學前教育調研報告[通用]
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學前教育調研報告1
自治區學前教育三年行動計劃調研組于20xx年1月9日至14日,分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區等六個樣本單位的學前教育工作進行了調研。調研期間共召開園長、幼兒教師座談會12次,調研各類學前教育機構近50所,發放并收回調查問卷100余份。獲得了大量資料和信息,基本摸清了六個樣本單位學前教育發展情況,F根據調研提綱匯報如下:
一、基本情況
近年來,我區各地認真落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《幼兒園工作規程》,以辦人民滿意教育為目標,堅持以人為本的科學發展觀,通過健全組織機構,加強隊伍建設,規范辦園行為,使學前教育規模不斷擴大,幼兒園保教質量穩步提高。
(一)學前教育發展規模
各地結合本地實際,把發展學前教育納入城鎮、新農村建設規劃,通過擴大公辦幼兒園辦學規模,鼓勵社會力量辦園,大力興辦雙語幼兒園等措施,大幅度提高了學前教育覆蓋率,促進了我區學前教育的快速發展。
1.幼兒園建設。據統計,XX年全區共有各類幼兒園1077所,其中教育部門辦204所,占18.94%;民辦584所,占54.22%;集體辦和其他部門辦289所,占26.83%。20xx年全區已有各類幼兒園2563所,比XX年增長2.4倍。其中教育部門辦1434所,所占比例比XX年提高37.01%;民辦852所,所占比例下降20.98%;集體和其他部門辦277所,所占比例下降16.02%。
XX年全區幼兒園中有城市幼兒園546所,約占總數的50.70%;縣鎮217所,占20.15%;農村幼兒園314所,占29.15%。20xx年全區幼兒園中有城市幼兒園569所,所占比例下降28.50 %;縣鎮309所,所占比例下降8.09%;農村幼兒園1685所,所占比例提高36.59%。
據調研數據分析:天山區、伊寧、阜康三市(區)共有城鎮公辦園12所,其他部門辦園15所,合計27所,占三市(區)城鎮幼兒園總數的23.3%。表明我區城市仍然以民辦園為主,民辦園承擔著城市市區四分之三以上的幼兒教育任務;裕民、伽師、疏勒三縣共有農村民辦園5所,僅占農村幼兒園總數的3.4%,而我區農村已基本形成公辦園為主的辦園格局。
2、幼兒入園情況。各地初步形成政府主導,社會參與,公辦民辦并舉的辦園體制,以發展農村學前教育為重點,努力提高學前教育普及程度。
據統計,XX年全區在園(班)幼兒293397人,其中城市118502人,占40.39%,縣鎮67448人,占22.99%,農村107447人,占36.62%;
20xx年全區在園(班)幼兒達到490610人,增長了1.67倍;其中城市127508占25.99%,所占比例下降14.40%,縣鎮82980人,占16.91%,所占比例下降9.24%,農村280122占57.10%,所占比例提高20.48%;
以上數據說明,XX年以來在國家及我區各級黨委政府的關心支持下,我區學前教育有了較快的發展,適齡兒童入園率也有了較大的提高。
(二)學前教育管理現狀
1、教師隊伍建設情況。各地根據國家有關規定,將在編在崗的幼兒園教師納入編制管理,享受與中小學教師同等待遇。此外,為保證教育教學工作的順利開展,采用聘用代課教師等方法,補充幼兒數不斷增長的教育需求。
據統計,XX年我區有幼兒園教職工18623人,其中專任教師10185人,園長1327人。20xx年我區幼兒園教職工21234人,比XX年增長14%,其中專任教師12322人,增長20.98%,園長1607人,增長21.10%。數據表明,無論是我區幼兒園教職工、還是專任教師都遠遠落后于我區幼兒園入園率和在園幼兒的增長速度。
據調研數據分析:六縣(市、區)共有幼兒園教職員工3834名,其中專任教師2144名,占55.9%,保育員543名,占14.2%,生師比為19.5:1。專任教師中有公辦教師1040名,占48.5%,民辦1125人,占52.5%;其中具有教師資格證的有1216人,占56.7%。
