點,做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調集和發放,轉移安置地和事發地的社會穩定工作,妥善解決影響群眾生產、生活的其他事項,并采取措施防止次生災害發生。
4、突發公共事件中造成人員傷亡、財產損失的,應依據有關政策予以救助或補償;在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等,應依據有關標準和程序給予補償。機關、團體、企事業單位、社會自治組織人員參加應急救援工作期間,工資和獎金由原單位照發,福利待遇不變;沒有工作單位的人員,由區政府給予適當補貼。
5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員,按照有關政策給予相應的褒獎和撫恤。
6、區政府和各有關鎮政府、街道辦事處應根據受災情況、重建能力以及可利用資源,及時制訂災后恢復和重建計劃,并負責或指導恢復和重建。
。ǘ┥鐣戎
1、建立健全社會救助制度。在事發后,因進行應急處置以及生產、生活的恢復需要社會救助的,可向社會救助信息。
2、動員社會各界,特別是突發公共事件中受損害群眾的親屬和有關單位、人員,幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級、各部門要及時掌握突發公共事件處置后事態發展趨勢和社會心態,組織有關專家和社會組織提供多種形式的心理援助。
。ㄈ┍kU賠付
協調有關保險機構及時核實受災和損失情況,并按照有關規定予以保險賠付。
鼓勵機關、團體、企事業單位、其他組織和公民個人,特別是高危行業人員參加災害事故保險。
。ㄋ模┱{查和總結
區政府主管部門和事發地鎮政府或街道辦事處應在應急狀態結束決定公布之日起15日內,向區應急委員會提交工作報告。內容包括:事件概況,事發原因,事件造成的人員傷亡和財產損失情況以及對當地政治、經濟和社會等方面的影響,應急處置過程,應急工作的經驗,日常管理存在的問題和教訓,今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。
對在處置突發公共事件中有貢獻的人員,要予以表彰獎勵;對違反預案規定、拒不執行命令的,要追究相關人員的責任。涉嫌觸犯刑律的,依法追究刑事責任。
區應對突發公共事件工作流程圖見附件三。
六、保障措施
。ㄒ唬┩ㄐ疟U
各級應急機構及有關部門應配備相應設備、人員,確保應急通信系統暢通。
。ǘ┬畔⒈U
由區應急辦會同有關部門、各鎮政府、街道辦事處,建立全區突發公共事件信息管理系統,完善數據庫,確定預警等級標準;建立突發公共事件信息上報制度,規范信息獲取、分析、報送格式和程序;全面掌握交通、通信、衛生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關的動態數據,并加以綜合集成,為應急處置指揮提供決策依據。
區政府各相關部門、單位和各鎮政府、街道辦事處負責分管系統、區域內突發公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理,及時按要求上報信息。
。ㄈ┈F場救援和工程搶險裝備保障
主管部門應當按規定要求建立應急現場救援和工程搶險的裝備信息數據庫,并明確載明其類型、數量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項,并報區應急辦備案。
擬用于應急現場救援和工程搶險工作的裝備的所有人,要明確人員負責對裝備進行日常管理和維護保養,使之經常處于良好狀態。
。ㄋ模⿷标犖楸U
建立以駐區軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業單位專項應急隊伍為基本力量,以社區自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發公共事件應急隊伍體系,并組織開展培訓和演練。
專項應急隊伍由公安、衛生、城管、科技、農辦、安監、交管等承擔現場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設立。
鎮政府和街道辦事處要動員社會力量,建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。
各主管部門和鎮政府、街道辦事處應當于每年的12月底前,向區應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時報告。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
區應急辦會同城管、交管等部門負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協調工作,并按規定確定儲備標準。
區應急辦和主管部門要建立交通運輸保障動態數據庫,載明用于應急工作的各類交通運輸工具的類型、數量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產權所有人等事項,并建立健全有關交通運輸單位、交通管制和線路規劃等保障措施。
