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(通用)金融風險防控措施
在日新月異的現代社會中,措施的用途越來越大,措施是針對情況采取的處理辦法。一般措施是怎么制定的呢?下面是小編精心整理的金融風險防控措施,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
隨著我國市場經濟體制的逐步完善,我國金融業也要適應市場經濟發展的新要求,目前正處于新舊體制交替過程中的矛盾,這使我國金融業的風險居高不下。銀行內部控制是銀行為實現經營目標,通過制定和實施一系列制度、程序和方法,對風險進行事前防范、事中控制、事后監督和糾正的動態過程和機制。銀行內部控制制度為防范金融風險提供了解決思路。
一、發生金融風險的主要原因
1.法制意識淡薄,不能正確認識內部控制
會計操作風險存在于銀行的正常業務活動中,許多金融案件都是由于銀行內部存在風險所導致的。由于法制意識淡薄,目前我國不少銀行的會計責任心不強,不能嚴格的依照內部控制制度處理會計信息,致使會信息資料不真實,對銀行經營狀況的客觀評價進而帶來更大的風險。另一方面,我國銀行許多工作人員錯誤的理解銀行內部控制制度,認為內控是對員工的不信任,忽視了內控機制是業務運作過程中環環相扣、監督制約的一種動態機制。因而,他們從思想上抵觸銀行內部控制,沒有形成嚴格執行意識。這種認識偏差違背內控機制事前控制的特點,為銀行金融風險埋下了隱患。
2.內部控制制度不健全
制度不全或存在漏洞是管理效率低下以及不法分子作案得逞的重要原因。我國銀行的內控機制的實效性不強,突出表現在制度貫徹不力、制度不完整和運行機制失調三個方面。完善商業銀行內部控制機制,不僅可以保障風險管理體系的健全,改善公司治理結構,而且還可以促進風險管理策略的有效實施,同時風險管理水平的提升也會極大提高內部控制的質量和效率。目前,許多規章制度流于形式,遇到具體問題原則性講得少?刂骗h境是內部控制其他要素發揮作用的基礎,我們的銀行系統在前幾年發生了一系列事件,這些事件的發生離不開內部控制環境的背景。一些金融機構無法適應新業務的正常開展需要,缺乏統一的考慮,影響了制度整體作用的發揮。
3.內控制度跟不上金融電算化的發展速度
目前,計算機技術已經廣泛應用于金融領域,會計操作技術逐步地由手工操作過渡到機械化操作,進而發展到電算化操作,F在的金融犯罪的手段也向多樣化、高科技和智能化發展。信息技術化和業務全球化使金融業對信息科技的依賴并由此伴生的風險日益加劇。信息技術和科技產品的發展,也導致了銀行金融風險的增加。銀行信息系統所采用的信息系統軟硬件本身存在著脆弱性,這些脆弱性被特定的威脅利用就會產生金融風險。但由于業務范圍的迅速擴展,原有的制度,己不適應新的工作需要,部分新業務在制度上不明晰,使銀行內控存在不安全的因素。
二、加強銀行內部控制制度建設的意義
我國商業銀行股份制改革中,建立股份制經營的相關機構只是股份制經營的開始,按照國際標準,實現經營機制和管理體制的根本性轉變才是國有商業銀行股份制改造的核心內容。作為經營機制內容之一,商業銀行內部控制機制的根本性轉變是指其內控制度的完善和內控體系的健全,內部控制機制的健全完善應該是商業銀行股份制改革的同步內容和要求。
加強和完善銀行內部控制機制,能夠對法人治理結構下的各方進行真實的監督和控制,通過內部控制管理的實施到位,能夠有效提高商業銀行風險預警和風險化解能力。完善的商業銀行內部控制機制能夠有效協調和約束股份制經營管理中的董事會、股東和經理等方面的關系,即利益相關者的關系,使委托下的各方利益能夠得到有效的保證和協調。在完善的現代法人治理結構下,通過完善健全的商業銀行內控機制的監督控制,商業銀行的企業信息得以充分批露,從而會引導銀行監管部門如中央銀行、銀監會的監管深度、頻度、廣度加深,有利于提升法人治理結構的有效性,最終提升商業銀行資本資源效率。
