村級財務管理制度

村級財務管理制度15篇[通用]

　　在日常生活和工作中，很多地方都會使用到制度，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。大家知道制度的格式嗎？下面是小編精心整理的村級財務管理制度，希望對大家有所幫助。

村級財務管理制度1

　　為規范村級財務管理，強化村級財務監督，嚴肅財經活動紀律，管好用活集體資財，提高集體資金使用的經濟和社會效益，根據有關財經法規和政策，結合本鄉實際，特制定本制度。

　　一、財務收支管理制度

　　(一)各類資金的收、支管理

　　1、財政轉移支付資金：由財政機關按照有關政策轉入農經專戶按村記帳，開支時按照鄉政府確定的方案支出不足部分。

　　2、“一事一議”籌集的資金：嚴格按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》規定的程序和標準進行籌集、管理和使用，其開支范圍主要用于村級道路建設、植樹造林和小型農田水利建設籌集體生產性公益事業，籌集資金實行上線控制，每人每年最高不超過15元，嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資，加重農民負擔。

　　3、專業承包合同收入的資金：無論是公地、園林、房屋，還是其它集體資產，只要是承包經營，就必須簽訂合同，依照合同收承包費，壯大集體積累，用于擴大再生產或其它公益性支出。

　　4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等)：要做到�？顚Ｓ�，按時交存農經專戶管理，不得隨意亂花亂用，做到物盡其能，財盡其用。

　　5、經營性收入和其它收入資金：做到應收盡收、不準隱瞞虛報，更不得設置帳外帳。

　　6、各種結算類資金：要及時清理應收、應付款和內部往來款項，往來款項，積極催收欠款，清償債務，提高資金的周轉利用率。

　　(二)核算方法：各村財務收支由村報帳員具體經辦，款項的撥付有政府鄉長審簽，支出票據由村主任審批，大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批，鄉經管站統一管理帳務的記載和核算。同時，實行全鄉統一報帳日，對村社收支憑證進行報銷。

　　二、現金管理制度

　　1、建立崗位責任制：各村現金由村報帳員(文書)負責管理，其它人員一律不得插手經管現金。

　　2、向單位和個人收款，必須開據統一收據，不得用白條和以表代據收款，用完的收款收據必須及時銷號交存。

　　3、嚴格遵守財經紀律，不準坐支現金，不準平調、挪用公款，不準公款私存，不準白條頂庫，不瞞報收入，收入現金及時入帳。

　　4、備用金實行限額，村一級不得超過500元，社一級不得超過200元。

　　5、村級建立現金日記帳，準確核算現金收支，及時清點現金，并在每月報帳日和鄉上進行帳面余額的核對。

　　三、票據管理制度

　　1、必須使用統一收據，即財政統一的收據和經管站監制、提供的票據。

　　2、收據不得隨意涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用，收據存根必須及時銷號、妥善保存，并建立備查登記薄，不得私自銷毀收據、存根。

　　3、填寫錯的收據應加蓋作廢章后保存各聯并及時銷號，不得私自銷毀。

　　4、各村票據使用情況必須無條件接受檢查并如實提供有關資料，反映情況，不得弄虛作假，欺上瞞下。

　　5、村級財務負責人和出納員要認真審核憑證，如發現手續不完備，內容不齊全應及時補辦;如發現有涂改、偽造票據等不合規的票據，出納人員有權拒絕付款。由于審核不認真，造成經濟損失的要追究有關責任人的責任。

　　四、財務公開制度

　　1、村委會應成立3-5人的理財小組，理財小組要有群眾代表參加。

　　2、村財務公開每年2次，公開要嚴格按照鄉紀委規定的程序進行，即：財務開支情況先由村民主理財小組簽字之后，報鄉紀委和鄉農經站審核后，在村社公開欄和村、社會議上分別公開，保留公開依據并記好記錄，以備監督檢查。

　　3、重大財務收支項目應隨時公開，對向農民的加項收費要堅持“一事一議”的原則，先拿出預算方案，報經鄉人民政府審核批準后，由村民會議或村民代表會議討論決定后執行，否則將追究有關責任人的責任。

　　五、統一請款報帳制度

　　1、全鄉各村請款報帳時間統一定為每月25日進行，過期不候，責任自負。

　　2、各村報帳前應將當月的收入、支出票據進行全面整理和匯兌，清點手頭現金，同時對下月支出進行分項目預算，制定預算方案，報帳時首先和鄉總出納核實當月收入，填寫進帳單將款項交存銀行專戶，同時按照支出預算方案填寫請款書，報政府鄉長進行審批后由鄉總出納開具現金支票，由村出納到銀行提取現金，其次將當月村主任審批后的支出票據交鄉出納進行審核報帳。

　　3、所有收支票據填寫必須完整、規范、支出票據必須經村主任簽字，大額支出要有村民主理財小組和村主任分別審批，嚴禁用白條或其它不規范票據收款和支款。

　　4、嚴禁坐收坐支、公款私存、私設小金庫，虛報冒領等違紀行為，一旦發現，將追究村主任和相關人員的經濟和法律責任。

　　六、集體財產管理制度

　　1、管理辦法：

　　(1)經管站建立資產臺帳，各村建立登記簿和備查帳簿。

　　(2)村社所有集體財產要由專人保管并由財務主管領導負責監督。

　　(3)財產物資丟失、損壞、盤盈、盤損時，必須查明原因進行帳務處理，并追究主要領導、保管員及當事人責任。

　　(4)財產借用須經村主管領導批準，要注明用途、期限，并由借用人員簽章。

　　2、計價方法：

　　(1)原購置財產及閑置財產，設立評估小組，以重估價值入帳。

　　(2)新購置財產，以實際價值及時入帳。

　　3、財產物資的租賃及變賣，須經村兩委會及理財小組或村民代表會議通過，并報鄉經管站審查備案。

　　七、違反財務管理的處罰辦法

　　為規范村級財務帳款“雙代管”的正常運行，確保集體資財不受侵犯，減輕農民負擔，促進農村合作經濟健康發展，根據有關財務制度，特制定本處罰辦法：

　　(一)對違反有關財經紀律的款額，應區別情況做如下處理：

　　1、追還被侵占資金和挪用資金;

　　2、補交占用期間的資金占用費(利息);

　　3、補辦有關手續;

　　4、沖轉有關帳務。

　　(二)對貪污公款的，除追回貪占資金、補交資金占用費外(按銀行同期最高利率)并處以本息金額20%的`罰款;二人以上共同貪污的，按照個人所得金額分別處罰，對主要負責人按貪污的總金額處罰;對多次貪污未經處理的按累計金額處罰;情節嚴重的追究行政和刑事責任。

　　(三)利用職務便利，索取他人財物或非法收受他人財物，為他人謀取私利，在經濟往來中違反規定、收受各種名義的回扣、手續費等歸個人所有的，按本辦法第二條處罰。

　　(四)利用職務上的便利挪用公款的，除追回挪用的資金、補交資金占用費外，并處以本息金額10-15%的罰款。

　　(五)私設小金庫的，除沒收小金庫資金外，對有關責任人分別處以總額10%的罰款，對主要責任人處以總額20%的罰款。

　　(六)私分多占集體財物，超越權限擅自提高工資、補助標準、擴大補助范圍的，除歸回私分多占的財物、多領的工資、補助等，對主要負責人處以總額10-15%的罰款。

　　(七)有下列行為之一者，對責任人處以違紀金額1-3%的罰款。

　　1、公款私存和收入不按時交入農經專戶超過一個報帳周期但尚未構成挪用或貪污性質的;

　　2、越權審批重大開支事項不經理財小組審批或審批借款不合理的;

　　3、未經審批白條入帳的`或用不正規票據報帳的;

　　4、把關不嚴，不負責任審批支出單據造成損失的;

　　5、無支出預算計劃不按時報帳的;

　　6、坐收坐支現金的。

　　(八)對借款漏收或不按規定標準收取利息的，除責成借款人補交利息外，對責任人處以應收利息10%的罰款。

　　(九)對有下列行為之一者，視其情節對責任人處以1000-4000元的罰款。

　　1、丟失會計檔案資料的(包括收款收據);

　　2、私自銷毀會計檔案和資料的;

　　3、保管不善造成不良后果的;

　　(十)對有下列行為之一的視其情節對責任人處心200-500元的罰款。

　　1、不用統一規定收據或用廢止收據收款的;

　　2、涂改、撕毀、轉讓、代開、倒賣或拆本使用收款收據的。

　　3、對收款收據不按期登記、報送和銷號的;

　　(十一)對集體財產管理不善，造成損壞、丟失的，由責任人照價承擔賠償責任。

　　(十二)不按規定的項目和要求按時公布財務的，對報帳員和村主管領導處以20-100元的罰款。

　　(十三)違反制度，對承包的經濟(生產)事項不簽訂合同或不按合同結算經濟手續，或不經集體研究，私自簽訂合同的，對責任人和單位主管領導處以違制金額10%的罰款。

　　(十四)不按照《甘肅省村級范圍內籌資籌勞管理辦法》進行“一事一議”籌資籌勞的，除按照有關規定對籌集的勞、資進行處置外，對有關責任人處以100-500元的罰款。

　　(十五)違反財經紀律、有下列行為之一者，從重處以200-1000元的罰款：

　　1、領導人員強制下屬違反財經紀律的;

　　2、經辦人員擅自作主或主動策劃違反財經紀律的;

　　3、偽造、毀滅帳據憑證的;

　　4、屢查屢犯的。

　　(十六)對已作出的處罰決定在限定期限內不退賠、不交納的，對問題責任人從期滿之日起按月追加1-3%逾期占用費。

　　(十七)違反財經紀律，有以下情形之一的，可以從輕或免予處罰：

　　1、經辦人員抵制無效、被迫執行的;

　　2、自己主動查出并及時糾正的;

