(精華)安全生產應急預案
在平平淡淡的日常中,有時會有一些突發事件出現,為降低事故造成的損失,很有必要提前準備一份具體、詳細、針對性強的應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?以下是小編整理的安全生產應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
安全生產應急預案1
巴士公司雪天安全生產應急預案
一、編制目的
為及時有效的組織開展我公司雪天乘客運輸應急保障工作,確保人民群眾平安出行,根據省、市做好雪天交通運輸應急保障工作要求,結合我公司實際,特制定本預案。
二、適用范圍
出現雪天時,啟動本預案。
三、組織機構和職責
成立應急領導小組:
組長:王紅波(經理)
副組長:姜桂鳳(書記)
劉洋(主席)
劉景利(副經理)
成員:營運安全處處長
勞動人事處處長
技術處處長
綜合處處長
財務處處長
。ǘ┞氊煟
1)領導小組組長職責:
1、組長負責指導公司職能部門認真貫徹惡劣天氣安全生產的方針、政策、法規;
2、根據惡劣天氣情況,宣布惡劣天氣預案的啟動、終結;
2)領導小組副組長職責:
1、副組長根據組長的指示,組織自己所管轄處室應對惡劣天氣的各項工作,維護安全、有序經營秩序,保障旅客安全出行。
3)各職能處室職責:
營運安全處:
1、及時對道路進行巡查和路面勘察,了解道路狀況,并掌握因雪天造成線路運營影響和乘客滯留情況。根據需要建議領導小組采取措施調度運力,及時疏導旅客。
2、負責班次的安排和調整;
3、檢查車輛雨刮器、剎車、轉向、警示標志、等安全部件和安全設施是否符合安全要求。
4、預案終止時,立即合理安排生產班次。
勞動人事保衛處職責:
1、做好對駕駛員的安全交待,叮囑雪天安全行車注意事項。
2、收集天氣、路況信息;
技術處:
1、做好修理工的安全交代,叮囑修理班做好維修準備,備好修理車輛所需的配件,保證雪天車輛運營順利。
政治綜合處、財務處:
1、隨時完成領導小組下達的各項工作。
四、應急預案的`啟動
(一)預案等級:根據降雪量大小及車輛通行情況,雪天道路交通應急預案分為四個等級:暴雪(紅色預警)為特別重大(I)級、大雪
(橙色預警)為重大(II)級、中雪(黃色預警)為較大(III)級,
小雪(藍色預警)為一般(IV)級。
(二)應急響應:各部門按照政府預警信息、媒體預報和“下雪就是命令”的原則,
啟動《預案》,并立即向領導小組報告情況。領導小組辦公室將有關情況匯總后,向主管報告,并保持聯系。
(三)應急處置主要措施如下:
1.領導小組:(1)遇有降雪天氣,領導小組視降雪影響范圍和程度,分級組織應急運輸保障工作:遇有冰雪等影響交通運輸安全暢通的天氣、尚未造成交通堵塞的(IV級),由領導小組下達應急工作指令。遇有雪災等嚴重影響交通運輸的天氣時(III級以上),由領導小組按照市政府指揮部以及市運輸局領導小組的命令,組織實施應急運輸保障工作。
(2)應急預案啟動后,領導小組啟動24小時值班制度和信息報送制度,手機24小時開機保證通訊暢通。各部門各單位按照工作職責,組織應急運輸指揮工作,不得擅離工作崗位。根據應急運輸保障工作需要及預警級別,各部門負責人通知本部門工作人員到崗,保證本部門應急運輸工作職責的落實。發生緊急情況時,部門負責人要根據本部門職責,到現場協調指揮。
(3)領導小組辦公室協調應急運輸保障的各項工作,傳達上級指示精神和領導小組指令。了解應急運輸各項工作進度情況、匯總反饋信息,向領導小組主要負責人報告全面情況,提供決策依據。
(4)執行雪天行車計劃,隨時掌握客流狀況。在重點時段、重點線路上配備足夠車輛,并根據需求適時調整運營時間和發車班次。
(5)車輛回場或到始發(終點)站后,要及時清除風擋玻璃和踏板上附著的冰霜,保證投入下一班次運營時,駕駛員視線良好、乘客上下車安全。
(6)及時清除停車場區冰雪,確保車輛進、出站安全。
(7)執行領導小組的其他各項指令。
(8)做好應急運輸保障各項準備,保證應急運輸工作順利開展。
1.加強對駕駛員的安全教育以及在冰雪天氣安全行車技能的培訓,提高雪天運營的安全性。
2.加強對車輛的冬季保養檢修,保證車輛良好的技術性能。3.建立企業與安全員、車輛駕駛員的通訊聯系網絡,隨時保持通訊聯系。
五、應急預警的解除
領導小組根據實際情況確定應急保障運輸工作結束,由領導小組辦公室下達通知,方可解除。
六、調查總結
(一)各部門各單位要結合《預案》,層層落實責任制。凡因工作責任不落實、工作措施不到位,導致工作失誤,影響雪天交通應急運輸保障工作正常開展的,將依據有關規定,追究單位領導和有關責任人的責任。
(二)每次應急運輸工作結束后,各部門各單位要認真總結經驗,找出工作中的不足,逐步完善應急保障運輸預案,為做好下一次應急運輸工作做好充足準備。
七、本《預案》自公布之日起施行。
安全生產應急預案2
事故應急救援應遵循在預防為主的前提下,貫徹統一指揮,單位自救與社會救援相結合的原則。危險化學品應急預案的編制步驟主要如下。
1、預案編制準備
。1)成立預案編制小組
預案編制工作是一項涉及面廣、專業性強的工作,是一項非常復雜的系統工程,需要安全、工程技術、組織管理、醫療急救等各方面的知識,要求編制人員要由各方面的專業人員或專家組成,熟悉所負責的各項內容。
企業管理層應首先委任預案編制小組的負責人,確定預案編制小組的成員,小組成員應是預案制定和實施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應來自企業管理、安全、生產操作、保衛、設備、衛生、環境、維修、人事、財務等應急救援相關部門。
此外,小組成員也可包括來自地方政府應急救援機構的代表(例如,消防、公安、醫療、交通和政府管理機構等),這樣可消除企業應急預案與地方應急預案的不一致性;也可明確當事故影響到廠外時涉及到的單位和職責。
。2)制定編制計劃
對整個預案的編制過程制定詳細周密的計劃,使得預案編制工作有條不紊地進行。
。3)收集資料
在編制預案前,需進行全面、詳細的資料收集、整理。企業需要收集、調查的資料主要包括:
、僦車鷹l件:地質、地形、周圍環境、氣象條件(風向、氣溫)、交通條件;
、趶S區平面布局:功能區劃分、易燃易爆有毒危險品分布、工藝流程分布、建(構)筑物平面布置、安全距離;
、凵a工藝過程:物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應速率、作業及控制條件、事故及失控條件;
、苌a設備、裝置:化工設備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況);危險性大的設備;電氣設備(短路、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作);
、萏厥鈫误w設備:高壓氣瓶、盛裝危險化學品的承壓容器等;
、迬靺^:石油庫、危險品庫等;
、弑酒髽I、相關(相鄰)企業及當地政府的應急預案。
。4)危險辨識與風險評價
編制應急預案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險因素、其發生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,這項工作就是危險辨識與風險評價。目前,用于生產過程或設施的危險辨識與風險評價方法已達到幾十種,常用的有:故障類型與影響分析(FMEA)、危險性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹分析 (FTA)、事件樹分析(ETA)等。企業可根據各自實際情況、事故類型,選用合適的危險辨識評價方法。
在應急預案編制過程中,危險辨識與風險評價應包括如下內容:
、僦饕kU物質的種類、數量及特性;
、谥卮笪kU源的數量及分布;
、畚kU物質運輸路線分布;
、芸赡馨l生的事故類型、性質;
、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊;
、奘鹿士赡苡绊憛^域。
。5)應急資源與能力評估
依據危險辨識與評價的結果,對已有的應急資源和應急能力進行評估,明確應急救援的需求和不足。應急資源包括應急人員、應急設施(備)、裝備和物資等;應急能力包括人員的技術、經驗和接受的培訓等。制定應急預案時應當在評價與潛在危險相適應的應急資源和能力的基礎上,選擇最現實、最有效的應急策略。
應急資源與能力評估應包括如下內容:
、倨髽I內部的應急力量的組成、各自的應急能力及分布情況;
、诟鞣N重要應急設施(備)、物資的準備、布置情況;
、郛數卣仍畽C構或相鄰企業可用的'應急資源。
2、應急預案的編寫
應急預案的編制必須基于危險辨識與風險評價的結果、應急資源的需求和現狀以及有關法律法規要求。此外,編制應急預案時應充分參閱已有的應急預案,盡可能地減少工作量和避免應急預案地重復和交叉,并確保與其他相關應急預案的協調和一致性。
預案編制小組在設計應急預案時應考慮:
。1)合理組織 應合理地組織預案的章節,以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關的信息中去查找所需要的信息。
。2)連續性 保證應急預案每個章節及其組成部分,在內容相互銜接方面避免出現明顯的位置不當。
。3)一致性 保證應急預案的每個部分都采用相似的邏輯結構來組織內容。
。4)兼容性 應急預案的格式應盡量采取范例的格式,以便各級應急預案能更好地協調和對應。
3、應急預案的評審與發布
為了確保應急預案的科學性、合理性以及與實際情況的符合性,預案編制單位或管理部門應依據我國有關應急的方針、政策、法律、法規、規章、標準和其他有關應急預案編制的指南性文件與評審檢查表,組織開展應急預案評審工作。
應急預案評審通過后,應由企業最高管理者簽署發布,并報送上級主管部門和當地政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。
4、應急預案的實施
應急預案簽署發布后,應做好以下工作:
。1)企業應廣泛宣傳應急預案,使全體員工了解應急預案中的有關內容;
。2)積極組織應急預案培訓工作,使各類應急人員掌握、熟悉或了解應急預案中與其承擔職責和任務相關的工作程序、標準等內容;
。3)企業應急管理部門應根據應急預案的需求,定期檢查落實本企業應急人員、設施、設備、物資的準備狀況,識別額外的應急資源需求,保持所有應急資源的可用狀態。
5、應急預案的演練
危險化學品從業單位應定期組織應急演練工作,發現應急預案存在的問題和不足,提高應急人員的實際救援能力。
應急演練必須遵守相關法律、法規、標準和應急預案的規定,結合企業可能發生的危險源特點、潛在事故類型、可能發生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況,突出重點,制定演練計劃,確定演練目標、范圍和頻次、演練組織和演練類型,設計演練情景,開展演練準備,組織控制人員和評價人員培訓,編寫演練總結報告,針對演練中發現的不足項及時采取措施并跟蹤整改糾正情況,確保整改效果。
應急演練應重點檢驗應急過程中組織指揮和協同配合能力,發現應急準備工作的不足,及時改正,以提高應急救援的實戰水平。
6、預案的修訂與更新
企業應急管理部門應積極收集本企業、相關企業各類危險化學品事故應急的有關信息,積極開展事故回顧工作,評估應急過程中的不足和缺陷,適時修訂和更新應急預案。
當發生以下情況時,應進行預案的修訂工作:
、傥kU化學品數量和種類發生變化;
、陬A案演練過程中發現問題;
、畚kU設施和危險物質發生變化;
、芙M織機構或人員發生變化;
、菥仍夹g的改進。
安全生產應急預案3
一、編制目的
規范集團公司安全生產事故的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
二、編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《嘉興市突發公共事件總體應急預案》和《建設工程重大質量安全事故應急預案》等法律法規及有關規定,制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于下列安全生產事故災難的應對工作:造成重大人身傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的事故。
四、工作原則
以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全生產事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護。
1、統一領導,分級負責。在集團公司組織協調下,各企業按照各自職責和權限,負責有關安全生產事故的應急管理和應急處置工作。企業要認真履行安全生產責任主體的職責,建立安全生產應急預案和應急機制。
2、依靠科學,依法規范。采用先進技術,充分發揮專家作用,實行科學民主決策。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
3、預防為主,平戰結合。貫徹落實安全第一,預防為主的方針,堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
4、責權一致。依法保障責任單位、責任人員按照有關法律法規和規章以及本預案的規定行使權力;在必須立即采取應急處置措施的緊急情況下,有關責任單位、責任人員應該視情臨機決斷,控制事態發展;對不作為、延誤時機、組織不力等失職、瀆職行為依法追究責任。
五、組織保障
集團公司安全生產領導小組作為處置集團公司職責范圍內的安全生產突發事故應急指揮機構。其主要職責是:統一領導集團公司范圍內各類重大安全生產事故應急救援工作,開展重大安全生產事故的處置、指揮和協調;研究確定公司應對重大安全生產事故的重大決策和指導性意見;決定特別重大安全生產事故的應急預案的啟動和預警發布;調查和處理重大和特別重大責任事故;督促、檢查安全生產應急預案演練。
集團公司安全生產領導小組辦公室(質量安全部)為安全生產突發事件的牽頭部門,其主要職責是:
1、執行集團公司公司安全生產領導小組的決定,統一組織、協調、指導、檢查公司重大安全事故應急管理工作;
2、收集分析各下屬企業報送的安全生產相關信息,重大安全生產事故預警信息,及時上報上級相關部門;
3、參與開展、督促檢查安全生產預案演習工作;重點企業應該結合工作實際,每年對應急預案進行一次演練。要通過演練,發現應急工作體系和工作機制存在的問題,不斷完善應急預案,提高對突發公共事件的應急處置能力。
4、發生突發事件時,作為指揮平臺,為領導提供信息、通信、預案、咨詢等,保證正常運轉;
5、組織協調安全生產方面的宣傳教育和培訓工作;
六、啟動與實施
1、發生嚴重安全生產事故事發地企業作為第一響應責任單位,事件現場有關人員應該立即報告本單位負責人,單位負責人接到報告后,應該立即啟動本單位應急預案,成立由企業主要領導參加的現場指揮部,先期開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等救援行動,控制事態擴大。
2、事件發生后,責任單位需在第一時間將事件初步情況上報集團公司質量安全部。質量安全部立即上報集團公司安全生產領導小組,由委會員決定是否啟動集團公司安全生產應急預案。同時,根據安全生產領導小組意見,及時上報上級有關部門、單位。
3、應急預案啟動后,集團公司安全生產領導小組派遣應急處置隊伍,在最短時間內趕赴事故現場,迅速參加相關搶險救援、調查、協調、穩控工作,協助事發單位做好應急處置工作。并密切跟蹤事件發展態勢,掌握事發地單位應急處置工作情況,及時傳達上級領導批示和要求,并做好有關綜合協調和督促落實工作。