2、幼兒園管理情況。各地認真貫徹國家、自治區對幼兒教育的相關政策,將學前教育和幼兒園工作納入教育統一考核之中。以制度化管理為重點,通過強化行政管理、加強教學指導,全面落實幼兒教育工作。每年由教育局牽頭聯合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進行量化考核評估,初步形成有組織、有計劃、有目標的管理,并通過創建示范性幼兒園活動,不斷改進工作、提高辦園質量;
堅持依法審批,實行年檢(年審)制度,對民辦幼兒園的教育教學、衛生、安全、行政管理等工作進行不定期督查,評估其辦學資質和能力,不合格者限期整改。并積極發揮公辦幼兒園的示范引領作用,促使民辦幼兒園的管理和教學水平不斷提高。
二、存在的主要問題
(一)發展方面的問題
1、城市公辦園數量嚴重不足。由于國家和自治區學前教育經費主要用于發展農村少數民族學前雙語教育,并未惠及城市幼兒園,致使城市公辦園數量嚴重不足。如天山區各級各類幼兒園共計44所,其中公辦園8所,其他部門辦園13所,民辦園23所,民辦園占總園數的52%;伊寧市城區內有幼兒園43所,其中公辦園僅有3所,民辦園40所,民辦園比例達到93%。公辦園的極度匱乏造成城市弱勢群體和流動人口子女入園難的問題日益突出,他們既上不了數量稀缺的公辦幼兒園,也上不起收費高昂的民辦幼兒園。學前教育的普惠性和公益性在城區難以得到體現。
據統計,20xx年天山區有適齡幼兒約22300人,實際在園幼兒11625人,毛入園率52.1%。尚有47.9%的適齡兒童不能入園。天山區小神童幼兒園地處大灣地區,是一所民辦幼兒園,盡管每月僅收取管理費250元,園中也有許多空的學位,但是周邊仍然有很多孩子因家庭經濟困難入不了園。
2、農村非雙語公辦幼兒園發展面臨巨大困難。農村非雙語公辦幼兒園既不能享受雙語幼兒園經費補貼,也得不到地方財政經費的支持,辦園條件長期得不到提高和改善,設施設備陳舊、老化,發展規模和速度受限。為維持正常運轉,非雙語公辦幼兒園只能通過收取各種費用維持運轉,客觀上增加了家長的經濟負擔。尤其是大多數農牧民子女需要送孩子到較遠的鄉鎮中心幼兒園接受教育,除承擔管理費、伙食費、取暖費外,還要承擔交通或寄宿費用,使農牧民負擔加重。
非雙語公辦幼兒園多為差額撥款單位,收費標準(管理費)從50250元不等,所收費用大多用來支付聘用教職工工資及必要的辦公經費。伊寧市實驗幼兒園20xx年經費預算收入1877.1 萬元,其中財政撥款225.09萬元,管理費收入1652.01萬元,財政撥款僅占全部預算收入的12%。
3、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經費投入不足,除已實施自治區雙語項目的地區外,大部分幼兒園辦園條件長期得不到改善,辦園設施陳舊。阜康市、伽師縣、疏勒縣將一些舊院落、舊教室、舊辦公室改做幼兒園,規模太小,又無寄宿條件,急需要修補或改建。一些鄉鎮、村雙語幼兒園未安裝暖氣,冬季靠火爐采暖,不僅不能滿足需求,也帶來安全隱患。各地幼兒園普遍存在大班額現象,個別幼兒園甚至出現50-60人/班的情況。
20xx年我區幼兒園生均建筑面積為4.18平方米,與國家標準6.09平方米有較大差距。其中城鎮幼兒園建筑面積5,94平方米,與全國標準11.24平方米差距巨大。農村城鎮幼兒園建筑面積2.86平方米,也遠遠低于全國標準。呈現出民、漢幼兒同園不同待遇、一園兩制的現象。
(二)教師隊伍的問題
1、幼兒教師編制短缺,數量嚴重不足。由于歷史的原因,非雙語公辦幼兒園編制管理長期處于無人問津的狀態,在編教師 只出不進。為彌補教師缺額,保證教育教學工作的順利開展,公辦園聘用大量代課教師,從而造成公辦幼兒園在編教師所占比例逐年降低、聘用教師所占比例逐年加大的現象。雙語幼兒園雖然通過自治區學前雙語教師招聘補充了一些學前教師,但補充速度遠遠跟不上項目的建設進度。
據統計20xx年六縣(市、區)共有專任教師2144名,其中公辦教師1040名,占48.5%,聘用教師1125人,達到52.5%。六縣(市、區)共有在園幼兒52349名,按國家規定的幼兒園每班幼兒30人、配備兩教一保的要求,六縣(市、區)應有教師(含保育員)5232人,現有教師(含保育員)2687人,缺2545人,缺額近一半。
2、教師隊伍結構不合理。幼兒教師尤其是農牧區幼兒教師專業結構不合理,幼兒教育專業畢業的教師所占比例很低,不具備教師資格的人員大量存在,學前雙語教師一缺兩低(漢語水平低、漢語授課能力低)的現象也較為突出。