　　3、能主動檢舉揭發他人違紀問題的，

　　(十八)對處罰決定不報，當事人可在收到處罰決定通知之日起六十日內向上級主管部門提出復議，復議期間處罰決定不停止執行。

　　(十九)本辦法自發布之日起執行。

村級財務管理制度2

　　1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情況，并進展財務分析。

　　2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要工程和工程實施，必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出，經村民代表大會審議通過，并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布，承受群眾的監視。根據預算實施情況，可按編制程序作必要的`補充和修改。決算必須向村民公開。

　　3、財務預決算必須報經管站備案。鎮經管站要在每月審核的同時，對預算執行情況進展定期專項檢查和分析，年終對決算進展審核。

村級財務管理制度3

　　1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3―5人組成，負責村級財務監視管理工作。

　　2、村級財務監視管理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財小組有權監視村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

　　3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執行情況向群眾代表大會公布。

　　4、民主理財小組在監視中，發現違反村內財務制度有關規定的應及時上報主管部門進展處理。

村級財務管理制度4

　　1、為進一步加強村級財務的標準化、制度化管理，對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統一”管理工作�！拔褰y一”即在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監視權不變的前提下，受村委會的`委托，以鎮為單位實行統一財務制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務公布的內容和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。

　　2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經濟組織的所有收支情況，村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員，村報賬員承受鎮經管站的工作管理和業務指導。

　　3、鎮代管會計工作職責：按財政部印發的《村合作經濟組織會計制度（試行）》的要求建立賬簿，設置會計科目，正確處理會計業務，把好財務審核關，及時編制會計報表和財務公布單，對村報賬員實行業務指導，協助各村做好財務工作。

　　4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務上墻公布，承受村民監視。

　　5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經濟政策、法律、法規，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。

　　6、村干部要支持財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經管站提出意見，村兩委會集體討論通過，同時將討論結果報經管站備案，并按規定辦理交結手續，編制交結清單，并由經管站和村財務主任現場監交，在未辦清交接手續前財會人員不得離職。

　　7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經濟會計制度》的規定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬標準及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款余額。

村級財務管理制度5

　　第一章總則

　　第二條本制度適用于盱眙縣行政村(居委會)和組等社區性合作經濟組織。

　　第二章會計委派代理

　　第三條村會計實行由鄉鎮人民政府委托鄉鎮農經站(會計服務中心)統一委派代理，每位委派會計可兼職2～5個村會計業務，村級配備報帳員。委派會計由農經站財會人員兼任，農經站會計人員不足的，可由鄉鎮組織業務人員選送縣委農工部培訓，經考試獲取會計證書后聘用。村報帳員享受村主要干部待遇。

　　第四條委派會計實行持證上崗、輪崗制度，可與村委會換屆同步，每三年輪崗換村一次。

　　第五條堅持村級集體資金和財產的所有權、使用權、收益權不變的原則，實行“村帳鄉鎮記”、“村錢鄉鎮代管”辦法。

　　第六條實行村級統一報帳、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報帳員和總帳會計集中報帳會審做帳日。

　　第七條財會人員的工作職責：

　　1、總帳會計工作職責：

　　(1)定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結算情況、票證使用情況和財務收支情況，審查監督報帳員履行職責情況;

　　(2)及時記帳，編報財務報表資料，并按月反饋、公布各村的財務活動情況;

　　(3)組織好派駐村各類報表和統計資料的收集、匯總、編報工作;

　　(4)監督財務支出，拒絕不合理、不合法的票據入帳;

　　(5)做好集體資源資產的清理登記、核算和管理工作;

　　(6)協助鄉鎮農經部門做好其它工作。

　　2、報帳員工作職責：

　　(1)做好村內日常業務工作，包括建立個體私營企業臺帳、農民承擔稅費方案、集體資產承包租賃拍賣事項、農戶上繳下撥款項結算等;

　　(2)按時核對、結報村組財務收支事項和原始憑證，并根據原始憑證編制記帳憑證;

　　(3)協助總帳會計核對帳目，收集匯總、編制裝訂各類財務和統計表冊;

　　(4)正確使用和管理各類票據，負責現金、存款的收付存業務，逐筆做好現金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作;

　　(5)按時參與民主理財，負責村務公開工作。

　　第八條村財會人員調動或離職時，

　　必須經審計后辦理交接手續，編制財務交接清單，由移交人、接交人、監交人簽字蓋章，鄉鎮農經站驗印存檔;在未辦結移交手續前，會計人員不得離職。

　　第三章收支管理

　　第九條收入管理

　　l、列入村級核算管理的收入范圍：

　　(1)農業稅附加、財政轉移支付、經批準的以資代勞資金、村內一事一議籌資等款項;

　　(2)村組統一代辦直接用于農民生產性事業性經費，如排灌油電費、畜禽防疫費、農民合作醫療保險費等;

　　(3)集體資產和資源對外發包、租賃取得的各項收入

　　(4)集體資產變價收入;

　　(5)回收債權收入;

　　(6)其他收入。

　　3、村級核算收入范圍的資金，必須按標準組織清收，足額撥付到位，任何單位和個人不得擠占、挪用;嚴禁擅自立項或突破標準向農戶額外籌款，不準加重農民負擔。

　　第十條支出管理

　　1、村級各類資金的使用必須認真制定并嚴格執行年度預決算計劃。年初本著量入為出、略有結余的原則，編制好年度資金使用計劃，并逐項細分安排，提交村民代表會議討論通過后，報鄉鎮人民政府備存監督。年末要對資金

　　使用情況進行分析和決算，確保計劃實施的有效性和收支不倒掛，杜絕新的不良債務發生。

　　2、堅決壓縮村級非生產性支出。

　　(1)村干部(含委派會計)平均工資報酬按所在村前3年人均純收入的1.2～1.5倍測算，由鄉鎮人民政府批準，農經站統一核準發放。村支部書記養老保險和村干部獎勵，按盱發[2019)10號文規定執行，村級不得擅自發放獎金和實物;

　　(2)村級招待費實行總量包干、定額補貼的辦法。村年招待費補貼為3000元，由村黨支部書記、村委會主任、報帳員、計生主任掌握安排，每年分夏秋兩季由鄉鎮農經站審核，報鄉鎮人民政府批準后領取。村定額招待費補貼從村集體經濟收入中列支，多支不補、結余歸己;

　　(3)村級電話費實行定額補貼辦法，凡村級有固定電話的實行限額使用。村主要干部采取限額補貼的辦法，一般村黨支部書記月補50元，村委會主任月補40元，村會計、報帳員和計生主任月補各30元;

　　(4)村級(含聯組)報刊訂閱費實行每年定量限額的辦法�？側丝谠�1000人以上的村限額1000元，總人口在1500到2019人以內的村限額1500元，總人口在2019人以上的村限額2019元;

　　(5)村其它辦公費用實行每年總額控制，定項限額的使用辦法。每村每年辦公費控制在2019元以內，由鄉鎮農經站統一控制，安排使用;

　　(6)無集體經濟收入的村，年度各項費用總額不得突破村級“三項資金”的累計總額。

　　3、村組兩級勞務用工費用不得由集體列帳開支，需動用勞力，應按戶勞力依次輪流派工，年終按工日調節平衡，或結轉下年度。

　　第四章貨幣資金管理

　　第十一條各村必須設立現金、

　　存款日記帳，分別對本村貨幣資金進行核算。報帳員必須及時、準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符;必須如實登記銀行存款日記帳，確保帳實相符�？値�會計與報帳員必須定期核對現金與存款帳戶，嚴禁公款私存和私設小金庫。

　　第十二條各村庫存現金月末帳面余額不準突破200元限額。

　　第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內，實行領用、報結的管理辦法。即：每月報帳員從總帳會計處預借，每月終了或用完，報帳員應及時向總帳會計報結帳據，經批準后再行預借。零星款項以外的收支結算，由村出具手續，委托鄉鎮農經站辦理業務。

　　第十四條各村不得擅自借款，確需借款的，要經村民主理財、議事組和村民代表會討論通過，由村民委員會出具借款請示，鄉鎮農經站審核，報鄉鎮主要領導審批后，方可借取。

　　第五章票據使用管理

　　第十五條村級使用的收入票據，嚴格按照“統一供應，按月(季)繳驗，票款一致，以舊換新”的原則管理，采取領銷、報結辦法，實行縣、鄉、村三級監控。

　　第十六條村級使用的收支票據，必須是省市統一監制的正規憑證，其它票據一律禁止使用，更不得以“白條”頂帳。

　　第十七條各村領取票據時，必須分別由鄉鎮財政和農經部門在“票據領銷登記簿”上作詳細記錄，領、發票據經手人必須在登記簿上簽字。

　　第十八條村級使用票據，必須規范有序，嚴格按照票據序號和內容連續填寫，不得跳頁、隔號或隔本使用，妥善保存作廢票據;票據填制齊全后，由財會人員簽章，同時加蓋村級“財務專用章”(由總帳會計保管)。

　　第六章財務審核審批

　　第十九條村報帳員向總帳會計報帳時必須如實匯總填制“財務報結單”，實行帶票、帶單、帶據(入庫資金有效證件)結報，嚴格履行有關交接手續。

　　笫二十條、村級財務審核審批，由村委會主任審核，村黨支部書記審批。入帳票據必須如實填寫業務發生時間、數量、金額、內容摘要，由經辦人簽字蓋章。

　　第二十一條明確審批權，限，嚴格控制開支。開支額度100元以內事項的審核審批人有權直接簽批;100—300元以內項目支出必須提交村“兩委”集體討論通過，方可簽批;300—1000元以內的支出項目，必須經村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批;1000元以上的大額支出項目，必須經村“兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批。

　　第七章集體資產管理

　　第二十二條村級集體資產包括集體房屋、建筑物、機器、設備、工具、經濟林木和農業基本建設設施等生產勞動資料，凡使用年限在一年以上，單位價值在300元以上的列為固定資產;能夠直接利用或經開發可以長期利用的村組集體資源(山地、灘涂、水面、堤埂等)必須列入集體資產范疇，采取無價進帳、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價值形式表示的村集體資產，必須建立健全總帳、明細帳進行核算管理;對無法以價值形式表示的村集體資源權屬也必須建立臺帳納入管理。