4、應急結束。在應急救援結束或者相關危險因素消除后,由事故責任單位提出應急結束的建議,經集團公司安全生產領導小組批準后實施。需報上一級應急機構的,報上一級應急機構批準后實施。
5、調查評估。集團公司安全生產領導小組辦公室對突發事件必須記錄在案,要會同事件責任單位,對突發安全生產事故發生的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現場處置能力、恢復重建能力等問題,進行調查評估,總結經驗教訓,寫出總結報告,并歸檔保存。
七、附則
1、本預案由集團公司安全生產領導小組辦公室負責解釋與組織實施。各責任單位需根據自身實際制定或修訂相應預案。
2、本預案自印發之日實施。
最新安全生產突發事故應急預案精選篇3 突發性事件是指建設期間由人為或自然因素引起突發的人員傷亡、財產損失嚴重或產生嚴重危害和災害。主要安全緊急事故如下:
橋梁高墩、懸灌施工人員安全;
架橋機和運梁車傾覆危及人員安全;
爆破施工人員安全;
突發火災危及人員安全;
水上作業危及施工安全;
山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全; 漏電觸電危機人員安全等。
1、處理突發事件應急預案的原則
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》,增強憂患意識,居安思危,減少施工事故的發生,提高自防自救意識,結合本工程的施工特點,主要針對可能出現的安全生產事故和自然災害制定新建哈大客運專線工程施工安全生產應急預案其基本原則:
堅持"以人為本,預防為主"的原則。通過強化日常安全管理,落實各項安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。施工前期,針對施工過程中存在的重大危險源,提前預測,并制定生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織及配備應急人員,配備必要的應急救援器材、設備,以防突發事件,并定期組織演練,確保施工安全。各施工隊、作業班組緊緊結合各自施工區的.實際,成立搶險救災小組,做好相關應急準備工作,包括救援器材,并定期組織演練,確保施工安全。
堅持統一領導,統一指揮,緊急處置,快速反應,分級負責,協調一致的原則。建立指揮部/項目部/施工隊/班組應急救援體系,做到局部利益服從整體利益,關愛生命高于一切,確保施工過程中一旦出現重大事故,能夠迅速、快捷、有效的啟動應急系統。
2、建立應急處理機制
在各項目經理部建立以項目經理為組長,副經理、總工程師為副組長的應急領導小組。項目經理部建立醫療救護小組,施工隊建立搶險救災小組。
應急領導小組的組織機構見"圖2—1應急領導小組的組織機構圖"。
應急領導小組組長的職責:若出現地質災害的緊急情況時,組織有關人員察看現場,討論應急方案,發布各項搶險應急指令。
副組長(項目總工程師)的職責是迅速將有關情況迅速上報設計、監理單位,會商處理方案并按照設計和監理單位的相關指示和要求,結合現場實際情況,制訂針對性的實施方案和施工技術措施。
副組長(項目副經理)的職責是迅速組織有關責任部門和搶險救災小組,落實、指揮實施應急施工方案和技術措施。
圖2—1應急領導小組的組織機構圖
指揮部各部門負責人的職責:組織本部門落實應急施工方案和技術措施的相關要求。
施工隊隊長在出現緊急情況后,與技術主管負責組織并帶領應急和搶險救災小組實施應急處理領導小組確定的施工方案和技術措施。
醫療救護小組:經理部醫療救護小組有醫療救護經驗的醫生3~5人,配備醫療設備齊全、先進的醫療救護車,在發生緊急情況時,立即奔赴現場。
搶險救災小組:搶險救災小組由施工隊長領導,由富有豐富施工經驗、具有專業技能、身體健康強壯的中青年職工、管理人員組成。在發生緊急情況下時,根據應急處理領導小組的指令,立即投入應急搶險施工。
3、應急處理程序
施工現場突發事件發生后的請示報告工作,是縮短救援時間、減少損失、減少事故影響至關重要的一環。對此應予以高度重視。要做到迅速、準確、逐級上報。
突發事件發生后,要立即進行現場調查。在有關部門到達現場前,現場組織者要負責保護現場,勘察現場,查找事故見證,保存好可疑物證,尋究事故線索及原因,并做好記錄。
搶險方案確定后,要貫徹"高度集中、統一指揮、逐級負責"的原則,保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復施工生產。
4、突發火災應急救援預案
、艙岆U器材準備
物資設備部按搶險需要,提前備足搶險器材,如草袋、抽水機、速凝劑、發電機、滅火器及一些切割、焊接用具,供氧瓶、擔架和其它搶救器材與藥品等,這些器材分發到搶險預備隊,分人保管,并熟悉用途和用法,分放在易于裝卸地點,平時不能動用。
、迫藛T準備
凡擔任搶險預備隊人員,休息時間內允許在現場附近活動,如遠離現場必須請人代替,而且須經隊長同意,保證一旦發生險情能立即投入搶險。
、菗岆U技能準備
對參加搶險預備隊人員進行搶險技能培訓,使他們熟悉搶險步驟、方法、器材使用。
5、突發洪水的應急預案
、湃藛T準備
成立防洪領導小組,組織防洪搶險預備人員。
、拼胧蕚
、賹θw職工進行防洪教育,強化防洪意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認真做好施工防洪工作,確保施工生產安全。
、趫孕"安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險"的方針,并健全防洪體系,嚴明防洪紀律,備齊搶險設備和防洪物資。
、鄯篮轭I導小組定期或不定期深入現場,對在建工程,臨時工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設施、防洪物資機具等全面檢查,不留死角,對檢查中存在的問題,立即指令整改落實解決。
、苤笓]部根據施工工程的地域特點,確定防洪重點,落實防洪搶險機具和物資的儲備管理,組建防洪搶險隊,并加強技術培訓和演練,提高防洪的能力。
、輼蛄郝坊鸭皶r做好排水溝和地表放水工作,對生活區及駐地做好防洪排水水溝,保證人員與工程安全。
、迣ξ挥诤拥揽赡苁芎樗忠u的工點,要求經常根據天氣變化與氣象水文部門取得聯系及時掌握雨情、汛情,爭取主動。
、菓辈襟E
、侔l生緊急汛情時,防洪領導小組立即組織搶險人員趕赴現場。
、谠陬I導統一指揮下,聽從安排,分工協作,分組協作,分組行動。
、鄯篮閾岆U隊在領導指揮下,負責人員救助與物資設備的打撈,力爭把損失降到最低點。
、芡瑫r利用搶險物資,設備加固河堤和排水工作,以防洪水外泄與水流不暢。
、輰麊T立即進行搶救與護理,并安排車輛就近醫院救治。
、薷鶕辞,繼續儲備防汛搶險物資、資金供應,作好后勤保障工作。
、咭笕w員工在緊急情況下,汛情搶險高于一切,密切配合、團結協作、聽從指揮、降低損失、爭取汛后早入恢復生產。
6、水上作業應急預案
、湃藛T準備
成立水上作業應急指揮小組,組織搶險預備人員。
、拼胧蕚
、賹θw職工進行水上作業安全教育,強化自我保護意識,克服麻痹思想和僥幸心理,認真做好各項水上施工工作,確保施工生產安全。
、跇淞⒊洳恍傅挠^念,堅持"安全第一,預防為主"的基本原則,經常性地做好應對重、特大水上作業安全事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,嚴明水上作業紀律,備齊搶險設備和搶險物資。
、垡匀藶楸。把保障工作人員生命安全作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少水上作業安全事故造成的重大人員傷亡。
、芩献鳂I應急指揮小組定期或不定期深入現場,對水上施工作業現場進行檢查,對檢查中存在的問題,立即指令整改落實解決。
安全生產應急預案4
第一章總則
為確保XX項目安全生產管理工作有效開展,保證工程突發性安全事故應急救援工作及時、高效、有序地進行,有效地防范各種安全生產事故的發生,最大限度地減輕事故災害損失和影響,保障生命和財產安全,指導各從業單位的安全生產事故的應急處置。
第一條應急預案原則:預防為主、科學應對、統籌結合。
第二條本預案是本項目針對安全生產突發事件的總體應急預案。各從業單位需參考本預案,遵照有關的法律法規和《工程突發性事件管理辦法》,根據所轄工程項目特點,分別編制針對性的突發性事件應急專項預案(詳案),有效應對生產中的突發事件。
第三條本預案作為本項目內部響應的應急預案,如突發性事件發生后當地政府或其它部門組織現場應急搶險、調查、善后,依照當地政府的組織和指揮即時進行調整。
第二章組織機構和職責
第四條安全生產事故應急救援指揮小組本項目成立應急救援指揮小組,項目辦主任(總監理工程師)任組長,副主任、副總監理工程師任副組長,各科室負責人、各駐地高監、各項目經理為成員。
應急救援指揮小組負責本項目內應急工作,研究審查各從業單位根據單位性質和工程特點制定的綜合應急預案,組織應急預案的演練,指導各單位的安全教育培訓,統一指揮突發性事件的應急救援,確認或指派救援工作的現場指揮,調查或協助調查安全生產事故。應急救援指揮小組下設應急辦公室,應急辦公室設在項目(總監)辦質安科,應急辦公室接受應急救援指揮小組的領導,負責相應具體工作的落實:
一)檢查各從業單位應急機制的組織和運轉情況,接受安全隱患的舉報,實時解決和匯報存在的問題;
二)搜集、整理氣象、突發地質災害等監測、預測、預警信息,對危險或隱患及時處理和向應應急救援指揮小組匯報;
三)制作各單位及有關人員的通訊錄,并隨時檢查其暢通情況,保證通訊暢通;
四)編排值班表,對專用電話實施24小時值守。
五)突發性事件發生后的信息傳遞。
各駐地監理辦、各項目經理部等從業單位均需成立安全生產暨突發性應急救援領導小組(簡稱應急小組),小組的組長均由各單位主要負責人擔任,副組長由主管安全的副職擔任,并配備足夠的組織機構、搶險設備、物資。
各應急小組服從應急救援指揮小組的領導,負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發性事件專項預案的編制,以及對單位工程施工現場“突發性事件現場措施”的審核;
負責日常對所轄工程范圍內突發性事件的排查清理;
負責突發性事件第一現場的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告;各應急小組服從應急救援指揮小組的領導,負責綜合應急預案、敏感工程和工序突發性事件專項預案的編制,以及對單位工程施工現場“突發性事件現場措施”的審核;
負責日常對所轄工程范圍內突發性事件的排查清理;
負責突發性事件第一現場的緊急應對、設備材料組織、調配及情況報告;
負責在應急救援指揮小組指揮下應急救援工作的組織和實施,配合事件的調查和善后處理。
第三章工作程序
第五條工作措施各應急機構均需成立專門的應急隊伍并報應急救援指揮小組審核備案,不得隨意更換和虛編人員。
建立實物儲備與商業儲備相結合、生產能力儲備與技術儲備相結合的應急物資儲備方式,強化應急物資儲備能力。
應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。
通信與信息保障:在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,加快建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效”的應急通訊體系,充分利用本項目信息平臺以及其它方式進行日常的信息溝通和共享。全線所有應急人員均須保持全天通訊狀態。
資金保障::在本項目合同中,均列有專項安全費用,作為各單位的安全生產經費。用于開展安全生產宣傳、教育、培訓、演練等工作,由各單位應急領導小組負責該項經費的管理與使用。
監督管理::駐地監理辦對項目經理部的應急工作具有監督管理權;
應急救援指揮小組對所有從業單位具有監督管理權;
同時,以上各單位均需服從當地政府安全管理部門的監督管理。
預案演練:應急救援指揮小組負責協同有關部門制訂應急演練計劃并督促各應急小組組織開展應急演練活動。
各從業單位要結合承擔工程特點和現場實際,有計劃、有重點地組織預案演練。
宣傳與培訓:各從業單位應搜集有關突發事件應急處置國家法規、上級指示、培訓資料,連同經應急救援指揮小組審定的應急預案作為學習材料,多種渠道、靈活形式地向從業人員做好宣傳、培訓工作。
各從業單位應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理并作為年度考核指標,定期開展應急培訓。應急工作相關人員每年應至少接受一次避險、救援相關知識和應急預案的培訓,提高應急保障人員的素質和專業技能。
經審核的專項應急預案下發、張貼到對應的工點,現場安全員、負責人以及全體參建人員都要熟悉應急預案的內容。
第六條突發性事件緊急應對,總體程序安全事故發生現場負責人會同安全員項目經理部應急小組應急指揮小組,駐監辦上級有關部門啟動總體應急預案,當地政府啟動處置方案,發生第一時間趕赴現場組織救援;
現場處置調查及善后處理;總結及存檔事故,情況項目辦應急辦啟動應急預案,發生啟動相應應急預案;
安全生產事故件總體處理流程圖總體處理程序:安全生產事故發生后,現場安全員立即報告項目經理部應急小組,同時做好現場保護,相關人員撤離現場防止二次事故的發生;
項目經理部應急小組接報后立即啟動應急預案,組織搶險隊伍、設備、物資,同時立即分別向駐地監理辦、總監辦應急辦公室報告,根據事故性質和國家有關規定,1小時內報告當地政府安全生產監督管理部門;
駐地監理辦應急小組接報后按照既定的應急預案行動,同時向總監辦應急小組匯報;
項目(總監)辦應急小組視情況1小時內分別向上級領導部門報告,并按預案及時行動。
各小組均在接報后第一時間趕赴現場按預案投入應急搶險相應工作并在現場獲得第一手資料。杜絕以通訊方式代替現場的救援和取證。
在搶險現場,各方人員應按照預案各司其職,有條不紊地開展工作,服從現場指揮的調度。
第七條總監辦內部響應機制值守人員接到報告電話后,了解事故發生時間、地點、過程、類型、傷亡和現狀等情況,立即向應急辦公室進行匯報;
應急辦公室在接到報告電話后,根據事態向應急救援指揮小組副組長或組長匯報;
接報的副組長或組長根據匯報的情況,立即明確現場的救援指揮,組織派遣總監辦有關人員趕赴現場,依據分項預案任務分工,開展救援工作。
應急救援指揮小組領導及被派遣人員在現場的主要任務一般有以下幾項:
一)觀察和記錄事件發生的情況,進一步判斷事態的.形勢,及時向直接上級領導進行匯報;
二)觀察和記錄各單位現場的到位和應急工作情況,督促各相關單位迅速進場展開工作;
三)檢查應急預案的執行情況,督促各單位按照專項預案的程序開展工作,提示違反預案和危險的行為;
四)協助現場應急指揮人員進行調度;
五)參與超出預案防范范圍的事故的處理方案研究;
六)隨時接受上級領導的指令,做好應急及善后工作。
第八條突發性事件的調查和處理一)調查現場救援工作結束后,應急救援指揮小組立即組織人員,成立事故臨時調查小組。調查小組在結合派遣到應急現場人員的記錄前提下,對事故的起因、損失、救援過程、處理方案進行全面、詳實的調查。調查的內容包括:
1、歷史氣象條件和當時氣候記錄;
2、工程施工組織設計;
3、工程施工安全保障措施;
4、現場施工隊伍情況、施工記錄及有關影像資料;
5、現場監理情況及監理日志、記錄;
6、事故發生的過程、原因和時間;
7、各單位應急響應的時間和人員以及響應措施;