伽師縣304名幼兒園專任教師中,幼兒教育專業畢業的52人、占17%,具有教師資格證的32人、占11%,漢語水平等級達標的56人、占18%。
3、幼兒教師待遇普遍偏低,教師隊伍不穩定。六縣(市、區)雖然按照國家和自治區的文件精神,將在編在崗的幼兒園教師與中小學教師同等對待,納入編制管理。但聘用教師的待遇普遍偏低,養老、醫療、戶口、住房、培訓、及職稱等基本權益缺乏保障。在參與問卷的87名教師中,有職稱的僅為19人,占21.84%。待遇低、工作量大,致使目前幼兒園難以吸引和留住優秀教師,教師隊伍不穩定,人員流失現象嚴重,尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約六縣(市、區)學前教育健康、持續發展的主要瓶頸。
自治區工資補助的臨時聘用學前雙語教師享受三金,在繳納三金后的實得工資在600-700之間,而各縣自聘教師工作待遇不足800元(伊寧市自聘教師人均工資800元,伽師縣自聘教師人均工資600元,疏勒縣自聘教師人均工資300-600元),而且不享受三金,在承擔完交通、午餐等費用后,工資所剩無幾。
(三)管理方面的問題
1、其他部門辦園數量下降,管理缺失。近年來,其他部門辦園在改制或企業破產時,園舍大都被挪作他用或直接拆建做房地產開發,致使企事業幼兒園數量大幅降低。烏魯木齊市XX年還有其他部門辦園83所,20xx年只有62所,五年間已有21所其他部門辦園消失,超過四分之一。不斷加快的城市化進程使得城市中心區的教育用地一地難求,如果任由企事業單位隨意關停幼兒園而不采取補救措施,不僅會造成國家教育資源浪費、教師流失,而且會使城市幼兒入園難的問題進一步加劇。
2、對民辦幼兒園尤其是無證園的管理不到位。六縣(市、區)在一定程度上都存在著民辦幼兒園準入不嚴格的現象,城市和農牧區均有相當數量的無證園,這些幼兒園無任何辦園手續,師資、園舍條件等都無法達到辦園要求。此外,由于對民辦園監管還不到位,致使民辦幼兒園在收費、教學、園舍等方面都存在著不同程度的問題,如管理制度不健全,園舍建筑面積、戶外活動場地和衛生條件不達標等。
(四)保教質量方面的問題
1、幼兒園管理隊伍薄弱。各縣市雙語幼兒園園長主要為鄉鎮小學校長兼任或小學調劑教師擔任。管理者缺乏學前教育管理經驗,對學前教育政策法規、文件不了解,教學管理缺乏科學性和有效性,也是造成學前教育小學化傾向的主要原因。
2、幼兒園保教質量堪憂。幼兒園班額普遍過大,教師數量不足,教師專業化水平低,教學方式單一、保育員缺乏培訓,教育手段落后,保健醫生缺乏,幼兒園保教質量堪憂。此外,由于幼兒園經費、人員配備不足,致使教師沒有時間和精力研究兒童特點和教育規律,疲于應付;同時,由于一班一師現象的存在,也導致了大量的安全隱患,從而影響了辦園效益。
三、建議與對策
學前教育是基礎教育的起始階段,是國民教育體系的重要組成部分,學前教育的均衡發展是實現教育公平的重要前提和基礎。面對我區學前教育發展中存在的城鄉差異、地區差異、園所差異等,努力促進學前教育均衡發展是當務之急。
(一)強化政府責任,將學前教育納入基本公共教育服務體系
1、將學前教育納入自治區十二五規劃和自治區中長期教育改革和發展規劃綱要。學前教育實行政府主導、公辦為主、社會參與的辦學體制,教育行政部門宏觀指導和統籌管理學前教育,其他相關部門履行各自職責,充分調動各方面力量發展學前教育。大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,將學前教育逐步納入基本公共教育服務體系。
2、堅持實行地方負責,分級管理和有關部門分工負責的學前教育管理體制。理順學前教育管理體制,各類學前教育機構一律實行教育行政部門歸口審批、登記注冊制度。落實各級教育行政部門主管學前教育的職責,并明確職能機構。選配有一定政策水平和行政管理能力、懂業務的專職干部和教研、督導人員充實到區縣學前教育管理隊伍中,加大對本轄區學前教育的統一管理、統一考核,建立起學前教育質量管理與評估體系,促進教育質量全面提高。
(二)大力發展公辦幼兒園,提供廣覆蓋、;镜腵學前教育公共服務
加大政府投入,新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。地方各級財政要加大對學前教育的投入,形成中央、地方各級財政共同承擔學前教育經費的新局面,大力發展普惠性的公辦幼兒園。