　　第二十三條各村可以通過招標發包、租賃、拍賣和抵押、入股、協議轉讓等多種形式對集體資產進行利用。無論采取何種形式，必須事前征求村民代表意見，經村黨支部、村委會(以下簡稱兩委)集體研究，合理確定標底價格，依照法律法規要求擬訂好書面合同、契約、協議，實行公開、公正、公平方式發包，加強管理，防止流失。集體資產取得的收入主要用于本村發展再生產、村內社會公益事業和償還村級債務。

　　第二十四條村集體資產的購置、維護、報廢必須認真履行申報、評價、核準等手續程序。購置、維護、報廢集體資產必須經村兩委會集體研究，提交村民代表會議討論表決，上報業務主管部門核準后，方可實施。

　　第八章民主理財與定期審計

　　第二十五條村級財務實行按月民主理財

　　1、民主選舉產生村民主理財、

　　議事組。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法，公開選舉產生村民主理財、議事組。其成員要通政策、懂財務、身體健康、辦事公正、關心集體、原則性強;理財、議事組組長一般應由黨員擔任，成員由黨員和村民代表組成，村主要干部不參選理財、議事組成員。村民主理財、議事組人數視村規模而定，2500人以下的`村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成。

　　2、民主理財、議事組每屆任期三年，可連選連任。村干部不得指定和任命理財人員。對不能正常參加理財議事活動，或違反有關理財議事制度的人員，可以提交村民代表會予以辭退、補選。

　　3、村民主理財日定為每月5日(特殊情況由鄉鎮統一調整)，村里的每筆收支事項，每張原始憑證都必須經民主理財組審理核準，加蓋理財專用章，并按規定程序審批后，方可入帳。當期發生的業務事項，必須當期出據入帳，因特殊情況，無法取據入帳的，會計人員應在本期理財中向理財組說明情況并登記，否則在下期的理財中視為無效票據。理財結束后，理財組全體成員必須在理財結果報告單上簽名，并加蓋民主理財專用章，同時上報鄉鎮農經站備案。

　　第二十六條村級財務實行定期審計

　　1、每年村民主理財組對本村財務收支核算情況集中審計一次，審計日期定為每年2月份，結合鄉鎮專項審計同時進行。

　　2、年度審計工作程序：

　　(1)全面接收帳據，逐筆清點登記，分項核實記錄，履行交接手續一式三份，理財組、村會計各執一份，報農經站備查一份;

　　(2)認真核查本期收支事項和會計記錄及其核算情況;

　　(3)認真核實債權債務及其他各類明細;

　　(4)每期理財中所提出意見和建議的落實情況;

　　(5)整理登記存在問題，由理財、議事組提出處理意見;(6)向村“兩委”匯報并參與研究處理有關存在問題;(7)審計工作結束后要認真清點、交還帳據，并履行回交手續;(8)出具審計報告，公布審計結果。

　　第九章村務公開

　　第二十七條全縣每年3月份作為上年村務集中公開月。每年1月10日、4月10日、7月10日、10月10日為上一季度的村務公開日。

　　第二十八條村務公開的基本內容：村級經濟發展規劃、人口規劃、土地使用規劃及其實施情況，農村政策、村級財務收支、集體資產變動、各種物資發放、債權債務變動明細，稅費征繳明細、財務預決算執行情況、理財議事結果報告單等，公開內容要真實可信，準確無誤。

　　第二十九條村務公開形式，采取村民代表會公布和村務公開欄公布同時進行。每期公開資料必須由村黨支部書記、村委會主任、總帳會計和民主理財組成員簽字確認，形成一式三份書面材料，村委會、村民主理財組各執一份，上報農經站一份存檔。

　　第三十條實行村務公開跟蹤服務、回訪、督查制度。每期公布結束后，村委會主要領導要接受并答復村民代表的質疑，村民主理財議事組要廣泛征求、收集、反饋群眾的意見，鄉鎮農經站等有關部門要逐村督查、記錄，及時處理遺留問題，以確保提高村務公開的質量和效果。

　　第十章檔案管理

　　第三十一條村財務檔案是指會計憑證、會計帳簿和財務報表等會計核算資料，各類重要的經濟活動書證資料和反映村級社會經濟成果的各類報表資料等，它們是記錄和反映單位社會經濟活動情況的主要資料和證據。

　　第三十二條村財務檔案資料實行規范裝訂、分級管理、完整保管的原則。會計檔案和永久性保存資料，必須統一交到鄉鎮農經站歸檔，長期保管;中、短期保存資料由村總帳會計立卷保管，最短保存年限不得少于5年。檔案管理要建立健全專人負責制，做到“五防”：即防火、防盜、防潮、防蛀、防霉變。

　　第三十三條會計檔案移交，應編制交接手續，署明應移交的會計檔案名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、保管期限，由交接雙方和監交人簽章。

　　第三十四條會計檔案查閱，應到保管人員處填寫查閱單，經負責人批準后，于現場查閱、復制，不得涂改、轉借或帶到異地使用。

　　第十一章法紀責任

　　第三十五條違反本制度規定，有下列行為之一的，由縣、鄉(鎮)農經部門，協同相關部門責令其限期改正，并視其情節輕重，參照《會計法》有關規定給予經濟處罰;構成違紀的，報經紀檢監察部門給予其相應的黨紀政紀處分：構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　1、未按照規定設置會計帳簿、或私設會計帳簿的;

　　2、未按照規定填制、取得原始憑證的;

　　3、未按照規定管理現金和集體資產的;

　　4、未經審批或越權審批有關票據的;

　　5、未按照規定時間和要求進行民主理財、村務公開的;

　　6、未按照規定要求報帳、會審、報表的;

　　7、未按照檔案管理要求保管好會計檔案，以及會計人員變動時未按照有關規定辦結移交會計資料的;

　　8、未按照有關規定委派、聘用農村會計人員的。

　　第三十六條違反本制度規定，擅自增加支出項目，突破定額標準支出的;已入帳的，由審核審批人、代理會計和報帳員全額退賠;未入帳的，由當事人退賠，同時追究有關責任人的責任;對偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計憑證、會計帳簿、編制虛假財務會計報告構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條未按規定程序辦理借款的，由申辦人和有關當事人承擔所有責任，村集體概不承擔債務。

　　第三十八條未按規定程序購置、發包、租賃、拍賣、抵寸甲、維護、報廢集體資產的，屬于無效行為;造成損失、浪費的，由當事人和責任人承擔;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十二章附則

　　第三十九條本制度由縣委農村工作部負責解釋、修改。

　　第四十條本制度自公布之日起實施。

村級財務管理制度6

　　【一】現金存款管理制度

　�。�1）嚴格執行資金代管制度，村級集體資金一律由鎮經管站代為管理，存入指定銀行或信用社，分村單列帳戶核算。

　�。�2）嚴格執行錢賬分管制度。村報帳員負責備用金的管理，現金存款的核實和對帳，鎮經管站負責與村辦理現金收付及轉賬業務，其他人員不得管理現金。其他人員經手收入現金時，原則上應在3天之內及時交賬，最遲不得跨月份結算，不準白條抵庫。

　�。�3）向單位和農戶收取現金時，必須填制縣經管站、財政局指定使用的統一收款收據，并及時將現金轉存銀行。不準坐支，不得挪用，不準公款私存，不準私設“小金庫”。

　�。�4）嚴格審批手續，對未經審批人審批等手續不完備的開支，村報帳員不準付款，對不合理開支，村報賬員有權拒絕付款和入賬，并及時向上級主管部門反映。

　�。�5）庫存現金不準超過規定限額。庫存現金限額一般為5000元，不準白條抵庫。村干部因公出差需向單位借款的，必須經審批人審批后方可借款，辦完公務后，原則上應在3日內及時交賬，最遲不得跨月結算。

　�。�6）村報賬員應當逐日對賬，并認真逐筆登記“現金日記賬”，及時準確地核算現金收入、支出和結存，做到日清月結，帳款相符。發現長款或短款，要及時登記并查明原因，分別作出處理，查不出原因的長款，應作為收入賬，查不出原因的短款，由當事人限期賠償。

　　【二】財產管理制度

　�。�1）財產必須按照有關規定計價，納入賬內核算，并將每件

　　財產的規格、型號、原值、折舊、購進日期、編號記入分類明細賬的固定資產登記簿。

　�。�2）財產必須確定專人保管、使用，明確責任。

　�。�3）固定資產必須按規定計提折舊，所提折舊費必須保證對固定資產損耗價值的賠償。

　�。�4）每年必須對財產進行一次全面清點，做到賬實相符。如有出入，要查明原因，作出處理。屬于盤盈的，要作價入賬，屬于自然損壞的，要造出清冊經村民代表會議通過后，沖銷固定資產帳目，屬于人為占用要及時追回，追回有困難的，要照價賠償，閑置的固定資產，經村民代表會議通過后，可合理估價予以變賣。

　　【三】預決算制度

　�。�1）年初要按照以收定支，量入為出，量力而行的原則，制定財務收支，固定資產購建，農業基本建設，資源開發投資，收益分配等計劃，不得制定赤字預算，更不得舉債運行。

　�。�2）一事一議資金，經營收入，發包及上交收入等收入預算，村組干部工資、差旅費、辦公費、通訊費、報刊雜志訂閱費、養老保險及獎金等支出預算，必須按照有關法規、政策并結合本村具體情況，由村民代表會議確定。