8、事故的損失;
9、事故的善后處理方案及問題。
事故調查期間,任何單位和個人不得謊報、瞞報、漏報有關突發事件的信息,也不得任意編造和傳播有關突發事件事態發展及處置工作的虛假信息,由此造成嚴重后果的,將依法向有關責任部門追究其行政和刑事責任。
在調查期間,與事件有關人員不得遠離工程所在地。
二)事故原因和損失評估臨時調查小組對事故進行調查后或在調查過程中,組織有關專家和人員進行必要的事故原因、損失、應急響應機制分析和評估,并匯總總結出事故報告。
三)事故報告事故報告完成后,提交上級部門和應急救援指揮小組。同時,事故報告要在總監辦妥善存檔,以便在政府行政主管部門或上級管理部門調查時備查,并作為總監辦對責任單位進行責任追究的依據。未經應應急救援指揮小組同意,事故報告不得向其它單位或個人提供。
第九條突發性事件的責任追究在事故報告提交后,應急救援指揮小組根據事態的嚴重性以及事故報告的調查分析結果,依照合同約定對事故責任人逐一做出處理決定。決定落實后,突發性事件即告結束。
根據國家有關法規,報經當地政府行政主管部門處理的突發性事件,應急委員會、各應急小組以及當事人,均須接受并配合當地政府組織的救援、調查和處理。最終的處理結果以當地政府下發文件為準。
安全生產應急預案5
為確保經營活動安全,確保人民生命和超市財產安全,防止安全事故的發生,對異常情況能夠迅速有序、有效地進行搶救,把事故造成的損失降到最低,按照《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》的規定,結合超市實際情況,特制定本安全事故應急救援預案:
成立固安明珠超市安全事故應急指揮部,具體負責超市安全事故的組織和指揮工作。
。ㄒ唬 指揮部職責
發生特大安全事故,由指揮部決策啟動事故應急救援預案,定期演練,調動應急救援力量和物資,及時掌握事故現場的態勢,全面指揮應急預案直到發出解除應急救援的命令、信號。
。ǘ┲笓]職責
組織指揮安全事故的應急救援工作。
。ㄈ┲笓]部成員職責
1、安全事故報告員
負責單位安全事故應急救援搶險、搶救工作的聯絡,協助單位做好事故的報警情況和向安全生產監管部門做好事故報告工作。
負責通知公安局,做好事故狀態下的滅火、人員搶救、搶險和現場情況的處置,必要時協助公安部門組織安全警戒,做好無關人員疏散,維護現場及周圍地區的治安秩序,協助有關部門做好事故的調查處理工作。
2、通知120組織醫療救援隊伍,對事故現場受害人員的救護、住院聯絡和護送工作。
3、通知119,協助消防部門進行滅火工作;通知環衛局對現場空氣質量及有害物質進行檢測,對可能造成的危害進行關閉、隔離、洗消等措施。
。ㄋ模╊A案要點
1、全體員工都要懂得和掌握基本的消防常識和技能,會報警、熟悉干粉滅火器、消防栓、報警按鈕的配置情況,并能正確使用。
2、清楚自己所在義務消防分隊的分工,服從指揮調動,一旦發生火情,能迅速按分工和指揮員要求投入到撲救火災的各項工作中去。
3、預案指揮員要根據現場實際情況及時對人員分工做出調整,確保每項工作都有人負責,避免顧此失彼。全體員工都必須無條件服從貨場指揮員的調動。
4、滅火組要根據火情立即利用消防器材、設施撲救火災,控制火勢,防止火勢蔓延,等待援兵。注意事項:滅火前,要先切斷電源,并做好易燃的易爆品的隔離。
5、報警組發現火情后要用最快速度將火情報告給周圍人員、單位領導、保衛人員、公安消防隊,報警時要講清起火詳細地點、樓層、燃燒物質種類、燃燒情況、有無被困人員和易燃易爆物品、報警人姓名、電話,并安排專人迎候消防車的到來。
6、搶救組負責疏散現場人員,指揮引導其以最快的速度通過安全通道脫離火場,到達安全地帶,在條件允許的情況下,積極進行物資的.搶救。在疏導過程中,要告知群眾正確防護知識,防止混亂,搶救出的財務要派專人看管,防止哄搶。
。ㄎ澹┖笃谔幚
1、善后處理:本預案終止實施后,要做好善后處置工作,包括現場清理、員工和群眾安置、隱患整改等,盡快消除事故后果影響,恢復正常經營秩序。
2、獎勵:出色完成安全生產事故處置任務,成績顯著的;防止或挽救事故有功使企業和員工的生命財產免受或者減少損失的;對事故應急準備與響應工作提出重大建議,實施效果顯著的;有其他特殊貢獻的人員,經查證核實的,要予以表彰和獎勵。
3、責任追究:不按照規定報告、通報事故真實情況的;拒不執行安全生產事故應急預案,不服從命令和指揮或臨陣脫逃的;盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的;散步謠言、擾亂社會秩序的;有其他對事故應急工作造成危害行為的,經查證核實要嚴肅處理,涉嫌犯罪的要移交司法部門追究刑事責任。
安全生產應急預案6
一、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、《建設工程安全生產管理條例》。
3、《水利水電建設安全生產管理規定》。
4、《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》。
二、工程概況
龍湖4號出口河道工程位于鄭州市城區的東北部—鄭東新區,中州大道以東、107國道輔道以西。龍湖4號出口河道首端連接龍湖4號出口閘,末端與已治理的魏河河道連接,長度約1.7km,設計水面寬度約90m左右,工程總投資約4000萬元,計劃總工期4個月。
三、本工程可能發生的嚴重事故
水利工程是國民經濟的支柱產業之一,水利工程施工活動具有以下特點:產品的固定性;產品的多樣性;產品的流動性;水利工程生產涉及面廣,綜合性強;施工生產的條件差異大,可變因素多;生產周期長、露天作業多、受自然氣候條件影響大;手工操作,勞動繁重,體力消耗大。由于這些特點,給施工生產帶來了很大的不安全因素,因此,水利工程行業屬危險性行業。施工現場一旦因疏于管理、技術缺陷或人為因素,容易發生各種生產安全事故,并可能殃及鄰近作業人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
1、物體打擊、機械和起重傷害
主要包括河堤碾壓過程中碾壓機械碾空墜落、挖掘機轉動機臂過程中碰撞其它機械設備或人員等。
2、施工場地內道路交通安全事故
3、觸電事故
主要包括潛水泵抽水過程中電纜漏電而造成人員傷亡、電纜線接頭沒接好、非專業人員操作電器等。
4、石塊滾落事故
主要指4號閘閘前閘后漿砌石施工過程中的石塊從高處滾落砸傷施工人員等。
四、應急救援預案的組織措施
1、設立應急救援指揮中心和建立相應人員單位責任
1.1、總指揮:由分管安全生產的總工程師或分管施工生產的副總經理任總指揮,全面負責指揮、協調公司性的緊急事態處理和救援工作,以及緊急事態平息后迅速恢復施工生產的工作;有權調動一切相關人員和相關設施設備;有權做出放棄相關設施設備的救援;有權做出停止施工作業進行疏散的決定。
1.2、副總指揮:由公司技術質量安全部經理(副經理)、工程管理部經理(副經理)和直屬分公司經理任副總指揮,協助總指揮負責緊急事態的具體處理工作;提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策,提供解決事故所需的技術支持;保持與事故應急救援現場指揮的直接聯絡;協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現場的應急行動;定期組織檢查各在建工程項目部應急反應組織和準備狀態。
1.3、項目部經理,負責現場指揮在應急救援指揮中心的領導下,全面負責實施營救遇難人員及搶險部署安排。隨時監控事態的出現、演變和發展過程,組織應急救援工作,并及時向指揮中心報告,由指揮中心及時通知相關方;負責組織訓練項目部兼職的專業性救援隊伍,在出現緊急事態時,實施救援工作。
1.4、項目部副經理,負責組織訓練項目部兼職的消防隊伍,當緊急事態火災險情發生時,及時帶領隊伍到現場進行撲救,并負責組織人員疏散和安排現場警戒;當火災超出自救能力時,應及時向社會消防部門報警求助,并派人到廠門等候,將社會消防車輛引入事故現場。如災害可能波及相鄰周邊的社會相關單位或居民時,應及時向項目經理和應急救援指揮中心報告,并協助報告政府有關部門和配合疏散、救援等工作。
1.5、項目部總工程師,協助救援指揮中心領導和項目經理處理事故,提出應急救援技術措施建議;負責緊急事態處理的內外聯絡,及時傳達應急救援指揮中心的命令,同時做好和上級的聯系與協調工作;及時了解和掌握事故現場動態。
1.6、項目部專(兼)職安全員,根據應急事態的性質、大小,首先報告項目經理和項目主管分公司經理、公司技術質量安全部、工程管理部;對搶救工作和進入現場人員進行有效的控制、監督,負責做好現場安全警戒和保衛工作。
1.7、項目部工程管理部門負責人,提供現場設備、施工機械等有關資料,根據事故性質,為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設備、材料,并迅速運往現場。
1.8、項目部綜合部門負責人,負責搶救中的物資后勤服務工作,及時提供救援器材,組織事故救護車輛的使用,通知醫院做好傷員的救護工作;提供搶險救護全過程所需的各種車輛,負責事故救護中的有關接待工作。
1.9、項目部全體職工,在現場項目經理的統一指揮下,隨時奔赴緊急事態現場,有序地進行項目自救和相關人員的疏散工作。
2、設立應急救援指揮中心辦公室
2.1、應急救援指揮中心辦公室,地點設在項目經理部辦公室。由項目經理兼辦公室主任,當緊急事態出現,依據可能波及的范圍,及時通知相關人員準時進入中心各司其職。
2.2、應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料:滿足應急救援行動的內、外通訊設備;辦公室相關人員的個人防護設備、設施;專門編制內外部聯絡一覽表(相關人員的名單、地址、聯絡方式、電話號碼及外部相關機構、政府相關部門的電話號碼等);應急照明光源;現場平面布置圖,示意圖應標明重大危險源及相關要害部位的位置;安全設施存放點,消防器材、水源等應急資源位置,緊急救援進出口和疏散人員集合點等。
3、應急報警有與內、外部機構聯絡方式及步驟
應急報警由應急上報、內部應急報警、外部應急報警和上級匯報四部分組成。其形式為由下而上、由內到外,形成有序的'網絡應急報警機制。
3.1、應急上報
當緊急事態出現,第一時間報告項目經理部施工現場負責人,施工現場負責人通過危險辨識,決定是否立即向公司總部報告。當緊急事態出現而沒有超出項目部處理能力時,僅在施工現場范圍內報警;當緊急事態超出項目部處理能力時,應同時在現場報警和向公司總部報告。
3.2、內部應急報警
當緊急事態出現,由項目部確定報警方式,向施工現場發出應急反應警報,通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態;當現場電源切斷時,用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警;當災害可能波及周邊相鄰單位時,由項目部負責向有關單位報警,通知相關人員進入緊急救援狀態。
3.3、外部應急報警
當緊急事態超出項目部處理能力時,在內部報警的同時,應急救援指揮中心辦公室應按應急救援總指揮的部署,迅速直接或通過公司應急救援指揮中心領導向社會公共救援組織報警求助,包括社會救援中心、消防、保安、環保、安全監察、醫院、政府相關部門及救援物資的供應商等。除上述規定了的對外聯絡渠道外,其他部門由應急救援指揮中心,在需要時及時進行外部報警或聯絡。
3.4、上級匯報
當工程建設項目發生的事態演變為重大事故時,應急救援指揮中心辦公室應按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》或地方政府事故上報規定和行業事故上報制度,依照程序立即直接或者逐級向公司負責人和上級相關主管部門匯報,包括企業主管部門和企業所在地建設主管部門、安全監督部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、地方工會等部門。
3.5、內部報警或聯絡
在工作時間內發生緊急事態,利用現場內公用電話、對講機、移動電話等進行報警或聯絡;在夜間及節假日期間發生緊急事態,指揮中心辦公室逐個同相關人員約定其聯絡方式,并存入指揮中心備用,保證上述人員及時準確地到達各自崗位。
五、應急預案的技術措施
1、緊急應對災害事件
當工地發生傷害、火災、爆炸、中毒等事件時,最先發現事件的人員應視發生情況的嚴重程度做出恰當處理。當事件可以消除或控制時,應立即撲救;當事件已無法由發現者自行撲救時,應大聲呼叫,將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人,均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員,使消息迅速報告到現場應急救援辦公室。
2、及時掌握現場情況
接到呼救信息,不論事故現場何種局面,現場應急救援辦公室負責人應及時掌握事故發生時間與地點;事故的種類、程度;已知的危害方向;事故現場傷亡情況,現場人員是否已安全撤離;火災與爆炸是否伴隨,這種伴隨的可能性;事故危機現場周邊區域的可能性等。
3、報告與報警
當緊急事態出現,項目部應立即向施工現場發生應急反應警報,通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態;當災情不能控制時,在組織救援的同時,現場應急救援辦公室應根據掌握的事故基本情況,在正確判明事故的發展趨勢后,立即向工程所在區域的社會公共應急救援中心、公司應急救援指揮中心領導報告和報警。報警時,應交待清楚事故發生的詳細地點、災情規模、損傷情況、被困人員等,并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為:120,火警電話為119。
4、項目自救
現場應急救援辦公室在報告、報警的同時,應根據事故類別,積極組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員,要具有嫻熟的現場自治技能,他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員,進行現場脫險搶救,緊急醫療救護,達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
5、人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制,并進一步擴大時,由應急救援總指揮下達應急疏散指令,現場指揮應立即組織發出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報,F場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備,盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點;并加強警戒,保護好現金等貴重物資,搶救受傷人員;供應小組做好物資保障工作。在發現有人員受傷時,先判斷環境的安全性再進行求助;在指定地點集中后,由授權人員統計應到人數,并及時向應急救援指揮中心報告,以便及時了解是否存在員工滯留危險區域等情況;全體人員在指定集中地點停留,直至警報解除。當事故發展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產安全時,現場應急救援指揮中心應及時通知所在區政府和居民委員會,由他們下達周邊群眾疏散警報,現場應急救援人員要協助區政府和居民委員會做好人員疏散與撤離。
6、交通管制