1、城鎮在實施舊城改造、新區建設時,要做到住宅小區配套幼兒園建設同步規劃、同步建設、同步交付使用,城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源由當地政府統籌安排,建設用地按國家有關規定予以保障。原有小區配套幼兒園(民辦),通過政府統籌安排,交當地教育部門辦成普惠性的幼兒園,滿足小區居民和外來人員子女就近入園的需求。
2、加大對農村幼兒園園舍建設和改、擴建的力度。鄉鎮和大村獨立建園,小村設分園或聯合辦園,人口分散地區舉辦流動幼兒園、季節班等,將原有學前兩年幼兒園的辦園體制逐步過渡為學前三年,進一步增加幼兒園容量,改善辦園條件,基本滿足所轄區域人民群眾入園需求。中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源,優先改建成幼兒園。
3、企事業單位幼兒園,不得隨意關、停、并、轉,對于部分不具備獨立辦園條件的企事業單位應本著平穩過渡的原則,在政府統籌下,將所辦幼兒園交給當地教育行政部門規劃,或由社區或具備條件的團體、個人承辦。確保三不一保,即堅持三個不變:辦園性質不變,教師待遇不變,教育經費投入不變;一保,即確保國有資產不流失。
4、積極發展普惠性公辦園,僅僅依靠預算內的財政投入是有困難的,還需穩定并扶持部門辦園。要積極調動企業、事業、個人等社會各方力量,多形式并舉,多渠道投資,多元化辦園,形成政府辦園、企業辦園、聯合辦園、股份制辦園、個人獨資辦園等各類幼兒園競相發展的新局面。
5、對貧困家庭子女及流動務工人員子女入園,建議采用發放幼兒教育券或向民辦園購買學位等方式解決入園困難。家長可持券自由選擇正規的幼兒園,幼兒園憑券向政府換取公共教育經費,以此縮小城鄉學前教育的差距,使經濟貧困家庭適齡學前兒童能夠受到完全或部分的資助,確保他們就近有園可上,上得起園。
(三)鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園,加強規范管理
1、積極扶持民辦幼兒園,特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦幼兒園。采取政府購買服務等形式,引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。形成以政府辦園為骨干,社會力量辦園為補充的辦園格局。
2、將民辦幼兒園的業務管理、師資培訓和督導評估納入教育局統一管理,加大民辦幼兒園規范化管理,扶持民辦幼兒園擴大規模、完善硬件設施,引進先進教學方法,更新教育理念,形成并發展辦園特色,向標準化、規范化方向發展。
(四)增加教職工編制,提高教師待遇,完善聘用制度,穩定教師隊伍
目前我區各類幼兒園中教職工比例較低,尤其是教師緊缺,師生比嚴重超標,教師待遇得不到妥善解決,教師素質偏低,幼兒教師流動性大。
1、增加幼兒園教職工編制,保證公辦幼兒園教師編制不縮減。雙語幼兒園目前按每班一位教師的標準配備師資,班級未配備保育員,幼兒園未配備保健醫,無法保證幼兒園的保教質量,也不符合《全日制、寄宿制幼兒園編制標準》(試行)勞人編[1987]32號文件規定(教職工與幼兒比為1:6-1:7),建議增加雙語幼兒園教職工編制,重新核定城市公辦幼兒園教職工編制,及時補充幼兒園教職工人數,尤其是幼兒園教師、保育員及保健醫。
2、建議對幼兒園原聘用的在崗不在編、長期在教學一線從事雙語教學、學歷為中等專業、高中或五大生,經本單位、縣市教育部門考核合格者,在教師招考時從學歷、年齡上予以照顧。
3、依法保障幼兒園教師的合法權益,在職幼教人員實行養老保險和醫療保險。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學公辦教師一樣,列入區政府統一發放,并做到按月發放教師工資。對于農牧區等較偏遠的地方,根據工作距離,發放交通及誤餐補貼。
4、監督完善民辦幼兒園的教師待遇問題,實行幼兒教師最低工資福利保障制度,制定幼兒園教師最低月工資標準,并按規定繳納養老保險、醫療保險、失業保險等社會保險。
5、提高幼兒教師職稱評聘比例,各地教育部門應將幼兒教師的職稱評審納入當地教師職稱評定系列,切實解決幼兒教師尤其是雙語及民辦幼兒園教師職稱問題。
6、健全幼兒教師培訓體系,把幼兒教師的培訓納入中小學繼續教育規劃,落實培訓經費,開展多形式培訓,不斷提升幼兒園教師整體素質。