　�。�3）年中必須嚴格執行預算方案，防止短收超支，如因特殊情況無法執行預算方案的，必須及時修改預算方案。

　�。�4）年終要制定收入、支出、分配的.決算方案，可分配收益必須嚴格按照國家規定的順序進行分配。

　�。�5）年初預算方案，年中修改的預算方案和年終決算方案都必須由村民委員會提出建議經村民代表會議審議通過，并報鎮經管站審定。

　　【四】財務收支管理和審批制度

　�。�1）所有收支必須納入賬內核算，嚴禁截留收入搞賬外開支，任何人不得坐支、隱瞞和挪用各項收入。

　�。�2）一切費用開支都必須符合制度規定，且有真實的單據作為憑證，嚴禁使用不符合規定的單據入賬。

　�。�3）明確費用開支的審批人。財務開支實行村委會主任、村黨支部書記會簽制，村集體經濟組織只設報帳員一名。

　�。�4）明確費用開支的審批權限。具體審批權限分為：村主任、村黨支部書記會簽審批，村支兩委集體研究，村民代表大會審批三個層次。1000—10000元以內的開支，必須由村支兩委集體討論通過。10000元以上20000元以下的開支需經村支兩委集體討論通過后并報村務監督委員會通過簽字，超過20000元以上的開支需經村民代表會議集體決議通過。

　�。�5）所有報銷憑證，必須具備時間、用途，并由經手人和證明人簽字后方可審批，對于票據不真實、手續不完備、未經審批或越權審批的憑證，村報帳員應當拒付，拒絕報賬，鎮經管站會計拒絕入賬。村委會主任和村黨支部書記不得經手收支任何票據和錢款，村委會主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負責人參加并簽字。

　　【五】票證管理制度

　�。�1）賬簿、憑證、報表、收據等，由鎮經管站和財政所統一添置、領購，各村不得自行印制，更不得自行到市場購買。

　�。�2）專用收款收據等帶序號的憑證，必須建立“票證登記”制度進行登記管理。領用、繳銷時，都要按憑證種類號碼入簿登記。使用時填錯作廢處理的憑證，要在各聯上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據存根上。

　�。�3）票證由村報賬員負責領用和管理，實行誰領用、誰保管

　　的原則，用完一本方可領用下本，特殊情況需多領用的，最多不超過五本，并限期繳銷，如發現丟失，要及時查明原因，追究當事人責任。

　　【六】村級費用開支標準制度

　�。�1）村內集體資金的使用必須在制度的約束下把費用控制在規定的限額內，年度開支總額一般不得超過年初預算，如特殊情況需要增支必須經村民代表會議討論通過，所有開支標準一律報鎮經管站備案。

　�。�2）差旅費。村干部因出差、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補助標準，住宿費補助標準等，由村民代表大會決定，超規格的交通費、住宿費、伙食費由出差人自理。

　�。�3）工資、獎金及福利補貼。村干部工資由鎮政府按標準統一發放，獎金及福利補貼標準由村民代表大會決定，并報鎮黨委、政府批復，不得由村支兩委自行研究決定。

　�。�4）通訊費、辦公費用可實行包干，具體標準各村可根據實際情況由村代表大會決定。

　�。�5）其他。報刊雜志的訂閱以黨報黨刊為主，杜絕濫雜的現象，無經濟業務聯系的單位和個人慶典不得以村集體名義提供贊助。

　　【七】財務公開制度

　�。�1）村級財務必須定期搞好財務公開，必須在鎮經管站的結算報表基礎上進行。年初應公布財務計劃，每季度末公布一次各項收入、支出情況，年末公布各項財產、債權債務、收益分配、農民承擔的集資款、水費、電費、勞動積累工和義務工及以資代勞等情況，對于多數村民或民主理財小組要求公開的專項財務活動，應及時單獨公布，重要的財務活動應及時逐項逐筆公布。

　�。�2）村級財務公開的內容為：財務狀況及執行情況；村級各項收支的真實具體情況；專項建設（含一事一議）的資金預決算情況；集體各項財產，債權債務收益分配情況；群眾要求公開的其他財務事項。

　�。�3）財務公開的形式為：設立固定公開欄，按照規定的模式進行公布或在黨員大會、村民代表大會上公布。

　�。�4）嚴格財務公開程序。年度財務公開前，應由村民主理財小組對村集體經濟組織的全部財產、債權債務和有關賬目等進行一次全面清理核實，并作出結論意見。季度財務公開，應由民主理財小組對財務收支進行審核，財務公開的內容要有村報帳員、村支兩委負責人、村務監督委員會負責人簽字，報鎮經管站審核認可后公開。

　　【八】財務交接制度

　�。�1）村財務人員離開工作崗位，必須辦理交接手續，任何人在沒有辦妥交接手續前不得離崗。財務人員應遵循財務準則，離崗時不得扣留任何財務資料及檔案。

　�。�2）交接手續必須在監交人監督下進行，監交人對交接工作負全責，如事后發現交接不清，除追究交接人員責任外，監交人應負連帶責任，財務交接的監交人為鎮經管站和村民主理財小組成員。

　�。�3）財務人員離職辦理交接手續時，必須編制科目余額表和各項相應的明細表，以及有關事項說明材料，并將所經管的帳簿、憑證、報表、業務印章等列出移交清單，移交給新接任的財務人員。所有移交表和清單，移交人、接交人、監交人都必須簽名蓋章，一式四份，移交人、監交人、接交人各持一份，另一份會計檔案室入檔備存。

村級財務管理制度7

　　全體財務人員應認真貫徹執行國家有關財政法規及會計制度，敬業愛崗，不做有損于公司的事。嚴格按照公司財務制度做好自己的`本職工作。對待工作認真踏實，樹立為客戶服務意識。貫徹公司質量方針和質量目標。

　　一、敬崗敬業，熟悉法規，依法辦事，客觀公正，搞好服務，按照國家統一的會計制度建立會計帳冊，進行會計核算，及時提供合法、真實、準確、完整的會計信息。

　　二、按照國家有關現金管理和銀行結算制度的規定辦理現金收付和結算業務。

　　三、對審批手續不全的財務收支應當退回，要求更正。

　　四、對違反國家統一的財政、財務、會計制度規定的財務收支，不予辦理。

　　五、職工公出借款憑證必須附在記帳憑證后面。職工出差回來三天內應向財務報帳。收回借款時，應當另開收款收據，不得退還原借款憑證。要及時清收欠款。

　　六、正確計算銷售收入和經營業務收入，認真審查收入憑證，正確計算和分配利潤。

　　七、按照稅法規定及時足額繳納各項應交稅金。

　　八、按照會計管理檔案的辦法、規定和要求當年會計檔案年終后，由會計檔案管理員審查核對，整理立卷，制定目錄，裝訂成冊，妥善保管，嚴格執行安全和保密制度。

村級財務管理制度8

　　為加強財務管理，實行民主理財，特制定以下財務管理制度：

　　一、財務人員必須認真學習財政、財務、稅務等方面的方針、政策及法律法規，努力提高政策水平和業務能力，負責搞好財務工作。

　　二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實履行財務人員的工作職權。出納和會計有權拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權拒收未經經手人簽字和領導審批的票據。財務人員應主動當好村民委員會的`參謀，經常分析財務情況，及時向領導匯報財務收支情況。

　　三、不得以白紙條作庫存現金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現金以個人名義借貸，未經主管領導批準，任何人不得向村民委員會借支現金。

　　四、村民主理財小組定期審核會計的財務收支單據，無民主理財小組審核印鑒的單據，會計不得入帳。

　　五、財務人員應如實提供財務發生情況，自覺接受村務監督小組、民主理財小組的監督和審計核查。

　　六、加強民主監督，實行民主理財，財務人員要做到財務相符、帳物相符、帳帳相符，帳目日清月結，按季公布，年度清理審計。財務收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔

村級財務管理制度9

　　一、財務收支管理制度

　　1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支一定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。

　　2、各項收支憑據要及時記賬，要素要齊全，手續健全，特別對開支的發票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

　　3、村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，減少年內負債，確保資金正常運轉。

　　4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未收、應付未付各種款項，按照權責發生制原則記入年終決算收益分配。

　　5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應及時與村報賬員(出納)結清賬款，履行結賬手續，不得拖欠。

　　6、村干部年度工資經村兩集體評議，報主管部門審核，經黨、政府審批才能發放。但原則上村干部工資不得超過鄉財政撥發年度的轉移支付。但村內資金來源較好，年終收益分配有節余時，可以適當增加。

　　7、村干部補貼按照村級財務管理制度有關規定發放，不得超規定發放。

　　8、上級單位撥給村級救災資金的管理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村實行專賬管理，嚴格做到�？顚Ｓ�，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發放給受災村民。

　　9、凡是上級撥給村內興辦公益事業項目建設資金，事先有預算，事后有結算，要實行專賬管理，�？顚Ｓ�，并張榜公布，接受群眾監督，不得挪作其他開支。

　　10、村內爭取項目資金，嚴格禁止村內為他人提供方便，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進行存入和支出現金，套取國家集體資金為個人所有。

　　二、財務審批制度

　　1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發票通過理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。

　　2、審批權限：

　　(1)500元內(含500元)由村主任審批;

　　(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會簽;

　　(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;

　　(4)興辦公益事業及購置固定資產、重開支應由村民代表會或理財小組討論同意，由村兩申報，蹲點領導審核，遞交鎮黨、政府審批同意后才能開支。

　　3、對村內各項開支發票手續不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。

　　三、村賬鄉代管制度

　　1、“村賬鎮代管”由鎮經營管理站為主體，統一記賬、統一制度、統一審核、統一提供財務，公開資料，統一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。

　　2、村集體資產所有權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。

　　3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續齊全，先由理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個月月底由村報賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關手續。

　　4、村級報賬員應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發生錯誤，并及時核查糾正。

　　5、在村賬鎮代管的同時，要實行收支兩條線管理，做到規范有序的`資金運行機制，將村內的全部收入納入村賬鄉代管核算范圍，規范資金收入的收繳程序，及時足額存入村賬鄉代管銀行賬戶，強化管理，進行資金撥付制正常運轉。

　　四、財務人員管理制度

　　1、村級報賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會計法》及《村集體經濟組織會計制度》有關法律法規認真貫徹落實，按章辦事。