交通管制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。
6.1、警戒
事故發生后,對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是:保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護現場人員的安全等。
6.2、交通管制
事故發生后,及時通知交警部門,對事故發生地的周邊道路實施有效的管制,其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
7、配合社會救援組織
搶救當社會救援組織到來后,項目部人員應在公司應急救援指揮中心的領導下,積極配合社會救援組織繼續進行搶救,同時,迅速有序地組織現場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后,應及時清理事故現場,以疏通交通道路、避免損失進一步擴大;用電線路損壞時,應及時搶修,盡快恢復通電。
8、緊急事態的進一步處理
緊急事態平息穩定后,及時組織事故檢查,收集物證人證,清理清潔現場,防止二次事故發生,準備恢復施工生產。同時,按有關要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資,對于無法恢復的,應按報廢處理。
9、事故追查分析
事故發生后,按照事故調查、分析、處理制度的要求,堅持“四不放過”的原則,做好事故的調查、分析、處理工作,落實責任,并制定和實施相應的防范措施。
六、應急救援物資的準備與貯存六、應急救援物資的準備與貯存
1、水源
若發生火災,則燃燒區域水蒸氣達到35%可使燃燒窒息終止。水能沖淡有害氣體的濃度,降低燃燒溫度,同時,施工區域及周邊水源的壓力、流量必須滿足消防的需要。
2、消防系統
包括貯存、使用裝有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便攜式滅火器。
3、內外通信聯絡設備
具有優先切換功能,在緊急狀態時,能迅速聯絡到相關人員和相關部門、單位。如:對講機、移動電話、電話、傳真機等。
4、交通工具
滿足救援物資、人員疏散的需要。如汽車等。
5、照明設備
在無電源的情況下,以滿足緊急救援、指揮工作的需要。選擇照明工具,應考慮其安全性能,如防爆型電筒等。
6、個人防護裝備
緊急救援中必須的個人用品,如防毒面具、防護服、手套、靴子和呼吸保護裝置等用品。
7、專用設備
專業救援必用的設備和設施,如:輸水裝置、軟管、噴頭、重物提升設備,應急電力設備、醫用急救箱等。
上述物資設備,必須用文件形式規定專人定位保管,定時檢查維修。
七、培訓與演練
應急救援人員來自各自的生產崗位,缺乏處理應急狀態下的相關知識和技術。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力,以便在事故的救援行動中,達到快速、有序、有效,需要對他們進行必要的應急救援培訓、訓練與演習。
1、培訓
1.1、培訓目的
應加強對應急行動所有有關人員進行應急處理技術、救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識、以及各類救援設備、設施的操作、使用知識的培訓。應急救援組成成員要了解本預案的基本要求,并掌握應急狀態下的一般應急救援技能。
1.2、培訓時間
應根據在建工程項目的具體情況,安排好應急救援培訓工作,一般應每半年進行一次培訓,確,F場有關人員得到應有的培訓;對于新加入的人員應及時組織培訓。
1.3、培訓的內容
滅火器的使用以及有滅火步驟的訓練;個人的防護措施;對危險源的突顯特性辨識;事故報警;緊急情況下人員的安全疏散;各種搶救的基本技能;應急救援的團隊協作意識。
2、演練
2.1、演練的目的
應急救援訓練與學習是檢測培訓效果和應急人員的熟練程度;測試應急裝置、設備和其他資源的充分性;保證所制定的應急預案和程序有效性;測試現有提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力等的最佳方法。同時,通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。
2.2、演練的時間
應確保以上應急救援預案公司總部有關人員每年演練一次,在建工程項目部開工后演練一次,不定期舉行演練,施工作業人員變動較大時增加演練次數,確保演練的有效性,并認真做好記錄。
3、預案的修訂
應定期對本預案進行評審、更新,以保持預案的有效性。每次演練結束后,應及時總結演練過程中存在的問題,對演練中發現預案中某些方面存在不妥的地方,應在專家的指導下作必要的修訂與補充。修訂后的預案,要及時通知相關部門和相關人員。
安全生產應急預案7
第一章綜合預案
全面落實“安全第一,預防為主”的方針,切實搞好現場安全管理工作,將可能發生的事故降低到最低限度,根據《安全生產法》要求,特制訂檢修一區事故救援預案,具體措施如下:
一、組織領導、責任單位、責任人
組織領導:
成員:
二、事故應急救援預案(措施):
1.發生一般火警、火災事故、設備事故、人身傷害事故,當班值班人員應立即報告領導,逐級上報;鹁馂膿艽119請求救援。人身傷亡事故應立即送醫院治療,但不管是哪類事故,搶險救護時都要先切斷電源或采取防護措施后再組織救護,防止事態擴大。
2.發生重大火災事故,應立即切斷電源,迅速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話請求救援后,首先組織自救,使用現場的滅火器進行滅火。根據著火部位、性質也可用現場備用的防火沙、土、水進行滅火,電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時,人要遠離,嚴防爆炸傷人,待消防專業人員趕到后,在專業人員指揮下配合滅火。
3.發生人身傷亡事故,發現人員要立即向安全專管員、逐級上報后,還要通知120搶救小組,立即趕赴現場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時用消炎止痛藥物擦洗患處,若出血嚴重,要
用干凈布料進行包扎止血。若傷者發生骨折要保持靜坐或靜臥。若發生嚴重燒傷、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克,要立即抬至通風良好的地方,進行人工呼吸或按摩心臟,待醫生到達后立即送醫院搶救。
4.發生重大設備事故,要立即報告,同時停止設備運轉,處理事故時,要有專人監護,嚴格執行檢修程序和停送電確認制度,防止打亂仗,冒險作業。
5.發生爆炸事故,要立即關閉爆炸源,若有人員傷亡,按人員傷亡預案救援。
6.發生各類事故都要保護好現場,待事故調查分析。
第二章專項應急預案
1突發安全事故應急領導小組
成立企業突發安全事故應急領導小組,統一指揮突發安全事故的應急處理工作。
領導小組組長:
安全專管員:
成員:
2企業突發安全事故種類
企業突發安全事故含重大火災安全事故、重大交通安全事故、工程設危房安全事故、重大特種設備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
3安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行企業一把手負責制
2、企業發生或接到突發安全事故后,必須在5~10分鐘內向組長告,并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門報案請求援助,業本著“先控制、后處理、救人第一,減少損失”的原則,果斷處理,積極搶救,指導現場員工離開危險區域,保衛好企業貴重物品,維護現場秩序,做好事故現場保護工作,做好善后處理工作。
3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節輕重追究法律責任。
4具體重大安全事故應急預案
一、重大火災安全事故
1.發生重大火災安全事故,企業應指揮員工緊急集合疏散,迅速將事故信息報組長、消防大隊
2.企業組織員工按順序疏散,及時將員工帶至遠離火源的安全地段。
3.組織員工參與救火,利用一切救火設備救火,及時報打119、120請求援助。
4.采取有效措施,做好善后處置工作。
二、重大交通安全事故
1.嚴禁超速行駛和醉酒駕車,發生重大交通事故,應指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報組長、交警大隊、保險公司。
2.企業要迅速搶救受傷員工,在最短時間內將受傷員工送至救治,及時報打110、119、120請求援助,保護好事故現場。
3.采取有效措施,做好善后處置工作。
第三章應急處置方案
為了保證企業的安全生產工作落實到實處,認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《消防法》等法律法規,結合公司的.實際情況,特制定此安全生產事故應急救援預案。
1目的:
制定應急救援預案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的處置,將事故損失減小到最低程度。
2現場應急救援小組職責:
負責事故現場應急的指揮工作,進行應急任務分配和人員調度,有效利用各種應急資源,保證在最短時間內完成對事故現場的應急行動。
3事故報告程序:
生產現場發生重大事故后,應立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現場管理人員報告,向組長匯報。
1、生產現場發生重大事故后,應立即組織人員搶救,同時以最快的方式報告應急救援機構,如發生人員傷亡或火警等,根據事故嚴重程度,必要時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。
2、現場應急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險情,防止事故的擴大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時注意安排做好保護好事故現場。
3、現場應急救援小組成員負責指揮調動企業的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統一指揮下有序地進行。
4、現場應急救援小組成員協助企業和上級部門開展事故調查。調查嚴格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。
5、不得隨意拖延和瞞報,切實防止類似的事故重復發生。
6、應急救援小組做好事故原因和事故性質的調查,企業辦做好傷員醫療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復生產工作。
7、根據生產現場的特點,特確定以下為可能引發生產事故的類別:
1.灼傷;
2.高處墜落:包括從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3.觸電:包括雷擊傷害;
4.物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5.火災爆炸;
6.中毒、中暑;
7.車輛傷害;
8.坍塌:包括建筑物、堆置物等。
安全生產應急預案8
一、組織機構設置
小區應急預案組織機構分為領導小組、應急指揮部、應急工作組和突發事件應急處置小組(以下簡稱應急小組)。
1.領導小組
領導小組由小區業主委員會主任或者小區負責人擔任,負責決策和領導小區應急工作。
2.應急指揮部
應急指揮部由小區主任或者業主委員會主席擔任,負責指揮小區應急工作。
3.應急工作組
應急工作組由各部門負責人和居民代表組成,負責任務的執行。
4.應急小組
應急小組由小區保安和環衛人員組成,主要負責突發事件現場救援和處理。
二、突發事件分類
小區突發事件主要可以分為三類:人員傷害、火災事故和自然災害。
1.人員傷害
人員傷害可能會給人身安全帶來威脅,因此小區應急預案應該包括應對各種人員傷害的預案。這包括但不限于樓梯墜落、電梯故障、車輛事故和意外跌倒等。
2.火災事故
火災事故是小區生產安全的一大隱患,小區應急預案應包括對火災事故的預防和應急處置;馂氖鹿手饕骰鸷碗娖髟O備損壞引起的火災。
3.自然災害
自然災害是隨時可能發生的災難,如龍卷風、洪水、熱浪等。小區應急預案應包括應對自然災害的預案。
三、應急預案內容
1.人員傷害事件
一旦發生人員傷害事故,應緊急啟動應急預案,救治傷者,同時立即向當地醫院求助,通知社區派出所及消防隊到現場支援。
2.火災事故
火災應急預案要求小區設置消防器材,規范使用電器設備。一旦發生火災,應立即通知應急小組進行滅火、疏散人員。
3.自然災害
自然災害應急預案要求小區加強保護措施,確保居民和建筑物的安全。如果自然災害造成人員傷害,應急小組應緊急展開救援。
四、應急演練
小區應急演練的目的是測試應急預案的可行性,每年至少組織一次演練。演練過程要求真實可信,模擬真實災難的情況進行演練。
五、領導 負責
小區業主委員會主任與小區負責人共同領導并協調應急預案工作。應急指揮部的職責是對應急預案實施統一領導,并做好預案的修訂和更新工作。
六、總結
小區應急預案是小區安全生產的重要工具,不僅需要建立和完善應急機構,而且需要維護和更新應急預案中的內容。小區領導要給予足夠的支持與投入,積極參與演練,提高應急處理的能力與質量,以保障居民的人身和財產安全。七、居民參與
小區應急預案建設不僅需要領導的支持和參與,同時也需要居民的積極參與。小區應該開展安全宣傳教育,提高居民的安全意識,讓他們知道如果遇到突發事件,應該怎樣做。同時,小區可以成立社區安全委員會,組織居民參與應急演練和志愿服務。
八、信息發布
一旦發生突發事件,及時發布信息是非常關鍵的。小區應準備好災害信息發布設備,及時發布事件情況和處理措施。并且,應該在小區通告欄、微信群、網站等渠道發布信息,以便居民了解事件進展和防范措施。
九、維護和更新
小區應急預案的內容和組織機構是需要不斷更新和完善的。一旦發現預案內容的不足,需要進行修訂。同時,領導小組要不斷提高應急管理和處理的能力,加強演練和培訓,提高應急響應的效率和質量。
十、結語
小區應急預案的建設是一項長期的任務,需要充分考慮當地的實際情況,制定切實可行的措施。在實際運用中,應急預案要能夠靈活適應不同類型的突發事件,做到預案制定與實踐相結合。只有這樣,才能最大程度地保障居民的安全和財產。除了以上提到的幾點,小區應急預案建設還需要注意以下幾個方面:
首先,應根據小區的具體情況和特點,制定不同類型的應急預案。例如,針對火災、水災、地震等不同的突發事件,需要有相應的預案來應對。
其次,應該盡可能地提前預防和防范突發事件的發生,減輕其對居民的影響。例如,加強小區的維修和保養,確保設施的安全可靠;加強防火和防盜安全,提高居民的防范意識等等。
此外,在小區應急預案建設中,應該注重居民的意見和建議,廣泛征求他們的'參與,加強居民之間的合作和協助。在遇到突發事件時,居民之間的相互幫助和支持可以起到至關重要的作用。
最后,應急預案的建設是一個不斷完善和更新的過程。每年定期進行演練、反思和總結,提高效率和質量。同時,還要根據實際情況和發展需要,不斷修訂和更新預案內容,確保預案的時效性和可操作性。