三、加強銀行內部控制機制防范金融風險的具體措施
1.強化責任意識,增強員工責任感
商業銀行為社會提供金融服務,這本身就是一種責任。銀行吸收存款是責任,企業需要資金,也是責任,這些是與生俱來的責任,其中還包括企業的結算功能,包括其他投融資功能。銀行有責任保障社會存款的安全,這也是隨著我們銀行的誕生存在的責任,銀行要為吸收的存款安全負責。銀行管理人員要通過組織員工學習銀行內部控制的管理制度、操作流程,及時傳達案防內控工作要求和精神;通過下發案例通報、觀看警示片、組織參觀等方式,扎實開展警示教育。通過集中學習、案防知識教育,增強員工內控意識和責任意識。
2.加強制度建設,規范內部控制體系
銀行內部控制制度的制定與完善需要一個循序漸進和逐步完善的過程。制度的生存環境不是一成不變的,這就要求我們及時把已經過時的東西剔除掉,適時吸納有用的、新鮮的、切合實際的因素,堅持與時俱進。強有力的規章制度是有效防止商業銀行發生金融風險的關鍵,重視制度建設,進行制度化的風險管理,有助于我們將內部控制的要求落實到銀行業務工作的各個環節。構筑良好的內部控制體系是銀行內部控制的基礎,我們要明確銀行內部各部門的責任,制定相互制衡的業務管理制度,實現銀行內部控制制度的不斷發展和完善。我們要按照《金融機構內部控制指導原則》的要求,建立與銀行各部門業務工作緊密聯系、層層相扣的內部控制體系,為銀行的健康運行和科學發展創造條件。
3.設置科學的控制點,將風險消滅在萌芽狀態
商業銀行日常業務中的薄弱點包括兩個方面,第一,人員因素,例如:內部欺詐、失職違規、知識技能匱乏、核心雇員流失、違反用工法等等;第二,內部流程,例如:財務會計錯誤,文件合同缺陷,產品設計缺陷,錯誤監控報告,結算支付錯誤,交易定價錯誤等等?茖W的商業銀行內部控制需要對于以上這些銀行業務工作的薄弱點進行控制,并且對金融領域案件發生的特點及潛在風險點進行研究,提高內控制度的執行力,加強對關鍵和人員的監督約束,不斷完善內部控制制度和措施,把風險消滅在萌芽狀態。
4.加大科技投入力度,構建金融安全屏障
面對以高科技手段對銀行造成的風險,我們的防范也必須以技術防范為手段,強化信息技術的應用,提高監管機構監管的有效性。當前,我們要加強計算機系統風險控制,對計算機系統的項目立項、設計、開發、調試、運行、維修等全部過程實施嚴格管理。利用信息技術監管,主要是在監管工作中,通過數據處理軟件,對取得的被監管對象的業務數據進行關聯分析,及早發現可疑線索,達到降低案發率的效果。
第一,盡快在防范金融票證詐騙工作中進行防偽技術和設備的開發研制工作,開發新技術時應將風險控制的重要內容設計到程序中去。
第二,杜絕客戶憑證預留簡單密碼、采用IC卡辦理結算等安全措施。根據易產生風險的部位和管理盲點,盡快開發銀行會計內控應用軟件,體現計算機技術在金融內控體系中的監管作用。
第三,電腦僅是銀行會計業務的輔助手段,記賬、信息報送等都是以手工為主,管理信貸風險主要依靠下級層層上報數據,管理難、檢查難、漏洞多。我們要提升會計人員的鑒別能力和防范水平,對操作人員設置權限,建立有效制約手段,建立對會計的防范和規避風險機制,確保會計工作的順利開展。
四、結束語
加強銀行內部控制,對利率風險、市場風險、操作風險、法律風險、信譽風險等金融風險進行有效的識別和防范,將內部控制管理的要求落到實處,對經濟全球化背景下銀行的健康運行具有重要意義。但是目前,我國商業銀行在內部控制制度建設的某些方面還存在盲點,我們要不斷改進工作,促使銀行內部控制機制建設的不斷完善。
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