　　2、村級報賬員負責村內財務收支、往來結算、各項統計報表、記好村內現金日記賬，將村內各項收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續，核對賬戶余額。

　　3、村級報賬員接受上級主管部門管理、培訓和考核，提高業務素質和財務管理水平。

　　4、財務人員嚴格遵守財政紀律，認真負責、廉潔奉公，全心全意為人民服務，做好本職工作。

　　5、村級報賬員嚴格執行核算、監督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財務預算計劃和監督財政計劃執行情況。

　　6、財務人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會計原始憑據及有關財務資料，不得設立賬外賬，違者要進行嚴肅處理，情節嚴重的要追究法律責任。

　　五、理財制度

　　1、理財小組應由群眾代表、黨員代表35人組成，負責村級財務監督管理工作。

　　2、村級財務監督管理工作，應堅持理財的原則，理財小組有權監督村級財務實施，對財務收支有知情權、審核權、決策權。

　　3、理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執行情況向群眾代表會公布。

　　4、理財小組在監督中，發現違村內財務制度有關規定的`應及時上報主管部門進行處理。

　　六、財務公開制度

　　1、村級財務公開每年度進行四次季度財務收支公布，公開內容要真實全面。

　　2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

　　3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

村級財務管理制度10

　　為進一步規范村級財務管理，強化監督機制，嚴肅財經紀律，確保農村集體資金安全高效使用，根據《岳陽縣人民政府辦公室關于進一步加強和規范鄉鎮村級財務管理工作的通知》 [20xx]38號相關規定，結合我鎮實際情況，現就規范村級財務管理工作有關事項，制定辦法如下：

　　一、完善代理制度

　　進一步完善村級會計委托代理制度，全鎮所有村級集體經濟組織(含村、居委會，以下同)財務會計委托村級財務代管中心進行代理。

　　二、規范財務管理

　　(一)統一開設賬戶。村級資金由鎮財政所開設的村級財務代管中心銀行賬戶統一管理，分村核算。上級部門單位下撥村級的各項資金和村級各項收入都必須通過該賬戶進行存儲、結算。

　　(二)嚴格票據管理。村級集體經濟組織必須統一使用湖南省財政廳監制的“湖南省村民(社區居民)委員會收款收據”和“湖南省村民(社區居民)委員會往來結算收據’’，禁止使用其它收款收據，嚴禁向其他單位和個人提供或者代開收據。票據管理員須建立票據管理臺賬，對票據的領、繳、銷、存等情況進行登記，嚴格管理。

　　(三)規范報賬程序。村級集體經濟組織應配備報賬員。

　　村級各項經濟業務發生后，經辦人應及時將原始憑證按村財務管理制度報賬;村報賬員應及時將審批手續齊全的原始憑證向鎮代理機構報賬。

　　(四)年初必須將全年收入支出情況作出預算方案，以報告的形式向鎮財政所匯報。

　　(五)建議村級報賬員和出納員分設，報賬員負責條據收集和初審，出納員現金管理。

　　三、規范收支行為

　　(一)規范收入管理。

　　1.村級向上級財政、上級部門爭取的各項資金以及各項捐資等，必須通過銀行轉賬入村級財務代管中心賬戶。

　　2.村級集體資產、資源處置或盤活、重新利用的，必須堅持按“四議兩公開”的程序進行。簽訂相關合同(提交一份至村級財務代管中心備案)，在全村公示公開，任何人不得擅自做主，私自交易。

　　3.村級收入嚴禁坐收坐支。村報賬員應將收取的款項及時存入村級代管中心賬戶。

　　(二)規范支出審批和管理。

　　1、嚴格執行備用金制度：人口在3000人(不含)以內的村備用金金額為10000元，3000人(含)以上的村備用金金額為20000元，用于支付單筆1000元(不含)以內的村級零星開支;單筆超過1000元(含)的必須實行打卡轉賬支付。

　　2、明確分級審批原則。單筆1000元(不含)以內的支出，由村級財務審批人審批;單筆1000元(含)至10000元(不含)的支出由村支兩委成員共同商定集體審批;單筆超過10000元(含)的支出由村支兩委及村務監督委員會成員共同商定集體審批。

　　3、專項支出規范管理

　　(1)村組干部工資、補貼、獎金按黨委、政府最新文件發放，村級不得擅自提高標準或巧立名目亂發濫發。

　　(2)村級行政公務堅持實行“零招待”，不得在其他項目中虛設開支，沖抵招待費。

　　(3)村級公用經費實行“定性、分類、限額”的`原則，包括辦公費、宣傳印刷、會議、協調等列入會議開支專項。人口在3000人(不含)以內的村每年不超過5萬元，人口在3000人(含)以上的村每年不超過8萬元，居委會每年不超過3萬。

　　4、規范村級項目建設

　　(1)村級項目建設在實行“四議兩公開”的程序后，堅持事前申報、事中監督、事后驗收的原則。

　　1、事前申報，村委會如實填寫村級項目建設申報表。寫清項目名稱、建設地點、建設規模、施工工期、資金來源、現場責任人等。報鎮村級財務管理領導小組審批同意后進入實施階段。

　　2、事中監督，鎮村級項目建設過程中，安排專人負責現場監督，了解項目實施的真實性，監督工程質量和工程標準。

　　3、事后驗收，除村級自行組織驗收外，20000元(含)以上的項目由鎮村級財務管理領導小組安排專人現場進行驗收，并出具項目驗收表。

　　(2)組級項目建設。

　　1、組級項目建設資金是全額村民自籌的建設，村級原則上可以不進行管理，但要引導組級自主實施，自我管理。

　　2、組級項目建設，當年度需向上級部門爭取資金的，村支兩委必須強化監督管理，監督項目有無建設的必要、監督項目建設所需的資金、監督項目工程建設的質量和標準。凡組級當年度建設項目沒有通過村級監管的，堅決不準下撥財政資金。

　　(三)規范村級財務報賬程序和報賬資料

　　1、報賬程序

　　1、單筆1000元(不含)以內的村級零星開支，要按照經手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村監委會簽字審核。

　　2、單筆超過1000元(含)至10000元(不含)的支出，要按照經手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監委會簽字審核。

　　3、單筆超過10000元(含)的支出，要按照經手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章)→村報賬員初審→村級財務審批人審批→村支兩委及村務監督委員會成員共同審批→村監委會簽字審核→支付款項的程序執行。

　　2、工程項目報賬所需資料：1四議二公開(20000元(含)以上，公開公示需保留電子檔)2預算清單3工程承包合同4驗收單5決算清單6開工前、中、后的相片(需保留電子檔)7稅務發票。

　　(四)規范村級集體資產管理和處置。各村對閑置村集體資產可按照相關政策堅持四議兩公開后有效盤活處置，處置所得收入原則上優先用于原小村的債務償還及基礎設施建設。

　　(五)規范村級債務管理

　　村級財務要防范債務風險，對本年度的建設要堅持量體裁衣、量入而出的原則。資金未落實的不能上馬，有可能新增債務的禁止動工，20xx年村級財務不能形成新的債務。對之前形成的往年債務，要積極爭資，積極處置閑置資產，有效消化債務。以村為單位出臺3-5年消化村級債務的規劃方案。每年不低于20%。

　　(六)村級財務嚴格禁止的內容

　　1、嚴禁在村級賬目中虛設工程，虛列開支

　　2、嚴禁在村級開支中列支黨報黨刊以外的報刊雜志征訂費用。

　　3、嚴禁在村級財務中發放黨員會議工資、會議補貼、會議禮品。

　　4、嚴禁任何個人以“引資費用”或其他名義將上級財政撥款或項目資金按比例返還進行列支。

　　5、嚴禁白條、審批手續不全、報帳資料不全的條據入賬。

　　6、嚴禁未經村支兩委監管實施的項目，將財務資金、上級撥款支付給各片各組及任何個人。

　　7、嚴禁未經程序處理處置閑置集體資。

　　8、嚴禁除五保、低保、貧困戶等原因，將村級財務資金發放到個人，如出現資金流向個人，對書記一律免職。

　　對以上嚴格禁止發生的財務行為、條據現象，各村總支書記、財務負責人要切實把關遵照執行。紀委要查就查這些內容，一旦發現嚴肅追責。

　　(七)規范記賬程序。鎮統一配備村級集體經濟組織財務記賬員和審核員，記賬員編制記賬憑證，經審核員審核后登記明細賬和總賬，編制財務報表。

　　(八)規范檔案管理。

　　村級財務檔案資料由鄉鎮代理機構統一保管，年限為1 5年。超過1 5年的村級財務檔案資料由鄉鎮代理機構移交鎮文書檔案室集中保管。嚴禁任何人以任何名義將財務資料留存村級保管。鎮代理機構要設立專門檔案保管室，配備專用檔案柜，每村一柜，分村保管。記賬員要按照規定和要求，對所經辦的各種會計憑證、賬簿、報表等會計資料及時分村整理，裝訂成冊，編制目錄，立卷歸檔。除村級財務清理或有關執紀執法機關依法調閱或外借會計檔案外，其他任何人不得以任何理由調閱或外借會計檔案。調閱或外借會計檔案按照“經辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機構負責人審核→鎮分管領導審批”程序進行。調閱會計檔案一律在鎮代理機構進行，外借會計檔案一般不得超過3天，遇特殊惰況必須提前審定。

　　四、嚴明工作職責

　　(一)村級報賬員工作職責：負責保管現金、存款、有價證券，管理各項票證、財產物資;登記現金日記賬、往來明細賬、實物明細賬;辦理收支結算，審查原始憑證;按月定期將收支原始憑證送交村監委會審核，并將審核合格的原始憑證報鎮代理機構入賬;按鎮代理機構提供的報表資料進行公開公示;協助村支兩委搞好年度財務預決算方案的制訂、分解、落實。