總之,小區應急預案的建設既是一項任務,也是一項責任。只有通過全面的規劃和策劃,加強居民的安全意識和應急能力,才能最大程度地保障居民的生命安全和財產安全,確保小區的安全有序、和諧發展。小區應急預案建設是居民安全和財產保護的關鍵措施之一,需要政府、物業、業主委員會以及居民之間的積極合作和參與。預案內容的制定,應根據小區的實際情況,考慮不同類型的突發事件所需的處理措施。預案組織機構的建立,應確保各職能部門協調運作,高效響應;同時居民的意見和建議也應得到充分考慮。
在預案的實際運用中,應強化居民的安全意識,組織應急演練和志愿服務等活動。在發生突發事件時,及時發布信息、調動應急資源、展開勘查災害等步驟是關鍵,因此應急預案要保持定期演練和不斷更新。同時,突發事件預防和防范也應被高度重視。
在如今經濟和社會的高速發展中,應急情況隨時可能發生。小區應急預案的重要性不容忽視。只有通過全面的規劃與策劃、合理的組織架構、全民參與、運轉流程的優化、宣傳教育的強化以及及時更新和維護,才能有效保障居民的人身和財產安全,維護小區的和諧穩定。
安全生產應急預案9
一、應急演練目的
1、評估企業應急準備狀態,發現并修改應急預案和執行程序中的缺陷和不足;
2、評估企業重大事故應急能力,識別資源需求,澄清相關單位和人員的應急職責,改善應急救援中的協調問題;
3、檢驗應急響應人員對應急預案、執行程序的了解程度和實際操作技能;同時,通過調整演練難度,進一步培訓和提高應急響應人員的業務素質和能力;
4、提高全員安全意識。
二、演練適用范圍、總體思想和原則
本方案針對動用企業內部應急資源進行全面演練進行情景設計,按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等國家相關法律、法規、標準和企業應急預案的要求,進行演練策劃,遵守保護生命和“安全第一、預防為主”的方針以及“救護優先、防止和控制事故擴大優先、保護環境優先”的原則,并在組織實施過程中,結合實際、突出重點、講究實效,保證演練參與人員、公眾和環境的安全。
三、演練策劃組
組長:xxx
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxx
其承擔的任務主要包括:確定演練目的、原則、規模、參演的單位;確定演練的性質與方法,選定演練的地點與時間,規定演練的時間尺度和公眾參與的程度;確定演練實施計劃、情景設計與處置方案,審定演練準備工作計劃和調整計劃;檢查和指導演練準備與實施,解決演練準備與實施過程中所發生的重大問題;協調各類演練參與人員之間的關系;組織演練總結與追蹤。
四、應急演練參與人員
按照應急演練過程中扮演的角色和承擔的任務,將應急演練參與人員分為演習人員、控制人員、模擬人員、評價人員和觀摩人員,這五類人員在演練過程中都有著重要的作用,并且在演練過程中佩帶能表明其身份的識別符(佩戴不同顏色的.安全帽和胸卡)。
1、演習人員
按企業應急預案規定參加演練的人員及單位:廠領導、助理及事故設定崗位及所在車間、生技處(調度室)、技安處、保衛處(消防隊)、設備處(十二車間)、能計處(十一車間)、物管處(十四車間)、行管處、廠工會、供運處(運管辦)、職工醫院、廠辦、綜合處等
其承擔的任務主要包括:救助傷員或被困人員;保護公眾安全健康;獲取并管理各類應急資源;與其他應急響應人員協同應對重大事故或緊急事件;按演練程序進行演練。
2、控制組
組長:xxx
成員:xxxxxxxxx(分別派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭)
其承擔的任務包括:確保應急演練目標得到充分演示;確保演練活動對于演習人員具有一定的挑戰性;保證演習進度、解答演習人員疑問和演練過程中出現的問題;保證演練過程的安全。
3、評價組組長:xxx
成員:xxxxxxxxxxxx
。ǚ謩e派駐指揮中心、事故崗位、消防隊橋頭等)
其承擔的任務:觀察演練人員的應急行動,并記錄其觀察結果;在不干擾演練人員工作的情況下,協助控制人員確保演練按計劃進行。
4、模擬人員
場外應急組織模擬人員:xxx
模擬傷員:xxx
模擬應急響應效果人員:xxx(模擬泄漏)xxx(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請市、區安監局、化醫安環部等領導前來觀看。
五、應急演練時間:
20xx年xx月xx日x:00-xx:xx時
安全生產應急預案10
為切實保障廣大人民群眾的生命財產安全,維護我鄉社會穩定,促進經濟發展,加強對突發性事故處理的綜合指揮,提高緊急救援的快速反應和協調能力,以保證迅速、正確、有效地處理重特大事故,把損失降低到最低限度。按照“及時施救,統一指揮,分工負責”的原則,結合我鄉實際,特指定本預案。
一、安全事故的確定和分類
。ㄒ唬┮话闶鹿剩罕绢A案所稱一般事故是指一次損失1萬元以下的事故。
。ǘ┲卮笫鹿剩罕绢A案所稱重大事故是指一次死亡3—9人或一次重傷10人以上的事故;直接經濟損失50萬元以上100萬元以下的事故。
。ㄈ┨卮笫鹿剩罕绢A案所稱特大事故是指一次死亡10人以上或依次造成60人以上急性中毒的事故;直接經濟損失100萬元及其以上的事故;其它性質特別嚴重、影響特別重大的事故。
。ㄋ模┌踩a事故按類別分為:
1、火災安全事故;
2、交通安全事故;
3、建筑質量安全事故;
4、民用爆破物品和化學危險品安全事故;
5、礦山安全事故;
6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設備安全事故;
7、急性中毒安全事故;
8、其它安全事故。
二、安全事故的上報與現場保護
鄉境內發生安全事故后,各級機關、企事業單位、知情者應立即將事故發生地點、時間、類別等有關信息報鄉人民政府和鎮鄉相關部門。接到報告后,事故單位、鄉人民政府和相關職能部門必須迅速組織搶險救護工作,力爭減少人員傷亡和經濟損失。同時對現場實行嚴格的保護,妥善保存現場重要痕跡、物證。
三、明確責任,確保發生事故有序
一旦出現事故,要勇挑重擔,領導要在第一線指揮。在鄉安全事故領導小組的統一組織安排下,團結協作,共同把人民的生命財產損失降低到最低程度。鄉黨政辦公室要加強與各村的聯系協調,負責人員的疏散轉移。如有事故發生,應立即向領導匯報,及時消除不安全隱患。二嘎里中心校要負責在校生的安全。二嘎里鄉中心衛生院負責安全事故人員的救護和防疫工作。電力部門要各司其職,確保電力的正常暢通,各村要做好安全事故準備工作,制定防范措施,做到特殊崗位24小時有人值班,各村重點泥石流隱患點群眾應做好撤離準備,在4月中旬沿途各村預備好轉移道路。若通訊中斷,白天以鳴鑼,晚間以點火把放鞭炮為通知轉移訊號。各掛點鄉干部、村干部按屬地管理原則,負責觀測、處置險情,林業線干部側應。
1、各村制定好安全事故預案。
2、各責任區干部負責本地段安全事故物質的配足配齊,并通過鄉安全事故領導小組的驗收。
3、汛期保證通信二十四小時通暢,重點時期保證值班人員二十四小時到崗到位,并做好值班記錄。
4、責任領導負責各地段責任干部,安全事故應急隊伍的召集。
四、組織機構與職責
。ㄒ唬┏闪踩鹿手笓]部
指揮長:寇良峰(鄉黨委書記)
副指揮長:徐一。ㄠl長)負責全鄉的地質災害防治工作?芎瓴ǚ止茑l長)全鄉地質災害防治工作具體實施聯絡人。
成員:肖銀兵(人大主席兼二嘎里村包村組長)
古勇(鄉黨委副書記兼四甲壁包村組長)楊長龍(維穩副書記兼查拉溝村包村組長)
唐永貴(紀委書記兼溫布汝村、白塔村包村組長)
劉建發(鄉人民政府副鄉長兼俄枯村包村組長)
阿甲(二嘎里鄉中心校校長)
季軍(二嘎里鄉衛生院院長)
侯正全
何石寶
靳洪富
扎西澤郎
江波澤郎村莫爾加
澤旺
澤養
甲木確
阿爾足
克州
丹珍尼瑪
彭州嚴初
甲斯加
王青
尚基加
蓉達王爾甲春健二嘎里村黨支部書記二嘎里村主任二嘎里民兵連長查拉溝村黨支部書記查拉溝黨支部副書記查拉溝村主任查拉溝民兵連長俄枯村黨支部書記俄枯村黨支部副書記俄枯村主任俄枯民兵連長四甲壁村黨支部書記四甲壁村主任四甲壁民兵連長雅夏村黨支部書記雅夏村主任雅夏民兵連長
溫不汝黨支部書記
羅周旦真溫不汝黨支部副書記
澤周奪吉溫不汝村主任
茸爾甲溫不汝民兵連長王爾丹白塔村黨支部書記
扎登白塔村主任
仁真尼瑪白塔民兵連長
。ǘ┲笓]部工作職責:
1、負責對全鄉安全事故工作的重大事項進行研究和部署;
2、負責組織協調搶險救災工作;
3、負責指導搶險救災,安置疏散災民,設置避難場所,做好疏散點食宿物品的供應工作;
4、負責發布災情信息,組織查災、核災,向上級報告災情,接收、調撥救災物品,保障災民的基本生活。
辦公室工作職責:
1、收集災情信息,及時向領導組匯報,做好下情上報;
2、及時將上級要求向領導組或主要領導匯報,做到上情下達;
3、收集整理各種資料,為搶險救災提供科學決策依據;
4、負責統籌、協調和督促指導各村、各單位的安全事故工作;
5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。
。ㄈ┏闪岆U應急隊伍
1、安全事故搶救組
組長:寇良峰
副組長:徐一健
成員:肖銀兵(人大主席兼二嘎里村包村組長)
古勇(鄉黨委副書記兼四甲壁包村組長)
楊長龍(維穩副書記兼查拉溝村包村組長)
唐永貴(紀委書記兼溫布汝村、白塔村包村組長)仁真、江陽班、汪建華、澤郎奪基、澤確奪機、陳云浩、石達頭、田銀濤、額日。
工作職責:負責制定《安全事故實施方案》,組織人員救援、轉移災民、學生,轉移物質、牲畜。
2、安全保衛組
組長:謝志強副組長:王青
成員:羅鑫杰孫小波
職責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場可能發生的刑事案件。
3、醫療救護組
組長:季軍
成員:土丹尼瑪、容丹澤肯、紹佳翠、吳玲玲、童任美
職責:負責現場傷員搶救和治療工作。劉建發(鄉人民政府副鄉長兼俄枯村包村組長)
4、后勤保障組
組長:肖銀兵
副組長:寇宏昌
成員:仁真將陽班汪建華澤郎奪基田銀濤額日、余方梅、亞瑪澤珍、劉登芳
職責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。
五、相關單位安全事故救災主要工作職責
。ㄒ唬┐逦瘯饕ぷ髀氊
1、根據鄉安全事故搶險預案,制定本地區的安全事故預案,并報鄉安全事故辦公室備案。在汛期來臨之前,按照鄉安全事故指揮部的要求,對安全事故工作進行全面細致的安排,確定安全事故第一責任人和安全事故分片包干人員,并簽訂安全事故安全責書。
2、各村安全事故第一責任人,要對本轄區的安全事故工作負總責。
3、安全事故分片包干人員要堅決服從第一責任人的.命令,并按要求對包干地區進行認真的汛前、汛期、汛后三個環節的檢查,將檢查情況及時反饋給包干區第一責任人,并向鄉安全事故指揮部辦公室上報書面材料,并及時處理,不留后患。
4、對轄區內的河道、溝渠、易發生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查,發現險情及時處理。
5、對阻礙安全事故工作的違章建筑物,要依據《防洪法》、《安全生產法》堅決予以拆除。
。ǘ┢渌鼏挝恢饕ぷ髀氊
1、派出所、綜治辦、安監站:負責維護災區治安秩序,打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動,確保重點目標安全,做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備,制定救災款物分配方案,組織救災捐贈工作,做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作;開展救災政策的宣傳,提高全社會的防災和減災意識。
3、電力部門:負責組織指揮災區電力、通訊等設施的搶修工作,保障災區電力供應的暢通。
4、農綜站:負責組織災民開展生產自救,指導災民搞好搶種補種等災后生產,做好災區種苗供應和動植物病的防治工作。
5、水管站:負責對災區雨情、水情、事故的預報和監測。做好水位監測,分析預測未來水流量以及可能出現的險情;組織災區重要水利、供水等設施的搶險修復工作,提出恢復重建方案。
6、衛生院、計生辦:負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作,報告、發布疫情信息,負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。
7、財政所:做好救災經費下撥工作,保證救災款及時到位。
五、本預案由鄉安全生產辦公室負責解釋。
安全生產應急預案11
為了加強對施工生產安全事故的防范,及時做好安全事故發生后的救援處置工作,更好地適應法律和經濟活動的要求,結合企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好,更安全的環境。保證各種應急反應資源處于良好的備戰狀態。和本企業施工生產的實際情況,特組織進行生產安全事故應急救援預案演練。
演練簡介,一名員工因為施工中的.操作失誤發生觸電事故,項目及時啟動應急預案,對觸電者積極實施搶救過程中如何保障信息傳達預案,小組成員如何履行職務,最后完美達到練習目的。演練目的,提高全員安全意識的同時,通過演練,使人員掌握應急救援運行程序和方法,提高項目應急小組的協調作戰能力。參加演練的相關部門,公司安全科領導,公司各職能部門,項目部,職能部門以及各作業班組。安排假設三名工人在澆筑三層窗臺板時候,對作業人員進行安全交底,同時說明不能夠亂接電源接電,必須要找電工,電工按照工廠安排好振搗棒的電源。一切落實結束之后,對作業人員示范開關只要扳動按鈕就行,其他不要動交代,完成之后就到別處巡查。事故發生。
一名工作人員未通知電工,上次把現實觸電倒在電箱邊,四肢抽搐。一名工人拉下漏電保護器的按鈕。按下按鈕之后,正在一邊安排施工的工作人員聽到驚叫聲。一邊跑向出事地點,一邊用電話撥打120求救,并且向項目經理報告?傊笓]在接到電話之后,決定啟動項目生產安全事故應急預案,立即電話向公司報告,同時用電話通知搶險組組長啊在施工現場發生觸電事故,立即按照項目生產安全事故應急預案,帶領人員趕到事故地點進行檢查,同時到配電房間拉閘斷電,對現場所有用電進行檢查,同時將落實情況隨時報告。
救護組長帶領救護組成員趕到事故地點。對觸電人員進行檢查,同時將落實情況隨時報告。疏散組組長立即按照項目生產安全事故應急救援預案,帶領警戒組人員趕往出事定點,禁止閑雜人員出入,現場拉警戒帶進行隔離,并且會進入的救護車停放在安全地點。隨時準備將傷員送往醫院,禁止其它無關車輛和人員進入,同時將落實情況隨時報告。
安全生產應急預案12
1 事故類型和危害程度分析
1.1 事故類型
提升事故
1.2 危害程度分析
在煤礦生產死亡事故中,礦井提升運輸死亡事故僅次于頂板事故而位居第二位,這主要是人員違章及作業環節安全防護措施不完善和環境安全保護措施有缺陷造成的。礦井發生的提升傷亡事故基本上可以分為作業人員自傷和人員收到意外傷害兩種。立井提升主要用于升降人員、運送設備物料、礦井排矸、提升煤炭,立井發生的事故有斷繩、蹲罐、過卷及人員物體墜落、物體打擊、火災、其他傷害等。
2 應急處置基本原則
。1)以人為本,安全第一。應急救援工作要把搶救遇險人員生命放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大限度地減少人員傷亡。
。2)統一領導,分級管理?傊笓]負責指揮、協調礦井事故應急救援工作。副總指揮及有關部門科室領導按照各自職責和權限,負責事故的應急管理和應急處置工作。
。3)現場自救互救和等待救援相結合,充分發揮現場人員自救互救作用,F場無法安全自救互救時,遇險人員要樹立信心,等待救援。