(五)加強對學前教育教學、保育工作的管理
1、積極開展自治區及各地示范性幼兒園的評審工作,發揮這些幼兒園的示范和輻射作用,以擴大優質教育資源,提高幼兒教育的整體質量。同時,在社會力量辦園中,扶持一批辦園思想端正、管理嚴謹、教育質量高又擁有較好社會信譽的幼兒園作為示范園,在全疆形成以社區為背景的多種形式的早期教育機構。
2、對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園,要堅決取締,但要建立科學合理和富有人性化的關閉方案,當地教育部門要做好無證幼兒園關閉后的幼兒分流工作,街道鄉鎮要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。對那些基礎好、有一定辦園經驗的非注冊幼兒園,應當以管理和引導為主,針對存在的問題和不足,提出改進意見和改進時間表,以促進這類幼兒園的健康發展。
(六)建立學前教育經費保障機制
1、依照學前教育事業的社會公益性屬性,各級政府應確保學前教育的健康發展,明確市場經濟體制下政府公共服務體系中學前教育的地位,將學前教育納入當地教育發展的統一規劃與管理之中,落實人力、物力、財力。逐步完善學前教育的經費保障機制。一方面強調各級政府部門投入的責任,形成對學前教育經費投入的強約束;另一方面按立法規定,確定學前教育資金的投入方向、使用細則、效率評估等辦法。
2、在學前教育經費保障上可以采取以下措施:
(1)單列財政預算。在教育事業經費中安排一定比例的學前教育事業經費,并將其列入財政預算,做到逐年增長。
(2)下撥公用經費。公共財政安排非雙語幼兒園的學前教育預算內生均公用經費與雙語幼兒園等同,并做到逐年增長。
(3)設立專項經費。如:學前教育專項經費,用于全區范圍內學前教育機構各類獎勵和各類幼兒園的改擴建項目專項扶持,并出臺相應的管理辦法,確保專項經費的規范使用;基本建設專項經費,用于保證小區配套幼兒園建設和部分幼兒園的改擴建等;維修改造專項經費,用于維修和改造幼兒園園舍;教育資助專項經費,向困難家庭幼兒發放適當的營養午餐補貼,確保低保家庭和困難家庭子女入園,并統一納入中小學教育資助專項資金;學前教育研究專項經費,以科學研究保障我區學前教育的科學發展。
學前教育調研報告2
學前教育是基礎教育的重要組成部分,事關國家的希望、民族的未來,大力發展學前教育對于實現更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。為深入了解我區學前教育發展現狀,近期自治區政府政研室組成調研組,對全區學前教育發展情況進行了專題調研。
一、學前教育發展基本情況
截至20xx年上半年,全區共有各級各類幼兒園540所,其中教育部門辦園93所,占17%;民辦及其他部門辦園447所,占83%。全區適齡兒童約27.1萬人,在園兒童約13.9萬人(其中公辦園8.2萬人,民辦園5.7萬人),占適齡兒童總數的51.3%。學前三年入園率為50.9%,學前兩年入園率為66.1%,學前一年入園率為92.36%。教職工7029人,其中園長502人,專任教師4613人,取得幼兒教育學歷人數3396人。
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1、加強組織領導,落實各級責任。近年來,我區認真貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》(國發〔20xx〕41號)精神,認真執行《幼兒園教育指導綱要(試行)》和《幼兒園工作規程》規定和要求,積極探索出黨委統攬、政府負責、教育部門牽頭、相關部門協作配合的管理機制。成立了學前教育領導小組,建立了幼教工作聯席會議制度,明確學前教育機構統一由教育部門管理、審批,民政部門登記備案,公安、發展改革、財政、物價、衛生、質監等部門在各自職責范圍內依法對學前教育進行管理,有力推動了學前教育向前發展。
2、制定科學規劃,明確發展目標。我區制定了《寧夏教育事業發展第十二個五年規劃》和《寧夏回族自治區學前教育三年行動計劃》,各地結合經濟社會發展狀況和適齡人口分布、變化趨勢,科學測算入園需求和供需缺口,以縣為單位編制學前教育三年行動計劃,制定《學前教育發展規劃》、《幼兒園布局規劃調整方案》、出臺《幼兒教育改革與發展實施意見》等。