　　(二)村級監委會工作職責：對村級事務管理和監督制度落實情況實行監督;對村級財務公開清單和報賬前原始憑證進行審核;對村級財務定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財務);建議村支“兩委’’就有關問題召開黨員大會(黨員議事會)、村民大會(村民代表會議);對違反村級事務管理制度和監督制度做出的決定、決策和報銷憑證提出修正建議;受理群眾舉報，開展調查了解，發現錯誤及時提醒糾正或解疑釋惑，發揮聯系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用;協助鎮黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作;監督村干部的權力運行和廉潔行為。

　　(三)鎮記賬員工作職責：嚴格執行法律、法規和制度，督促各村執行財務收支計劃;按時做賬，按月報表，監督管理村集體資金;把好入賬憑證要素關，對不符合規定的原始憑證提出處理意見，并督促報賬員落實;指導村報賬員做好財務結算、核算、報賬等工作;檢查各村財務制度執行情況，定期盤點現金、核對余額、檢查重要憑證使用情況;協助各村制訂各項財務計劃;整理記賬財務資料及時歸檔。

　　(四)鎮財政所工作職責：鎮財政所負責資金撥付審核工作;對村級資金的使用和管理進行監督;對村級大額資金的轉賬支付進行審核;對村級集體經濟組織票據“領、銷、存”等情況進行監督，并定期組織檢查。

　　(五)鎮代理機構工作職責：指導村級集體經濟組織做好財務結算、核算、報賬等工作;代理村委會處理村級財務記賬、算賬、報表;監督管理村級現金開支，特別是大額或工程項目資金支付審驗;保管村級財務檔案;參與村級財務預、決算方案及財務制度的制訂和監督。

　　(六)鎮紀檢監察組織工作職責：對村級集體經濟組織會計委托代理工作開展監督檢查，對村級大額開支和村級工程項目建設進行全程監督，對村級財務清理和公開工作進行監督檢查。

　　(七)鎮政府工作職責：負責研究部署本區域范圍內村級財務管理工作有關事項;督促加強村級財務管理;組織開展村級財務監督檢查;及時處理解決村級財務管理出現的問題;完善村級財務管理有關制度建設。

　　五、認真抓好落實

　　(一)嚴格實行公示。村級集體經濟組織將鎮記賬員統一制作反映逐筆逐項收支的財務公開表，按照《農業部、監察部關于印發<農村級集體經濟組織財務公開規定>的通知》(農經發(20xx) 13號)明確的村級財務公開程序，準確、完整、規范、及時地向群眾公布，接受群眾監督。每年4月、7月、1 0月的2 0日前，應將村級財務進行集中公示。

　　(二)嚴格財務清理。每年3月3 1日前，鎮代理機構負責指導村級集體經濟組織對上年度財務進行集中清理。在村級“兩委”的組織下，由監委會具體實施，獨立開展財務清理工作。監委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財務清理工作人員。村級財務清理不得再以民主理財小組、清賬小組等名義進行。鎮記賬員負責提供財務賬簿、憑證、報表等財務資料，并進行業務指導。清理結束后必須形成詳細規范的財務清理報告，及時將財務清理結果張榜公開。

　　六、組織領導及工作職責

　　(一)黃沙街鎮村級財務監督管理工作領導小組

　　組長：廖焱豐鎮長

　　常務副組長：張鵬飛副書記

　　副組長：劉勇紀委書記

　　副組長：劉平輝黨委委員

　　成員：陳亞徽張紅羅天保吳冬

　　工作職責：負責全鎮村級財務監督管理及業務指導。

　　(二)黃沙街鎮“兩清理兩整頓”工作領導小組

　　組長：張鵬飛副書記

　　副組長：劉平輝黨委委員

　　成員：羅天保易曉勛羅賢

　　工作職責：負責全鎮“兩清理兩整頓”專項行動督促指導、處理閑置資產、處理特殊矛盾特殊問題。

　　(三)黃沙街鎮村級建設項目監督管理工作領導小組

　　組長：劉平輝黨委委員

　　成員：羅天保謝岳軍張紅易曉勛郭暉

　　工作職責：負責全鎮村級建設項目監督、審批、驗收。

村級財務管理制度11

　　一、村級財務的收入管理

　　1、村級組織應當依法合理組織收入，加強貨幣資金管理。村級組織收入主要包括：

　�。�1）村內興辦集體公益事業籌資籌勞資金、集體統一經營收入、資產（源）發包、出租及村（社區）企業上繳收入、對外投資收益；

　�。�2）財政補助收入、上級轉移支付收入以及獎勵、補助、補償資金；

　�。�3）社會捐贈資金和其他收入等。

　　2、村級組織取得的各項收入應當使用規定的收據，確保收入在3-5日內及時足額上繳鄉鎮“代理中心”在金融機構開設的村級資金專戶。實行“收支兩條線”，不得隱瞞、截留、坐支各項收入。否則，一經查實，資金全部沒收，并追究村負責人及當事人責任。

　　二、村級財務的支出管理

　　1、村級組織運轉經費。主要用于必要的辦公用品、水電費、報刊征訂費（按宣傳部門的規定和標準執行）等村級運轉支出；重點用于綜治信訪維穩、計劃生育、衛生防疫、環境整治、精準扶貧等支出。服務群眾事務支出不低于經費總額的50%，扶貧事務支出不低于經費總額的5%，為民服務網上辦理事務經費按4200元/年安排，綜治維穩信訪費用按10000元/年安排的.專項經費，在保障當年業務支出后，年度有結余的原則上結轉下年繼續使用，確有需要的報鄉鎮統籌審批后，在以上規定的支出范圍內辦理。同時，嚴格執行村級公務“零招待”制度。

　　2、上級安排到村級的各類財政性資金（包括工程項目資金）要嚴格按照支出范圍、程序和規定，做到�？顚Ｓ�，不得挪作他用和彌補工作經費。年度項目經費有結余的，按照上級有關文件規定執行。

　　三、村級財務支出審批程序

　　1、支出單據整理。

　　村集體支出原則上應使用稅務統一發票；確實不能取得的，限額在300元以內的可使用代理中心專用票據。購置辦公設備或辦公用品等必須要提供稅務統一發票，達到政府采購限額標準的應先辦理政府采購手續。各項雜工支出原則上不超過50元每人每天，雜工發放花名冊上要求領款人本人簽字確認，姓名應與身份證保持一致，嚴禁使用小名及其他非正式名稱，嚴禁弄虛作假，一經查實，追究經辦人及村負責人相關責任。

　　2、支出審批權限。

　�。�1）1000元以內的支出，由經辦人在原始支出單據上簽字，村主任、村書記會簽，村報賬員填寫《渦陽縣村級支取款項申請書》同時交村務監督委員會主任審核后簽字；（2）1000-3000元以內的，比照以上程序辦理，同時由鎮包村干部審核簽字；

　�。�3）3000元以上支出，按上述規定程序辦理后，報政府主要領導審批。

　　3、支出單據上報。

　　每月25日前，村報賬員整理經村級審批后的報賬票據，報送鄉鎮“代理中心”。中心主任審核報賬單據，并在《申請書》上簽字，村級代理會計根據村、鎮審批后的票據按規定進行支付及賬務處理，超過1000元以上（含1000元）支出，必須嚴格按規定轉賬支付。

村級財務管理制度12

　　一、會人員管理及職責

　　1、為進一步加強村級財務的規范化、制度化管理，對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統一”管理工作�！拔褰y一”即在堅持村級團體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監督權不變的前提下，受村委會的委托，以鎮為單位實行統一財務制度、統一審核記賬、統一票據、統一財務公布的資料和時間、統一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。

　　2、鎮設立村帳鎮代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村團體經濟組織的所有收支情景，村下屬公司的收支情景。各村必須配備一名報賬員，村報賬員理解鎮經管站的工作管理和業務指導。

　　3、鎮代管會計工作職責：按財政部印發的《村合作經濟組織會計制度（試行）》的要求建立賬簿，設置會計科目，正確處理會計業務，把好財務審核關，及時編制會計報表和財務公布單，對村報賬員實行業務指導，協助各村做好財務工作。

　　4、報賬員職責：村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務上墻公布，理解村民監督。

　　5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執行黨和國家的經濟政策、法律、法規，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。

　　6、村干部要支持財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要堅持財會隊伍的相對穩定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮經管站提出意見，村兩委會團體討論經過，同時將討論結果報經管站備案，并按規定辦理交結手續，編制交結清單，并由經管站和村財務主任現場監交，在未辦清交接手續前財會人員不得離職。

　　7、會計核算制度應按照《會計法》和《村合作經濟會計制度》的規定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬規范及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款余額。

　　二、財務預決算

　　1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統籌兼顧，增收節支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情景，并進行財務分析。

　　2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實施，必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出，經村民代表大會審議經過，并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布，理解群眾的監督。根據預算實施情景，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。

　　3、財務預決算必須報經管站備案。鎮經管站要在每月審核的.同時，對預算執行情景進行定期專項檢查和分析，年終對決算進行審核。

　　三、原始憑證管理和使用

　　1、各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。

　　2、村級收據統一使用“xx經濟開發區農村合作經濟組織專用收款收據”，各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度，做到限量領購，原則上各村每次收據領購數量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取，收據用完后，采用以舊換新的辦法，收據存根由經管站統一存檔保管。

　　3、各村的一切支付必須取得合法的、規范的原始憑證。自制憑證統一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發票必須具備經手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付，會計不得入賬，對不貼合規定手續的付出發票，會計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發票的一律憑正式發票報賬，不得以便條（收據）報賬，嚴禁各村記賬。

　　上述各項非生產性開支嚴格執行上限控制，遇特殊情景（如：發展團體經濟等）確需超額開支，需按以下程序操作：各村根據自身團體經濟年收入情景按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經過村民代表會議討論經過后報鎮蹲點領導以及鎮黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。

　　四、貨幣資金及資金賬號管理

　　1、嚴格執行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管團體現金。

　　2、嚴格遵守財經紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。

　　3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以內，超額應及時對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償職責。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村（場）禁止另設小金庫和賬外賬。