。4)預防為主,科學救援。落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應急救援與預防相結合。依靠科技進步,不斷改善應急救援的裝備、設施和條件,提高救援隊伍的專業素質和水平,增強井下職工應急救援意識和能力并發揮其作用。
3 組織機構及職責
3.1災害預防安全生產責任制
3.1.1總經理、書記安全生產責任制
負責組織實施“礦井災害預防和處理計劃”。每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況,以保證及時解決存在的問題及隱患。
3.1.2總工程師的安全生產責任制
總工程師對預防災害事故負技術責任,總工程師負責組織編制并貫徹“礦井災害預防和處理計劃”,負責每季度對本計劃進行修改、完善。
3.1.3安全副總經理安全生產責任制
對預防災害事故負監督責任,負責監督檢查本計劃的具體實施情況及各部門有關人員的責任落實情況。
3.1.4其他副總經理安全生產責任制
根據本計劃及業務保安責任制,對分管業務范圍內預防災害事故負責,督促所分管業務部門按本計劃的規定履行其職責。
3.1.5生產技術部的職責及任務
貫徹有關礦井安全生產方面的技術政策、三大規程、《礦山安全法》和《煤礦安全監察條例》,嚴格按照有關政策和設計規范要求正確設計,從設計上要保證工程設計經濟、合理、安全可靠。
負責“礦井災害預防與處理計劃”相關的管理工作,掌握安全生產動態,掌握規程的執行情況,正確地協調安全生產。
具體負責井下頂板、水、運輸等事故“預防措施”的監督落實,及時安排施工單位落實好預防措施。
負責運輸管理。
負責地測防治水管理,負責制定并落實防治水設計、措施及計劃。
3.1.6調度室的職責和任務
對生產中出現的災害事故要迅速掌握情況,并按有關程序及時匯報,并在有關領導指揮下,及時通知有關部門,及時傳達指揮部的命令,迅速調動人員、材料、設備、車輛,組織救災工作。
負責牽頭落實安全技術措施中有關水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的預防措施,保證技術措施齊全、有效。負責協調并監督各有關單位把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板等重大事故的預防措施進一步落到實處;
負責督促落實各單位搶險救災儲備材料的儲備情況。
負責落實雨季三防冬季三防計劃相關內容的實施工作。
牽頭組織礦井救災演習。
3.1.7通風管理部的職責及任務
嚴格執行煤礦三大規程及《煤礦安全監察條例》等有關規定。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中瓦斯、火災、煤(礦)塵、煤與瓦斯突出的.“預防措施”組織實施及督促落實,保證通風、瓦斯、火災、防塵設施的完好和正常使用。牽頭制定礦井反風演習措施,編制“演習實施報告”。
礦井發生災害時,要協助礦總工程師提出在通風方面要采取的措施,并組織實施。
負責井下火工品的管理,負責礦井井下爆破工的統一管理;負責爆破使用的發爆器、爆破母線的統一管理、發放;瓦斯檢查員參與“三人連鎖放炮制”的實施;負責對施工單位協助參與爆破人員進行培訓及證件的發放。
負責爆破作業過程中災害預防措施的監督落實。
負責對監測監控系統的監督工作。
負責按照防火要求編制井下防火措施,落實井下各配電點、材料庫等場所要按要求配齊滅火器材。
3.1.8機電管理部的職責及任務
對“礦井災害預防和處理計劃”中分管的“預防措施”組織實施;牽頭全礦的機電管理工作(機電技術管理、機電安全、機電質量標準化等)。負責協調各單位之間機電工作存在的問題。
負責供電管理,使之安全可靠、正常供電,并根據實際情況按時繪制供電系統圖及電氣設備布置圖上報有關領導和部門。
保證礦有的大型設備、供電設備日常維修和保養,達到設備完好,不失爆,正常運行。監督施工單位的大型設備管理,達到完好要求。
負責督促監測監控隊對監測監控系統的儀表儀器按規定校驗,負責牽頭礦井安全監測監控業務指導,監督按照《安全監測規范》設置監測探頭,并按標準進行管理。
負責督促監測監控隊建立安全監測數據庫,將安全監測獲得的信息反饋到有關領導和部門。負責督促監測監控隊井上、下通訊暢通無阻。
負責各種高壓供電設施的電氣保護檢驗工作及冬季三防、雨季三防計劃相關內容的實施工作。
參加重大機電事故的追查、分析工作。
3.1.9安全監察部的職責及任務
認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策和上級有關安全生產方面的文件、要求、指示、指令、通知等。對各單位各部門煤礦三大規程執行情況進行監督檢查和考核。
負責對“礦井災害預防和處理計劃”中所涉及到的“預防措施”的實施情況進行監督。監督各部門、各單位“礦井災害預防和處理計劃”的實施和落實,并按有關要求進行考核。
負責對生產中出現的各類事故,要及時按“四不放過”原則進行分析追查,充分吸取教訓,避免同類事故發生。
牽頭負責礦建工程質量標準化工作。
負責監督各類隱患的落實及處理。
負責編制事故案例及預防同類事故發生的措施,下發礦屬各有關單位,做到超前防范。
3.1.10保衛科
負責監督地面消防倉庫配備的防火、防洪等設備是否符合有關規定。督促物資供應部門落實消防器材的購置。
建立健全地面消防網絡,負責制定地面防火措施,落實各項消防措施。
負責安全保衛工作。
3.1.11 計劃財務部的職責及任務
負責搶險救災資金的落實。
3.1.12 土建工程部的職責及任務
根據地面防排水要求,具體落實疏水、防洪和排水系統工程,修筑堤壩、溝渠或采取其它防排水措施,確保地面防洪安全和地面水不流入、滲入井下。
負責落實建設安全“三同時”。
3.1.13 后勤管理部的職責及任務
負責全礦水源日常管理。
負責所轄管理范圍防火措施的落實。
3.1.13醫療急救站籌備辦公室
負責災害發生后的人員搶救工作,按規定配備急救器材和急救藥品,并處于完好備用狀態,一旦有人員負傷能及時搶救,要保證上井人員能夠及時得到治療。
3.1.15 物資供應部
負責按有關規定儲備必要的應急救援器材、設備,并進行經常性的保養,保證完好并及時供應。負責爆破材料庫礦用爆炸物品的保管、領用、退庫的管理。
3.1.16 行政辦公室
負責事故應急的車輛協調工作。
3.1.17 工會
負責事故傷亡人員的善后處理工作。
3.1.18各部門、各單位必須認真貫徹學習“礦井災害預防與處理計劃”,并要求做到人人考試合格后方可上崗,使每個職工真正熟知在自身工作范圍內發生水、火、瓦斯、頂板等各種事故時,都能夠采取相應對策,并能夠迅速、準確地撤離事故現場。
3.1.19 施工單位具體負責落實災害預防處理計劃的預防措施,發生事故后根據公司的命令,參與事故搶險工作。
負責將所屬各施工隊把水、火、瓦斯、煤(礦)塵、頂板、運輸等重大事故的預防措施職責和任務,進行分解落實并實施監督。
組織編制施工組織設計,作業規程和安全技術措施,并要在規程措施中明確預防水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、瓦斯監測監控等重大事故的措施,要在規程措施中明確各作業地點工作人員的避災路線,做到安全可靠、萬無一失。
施工單位負責人每季度親自組織檢查災害預防的各項措施的落實情況。
3.1.20 各單位還應對本單位的安全設施等進行經常性自查,保證完好有效;各部門、各單位根據各自的職責分工,做好各自分管的“預防措施”的實施。
4 預防與預警
4.1 危險源監控
。1)建立健全提升管理制度,并在生產過程中嚴格落實。
。2)嚴格落實提升質量檢查制度,發揮各級的檢查作用,及時處理運輸隱患。
。3)按照《煤礦安全規程》相關規定,由專職機構對提升設備進行定期檢測,并實地進行各項保護試驗。
。4)操作人員嚴格落實操作規程,進行開機前檢查試驗。
4.2 突發事故前的預兆
4.2.1.1使用不合格的鋼絲繩或鋼絲繩安全系數不能滿足《煤礦安全規程》要求;鋼絲繩斷絲磨損、銹蝕超過規定;松繩、過卷、過速、限速等保護裝置失靈;在特殊情況下鋼絲繩打彎、擠壓、撞擊變形、重物砸擊或受猛烈拉力伸長而不能及時更換;摩擦輪多繩提升鋼絲繩各繩張力不均或不按規定更換等。
4.2.1.2制動裝置不符合規定;液壓站油質過濾不良,雜物多,回油管堵塞造成回油不暢、閥組拒動致使不能可靠制動;安全保護裝置失效;電氣制動失效;超載運行引起制動失靈;摩擦式提升機鋼絲繩打滑;人的不安全行為等。
4.2.1.3操作或防護不當、保護失靈、管理不善、違反規定等造成人員、設備、礦車從罐籠墜入井筒的事故?赡軐е略O備損壞,人員傷亡。該事故可能發生在上下井口人員乘罐時,也可能發生在人員、設備、物料提升過程中。
4.2.1.4機電設備不防爆、無“MA”標志或存在失爆現象,電氣設備不完好、電纜不阻燃、老化、短路或電火花等引起的電氣火災,可能導致電氣設備損壞、人員傷亡。該事故發生地點為車庫、上下井口或井筒。
4.2.1.5由于防護不當、設施不健全(如冬季無暖風設施,井架、井筒結冰墜落傷人)、違章作業等在井口或井筒墜物導致物體撞擊事故。
4.2.1.6在立井提升過程中還可能存在觸電、雷擊、突然失電、過速提升容器卡阻,帶繩下滑等危險、有害因素,造成設備損害,人員傷亡。
4.3礦井提升事故預防措施
4.3.1絞車司機、信號工必須按照規定配備齊全,經過培訓考試合格后持證上崗,并做好交接班工作。
4.3.2為防止過卷事故出現,應嚴格執行以下要求:
4.3.2.1井口到位開關、磁鋼固定牢固,無脫落,性能可靠,確保到位停車。
4.3.2.2每日對過卷、閘間隙、過速等保護進行試驗,確保保護設置或裝置動作靈敏、可靠。
4.3.2.3每周檢查井筒減速點開關,保證提升過程減速可靠。
4.3.2.4定期更換提升機制動系統液壓油,清洗制動閘、系統閥組,保證制動系統安全可靠。
4.3.2.5加強對提升系統各崗點的崗位人員的思想教育和崗位技能培訓,提高崗位人員的思想素質和業務技能素質,杜絕人為誤操作。
4.3.3為預防提升鋼絲繩斷繩及墜罐事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.3.1確保提升鋼絲繩日檢時間和日檢質量,按照《煤礦安全規程》的規定定期更換提升鋼絲繩。
4.3.3.2加強提升機的維護和檢修,避免提升機出現緊急停車。
4.3.3.3杜絕井筒墜物的發生。
4.3.3.4加強滾筒摩擦襯墊的檢查,保證鋼絲繩間的張力差不超過10%。
4.3.3.5定期檢查鋼絲繩張力平衡裝置,確保工作狀況良好。
4.3.3.6定期檢查托罐裝置和防過卷、防過放裝置,確保其完好。
4.3.3.7每天要對提升容器的連接裝置進行檢查,并按照《煤礦安全規程》的規定進行探傷試驗,有異常及時采取措施。
4.3.3.8制動系統的制動力距、空動時間必須按照規定進行檢查、校驗。
4.3.4為預防平衡尾繩斷繩事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.4.1確保平衡尾繩周檢時間和周檢質量,按照《煤礦安全規程》的規定定期更換平衡尾繩。
4.3.4.2杜絕井筒墜物的發生,定期檢查分繩木。
4.3.4.3加強對提升系統檢修,避免過卷、過放事故的發生。
4.3.4.4及時排干井底積水,清理雜物,避免井窩雜物繚繞平衡尾繩。
4.3.4.5加強提升系統各崗點人員的巡檢力度和巡檢質量。
4.3.5為預防主提升鋼絲繩滑繩事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.5.1加強檢查滾筒襯墊,摩擦襯墊摩損及摩擦系數符合《煤礦安全規程》的規定。
4.3.5.2提高對提升機安全保護裝置的檢修質量,保證二級制動性能可靠、動作靈敏,保證提升機運行過程中緊急停車時二級制動可靠。
4.3.5.3下大件時,要嚴格按照提升機最大允許提升重量對下大件重量進行限制,并對空罐進行配重,同時嚴格按規程要求控制提升速度。
4.3.5.4加強對鋼絲繩的日檢、井筒裝備的定期檢修,保證提升系統工作可靠。
4.3.6為預防卡罐事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.6.1每天對立井上下井口安全門、搖臺、阻車器、罐籠及推車機與提升信號間的閉鎖進行檢查、試驗,閉鎖應滿足《煤礦安全規程》的相關要求。
4.3.6.2每周對立井井筒裝備檢查一次,保證運行罐道及穩罐罐道無松動,罐道接頭間隙、錯茬符合要求。
4.3.6.3每年對立井井筒罐道間距、罐道變形、銹蝕情況進行一次全面測量、檢查,確保罐道安裝質量。
4.3.6.4每天要對罐籠的罐耳等情況進行檢查,確保完好可靠。
4.3.6.5冬季,井口加熱設施必須保證正常運行,確保井筒溫度符合規定
4.3.7為預防罐籠內人員、車輛安全事故,應嚴格執行以下要求:
4.3.7.1上下人員時,罐籠必須設置完好、可靠符合《煤礦安全規程》規定的罐簾,并保證規范使用。
4.3.7.2、罐籠運行時,罐內人員身體的任何部位和隨身攜帶的工具,不得伸出罐籠或靠近和接觸運行部位。
4.3.7.3、上下車輛時,必須使用完好可靠的阻車裝置將車輛進行可靠穩阻。
4.3.7.4、一般不得單獨上下零散材料、物件等,確實需要時,應經把鉤工進行認真檢查,確保放置穩固、可靠,方可進行。
5 信息報告程序
5.1事故信息來源
作業人員發生礦井提升事故時,要在第一時間向綜合調度室報告事故情況,調度室要立即向礦領導匯報,并通知機電部、運行工區、調度室,對提升事故情況進行偵查。
5.2信息報告
發生礦井提升事故后,要核實礦井運輸事故造成人員傷害情況和被困人員數量,礦井提升事故發生時間、范圍等信息,事故情況迅速報告晉煤集團值班室,晉城市安監局值班室和有關單位。
綜合調度室接到發生礦井提升事故信息后,通知公司應急指揮部成員、應急救援相關人員到調度中心集結待命。
5.3啟動應急響應程序
礦領導接到事故信息報告后,公司應急指揮部立即啟動胡底煤業應急預案響應程序,公司綜合調度室自動轉換為礦井事故應急救援指揮中心,公司應急指揮部成員和應急工作組人員立即到指揮中心集合,根據人員在位情況,明確指揮部、各應急救援工作組的具體組成人員,部署事故救援任務,實施應急救援。
6 應急處置
6.1響應分級
根據事故可能傷害人員的數量,依據胡底煤業安全生產事故綜合應急預案中確定分級響應原則,確定應急響應級別。
政府級:在確認礦井運輸事故傷害人員在10人以上時,公司指揮部要按照規定程序向晉煤集團公司、晉城市安監局報告,并實施先期應急救援。
公司級:在確認礦井提升事故受傷害人員在10人以下時,公司指揮部要按照規定程序向晉煤集團公司報告,并實施先期應急救援,同時報告晉城市安監局。
礦級:在確認礦井提升事故無人員受傷害時,公司應急指揮部立即組織應急救援,組織井下人員撤離。
6.2 響應程序
提升事故發生后,應急指揮中心應立即向總指揮匯報,根據響應級別,啟動礦井事故應急救援預案。
6.2.1應急指揮
6.2.2事故應急救援處理程序
6.3 處置措施
。1)當發生提升運輸事故時,迅速切斷電源,設置警戒標志。
。2)事故單位班區長得到事故情況及時趕到事故地點進行指揮應急處置,對受害人進行有效的救助。
。3)現場的人員應根據實際情況,開展積極有效的自救和互救。對于輕傷者應現場對其進行包扎止血,將其抬放到安全地帶。而對于骨折人員不要輕易挪動人員,等待專業救助人員的到來。
。4)調度人員接到事故匯報后,要及時做好車輛的調度和人員的接送工作。將傷員及時運到井口,副井底信號工要按傷員提升規定做好聯絡工作,及時將人員運送到地面救治。
6.3.1自救互就
。1)救援人員應按規定攜帶必要的救援工具。
。2)在救助處置時要設置事故警示牌,禁止行人通過、禁止其它作業。
。3)在進行搶險救援時,需切斷電源、設置警戒人員、固定提升運輸設備,以保證救援人員和遇險人員的安全。
6.3.2處理事故時的注意事項
?