緊急狀態發生時,有關部門要及時對現場實施交通管制,并組織開辟快速運輸通道;在交通基礎設施受損時,要組織盡快恢復,并緊急調集和征用交通運輸工具,輸送、疏散人員和物資。
。┽t療衛生保障
區衛生局建立醫療衛生保障數據庫,載明醫療救治單位和疾病預防控制機構的數量、分布、救治能力和專業特長等事項,同時應建立各醫學學科尖端人才的專家檔案,擬定醫療救治保障計劃,明確有關的應急準備措施、醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案,經區應急委員會批準后執行。
區衛生局要加快公共衛生應急控制系統、信息系統、預防控制系統、醫療救治系統、人才培養和科學研究系統、衛生監督系統和社會支持系統建設,全面提高應急能力。
。ㄆ撸┲伟脖U
區公安分局制訂應急治安保障方案,明確應急狀態下各項準備措施,報區應急委員會批準后執行。要構建公安、駐區部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業、社區保安以及群眾共同參與的治安保障體系,明確職責、任務和到位時限。
突發公共事件發生后,區公安分局要迅速組織力量,對現場或區域實施管制和治安管理,并根據需要,設立警戒區和警戒哨,進行布控,加強巡查、值勤,嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物,擾亂國家機關工作秩序,阻礙國家機關工作人員依法執行應急處置工作等違反治安管理的行為。
。ò耍┪镔Y保障
區計劃局會同經貿局、財政局等單位,制訂應急救援物資的儲備方案,報區應急委員會批準后執行。
區政府各有關部門及各鎮政府、街道辦事處要建立應急物資保障數據庫,載明應急所需物資的種類、數量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人,特殊產品的生產工藝流程技術儲備,以及被指定為定點生產的企業名單、生產能力等事項。建立應急物資的儲存、調撥和緊急配送系統,培育和發展全區應急的經濟動員能力,并逐步實行由實物儲備向生產潛力信息儲備的轉變,實現應急物資的動態儲備。建立與省、市級單位和外地區物資調劑供應渠道。
區突發公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理,并按規定對應急物資及時進行補充、更新和維護,防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。
。ň牛┙涃M保障
區本級的預備費作為突發公共事件應急工作的經費,用于當年發生的突發公共事件應急工作的開支。各鎮政府、街道辦事處及相關部門的應急工作保障資金列入本級預算。
財政、審計部門要加強對突發公共事件有關資金使用情況的監督檢查,確保?顚S。
。ㄊ┥鐣⻊訂T保障
區民政局要會同區工會、共青團、婦聯和紅十字會等組織,制訂社會動員方案,建立應急社會動員的長效機制。組織動員機關、團體、企事業單位和公眾參與日常訓練和演習,提高應急技能和心理承受能力。
。ㄊ唬┚o急避難場所保障
要規劃、設計具備應急水源、照明和衛生設施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設及改造,應充分考慮緊急避難的需求。在事發時,區應急指揮部應充分利用人防工程、公共場所設置緊急避難所,可征用機關、團體、企事業單位的工作場所、旅店業經營場所等,作為臨時避難場所。
。ㄊ┘夹g儲備與保障
區科技局要會同有關部門組織科研單位和專業技術人員開展突發公共事件的預防、監測、預警和應急處置等方面的科學技術研究,并加速科技成果推廣工作,提高區應急工作的科技含量。
。ㄊ┕こ瘫U
區各主管部門和有關單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案,報區應急委員會批準后執行。
各類建設工程的規劃、設計和建設,必須達到國家或本市規定的標準,符合應急現場救援的需要。
事發時及時對水、電、氣的運行和供應進行協調和應急處置,防止次生災害的產生和蔓延。
。ㄊ模┲贫缺U
區、鎮兩級政府和有關部門要按照依法行政、建設法治政府的要求,加強應急工作的法制建設。
區突發公共事件總體預案,由區應急辦負責修訂,修訂工作應在每年十月份完成;專項應急預案由主管部門負責修訂,修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區應急委員會批準。
區法制辦公室要依法做好在應急工作中發生的行政復議案件的受理,并會同有關部門加強突發事件應急中行政執法的監督和檢查,不斷提高執法人員的整體素質。
七、宣傳、培訓和演習
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各級、各部門要加強對突發公共事件應急預案和有關法律的宣傳,普及突發公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點是中小學生、社區居民。