　　4、村干部因工作需要預借資金時，須經財務審批人審批。公務完畢后預借款必須在七天內結算，不得借故拖欠占用。

　　5、村團體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰批準誰收回，收不回的由審批人償還。

　　6、加強結算資金的管理，及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進行催收，并對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的，應訂立還款協議限期收回；確實無法收回的，經村民大會或村民代表大會討論決定，由村團體提書面意見，報經管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時償還并及時化解不良債務。村團體不得擅自舉債、借債搞公益事業或建設新項目，須經村民大會或村民代表會議經過。

　　7、加強資金賬號管理，各村（場）原則上只允許開設一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經濟業務服務，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情景需為其它單位和個人過賬，需收取必須管理費（按資金額的2%收�。�

　　五、財務審批

　　1、村（場）書記主持重大財務開支的審批原則，把握村（場）財務收支情景，按月集中村（場）干部審查一次財務收支，負責審批村（場長）主任經手的開支發票。

　　2、村（場）財務實行村主任（場長）負責制，建立健全支出審批制度，規范審批手續，實行村（場長）主任一支筆限額審批書記核準制度，實行先審后批，對不合理開支有權拒絕審批。

　　3、審批權限：單筆開支在20xx元以下的，由村主任審批、村書記核準；單筆開支在20xx元以上、10000元以下的，經村（場）兩委班子團體討論經過后，由村主任審批、村書記核準；單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論經過并報鎮經管站審核后由村主任審批、村書記核準。

　　六、收支報賬

　　1、村收支票據每月經民主理財小組審核簽字蓋章后，上報經管站審核后，由代管會計入賬，對不貼合要求的，要及時退回并作出妥善處理。

　　2、支出票據原則上應在一個月內報賬。凡支出發生后二個月不報賬的，無特殊原因的一律不得再審批報銷。

　　3、非報賬員代收各種款項的，應在收款后三天內向報賬員結清。

　　4、各村的一切建設項目資金支付都必須有合同，預決算單、竣工驗收報告單、稅務部門的正式發票，否則不得入賬。

　　七、財產物資管理

　　1、會計要設置固定資產明細賬進行逐項登記管理。

　　2、固定資產的更新購置，應根據財務計劃辦理。固定資產的報廢、變更等重要事項須報經管站審核備案；作價轉讓的要合理估價并公開轉讓，并及時收回價款。

　　3、村團體的固定資產的承包或租賃，應經村團體討論決定，由村合作經濟組織辦理承包、租賃手續、簽訂書面合同，并按合同規定及時收繳承包費或租金。重大的固定資產承包或租賃實行公開招標。合同期滿，應對承包租賃的固定資產進行檢查驗收，造成損壞或損失的，由承包人或租賃者負責修復或賠償，防止團體資產流失。

　　4、要確保團體財產的安全完整。各村（場）不得團團體財產抵押貸款，為他人擔保。

　　八、經濟承包合同管理

　　1、村（場）要嚴格按照《合同法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、做好團體資產發包和租賃工作。

　　2、村團體資產的發包、租賃及工程建設項目等必須簽訂書面合同，合同一式叁份，雙方各執一份，一份交經管站備案。其中數額較大的工程發包建設項目必須按鎮有關規定，實行公開招投標。

　　3、村報賬員應根據合同設立承包合同臺賬，明細登記合同的兌現情景。對年終合同兌現有困難的要求其辦好欠交承包款或減免手續，并及時入賬。年終各項承包合同兌現率要求到達95%以上。

　　九、民主理財、財務公開

　　1、村民主理財小組必須經村民大會或村民代表大會選舉產生。村民理財小組的成員一般3—5人，村兩委班子不能兼任民主理財小組成員。民主理財小組要認真聽取和反映全體村民對村財務管理工作的意見和提議，按期每月召開民主理財會議，切實履行職責，監督財務制度的實施。進行財務審查。

　　2、各村（場）要實行財務公開。村級財務公布表須經村民主理財小組成員審核簽名，并報鎮經管站審核后方可公開。

　　3、各村（場）的財務按季上墻公布。村（場）的年度預算計劃、決算報告、各季財務收支明細、村干部工資補貼、基建項目和固定資產購置、承包辦法及指標等項目要逐項及時公開。

　　4、各村（場）的`年度預算計劃、決算報告、財務收支明細、重大基建投資和大型資產購置計劃開支，必須經村民大會或村民代表大會，報鎮備案后方可實施。

　　5、財務公開除上墻公布外，并可采取會議、廣播等多種形式，其公布資料須保留十五天以上，公開欄旁須設置意見箱，廣泛聽取群眾意見。

　　十、審計監督

　　經管站匯同鎮紀檢、財政部門每年對村級財務進行一次全面審計，一經發現違反財務制度的行為，發現一齊查處一齊，違紀金額全額上繳鎮財政，對構成違法犯罪行為的，移送司法機關處理。

　　十一、財務報表及檔案管理

　　1、鎮代管會計、村報賬員應按有關規定登記各種賬簿，及時上報各種報表，力爭數據準確，并分類編號、裝訂、歸檔保管。村財務檔案，如賬冊、憑證、報表、各類合同、土地承包資料、有關文件都要每年整理裝訂成冊。保管年限按上級檔案保管年限規定執行。對裝訂成冊的檔案，任何人不得私自拆封。

　　2、鎮經管站建立村級財務檔案室，實行統一歸檔管理，一村一柜。村級會計資料集中保管為十年，期滿后逐年返還給各村（場），由村（場）按《會計檔案管理辦法》落實專人管理。

　　3、嚴格檔案查閱使用手續。除業務主管部門、執法機關履行公務需要查閱檔案外，其他單位和個人凡要查閱村級會計檔案，須經經管站同意后方可進行，并將查閱情景作書面記錄。

　　4、嚴格遵守保密紀律，非檔案管理人員不得進入檔案室。

　　5、財務檔案保管期滿需銷毀的，應編制好銷毀簿冊，報鎮經管站批準，并派人監銷。

　　十二、建立重大事項報告制度

　　村級財務發生下列情景之一的，應立即報鎮政府和鎮經管站：

　　1、發現貪污挪用公款現象。

　　2、發現報賬員現金、有價證券或財務檔案等被竊事件。

　　3、發現對外進行經濟擔�，F象。

　　4、被有關部門查封銀行賬戶的。

　　5、其他須報告的重大財務事項。

　　重要事項報告必須真實可靠，在口頭匯報的同時，并報送書面報告，審批同意后方可實施。

　　十三、本財務制度自發文之日起施行，以前的財務制度與本制度有抵觸的，以本制度為準，如上級對村級財務管理有新的規定按上級文件為準。

村級財務管理制度13

　　為進一步完善我鎮“村財鎮管”工作，加強村級財務管理，依法保障農民集體收益，發展壯大農村集體經濟，促進農村經濟持續健康發展，根據《中華人民共和國會計法》《村集體經濟會計條例》《村集體經濟組織會計制度》和縣人民政府印發的《關于加強和規范村級財務管理工作的意見》，結合我鎮實際，重新制定《石沛鎮村級財務管理制度》。

　　一、管理體制

　　1、實行村級財務，鎮級代管，民主監督。

　　2、村級所有權，使用權不變。任何單位和個人不得平調或挪用。

　　3、村委會帳目、票據由鎮經管站統一審核，分村存放。

　　二、管理機構

　　成立石沛鎮村級財務監督管理領導小組，由鎮長任組長，紀檢書記、分管領導任副組長，鎮黨政辦主任、經管站長、財政所長、紀檢、監察干事為成員。監督管理小組負責本制度的實施，處理實施過程中出現的有關問題。日常工作由鎮經管站承辦。村成立民主理財小組，設立財務主管和報帳員。上述人員名單報鎮監管小組備案。

　　三、帳簿設置

　　1、村委會帳簿設置：總分類帳，明細帳，固定資產帳。報帳員設置現金日記帳。

　　2、會計科目設置：按財政部、農業部頒發的《村合作經濟組織會計科目》設置。

　　3、一律采用“借”、“貸”記帳法。

　　四、票據管理

　　1、村使用的收款收據，實行縣農委、財政局指定使用的統一收款收據，票據領用由鎮經管站造冊登記管理。

　　2、村使用的收款收據統一由各村指定專人掌管，村委會如需開具收據須由出納、主任簽名后方可開具，其他任何人不得開具和使用收據。

　　五、現金管理

　　1、村級現金，包括上級撥款、項目資金、土地征用（出讓）補償款等一律進入村帳鎮代管帳戶。即先上交入庫，再申請使用，實行收支兩條線。

　　2、村委會日常備用金每季度原則上不超過3000元。如遇特殊情況，需報備用金現金使用申請表，報鎮領導審批。

　　3、村級所有支出必須申請使用，�？顚Ｓ�，申請撥付項目資金時，必須有承建方開具的正式發票（稅票）及附所需的招投標書、項目施工中（施工前、施工中、竣工后三張圖片）、施工合同、工程驗收單、資金預決算表等。工程竣工后，一律預留結算表中總資金的5%為項目質量保證金，待第二年申請撥付，并嚴格按照施工合同約定撥付資金。

　　申請撥付土地征用（出讓）補償款等涉農涉戶資金時，必須附有《發放戶花名冊明細表》和農戶戶主身份證號碼，惠農補貼“一卡通”賬號。所有支出票據必須由經辦人、村書記、主任、報帳員及監事會成員同時簽字，報鎮分管項目領導、包村領導審核，再報鎮長審批。

　　5、村委會到鎮經管站申請資金必須填寫《石沛鎮“村財鎮管”資金申請表》，注明申請資金用途明細方可撥付。資金使用不準將村集體賬戶資金轉入出納個人賬戶再以現金方式支付，除差旅費等小額支出用備用金現金支付外一律通過銀行轉賬或打卡發放。