3、加大資金投入,擴大辦學規模。結合教育改革整體規劃,不斷加大學前教育投入,逐步改善辦學條件。自治區政府今年正式啟動“幼兒園建設工程”,決定每年安排1億元專項資金保障建設。青銅峽市、興慶區、彭陽縣等市縣區積極探索政府投入、社會融資、家庭合理負擔的多元化投入保障機制,加快幼兒園建設步伐。
4、規范辦學行為,強化典型引導。堅持保教并重原則,遵循幼兒教育規律,通過典型示范引導,逐步規范辦學行為。石嘴山市積極探索幼兒教育新方法,不斷糾正學前教育“小學化”傾向,取締幼兒園珠心算、拼音教學等不符合幼兒身心發展規律的興趣班、實驗班。興慶區實施優質教育資源共享行動,將直屬公辦示范性幼兒園與臨近民辦幼兒園建立共享小組,開展集中培訓、觀摩教學、研討交流、送課下園等活動,發揮典型引導作用,有效帶動了民辦幼兒園的發展。
5、學習先進經驗,創新辦學模式。各地認真貫徹落實《幼兒園教育指導綱要(試行)》精神,借鑒國內外先進教育理念,積極創新辦學模式,促進幼兒園保教質量雙提高。興慶區作為全國園本教研制度建設項目縣區,堅持順應兒童發展觀,積極探索和開展“無班界區域”、“主題探究”等活動,促進幼兒全面發展,為素質教育發展奠定基礎。靈武市指導民辦園以現代教育教學理念為指導,不斷創新教研活動形式、內容和方法,積極開展課題研究。平羅縣二幼自治區級課題《無班界互動中幼兒交往能力培養的研究》,引進教育部“小小探索者”早期智力開發工程項目,得到教育部的高度評價。
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1、政府責任更加明確,迎來了學前教育新的春天!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要》的發布、以及20xx年全國學前教育電視電話會議的召開和《國務院意見》的出臺,預示著學前教育進入一個前所未有、倍受重視的發展階段。政府責任更加明確,將學前教育納入經濟社會發展的總體規劃,納入城鎮、新農村建設規劃,并列入每年的民生實事之中。初步形成了政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,為學前教育健康發展提供強有力的組織保障、資金保障、政策保障、隊伍保障,迎來了學前教育健康發展的春天。
2、辦學條件逐步改善,擴大了學前教育資源總量。一是幼兒園數量迅猛增長。全區幼兒園總數從20xx年的208所增加到20xx年上半年的540所,增長達38%,尤其民辦幼兒園增長超過20xx年的30倍、20xx年的3倍以上,極大緩解了總量不足的問題。二是師資隊伍快速增長。全區幼教保育隊伍由20xx年到20xx年,增長60%,專任教師由2717人增加到4613人,增長58%。三是優質教育資源比例不斷提高。目前,全區區級示范園26所,占總數的4。8%,比20xx年提高1。1個百分點;一類幼兒園60多所,占總數的.11%。
3、公辦比例不斷加大,提高了學前教育示范作用。截至20xx年底,全區公辦園93所,與20xx年相比增長31%。各級公辦幼兒園充分發揮示范引領作用,與民辦幼兒園交流合作,開展送教下鄉、教學交流等活動,推動資源共享,實現優勢互補,有力促進了民辦學前教育和全區學前教育整體水平的提高。
二、學前教育存在的主要問題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔桓,認識還不深刻。一是認識不到位。一些地方對學前教育重要性的認識不夠,一些地方公辦幼兒園規模萎縮、民辦幼兒園管理失范,使“入園難、入園貴”成為困擾教育發展的嚴重社會問題。二是規劃不到位。部分地區沒有把學前教育納入本地經濟社會發展的總體規劃,甚至把幼兒園推向市場,由于監管不到位,相當一部分民辦園以盈利為目的,追求個人利益最大化,高額的入園費、給家長增加了極大的經濟負擔,社會反響較大。三是管理不到位。相當長一個時期,學前教育從規劃到投入、從建設到管理、從引導到規范,沒有建立完整的政策法規體系,導致學前教育無序發展狀態,亂辦園、亂收費、亂開課、亂指導的“四亂”現象和“大班額”招生、超負荷運轉、低水平辦園問題相當普遍,嚴重制約了學前教育健康發展。
學前教育調研報告3
調查目的:
幼兒園存在的一些游戲缺失問題
調查地點:
xx幼兒園
調查對象:
幼兒園小朋友
為什么經常會出現這樣的尷尬場面:老師帶著孩子玩完以后,孩子會問:老師,我們現在可以玩了嗎?