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應急預案要納入全社會教育的內容,有關部門和單位要組織開展專門培訓。重點是各類專業人員、公務人員和高危行業從業人員,同時要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓,提高各級各類人員對應對突發公共事件重要性的認識,掌握應對突發公共事件相關知識、技能,提高應對能力。
。ㄈ┭萘
區應急委員會和各主管部門應當定期組織實施突發公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內組織一次。專項應急預案應根據需要,定期組織實施。應急演習結束后,應當對演習情況進行全面總結,并對應急預案進行修訂完善。
八、附則
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對在突發公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人由區政府予以表彰獎勵。
在突發公共事件應急工作中,拒不履行法定的應急處置義務,以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的,由其所在單位或有關主管部門依法給與行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
。ǘ╊A案的修訂與解釋
本預案的修訂和解釋工作,由區政府負責。區專項預案的修訂和解釋工作,由區政府突發公共事件主管部門負責,報區政府批準。
安全生產應急預案13
第一章、編制依據與工程項目概況
一、編制依據
1、《建筑法》
2、《安全生產法》
3、《關于特大安全事故行政責任追究的規定》
4、《天津市安全生產條例》
5、《特種設備安全監察條例》
6、《建筑起重機械安全監督管理規定》(建設部令第166號)
7、《關于印發建筑起重機械備案登記辦法的通知》(建質[20xx]76號)
8、《關于印發建筑起重機械備案登記辦法的通知》(建質[20xx]76號)
9、其它法律、法規。
第二章編制目的
為加強對起重機安全事故的防范,及時做好安全事故發生后的救援處置工作,最大限度地減少事故造成的損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,根據《特種設備安全監察條例》的要求,結合本工程實際,特制定本單位起重機安全事故應急救援預案。
第三章預案的適用范圍
本預案所稱安全事故,是指在本工程起重機使用中發生的,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,事故類別包括:
1、因檢查維修出現問題而造成事故。
2、操作不檔;違章違紀蠻干,不良操作習慣;判斷操作失誤,指揮信號不明確,安全意識差和操作技能低下是引發的事故。
第四章應急救援指揮機構的設置
(一)指揮機構的設置和職責
1、指揮機構的設置
項目部成立施工現場安全生產事故應急救援指揮領導小組,組長由項目經理擔任,副組長為項目副經理擔任,成員由技術負責人、質安員、施工員等各承包組組長等人員組成。
現場指揮:項目部項目經理
工程應急反應小組:項目部管理人員、各班組長成員、義務消防隊成員通訊負責人。
2、指揮機構的職責
在應急情況下,值班人員組成最初應急組織。值班主管一旦發現或接到緊急情況通知,應馬上確定應急級別,報告現場指揮或應急總指揮,調動應急反應小組。在此階段的指揮和控制通過現場指揮中心來執行,作為應急指揮中心,根據應急總指揮(項目經理)的指示,及時通報公司管理層或指揮聯絡外界。事故發生初期,先由值班主管擔任初期應急崗位指揮,直到按應急預案規定的負責人到崗位后再交接崗位,正式啟動應急預案。
(二)項目應急救援小組名單附后
(三)應急救援專業隊伍任務
(1)事故發生后立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。搶救受害人是應急救援的首要任務,在應急救援行動中,要求做到快速、有序、有效地實施現場急救與安全轉送傷員降低傷率,減少事故的損失。
(2)指導群眾防護,防止事態發展,組織群眾安全撤離現場。
(3)迅速控制危險源,對事故造成的危害進行監測、測定事故危害區域、危害性質及危害程度。
(4)查清事故原因,查明人員傷亡情況,協助公司等上級部門對事故調查。
(5)做好現場清潔,減少、消除事故災痕。
第五章應急救援報警和聯絡方式
根據事故規模危害程度緊急情況確定報警方式,包括城市公用特殊通訊電話:報警110;火警119;急救120;交警122;氣象站121。
項目部應急救援通訊網絡包括本工程應急辦公電話:,明確聯絡方式:應急救援聯絡方式有:
(1)電話;
(2)應急機構人員手機;
(3)場內廣播。
第六章事故的緊急處置措施
事故處理程序:
排除險情,發現事故盡快切斷電源救治傷者,查明原因、處理善后。
發出警報,通知應急小組。
1、一旦事故發生,不論事故現場何種情況,發現事故人員必須第一時間發出警報(大聲呼叫),由機械操作人員切斷電源,通知周邊作業人員全部停止作業,撤離到安全地帶。并用手機通知項目應急總指揮和聯絡員。
2、應急總指揮接到事故報告后,應立即召集應急機構人員,帶齊必要工具,到事故現場集中。