　　六、行政支出

　　1、嚴格執行“村級零招待”制度。

　　2、村干部參加鎮組織的活動，確需用餐的'，由鎮安排，村干部只能以《通知》為附件據實報銷往返交通費。

　　3、村干部參加縣及縣以上會議（活動），與會者以《通知》作附件，報銷上繳規費及往返交通費，食宿費或誤餐補助費。

　　4、因公出差，以村委會出差決定為報帳附件。①交通費據實報銷；②伙食費報銷：嚴格按縣里相關文件標準執行。

　　七、報帳與記帳

　　1、規定每月28日為各村集中報帳日，每個村干部都必須將各自經手的收、支票據進行批報。自業務發生日起，開支發票（含往來發票）超過30天未報帳的，視為無效發票，不予報銷。收入票據及款項超過30天未報帳的，作挪用公款處置。

　　2、規定逢每個季度初的1—6日為全鎮集中記帳日，各村報帳員將所有當月票據及所收資金并同“現金日記帳”和“結賬表”一起到鎮經管站報帳記帳，逾期者，按上述第一款處理。

　　3、委派會計應在村報帳的當天審查驗收村報帳員所交的所有收入支出票據及核對村現金日記帳，（對未登現金日記帳的村，委派會計有權拒絕審查驗收）。委派會計審收無誤后據此認真填寫好報帳清單（一式兩份）并在所有開支發票上加蓋“已入帳”審核章，報帳員及委派會計雙方簽字后，由村報經管站長、鎮包村領導、鎮紀檢書記審核簽字。

　　簽完字后交一份給委派會計存檔，委派會計據此可以做該村本次所報的帳。（注：委派會計要嚴格保管好村所報的原始憑證。如領導要親自審查票據，委派會計會同村報帳員要全程在場陪同，審查完后要及時收回保管，切勿遺失票據）。

　　3、每季度向村民公布一次財務帳目，接受村民監督。

　　八、票據審批制度

　　1、按規定向農戶收取的各種款項，必須分戶按項目向農戶開具收款收據，不得按自然村或“工作片”開具總收據。

　　2、收入票據必須規范填寫，有單位或戶主名稱，各項明細金額、合計金額，大、小寫金額，有收款時間、收款人簽字和財務主管印章及村委會公章等內容。

　　3、支出票據，必須有（收、領、借款）單位或個人名稱，事由清楚。經手人載明事由或用途，證明人（村支書）予以旁證，審批人（村主任）方可簽報。最終由民主理財小組審核蓋章。

　　4、凡是入帳的各種票據，由負責該村的會計根據本制度的規定予以審核，符合規定的，方可做帳，對不符合規定的拒絕入帳，將其扣留，并報告鎮監督管理小組予以處理。

　　九、崗位責任

　　1、村支書職責：監督檢查財務人員是否按財務制度辦事，全面掌握財務收支情況。對本村出現違反財經紀律的行為負主要責任。

　　2、村主任職責：負責制定本村內部財務監控制度，主管村級財務，嚴格把好審批關，實行先審后批，對不合理開支拒絕審批。對本村違反財經紀律的發票亂批亂支承擔主要責任。

　　3、委派會計職責：遵守各項財務管理制度，實行會計監督，杜絕一切不合法開支，及時準確做帳、填報會計報表，并妥善保管會計檔案。

　　對由于本身工作不力和監督不到位，造成村級財務帳目混亂承擔主要責任。

　　4、報帳員職責：保管流動現金，繳納收入現金，管理收、支票據，做到收有憑，付有據，手續齊全。村出納登記現金日記帳，嚴禁白條抵庫，做到帳款相符，對不經領導批準、亂借、亂支或挪用集體資金負主要責任。一經發現上述行為，不聽勸告、不及時整改的，移送紀檢、司法機關依法依規嚴肅處理。

　　十、違規處罰

　　違反本制度，有下列行為之一的由鎮黨委政府責令其限期改正，并對主要責任人和直接責任人追究行政責任，情節惡劣的移交紀檢、監察和司法部門處理。

　　1、有必要，但又不按本規定設置會計帳簿的，追究委派會計的責任。

　　2、收入不入庫、私設小金庫、設立帳外帳的，除限其改正外，追究村書記、主任及直接責任人的有關責任。

　　3、不按時報帳、記帳的村在全鎮范圍內通報批評，并停止撥付該村全部資金。

　　4、以未經審核的會計憑證為依據登記會計帳簿的，追究相關人員的責任，并退回相關票據。

　　5、以逾期票據入帳的，追究委派會計、報帳員的責任

　　本制度由鎮經管站負責解釋，自下發日起一個月生效，以前年度下發的《石沛鎮村級財務管理制度》，同時廢止。

村級財務管理制度14

　　為了加強社區建設，規范財務管理，提高理財水平，結合社區居委會實際，特制定本制度：

　　一、會計、出納要分設。由一名副主任或職業社區工作者兼任會計、一名職業社區工作者兼任出納。社區居委會主任不得兼任出納。

　　二、財會人員要認真學習財經法規、財務管理及會計制度，社區居委會的所有財務活動必須自覺遵守各項規章制度，嚴格收支手續，做到收有憑，支有據，所有收支必須入賬管理，認真填寫各類報表，建立健全賬簿。各社區要建立鍵全總帳、明細帳，全面、準確、完整的反映社區經濟活動情況。

　　三、嚴格執行“帳款分離、日清月結、收支審批、定期審計”制度。帳、款、物實行專人管理，原始單據和收據須由經辦人、主任、書記三人以上簽字（社區居委會主任、書記一人兼的，在經辦人、主任簽字的基礎上，要有一名副主任簽字）方可報銷，禁止使用白條下帳。對不符合規定的支出項目，財會人員有權拒絕支付或報銷，必要時可向街道辦事處或區有關部門反映。

　　四、嚴格經費支出的審批權限。xx元以內的經費開支需由社區居委會主任審批；xx元以上開支除社區居委會主任審批外，還必須由社區黨委書記簽字。xxx元以上的開支須經社區成員代表大會討論決定，或臨時召開社區成員代表大會討論決定，并經街道辦事處分管主任同意，同時備案。

　　五、實行民主理財，定期審計。社區居委會應成立社區居務監督小組（社區居委會成員及其直系親屬不得擔任財務監督小組成員），財務監督小組審核財務收支憑證，檢查監督財務計劃、財務制度的執行情況和物資管理、財務公開情況，聽取和反映群眾對社區居委會財務管理工作的意見與建議。社區居務監督小組每季度要對帳務賬目進行一次清理審查，要及時公布清查結果，并上報街道辦事處備案；街道辦事處成立社區居委會財務督察小組，每半年對社區居委會財務進行檢查并隨時進行抽查，對存在問題要督促社區居委會及時糾正。

　　六、掌管社區經費的'社區居委會正、副主任和職業社區工作者離崗時要接受街道辦事處和有關部門的審計，并辦理財務交接手續。

　　七、社區居委會應建立健全固定資產和物資登記及保管制度，明確管理的責任人，做到帳，款，物相符，保證其安全和完整。

村級財務管理制度15

　　為了加強村級財務管理，提高村級資金運行效率和使用效益，促進農村經濟健康發展，根據《中華人民共和國會計法》、財政部《農村集體經濟組織會計制度》、農業部《農村集體經濟組織審計規定》和省、市有關法規政策規定，結合我村實際情況，特制定本制度。

　　一、收入的管理：

　　1、各種收入票據一律由村報賬員在鎮財政所領取、使用。任何人不得代領、代開。

　　2、村集體資金收入主要包括：“一事一議”資金;發包及上交收入;集體統一經營收入;土地補償費;上級部門拔款和獎勵;財政轉移支付村級的補助資金;各種代收、借款等其他資金;以資代勞;其他收入。凡村集體取得的各項收入都必須先全額繳入“村集體資金代管銀行專戶”內。

　　二、支出的管理

　　村級一切開支均應取得全法憑證。杜絕白紙條。凡從企事業單位、商業經營單位和個體工商戶購買商品或向有關部門繳款等須持正式發票報銷入賬;無法取得正式發票的，應使用由財政所統一印制的自制憑證。各種付款憑證要注明事由及其數量、單價和金額，要有經手人、證明人和審批人簽字。手續不全的，不予報銷入賬。村級的'日常開支，由財政所根據各村經濟業務的小，核給每村一定數額的備用金，季末或年末結賬，據實報銷。額開支須由村會提出申請，編制用款計劃，由鎮分工干部簽字，財政所審核后方可支出。

　　1、村級財務實行按季報賬。每季末由村報賬員收集合理、合法有效的原始憑證報送財政所，經審核后，由資金會計開據現金支票到所在開戶行領取現金。

　　2、村級招待費提倡實行“零”招待。確需安排就餐的，每人每次可按10元標準補助。

　　3、嚴格控制村級公務費支出。

　　4、專項資金(包括從外單位爭取的資金)必須�？顚Ｓ�。按確定的工程支出，由財政部門監督使用。工程結束后憑工程決算及稅務發票列支。

　　5、村組干部工資由鎮財政所統一發放，實行一人一卡，分上、下半年兩次發放。

　　三、財務審批制度

　　1、村民員會財務實行一支筆審批制度。

　　2、凡一次性支出在500元以下的，由主任(書記、主任一肩挑的.由支村兩另定他人〈下同〉)審批;在500(含500)元以上的須經書記審核后，再由主任審批。

　　3、所有支出的原始憑證，應當寫明用途，由經辦人、證明人、審核人、審批人簽字，經理財小組蓋章后方可入賬。

　　4、村民員會要嚴格控制非生產性支出。對通訊、交通、報刊定閱、辦公費、差旅費等實行限額控制。

　　5、必須堅持財務公開，理財的原則。村級財務要逐步做到年初有計劃，每季公布一次財務收支情況，年終公布各項財務、債權、債務、專項資金的籌集和使用情況。對群眾映強烈和村干部發生變動的村，財政所應及時對此進行審計。

　　6、對違本制度的行為，按照有關規定進行嚴肅處理。

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