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間,不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等?
孩子的游戲成了變相的作業或上課。
一位幼兒園老師設計了這么一個游戲情境:老師扮演“雞媽媽”,小朋友們戴上頭飾當“小雞”,“雞媽媽”領著“小雞”們到小貓家串門,小貓不在家,但在家里的地板上留下一些寫著數字的卡片,讓“小雞”們找出這些卡片,并且根據這些數字在地板上繡花,卡片上寫著幾,就繡幾朵花。
“這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型,老師是想通過這個游戲檢查一下孩子們是否掌握簡單的數字概念!蹦暇⿴煼洞髮W教育系黃進說,“但是我們卻不禁要問:孩子們在老師設計好的游戲里,在老師的帶領下沒有一點自己去開發新的游戲情節的`想法,這樣的游戲其本身有沒有存在的意義,是不是成了一種點綴?”
有專家認為,不少幼教工作者把游戲當作“糖衣”,靠“糖衣”來誘使孩子們吞下知識這個“苦片”!叭藗冋J為在幼兒園里游戲對學習重要,是因為人們希望游戲能賦予孩子們一些經驗、技能和知識!秉S進說,“但卻忽視了游戲最重要的一點,即孩子們在游戲中自主的、歡愉的體驗!
在前不久舉辦的“中國幼教百年紀念大會暨學術研討會”上,不少與會專家學者提到了當前學前教育中的游戲缺失現象。
華東師范大學學前系教授李季湄說,所謂游戲缺失,更多是從游戲被成人控制這個角度而言。不少專家認為,老師成了游戲的設計者,游戲成了老師導演下的“一臺戲”,成了外部強加的活動,成了變相的作業或上課。
“游戲應該是孩子自發感受到樂趣的行為,但現在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經常老師帶著孩子玩完以后,孩子會說:老師,我們現在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認為是游戲,是玩。游戲被當成了工具!
李教授說,“當然寓教于樂也有其合理的地方,但不能都是這樣的所謂‘游戲’,大部分還應該是孩子自發的游戲!
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個故事。有一次,她跟班上的孩子們一起吃鹵花生,有孩子突然問:這種有很多味道的花生是怎么做出來的?于是,孩子們開始七嘴八舌地討論起來,很快孩子們分成了兩派:一派認為鹵花生是種出來的,另一派認為是煮出來的。曹老師提議孩子們干脆一起來做試驗,看看鹵花生究竟怎么做出來的。于是一組孩子開始種花生,另一組孩子則開始煮花生。答案當然很快就出來了,但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過程遇到了很多問題,比如怎么才能讓種出的花生有味呢,有孩子說直接把辣椒和花椒加到土里,但立刻又有孩子說不對,應該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現了新問題:用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
“這些問題,我都讓他們自己去解決!辈軅フf,“他們完全能夠解決,孩子們的能力和創造經常會讓你意想不到!
曹偉說她班上的孩子們玩的游戲主題經常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來,游戲情節怎么發展進行下去也由孩子們來決定,誰在游戲組織中扮演什么角色,不是由老師來指派,而是由孩子們自主決定,最后游戲做完了,再讓孩子們自己來作評價!澳悄隳?起一個引導作用?”記者問她!皣栏駚碚f,‘引導’這個詞不準確,不是引導,我只需要在一旁觀察和發現他們,讓他們自己發現問題解決問題,必要的時候給他們一些建議和幫助!辈軅フf,“我跟他們是平等的,是他們的一個玩伴,跟他們一起玩!