3、應急救援人員集中后,應全面聽從應急總指揮的安排,合理分工,一方面排除險情,一方面組織救援人員對傷員實施救護,并根據傷情,實施救治或轉送醫院(汕頭市潮陽區西臚衛生院)。
4、險情排除,人員得到有效救護后,應組織對事故進行調查,按事故處理“四不放過”原則進行處理,并按事故類別上報上級相關部門。
第七章應急保障條件
1、搶險隊伍
項目部由項目管理人員組成應急救援小組,由項目經理任總指揮。
2、應急救援裝備
項目部應急救援裝備包括值班電話、報警電話、滅火器材、消防斧、防毒面具、緊急照明燈具、應急藥箱及擔架等。
3、應急救援藥品
外用藥品:通常有雙氧水、雷佛奴爾水、紅藥水、碘酒、消毒棉簽、藥棉、紗布、膠布、繃帶、創可貼、跌打萬花油、眼膏、碘胺結晶、燙火膏、清涼油或驅風油、三角巾、急救包等。
4、內服藥品:人丹、十滴水、保濟丸或藿香正氣丸、一般退燒藥品等。
第八章應急救援措施
1、工作原則
事故發生后,救援工作應有序進行,重、特大事故應急救援工作遵循“保護人員安全優先,防止和控制事故蔓延、擴大為主;統一領導指揮、人員分工、分級負責、綜合協調、快速高效、現場自救與上級或社會救援相結合“的原則。
人員急救步驟:急救是對傷員提供緊急的監護和救治,給傷員最大的生存機會,急救一定要遵循下述四個步驟:
(1)調查事故現場,調查時要確保對調查人、傷病員或其他人無任何危險,迅速使傷病員脫離危險場所,尤其在工地、工廠大型事故現場,更是如此。
(2)初步檢查傷病員,判斷其神志、氣管、呼吸循環是否有問題,必要時立即進行現場急救和監護,使傷病員保持呼吸道通暢,視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的`器官或組織、預防感染、止痛等措施。
(3)呼救,應請人去呼叫救護車,你可繼續施救,一直要堅持到救護人員或其他施救者到達現場接替為止。此時還應反映傷病員的傷病情和簡單的救治過程。
(4)如果沒有發現危及傷病員體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變。這樣有利于現場施行必要的急救和穩定病情,降低并發癥和傷殘率。
2、起重機械傷害事故的急救措施
當機械性傷害發生時,應盡快將傷員搬支安全地點進行包扎、止血、固定傷肢,應急以后及時送醫院治療。
(1)止血
、俪鲅姆N類
動脈出血:血色鮮紅,出血對象小噴泉一樣噴出,時間捎久,就會有生命危險;
靜脈出血:血色暗紅,出血時慢慢流出,時間久了也有危險;
毛細管出血:血色鮮紅,出血時血液從整個傷面滲出,常自動凝固。
、谥寡椒
止血方法一般有四種,即加壓包扎止血法、指壓止血法、填塞止血法和止血帶止血法。
加壓包扎止血法:用止血紗布或干凈毛巾、布料折成比比稍大的墊子蓋住傷口,然后用三角巾或繃帶加壓包扎,就可以達到止血的目的。
指壓止血法:用手指或掌、掌把出血的血管上部(近心臟的一頭)用力壓向其下面的骨頭,阻斷血液來源,達到臨時止血的目的。
堵塞止血法:把消毒過的棉花或紗布堵塞在傷口處,在用加壓法包扎,在此適用于腋窩、肩部、大腿部傷口的止血。
止血帶止血法:止血帶止血適用于大血管出血,尤其是動脈出血,當采用加壓包扎止血法不可以有效地止住出血時可用此法,常用橡皮管作止血帶,也可用繃帶、三角巾、布帶等代替,使用止血帶時要記住六個字:快、準、墊、上、適、放。
快:動作快,搶時間;
準:看準出血點,準確包扎止帶;
墊:墊上墊子,不要直接扎在皮膚上;
上:扎在傷口上方,接近傷出口,但禁扎于上臂中段;
適:松緊適宜,以出血停止,摸不到遠端脈搏為合適;
放:每隔半小時放松2~3分鐘,松止血帶時,應同時用指壓法壓迫止血,緩緩放松。
(2)包扎
包扎的目的:保護傷口、減少感染、壓迫止血、固定骨折、扶托傷膚、減輕疼痛。
、僭⒁馐马棧簞幼饕p而熟練,不可碰撞傷口。包扎部位要準確接觸、覆蓋傷口的敷料要干凈,最好經過消毒。包扎要牢固,緊松合適,打結應避開傷口。
、谠闷鞑模河袟l件時可用三角巾,四頭帶和專用繃帶等包扎救護材料。當無專用材料時,可靈活的采用身邊干凈的衣服、毛巾等進行包扎。
第十章起重機械安全事故預防措施
1、建筑起重機械必須按建筑起重機械備案登記辦法執行,并辦理產權登記、安裝告知和使用登記等相關手續,各種防護措施應齊全、有效,并經檢測、驗收合格后再投入使用。
2、項目部必須制訂起重機械操作規程和設備管理制度,并嚴格執行。
3、建筑起重機械應配備持建筑特種作業物料提升機操作工上崗證的人員,并由專人負責操作。
4、每班作業前,應檢查鋼絲繩、離合器、保險棘輪、傳動滑輪等,確認安全可靠,方準操作。
5、作業時應嚴格遵守操作規范,嚴禁違規作業、嚴禁超載,操作時不準擅離崗位。工作中要聽從指揮信號,信號不明或可能引起事故時,應停止操作,待弄清情況后方可繼續作業。
6、吊運重物需在空中停留時,除使用制動器外,應同時使用棘輪保險卡牢。
7、作業中突然停電,應立即拉閘刀,并將運送物送下。
8、作業后應切斷電源,鎖緊電源控制箱,防止無關人員隨意操作。
9、起重機械應定期保養、定期檢查,確保機械完好、防護設施齊全有效,杜絕帶病運作。
職務
姓名
聯系電話
職責
組長
負責各項規章制度落實
副組長
協助組長開展安全檢查工作
組員
參與現場各項制度的管理。落實
安全生產應急預案14
1總則