7 恢復正常狀態的原則和程序
7.1恢復正常狀態的原則
。1)事故得到控制;
。2)受傷人員得到救治;
。3)死亡人員得到處置;
。4)現場清理,無次生事故隱患;
。5)搶修組人員進入現場,開始恢復生產維修作業。
7.2恢復正常狀態的程序
。1)應急救援指揮人員組織進行事故現場檢查,確認符合應急結束條件;
。2)搶修隊伍進入現場、搶險人員離開現場,雙方進行信息交接;
。3)公司應急指揮部下達應急結束指令。
應急結束后,公司應急指揮部對事故應急救援情況進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。按照有關規定向晉城市政府有關部門上報。
安全生產應急預案13
為增強社區對安全事故的應急處置搶救的快速放映能力,從思想上、組織上做到高效保障,及時地開展安全事故處置救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。根據州、市有關文件精神及法律法規要求,結合社區安全生產點多面廣的實際,特制定本預案。
一、本預案適合于全鎮范圍內可能發生的性質嚴重,損失重大的安全事故的應急處理,重大安全事故包括以下類型:
1、重大自然火災事故;
2、重大交通安全事故;
3、重大安全生產事故;
4、重大治安災害事故;
5、民用爆炸物品和化學危險品重大安全事故;
6、重大流行疾病災害。
二、成立北浦社區安全事故應急處理工作領導小組
組 長:肖宗彥 北浦社區書記、主任
副組長:陳定美 北浦社區副書記
陳 麗 北浦社區副主任
馬恩華 北浦社區副主任
組員: 李 莉 北浦社區委員
李 艷 北浦社區委員
張有艷 北浦社區委員
領導小組職責:負責全鎮轄區范圍內重大安全事故應急處理并督促各村(居)委會、各單位、企業認真參與實施,建立健全事故應急救援隊伍,督促練發生重大安全事故時,負責協調事故應急救援和善后處理工作,并及時向上級報告情況,不得越級上報,根據特大安全事故的'具體情況和救援工作的實際需要,動員全體社區工作人員參與搶險救災工作。
領導小組下設辦公室,辦公室主任由王玲擔任,何瑞同志負責處理日常工作,負責信息上報,組織協調應急搶險救援工作。
三、應急搶險措施
1、值班報告,社區實行全年值班制度,在本轄區范圍內發生特大安全事故,值班人員應迅速核實情況;并以最快捷的方式向主管部門和社區領導報告,同時通知所有工作人員到場并立刻報告公安、消防、安監、衛生等部門。
2、緊急救援,確認轄區范圍內發生重特大安全事故,所有應急處理領導小組成員應在20分鐘內到達現場,應急處理工作狀態開展搶險救援行動。
3、分工負責,合理處置,按照社區分開情況:工作人員在發生重特大安全事故時,按照各自分工情況迅速就位,實施救援。
4、保護現場:重大安全事故發生后,全體參與搶險工作人員及現場群眾都負有嚴格保護現場的責任和義務,因搶救傷員、疏導交通、防止擴大事態等必須移動現場有關物品時應妥善做好取證、記錄、標志等工作。
北浦社區綜治委
安全生產應急預案14
一、總則
1、編制目的:
為規范企業安全生產事故應急管理,提高處置安全生產事故能力,在事故發生后,能迅速有效、有序的實施應急救援,保障員工與顧客生命與財產安全,減少損失,特制定本預案。
2、編制依據:
依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《中華人民共和國消防法》、《北京市商業零售經營單位安全生產規定》、《人員密集場所消防安全管理》及有關法律、法規與規章制度,制定本預案。
3、適用范圍:
本預案適用于 所發生的火災事故、觸電事故與機械傷害事故應對工作。
4、應急工作原則:
安全第一,預防為主。以人為本、減少危害?焖俜磻,協調統一。
二、危險性分析
1、企業概況:
坐落于 方向的 村區內,西邊面臨 ,北邊面臨 ,東邊面臨 ,南邊為 。營業面積 平方米,安全出口 處,F從業人數 人,其中管理人員 人,安全負責人 人,是一家 企業。
2、危險源與風險分析:
本單位 內有高低壓配電裝置及經營區電源線路較多,易燃品集中堆放,且在 區域內使用燃氣與主食加工機械進行現場食品加工。如果出現人為疏忽或管理不善,就有可能發生火災、機械傷害及觸電等事故。
三、組織機構及職責
。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部(以下簡稱“指揮部”),下設應急辦公室,設在 。結合本單位實際情況,設置通訊聯絡組、滅火組、疏散組、搶救組4個應急救援組。
1、應急指揮部成員及職責:
總指揮:
副總指揮:
成 員:
職 責:
。1)接受上級部門、當地政府應急救援中心的領導并落實指令。
。2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
。3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
。4)負責本單位發生的安全生產事故先期處置與善后工作。
。5)配合專業部門進行事故現場的應急搶救工作。
。6)及時準確向當地政府及有關部門報告事故情況。
。7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
2、應急辦公室成員及職責:
負責人:
成 員:
職 責:
。1)設專人24小時值班。
。2)接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
。3)事故發生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
3、應急救援組職責:
通訊聯絡組:負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯絡與情況通報。
滅火組:發現火情立即利用消防設施、滅火器材進行初起火災撲救,及時斷電、斷氣。
疏散組:負責引導各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進行救護,及時護送受傷人員就醫。
。ǘ┙M織體系框架:
四、預防與預警
。ㄒ唬┪kU源監控:
1、應急指揮辦公室24小時值班。
2、由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查,發現問題及時解決。
。ǘ┦鹿暑A防措施:
1、認真落實企業安全生產責任制,安全生產規章制度與安全操作規程。
2、及時對設備、設施的不安全狀態、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理,采取有效的防護措施。
3、保證消防設備、設施、消防器材、應急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標志明顯連續。
5、在危險要害部位,設置明顯的安全警示標志,便于公眾識別。
6、加強對員工安全生產教育培訓,提高安全生產意識,掌握安全技能,提高對事故的應急處理能力。
。ㄈ┬畔蟾媾c處置:
1、事故發生后,第一發現人立即向單位負責人報告,并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
2、現場負責人用最快速度通知指揮部成員到現場,及時啟動應急預案,并迅速做出響應,進入相應的應急狀態,救援組依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
3、事故發生后,如事態繼續發展擴大,指揮部立即將本單位地點、起始時間與部位、危險化學品(含劇毒品)名稱與數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報三間房地區應急辦公室。(應急辦電話:白天6542.0028、夜間及節假日6542.0017)
五、應急響應
。ㄒ唬┗馂氖鹿尸F場處置措施:
1、員工發現事故征兆,如電源線產生火花,某個部位有煙氣,異味等,立即報告值班領導,現場人員在保證自身安全條件下,立即進行自救、滅火,防止火情擴大。
2、事故現場繼續蔓延擴大,現場指揮人員通知各救援小組快速集結,快速反應履行各自職責投入滅火行動。
3、聯絡組撥打119火警電話,并及時向三間房地區應急辦報告,派人接應消防車輛,并隨時與救援領導小組聯系。
4、滅火組在消防人員到達事故現場之前,在保證自身安全前提下,根據不同類型的火災,采取不同的方法進行滅火。
如液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關閉角閥,無法關閉時,則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應將鋼瓶拎至空曠處放置。
如電氣設備著火,首先切斷供電線路及電氣設備電源,再利用滅火器進行滅火。
5、疏散組接到警報后,立即按負責區域進入指定位置,用鎮定的語氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩定情緒,防止發生擁擠,以最快的速度引導顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或將受傷人員送往醫院進行治療。
7、救援隊伍到事故現場后,迅速報告未疏散出來的人員方位、數量以及疏散路線。
8、火災現場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯絡,根據情況可互相調配人員。
9、進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、傷員等救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現場,等待專業隊伍救援。
。ǘ┯|電事故現場處置:
1、截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開關。
2、若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
3、如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸與胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護車,或立即送傷者到醫院急救。
。ㄈ┐妒聶C械傷害事故處置措施:
1發現有人受傷后,現場有關人員立即關閉設備電源,向周圍人員呼救,迅速向領導報告。
2、領導接報后,立即到達現場,指揮對受傷人員的.搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫院。
4、如果受傷人員傷勢較重,現場指揮人員立即撥打120急救中心電話或將傷員送往醫院治療,并及時上報三間房地區應急辦。
。1)發生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內,將傷者連同斷指立即送往醫院。
。2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對周圍組織的進一步損傷,再送往醫院。
。3)如果肢體、頭發卷入設備內,立即切斷電源停止機器轉動,不可用倒轉機器的方法,妥善的方法是拆除機器取出肢體,無法拆除時撥打119請求支援。
六、應急結束
現場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告與處置情況報送當地政府應急辦,總結事故應急處置經驗,對應急預案進行修改完善。
八、應急保障
1、應急隊伍及通訊保障:
。1)應急指揮部
總指揮: 手機:
副總指揮: 手機:
成 員: 手機:
。2)應急辦公室
負責人: 手機:
成 員: 手機:
。3)通訊聯絡組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
。4)滅火組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
。5)疏散組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
。6)搶救組
組 長: 手機:
組 員: 手機:
2、應急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護用品:
通訊器材:
3、經費保障:
本單位從日常辦公費用中,抽出部分資金用于應急物資的添置、維護保養及演練培訓的費用支出。
九、培訓與演練
1、培訓:
商業零售經營單位安全管理的相關法律法規、設施設備的安全使用、火災事故自救互救及逃生知識、消防器材的使用等相關知識培訓。
2、演練:
根據預案每半年進行一次演練,做好演練記錄,并對演練情況進行總結,修改完善應急預案。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中,因表現勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預案報送三間房地區應急辦備案,本單位應急辦公室存檔。
2、應急預案制定與修改:
本預案由 制定,每次演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。
3、應急預案發布實施:
本預案經 批準發布,并于20xx年 月 日起實施。
安全生產應急預案15
1.總則
1.1編制目的
為了有效地預防和減少全縣水利水電生產過程中生產安全事故的發生,并能在發生事故時,指揮組織事故的應急救援,防止事故擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,特制定本預案。
1.2編制依據
(1)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007年)
(2)《中華人民共和國安全生產法》(2021年)
(3)《生產安全事故報告和調查處理條例》(2007年)
(4)《建設工程安全生產管理條例》(2003年)
(5)《國家突發公共事件總體應急預案》(2006年)
(6)《國家安全生產事故災難應急預案》(2006年)
(7)《國務院安委會辦公室關于進一步加強安全生產應急預案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)
(8)《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號)
(9)《水利部關于進一步加強水利安全生產應急管理提高生產安全事故應急處置能力的通知》(水安監(2014)19號)
(10)水利安全生產信息報告和處置規則》(水安監仁2016)220號)
(11)《生產經營單位生產安全事故應急事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)
1.3適用范圍
本預案適用于以下范圍內發生生產安全事故或較大涉險事故時吉安市水利局的應對工作:
(1)縣水利局及下屬單位負責的水利工程建設與運行活動。
(2)縣水利局下屬單位生產經營和后勤保障活動、機關辦公及后勤保障活動
(3)轄區內水利行業管轄的水利工程建設與運行活動。法律、行政法規另有規定的,從其規定。
1.4工作原則
(1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產安全事故造成的人員傷亡作為首要任務。
(2)分級管理、分級負責?h水利局與各鄉鎮場水務水土保持站分級負責、管理
(3)屬地為主,條塊結合。分工協調共同開展應對行動。
(4)集中領導、統一指揮。統籌利用行業資源,組織調配水利應急專家和專業救援隊伍,為科學處置提供技術支持、
(5)信息準確、運轉高效。
(6)預防為主,平戰結合。堅持事故預防和應急處置相結合,加強教育培訓、預測預警、預案演練和保障能力建設。
2、事故風險分析
2.1事故易發領域
分析水利行業多年來的安全生產工作實際,以下領域易發生生產安全事故:
(1)工程建設(含直屬單位投資建設的其他類型工程);
(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農村水電站及配套電網等水利工程運行管理;
(3)水文測驗、水質監測;
(4)科研實驗、勘測設計;
(5)綜合經營、后勤服務。
2.2事故類型
按照《企業職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結合水利工作實際,水利生產安全事故類型主要有:工程建設中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機械倒塌、爆破作業傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內交通和觸電事故等;工程運行中的非超標準洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴重滲漏,機電及金屬結構運行卡阻或崩潰,輸(泄)水隧洞坍塌,深井或洞室中毒和窒息,發電機組意外停機,高空墜落,啟閉設備或特種機械傷害,沉船、翻船以及火災等水文測驗、水質監測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、;穫Φ;勘測設計活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機械傷害、野外交通事故等;科研實驗活動中的放射物灼燙、;穫、觸電以及特種實驗儀器傷害等;綜合經營中的火災、景區旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機械傷害等;后勤服務中的火災、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。
2.3事故等級
根據現行有關規定,生產安全事故分為以下4個等級:
(1)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者直接經濟損失1億元以上的事故。
(2)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。
(3)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。
(4)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上長人以下重傷,或者直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下的事故。
上述所稱!耙陨稀焙緮,“以下”不含本數。
2.4涉險事故
涉險事故分為較大涉險事故和一般涉險事故。
1、較大涉險事故:
。1)涉險10人以上的事故。
。2)造成3人以上被困或者下落不明的事故。
。3)緊急疏散人員500人以上的事故。
。4)因生產安全事故對環境造成嚴重污染(人員密集場所、生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)的事故。
。5)危及重要場所和設施安全(電站、重要水利設施、;穾、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等)的事故。
。6)其他較大涉險事故。
其他情形為一般涉險事故。
3、組織體系及職責
3.1縣水利局組織機構與職責
縣水利局成立水利安全生產事故應急救援領導小組:
組長:
副組長:
成員:
安全生產事故應急救援領導小組下設決策組、技術搶險指導組、安全保衛組、后勤保障組、信息宣傳組,事故調查組、應急綜合辦公室。
縣水利局安全生產事故應急救援領導小組在應急管理方面的主要職責為領導、組織、協調全縣水利安全生產事故應急管理和事故應急救援工作;負責應急救援重大事項的決策;協調與自然災害、公共衛生和社會安全突發事件應急救援機構之間的聯系,相互配合。
決策組由局領導組成,局長任組長,其他局領導任成員。決策組主要職責為:
、僦笓]、協調應急反應行動:
、谂c應急反應人員、部門、組織和機構進行聯絡;
、壑苯颖O察應急操作人員行動;
、芡▓笸獠繖C構,決定請求外部援助;
、輿Q定應急撤離,決定事故現場外影響區域的安全性;
、薨础八牟环胚^”的原則對相關人員進行追責,教育。
技術搶險指導組由局建管股、農水站、防御股相關人員組成,分管建管股的局領導任組長。技術搶險指導組主要職責為:
、俑鶕魉こ躺a工作場所、內容的相關特點,制訂其可能出現的需技術解決的應急反應方案,為事故現場提供有效的工程技術服務和技術儲備:
、趹鳖A案啟動后,根據事故現場的特點,及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持,有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作:
、蹖Ω魃a工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估;
、苤贫☉狈磻镔Y器材,人力計劃;
、葜笇Ш蛥⑴c各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛組由局水政大隊、水保股相關人員組成,分管水政大隊的局領導任組長。安全保衛組主要職責為:
、僮龊镁仍ぷ鞯陌踩Pl,防止人為故意阻止或破壞救援行動;
、诒WC救援工作不受外部的干擾;
、郾Wo事故現場;
、軐ΜF場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、計財股相關人員組成,分管辦公室的局領導任組長。后勤保障組主要職責為:
、賲f助制訂水利工程應急反應物資資源的儲備計劃,按已制訂的應急反應物資儲備計劃,檢查、監督、落實應急反應物資的儲備數量,完善物資資源收集和儲備的相關工作;
、诙ㄆ跈z查、監督、落實應急反應物資資源管理人員的到位和變更情況,及時調整應急反應物資資源的更新和達標:
、鄱ㄆ谑占驼砀魃a作業場所的應急反應物資資源信息,做好檔案的收集和整理,為應急反應行動的'啟動,做好物資源數據儲備;
、軕鳖A案啟動后,按應急領導小組的部署,有效地組織應急反應物資資源到生產作業場所,并及時對事故現場進行增援,同時提供后勤服務;
、葚撠煋岆U救災人員、車輛的調集;
、拮龊檬軅藛T醫療救護的跟蹤工作;
、呶繂栍嘘P傷員及家屬,確保事故發生后傷亡人員及家屬思想穩定。
信息宣傳組由局辦公室相關人員組成,分管辦公室的局領導任組長。信息宣傳組主要職責為:
、儇撠煈狈磻藛T、部門、組織和機構進行具體聯絡、信息收集、各組的協調溝通等工作;
、诜e極同媒體等相關部門銜接,及時、準確、客觀、全面發布事件信息;
、凼鹿拾l生的第一時間要向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事件處置情況做好后續發布工作。
事故調查組由建管股、防御股相關人員組成,分管防御股領導任組長。事故調查組主要職責為:
、俨槊魃a安全事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失情況;
、诔醪酱_定生產安全事故的性質和責任者;
、厶岢鰧ιa安全事故有關責任單位或責任者的處理意見;
、芸偨Y事故教訓,提出防范和整改措施;
、莩鼍呱a安全事故調查報告書。
水利生產單位必須建立相應救援領導機構,由主要負責人擔任組長,分管負責人擔任副組長,下設巡邏隊、搶險突擊隊、設備調各處、物資供應處,每小隊設一人專門負責。配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。
4預警
4.1風險信息報告
局下屬單位對可能引發事故的險情信息應及時報告上級主管部門及當地人民政府;地方水利工程管理單位和項目法人等要及時對工程建設、水利工程運行以及生產經營活動中可能導致生產安全事故的風險信息進行分析研判,預估可能造成影響的范圍和程度,并將評估情況報告所在地水行政主管部門及當地人民政府。預警信息由地方人民政府按照有關規定發布。
局下屬單位、水利工程管理單位和項目法人等發現生產設施設備及環境異?赡軐е,或因自然災害等原因可能引發生產安全事故時,要及時向本單位相關崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發出預警,落實事故防范措施,做好自救互救準備,并及時向所在地人民政府報告險情。
4.2預警信息報告
各鄉鎮場人民政府發布預警信息后,事故險情信息報告單位要及時將預警信息逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級報告;同時,要組織開展應急準備工作,加強重要設施設備的檢查和工程巡查,采取有效措施控制事態發展。
4.3預警行動
局辦公室接到預警信息報告后,采取以下應對措施
(1)及時將預警信息報告分管安全生產的副組長,重大險情預警信息同時報告組長;
(2)根據應急指揮部領導批示或指示,對預警信息進行分析、研判,對險情引發生產安全事故的可能性及其危害進行評估;
(3)保持與事故險情信息報告單位、有關主管部門聯系,加強信息溝通,及時掌握預警信息變化情況;
(4)指導事故險情信息報告單位采取有效措施,防止發生事故或降低事故損害。
局辦公室接到預警信息通報后,及時開展輿情監測,收集分析相關信息,掌握社會輿論動態,及時發布事態信息,回答公眾疑惑。
4.4預警行動終止
預警信息發布單位宣布解除預警后,局水利安全生產事故應急救援領導小組同意后,終止預警行動。
5、事故報告
5.1事故報告要求
5.1.1報告方式
事故報告方式分電話報告和書面報告。事故發生后,可先電話快報,隨后補報書面報告。
5.1.2報告程序發生生產安全事故或出現涉險事故后,事故現場有關人員應立即報告本單位負責人;單位負責人接到事故報告后,應及時報告事故發生地人民政府,同時逐級上報至局辦公室,情況緊急時可越級上報?h水利局接到事故報告后,應在規定時間內報告縣政府。事故報告后出現新情況,或事故發生之日起30日內(道路交通、火災事故7日內)人員傷亡情況發生變化的,應按上述程序及時補報。
5.1.3報告時限
事故發生單位應在事故發生或涉險事故出現1小時內向上級主管部門報告,各級主管部門每級上報時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發生一般以上生產安全事故,應在事故發生1小時內電話快報縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府,補充書面報告不得超過2小時。其中對較大事故,縣水利局在事故發生30分鐘內電話快報、1小時內書面報告市水利局和縣政府。
5.2事故報告內容
電話快報內容包括:事故發生單位名稱、地址、負責人姓名和聯系電話,事故發生時間、地點,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明)。
書面報告內容包括事故發生單位概況,事故發生單位負責人和聯系人姓名、聯系電話,事故發生時間、地點以及事故現場情況,事故發生簡要經過,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明),初步估計的直接經濟損失,已經采取的應對措施,其他應報告的情況。
發生較大涉險事故的,有關單位和部門應按上述要求逐級上報至局辦公室。
5.3事故報告受理與處理
5.3.1事故信息接收
電話;
局辦公室或有關科室收到有關單位報告的事故信息后,應立即告知應急綜合辦公室。
5.3.2應急綜合辦公室收到生產安全事故信息后,應立即進行匯總分析,視事故性質和嚴重程度及時報告事故應急救援領導小組,并通報局辦公室和有關股室。根據組長批示或指示,信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報告事故信息。
5.4先期處置
局事故應急救援領導小組接到生產安全事故或較大涉險事故報告后,局應急綜合辦公室要做好以下先期處置工作
(1)及時暢通市應急指揮部與事故發生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯系渠道;
(2)安排專人負責跟蹤事故發展態勢,重特大事故實行24小時值班,及時收集并掌握相關信息,做好信息匯總與傳遞工作;
(3)會同有關專業部門研判事故性質和嚴重程度,提出市水利局啟動應急響應級別的建議,并報市應急指揮部有關領導;
(4)必要時通知有關應急專家、專業搶險隊伍進入待命狀態;
(5)其他需要開展的先期處置工作。
6、應急響應
6.1響應分級
根據水利生產安全事故級別和發展態勢,將縣水利局應對水利生產安全事故應急響應設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。
(1)發生特別重大生產安金事故時,啟動Ⅰ級應急響應
(2)發生重大生產安全事故時,啟動Ⅱ級應急響應
(3)發生較大生產安全事故時,啟動Ⅲ級應急響應
(4)局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時,啟動Ⅳ級應急響應。
應急響應啟動后,應急救援領導小組可視事故損失和態勢變化情況,及時調整響應級別。
6.2響應啟動權限
(1)Ⅰ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(2)Ⅱ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(3)Ⅲ級應急響應由局應急救援領導小組啟動;
(4)Ⅳ級應急響應由應急綜合辦公室啟動。
6.3響應啟動程序
(1)應急綜合辦公室判斷事故級別,提出啟動應急響應級別的建議;
(2)判斷發生較大以上生產安全事故時,應急綜合辦公室立即報告局應急救援領導小組;局應急救援領導小組主持召開應急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應急響應級別,立即啟動應對生產安全事故應急響應。
(3)判斷局屬工程和下屬單位發生一般生產安全事故時,應急綜合辦公室主持召開應急指揮部會議,通報事故基本情況,審定應急響應級別,啟動應對生產安全事故應急響應,局應急綜合辦公室及時將有關情況報告應急救援小組組長。
6.4應急響應行動
局屬工程和下屬單位發生生產安全事故時,縣水利局應急響應行動主要是組織協調、指導督促和配合救援工作。鄉鎮場管水利工程發生生產安全事故,縣水利局應急響應行動主要是行業指導和協調工作。
6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應行動
啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應急響應時,局應急救援小組及有關成員單位立即開展相關工作。
(1)局應急救援小組按有關工作制度,定時組織有關成員單位會商較大及以上生產安全事故應對工作,通報事故態勢和處置進展情況,研究部署事故應對措施。
(2)應急綜合辦公室立即實行24小時值班,與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通,接收、處理、傳遞事故信息救援進展情況,定時報告事故態勢和處置進展情況,統籌協調調配應急專家、專業搶險隊伍和有關物資、器材等。
(3)信息宣傳組立即組織有關新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應對與宣傳工作,及時發布生產安全事故權威信息。適時協調組織行業媒體記者采訪報道,引導形成正確的社會輿論環境。
6.4.2Ⅳ級響應行動
啟動Ⅳ級響應時,信息宣傳組、應急綜合辦公室及時開展相關工作。
(1)應急綜合辦公室加強與事故發生單位、有關主管部門和各鄉鎮場人民政府等保持通信暢通,接收、處理事故信息救援進展情況,統籌協調調配應急專家做好技術支持。
(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應對工作,必要時組織宣傳單位開展新聞報道,統一發布事故相關信息。
6.4.3現場應急工作組任務現場應急工作組進入事故現場后,主要開展以下工作:
(1)傳達縣水利局應急指揮部指示、批示精神,督促事故發生單位及其主管部門貫徹落實。
(2)召開由事故發生單位、有關主管部門單位負責人、應急專家參加的會議,了解事故發生基本情況、事故災害損失情況、事故處置方案和進展情況,事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題,研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務分工。
(3)對于局屬工程和下屬單位發生生產安全事故的,要建立應急處置工作會商機制,定時組織有關單位會商,加強組織協調,了解事故態勢和處置進展情況,研究落實事故應對措施。
(4)加強與組織事故應急救援的有關鄉鎮場人民政府溝通協調,積極發揮水利專業應急技術支持。
(5)根據需要,協調調動水利搶險隊伍、裝備器材等支持應急救援工作。
(6)跟蹤事故處置進展情況,收集、處理事故相關信息,及時報告應急綜合辦公室。督促事故發生單位保護證據資料、保存好事故應急處置記錄等信息。
(7)根據應急指揮部指令或現場處置情況需要開展的其他工作。
6.5應急響應終止
當事故所造成的危害基本消除時,現場應急工作組適時提出應急響應終止的建議,報局應急救援領導小組批準后,由應急響應啟動負責人宣布應急響應終止。
7、信息公開與輿情應對
7.1信息發布
發生重特大生產安全事故后,信息宣傳組第一時間向應急救援領導小組匯報事故發生后的社會輿情態勢,提出事故信息發布方案建議。
根據組長批示或指示,應急救援領導小組完成新聞通稿,會同縣應急綜合辦公室向社會發布權威信息。
發生其他級別生產安全事故或較大涉險事故時,信息宣傳組做好信息發布工作。
7.2輿情應對
新聞宣傳組會同應急綜合辦公室組建網評員隊伍,對微博、微信等新媒體上的不良輿情進行引導,及時對歪曲事實、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進行處置。
8、后期處置
8.1應急處置總結
局應急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報送情況、應急處置組織與領導、應急預案執行情況、應急響應措施及實施情況、信息公開與輿情應對情況進行梳理分析,總結經驗教訓,提出相關建議并形成總結報告。在此基礎上,局應急救援領導小組對本預案體系執行情況、應急處置成效進行總結評估。
8.2善后處置
應急處置工作結束后,事故發生單位應做好后期現場污染物處理和生產恢復工作。局辦公室督促有關單位協助各鄉鎮場人民政府按照有關規定做好補償、撫慰、安置和生產恢復工作,督促有關單位做好本單位職工因應急處置負傷、致殘或死亡人員的醫療補助和撫恤工作,以及協調保險機構及時開展理賠工作。
8.3事故調查處理
對縣政府及有關部門組織的事故調查,事故調查組積極做好具體配合事宜。按照要求,推薦相關專家參與事故調查,調用專用檢測設備進行事故鑒定分析,積極提供水利廳應急處置總結報告。
9、保障措施
9.1通訊與信息保障
正常情況下,各級應急指揮機構和主要人員應當保持通訊設備24小時正常暢通。水利生產安全事故發生后,后勤保障組保證事故應急處置的信息暢通,為事故應急處置和現場指揮提供通訊保障。
9.2應急支援與裝備保障
9.2.1現場搶險及物資裝備保障
根據可能突發的水利生產安全事故性前、特征、后果及其應急預案要求,主管單位應當組織有關單位配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備,以保障應急救援調用。
水利生產安全事故發生時,應當首先充分利用現場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下,動用所在地公安、消防、衛生等專業應急隊伍和其它社會資源、
9.2.2應急隊伍保障
各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍
(1)搶險隊伍。由水利企事業單位的人員組成,負責事故現場的搶險和安全保障工作。
(2)專家咨詢隊伍。由從事科研、勘察、設計、施工、監理、質量監督、安全監督、質量檢測等工作的技術人員組成,負責事故現場的生產設施安全性能評價與鑒定,研究應急方案。提出相應應急對策和意見;并負責從技術角度對已發事故還可能引起或產生的危險因素進行及時分析預測。
(3)應急管理隊伍。由各級水行政主管部門的有關人員組成,負責接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應急指令、組織各有關單位対水利生產安全事故進行應急處置,并與有關部門進行協調和信息交換。
9.2.3經費與物資保障
地方各級應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金和物資供給。
9.3應急培訓與演練
9.3.1培訓
(1)各級水行政主管部門應根據生產安全事故救援處置要求,切實做好應急指揮機構、重點建設項目管理等有關人員的事故應急救援知識和技能培訓,不斷提高處置和應對水利生產安全事故的能力。
(2)主管單位應當組織水利生產單位人員進行各類安全事故及應急預案教育,對應急救援人員進行上崗前培訓和常規性培訓。培訓工作應結合實際,采取多種形式,定期與不定期相結合,原則上每年至少組織一次。
(3)培訓對象包括有關領導和有關應急人員等,培訓工作應做到合理規范,保證培訓工作質量和實際效果。培訓情況要留有記錄并建立培訓檔案。
9.3.2演練
(1)各級水行政主管部門應急指揮部應當根據水利生產情況和總體工作安排,組織相關單位進行水利生產安全事故應急處置演練。必要時邀請當地人民政府及有關部門或社會公眾參與。
(2)演練結束后,組織單位要總結經驗,完善和改進事故防范措施和應急預案。
9.4監督檢查
9.4.1按照管理權限劃分,由水行政主管部門應急指揮部對水利生產單位應急預案進行監督檢查。
9.4.2各級應急指揮機構應當有具體的監督、檢查辦法和程序,對檢查發現的問題及時責令整改,拒不執行的,報請有關主管部門予以處理。
10.獎勵與責任追究
10.1對水利生產安全事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人,由有關部門按照有關規定給予表彰和獎勵。
10.2對水利行業安全生產中,因玩忽職守造成重大質量與安全事故的,依照《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《建設工程質量管理條例》等法律法規,追究當事人和有關單位的責任,并予以處罰;相關國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員,由監察機構根據《中華人民共和國行政監察法》、《中華人民共和國行政監察法實施條例》追究行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
7.3各級應急處置指揮機構、水利企事業單位按本預案要求,承擔各自職責和責任。在水利生產安全事故應急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規等行為造成嚴重后果的,依照國家有關法律及行政法規,追究當事人和有關單位責任,并予以處理;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
11、附則
11.1預案管理
本預案由萬安縣水利局負責解釋。
本預案由局應急綜合辦公室負責管理。
預案實施中,法規制度和技術標準、應急組織體系及組成機構、事故風險類型等發生重大變化,或者預案適用環境發生明顯變化的,應及時對預案進行修訂。
11.2施行日期
本預案自印發之日起施行。
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