1.1目的
為應對突發性生產安全事故處置工作,事故發生后能及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作,進一步增強全市生產安全事故應急處置能力,規范應急管理和完善應急響應程序,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的生產生活秩序,切實保護人民群眾生命財產安全。
1.2編制依據
依據《突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于生產安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產條例》、《州安全生產監督管理局生產安全事故應急預案》等有關法律、法規、標準、規范,結合我市實際,修訂我市安全生產事故應急救援預案(以下簡稱《預案》)。
1.3工作原則
在市委、市政府的統一領導下,堅持“以人為本、安全第一、條塊結合、屬地為主、依靠科學、依法規范”的原則,采取科學、有效、快速、有序的組織開展生產安全事故應急救援工作,做到始終把保障人民群眾的生命財產安全放在首位,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。
1.4生產安全事故應急救援預案啟動條件和范圍:
凡本行政區域內生產經營單位在生產經營過程中,發生生產安全事故的,適用本預案。
2.安全生產事故應急指揮機構
2.1生產安全事故應急救援工作實行政府統一組織領導和部門牽頭負責相結合的原則。
2.2成立生產安全事故應急救援指揮部,總指揮由市人民政府市長擔任,副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔任;成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團委、市婦聯、市維穩辦、市發改局、市信訪局、市教體局、市經信局、市民宗局、市安監局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環林局、市住建局、市交通運輸局、市水務局、市農牧科技局、市廣電局、市衛計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質監局、市防災減災局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責人組成。指揮部辦公室設在市安監局,由市安監局局長兼任辦公室主任。
2.3生產安全事故應急救援指揮部下設事故調查、警戒保衛組、現場救援、醫療救護、環境監測、物資供應、善后處置、維穩處置、宣傳報道9個組,其主要職責是:
2.3.1事故調查組:負責事故調查工作。分析事故原因,認定事故性質,做好事故調查處理各項工作。由安監局和行業監管部門牽頭,具體實施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.2警戒保衛組:負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,組織營救受害人員,組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員。根據事故現場情況,設置警戒區,嚴格控制進出人員及車輛,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安,對肇事者及有關人員采取監控措施,防止逃逸。實施工作由公安局牽頭,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.3現場救援組:根據事故類別由總指揮指定現場指揮負責人,負責現場指揮。其職責和權限是執行總指揮的命令,組織指揮前方救援,反饋現場信息,及時向指揮部報告,如情況緊急來不及報告,可先行處置后報告。
2.3.4醫療救護組:負責組織搶救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員,緊急調用救護所需藥品。實施工作由市衛計局牽頭負責,各鄉鎮衛生院配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.5環境監測組:根據事故發生的類別,利用各種環境監測設施,及時對有毒有害物質給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現實危害和可能產生的其它危害,迅速采取相關措施,防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環境保護和林業局牽頭負責,有關鄉鎮政府(街道)和部門配合,具體工作由指揮部統一安排部署。
2.3.6物資供應組:根據事故類別,協調有關部門及有關鄉鎮(街道)或企業提供各類應急裝備器材和救災物資,安排好搶險救災人員的膳食,確保救災工作的順利進行。實施工作由市政府辦牽頭,財政局、發改局、經信局、交通運輸局等部門配合,具體工作指揮部統一安排部署
2.3.7善后處置組:按照生產安全事故指揮長、副指揮長的統一安排部署,成立生產安全事故善后工作組,組織有關部門和鄉鎮政府(街道辦),對傷亡人員的處置和身份確認;組織開展事故單位及其所在鄉鎮、部門及時通知傷亡人員家屬,落實用于接待傷亡人員家屬的.車輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時向指揮部報告善后處理動態。
2.3.8維穩處置組:負責維護社會穩定,及時消除事故可能導致的穩定隱患,防止死傷者家屬過激行為發生。由市維穩辦牽頭,具體實施工作由指揮部統一安排部署。
2.3.9宣傳報道:負責引導媒體做好新聞報道工作,由宣傳部牽頭,具體實施工作由指揮部統一安排部署。
2.4生產安全事故應急救援指揮部及其辦公室職責
2.4.1指揮部職責
2.4.1.1發布啟動安全生產事故應急救援預案的命令;
2.4.1.2按照《預案》程序組織、協調、指揮生產安全事故應急救援預案的實施;
2.4.1.3隨時掌握《預案》實施情況,并對《預案》實施過程中的問題采取應急處理措施。
2.4.2辦公室職責
2.4.2.1按照指揮長、副指揮長安排,協調有關部門、鄉鎮政府(街道辦)等開展生產安全事故的應急搶險救災;
2.4.2.2根據事故發生狀態,在指揮部領導的安排下,完善應急預案;
2.4.2.3配合上級部門抓好事故調查、處理的協調工作;
2.4.2.4適時發布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾;
2.4.2.5組織對《預案》的演練,對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。
2.4.3通訊聯絡
見附件《市安全生產事故應急救援通訊聯絡表》
3.事故報告和現場保護
3.1事故報告
發生生產安全事故后,事故單位必須做到:
3.1.1立即將所發生生產安全事故的情況,向110或119緊急報警,同時報告市委應急辦、市政府應急辦和市政府辦公室、市安全生產事故應急救援指揮部辦公室(市安監局)及歸口管理部門。有關部門接到報告后10分鐘內向總指揮及副總指揮長報告。
事故應急上報和聯絡電話和傳真
市委應急辦電話和傳真:2874366
市政府應急辦(市防災減災局)電話:2876778傳真:2876779
市安全生產監督管理局24小時應急值守電話和傳真:2832844
3.1.2事故報告應包括以下內容:
3.1.2.1發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人;
3.1.2.2事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失的初步估計;
3.1.2.3事故原因、性質的初步判斷;
3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施;
3.1.2.5需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜。
3.1.3較大以上安全生產事故的對外報告和公布,由市安全生產事故應急救援指揮部辦公室統一歸口管理,各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。
3.2事故現場保護
生產安全事故發生后,第一時間進入事故現場的部門在組織搶險救援工作的同時,要嚴格保護事故現場,防止與事故有關的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導交通等需要移動現場物件的,應當作出標記或繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
4.事故應急救援措施
4.1生產安全事故發生后,市安全生產事故應急救援指揮部要立即組織開展工作,指揮部及下設各組有關負責人要迅速到位履行職責,及時組織實施相應事故應急預案,并隨時將事故應急處理情況報告上級有關部門。
4.2交通、通訊、供電、供水等公用設施管理部門要盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保應急救援工作的順利開展。
4.3公安部門要加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸。
4.4衛計部門要立即組織急救隊伍,利用各種醫療設施搶救傷員;醫藥公司要及時提供救護所需藥品;其他相關部門應做好搶險配合工作。
4.5發改、經信、交通運輸等部門在搶險救災指揮部指揮下,要保證應急救援物資的供應和運輸。
5.其它事項
5.1本《預案》是生產經營單位在生產經營過程中發生生產安全事故后,市政府及有關部門實施救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中應根據不同情況隨機進行處理。
5.2任何組織和個人都有參加生產安全事故搶險救災的義務。
5.3生產安全事故應急救援各成員單位應結合實際和本行業特點,制定出相應切實可行的生產安全事故應急預案,并適時組織演練,對演練中暴露出來的問題應及時進行修改、補充和完善。
5.4在搶險救災過程中,需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地,任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關部門接到指揮部下達任務后,因玩忽職守,應提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機,造成事故進一步擴大的,要追究有關責任人的法律責任。
5.5事故發生后,事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現場,按照市生產安全事故應急救援指揮部的指令,全力做好搶險救災工作。
5.6本《預案》自發布之日起實行。
安全生產應急預案15
一、總則
1、編制目的
規范全鎮安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,預防、控制和處置各類安全生產事故,及時有效地實時應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護社會穩定,促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《遼寧省安全生產條例》、《遼寧省安全生產事故災難應急預案》、《丹東市人民政府突發公共事件總體應急預案》、《振安區安全生產事故災難應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。
3、分類分級
根據安全生產事故的性質、可控性、嚴重程度和影響范圍,一般講安全生產事故分為四級:一級(特別重大事故)。是只可造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒、下同),或需要緊急轉移安置10萬人以上,或者1億元以上直接經濟損失的事故;二級(重大事故)。是指可造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;三級(較大事故)。是指可造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;四級(一般事故)。是指可造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。分級標準是安全生產事故信息報送和分級處置的依據。
4、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:
。1)、我鎮行政區域內發生的較大或較大以上安全生產事故災難。
。2)、其他需要啟動本預案進行處置的安全生產事故災難。
二、組織機構與職責
1、組織體系
鎮安全生產事故災難應急救援組織體系,由鎮安全生產事故災難應急指揮部和鎮有關部門組成。下設鎮安全生產事故災難應急指揮部辦公室(以下簡稱鎮應急指揮部辦公室)、鎮安全生產事故災難現場應急指揮部(以下簡稱現場應急指揮部)、鎮安全生產事故災難應急救援專家組(以下簡稱應急救援專家組)、醫療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關部門和生產經營單位。
2、指揮機構及職責
成立鎮安全生產事故災難應急指揮部(以下簡稱鎮應急指揮部),總指揮由九連城鎮鎮長擔任,副總指揮由鎮分管副鎮長擔任,成員包括鎮宣傳、安監辦、民政辦、財政所、勞動和社會保障所、城建交通所、鎮派出所、鎮衛生院、鎮農電所等有關部門負責人組成,領導、組織、協調全鎮安全生產應急管理和安全生產事故災難應急救援工作,負責應急救援重大事項的決策。
。1)總指揮職責
批準本源的啟動與終止;決策救援方案;負責人員、資源配置、應急救援隊伍的調動;確定現場指揮人員;協調事故救援有關工作;負責新聞管理。
。2)副總指揮職責
協調總指揮完成事故應急救援指揮、協調工作,或受總指揮委托代替總指揮完成事故應急救援指揮工作。
。3)成員職責
指揮部成員由指揮根據事故需要指定。協助總指揮和副總指揮工作;組織協調有關部門完成各項任務;提供救援決策依據。
3、鎮應急指揮部辦公室及職責
鎮應急指揮部辦公室設在鎮安全生產監督管理辦公室,鎮應急指揮部辦公室為鎮安全生產事故應急綜合協調機構,負責鎮應急指揮部的日常工作;負責應急預案的編制、修訂與實施;及時向鎮政府報告重要情況和建議,貫徹落實鎮政府有關決定事項;指導和協調企業及有關部門做好安全生產事故的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作;負責事故的`接報,傳達領導指示;對出現緊急狀況需要鎮應急指揮部援助時,及時跟蹤、核實有關情況,并報鎮應急指揮部總指揮進行緊急狀態下各應急組織間的協調工作。
4、現場應急指揮部及職責
預案啟動后,由鎮應急指揮部總指揮組織成立現場應急指揮部,并出任現場應急指揮部總指揮。主要負責救援方案的確定和實施;指揮、調動所有參與應急救援的隊伍和人員;及時向鎮應急指揮部報告事態發展及救援情況;完成鎮應急指揮部交辦的其他任務。
5、醫療救治組及職責
組長由鎮衛生院主要負責人擔任。負責組建醫療衛生應急專業技術隊伍,根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作;及時為事故發生地提供藥品、醫療設備、器械等。
6、消防與搶險組及職責
鎮應急指揮部下設消防與搶險組,組長由鎮公安派出所主要負責人擔任,成員部門有鎮交通、城管組成。主要職責是:組織、指揮救援、搶險方案的實施;指導各部門按各自職能開展災害的搶險救災工作;參加事故的調查工作。
7、通信與信息組及職責
組長由鎮政府辦主要負責人擔任。主要確保安全生產事故應急救援工作通信的暢通;提供必要通信設備;保證信息的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責
組長由鎮派出所相關負責人擔任,主要職責是:確保安全可靠避難場所,制定疏散方案;組織有關力量對事故現場周圍地區生命可能受到威脅的人群實施緊急疏散、撤離和安置;負責安全生產事故區域的警戒、交通管制;負責有關事故直接責任人的監控及逃逸人員的緝捕。
9、后勤保障組及職責
組長由財政所主要負責人擔任。負責事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會動員保障,保證應急救援后勤供給。
10、新聞組及職責
組長由鎮宣傳委員擔任,主要審定新聞發布方案,決定新聞發布內容,接受記者采訪,及時向上級匯報情況,調整公共關系,塑造政府形象,消除不利影響。
11、生產經營單位及職責
生產經營單位依據單位自救和政府實施救援相結合的原則,落實安全生產責任制和行業安全管理規定,編制應急預案,采取預防和預警措施,建立應急機制,儲備應急物資,保證應急投入,做好應急準備。
三、預警預防機制
1、預警預防行動
生產經營單位要對本單位的重大危險源登記建檔,進行定期檢測,并制定應急預案和行動方案。
2、信息檢測與報告
安全生產事故發生后,要按下列要求做好事故信息的報告:
。1)事發現場人員要立即報告本單位負責人,同時開展自救和互救。
。2)單位負責人接到事故報告后,立即按本單位應急救援預案組織開展救援,并在1小時內如實報告鎮安全生產監督管理辦公室。當發生四級以上且需現場救援事故,應當立即報告當地鎮、區安全生產監管部門。
。3)鎮安全生產監督管理辦公室接到報告后,應立即核實情況,并及時上報區安監局,需要啟動本級預案的應迅速啟動預案組織救援。上報時間不得超過1小時。當發生三級以上事故,且需啟動本預案救援的,報區應急指揮部辦公室時間不得超過30分鐘。
3、預警級別的確定及發布
根據事故可能造成人員傷亡和財產損失的數量、受事故影響的范圍等,將預警級別分為四級:
一級預警:可能發生一級事故及險情,用紅色表示。
二級預警:可能發生二級事故及險情,用橙色表示。
三級預警:可能發生三級事故及險情,用黃色表示。
四級預警:可能發生四級事故及險情,用藍色表示。
四、應急響應
1、接警與處警
鎮應急指揮部接警時應做好事故詳細情況和聯系方式等信息的了解和記錄,報警得到確認后,立即建立與事故現場應急救援隊伍和應急救援專家的聯系,并向區應急指揮部總指揮報告?傊笓]根據實際情況,發布預警或啟動應急預案命令。
2、先期緊急處置
安全生產事故發生后,生產經營單位要立即啟動本單位安全生產事故應急預案,迅速組織人員開展自救;鎮安全生產監督管理辦公室應當視情況決定啟動本級安全生產事故災難應急預案,對事故進行先期應急處置,并立既調動就近應急救援力量,盡快控制事態發展。
3、響應分級標準
按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將安全生產事故應急響應分為四級:一級響應(特別重大事故)、二級響應(重大事故)、三級響應(較大事故)、四級響應(一般事故)。
4、鎮應急指揮部的響應
四級以上應急響應時,鎮應急指揮部按預案做好以下響應:
。1)及時向鎮黨委鎮政府和區安全生產監督管理局報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。
。2)擬定現場應急指揮部成員名單,經鎮應急總指揮批準,及時組建現場應急指揮部。
。3)派出有關人員趕赴事故現場參加、指導現場應急救援。
。4)需要上級有關應急力量支援時,向區應急指揮部提出請求。
。5)組織協調安全生產事故災難應急救援工作。
。6)協調落實其他有關事項。
5、現場應急指揮部的響應
現場應急指揮部成立后,根據鎮應急指揮部的命令,立即會同指揮部成員單位,迅速對事故發生現場進行應急救援協調指揮工作,做好以下響應:
搶險救援、現場監控、醫療衛生救助、交通管制、應急人員的安全防護、群眾的疏散和防護、工程搶險、物資資金保障、調集征用、社會力量的動員與參與、現場檢測與評估、現場應急結束。
五、保障措施
參與救援的部門、隊伍及有關人員,投入救援的車輛、裝備、設施、設備等,要盡快恢復、補充、維修,在48小時之內恢復預警狀態。
各生產經營單位及有關部門要結合實際,負責本單位、本部門應急工作宣傳,積極開展應急法律法規、事故預防、避險、避災、自救、互救常識的普及教育,提高全民的安全防范意識。
各生產經營單位及有關部門要做好應急救援隊伍的培訓,定期組織安全生產事故應急救援演習。
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