學前教育不但要使幼兒全面發展,而且還要使他們生動、活潑、主動地發展。幼兒園的各種活動都應當體現幼兒主動性、獨立性和創造性,并給幼兒自由自主活動的空間和時間。幼兒的創造性游戲應當體現創造性,而不要把成人的期望和想法強加給幼兒。教師不能用組織作業或上課的方法來組織和指導幼兒的游戲。應當改變“重教師編制的教學游戲、輕幼兒自發的自由游戲”的傾向。
但是幼兒園的老師們也有滿肚子的苦水。據說,如果孩子在幼兒園做游戲多了,認字識數少了,就會有家長找上門來提意見,“我讓孩子到這里來是受教育的,不是來玩的”。
劉焱教授說,“提前開始”、“越早越好”已經成為現代人們對于嬰幼兒教育的普遍信條,望子成龍的家長希望通過這種“提前開始”的學習,讓自己的孩子贏在人生競爭的起跑線上,這也是為什么很多幼兒被剝奪了游戲時間,不得不去學習英語、彈琴、繪畫等等。
學前教育調研報告4
學前教育,是國民教育的重要組成部分,是一項重要的社會公益事業。市人大常委會對學前教育工作十分關注和重視,把學前教育工作列入市xx屆人大常委會20xx年主任會議聽取情況工作計劃。
按照計劃安排,4月中旬,市人大常委會組成了以副主任為組長、部分市人大常委會組成人員和人大代表的調研組,通過深入城鄉9所幼兒園,對不同辦學體制和不同規模類型的幼兒園進行了調研。每到一處,實地視察、聽取匯報、交談詢問,還分別召開了3場由11個部門、3個鄉(鎮、街道)和14所幼兒園有關負責人參加的座談會,F將調研情況報告如下:
一、學前教育工作的基本情況
近年來,我市學前教育工作取得了較快的發展。目前,全市城鄉幼兒園共有54所,其中公辦幼兒園16所,民辦幼兒園38所(已取得辦學許可證的21所,無證的`17所);農村幼兒班xx個。截止20xx年底,全市學齡前兒童11066人,學前一年入園率達99%,學齡前兒童“入園難”的矛盾已基本得到解決,學前教育辦學規模不斷擴大、辦學質量不斷提升,基本實現了我市學齡前兒童有園可上的目標。
二、存在的主要問題
我市的學前教育工作,雖然取得了較快發展,但仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現如下:
一是公辦園師資不足,民辦園“三偏”問題突出。公辦幼兒園教職工核編356人,在編在崗198人,缺編158人,缺編人數占核定編制總數的44.38%,教職工數量嚴重不足。民辦幼兒園存在辦學規模偏小、條件偏差和民辦教師素質偏低(甚至園內無執證教師)的“三偏”現象。
二是優質園少與“入好園”需求的矛盾突出。我市辦學條件和質量好的或較好的幼兒園,初步評估大約僅有15—16所,這些園絕大多數是公辦園,占總數的30%;辦學條件和質量一般或較差的占全市幼兒園總數約70%。我市學前教育的現狀,已遠遠不能滿足廣大群眾日益增長的“入好園”的強烈需求。
三是無證違法辦學的隱患突出。近幾年,我市民辦幼兒園發展很快,對滿足我市學前教育市場需求做出了貢獻。但是,絕大部分民辦園內部設施簡陋、內外環境較差、教師素質偏低、辦學質量低下,有的班生數嚴重超額。其中有17所民辦幼兒園,約占全市總數1/3未取得辦學資格,處于擅自無證違法辦學狀態。如依法取締這些無證民辦園,許多孩子則無園可上,如默認他們的存在,則要冒“失管”的風險,教育主管部門處于“兩難”境地。
三、幾點建議
學前教育是惠及子孫后代的一項重大民生工程,是今天的事業,明天的希望。各級政府有責任把這項“功在當代,利在千秋”的大事抓好抓實,不斷推進我市學前教育工作的持續、健康發展。
1、落實xx市政府“關于加快學前教育發展的實施意見”文件精神(政綜【20xx】23號),加大考錄工作力度,逐年解決公辦園的缺編問題;近期,可通過臨時招聘的辦法,占編不入編,逐步解決公辦園教師不足問題。
2、對于民辦園,政府應采取有力措施改造提升辦學質量。對有證且辦學較為規范的民辦園,經整改后可轉為公辦園;對辦學條件較好、有發展潛力的民辦園,采取補貼的辦法,或從公辦園派優質教師參與民辦園的教學和管理,幫助其提高辦學質量;在基本保證學齡前兒童有園可上前提下,對無證民辦園實行末位淘汰,促其加大投資、改善辦園環境、提升辦園質量,逐步實現無證辦園為有證辦園。
3、教育主管部門應會同城市規劃部門,對**新區、西區生態城等未來城市新興發展區域內的各類校(園)布點同步進行規劃。
4、教育主管部門可參照義務教育階段管理辦法,對學前教育工作加強監管,使之成為國民教育的一個重要環節。
學前教育調研報告5
根據國家及省市加快學前教育發展的有關文件精神和市政協主席會議安排,市政協教科文衛體委員會聯合民盟市委、農工市委,在今年四月中旬分三個組,深入到市區公辦幼兒園(省委機關等)、民辦幼兒園(城東商業幼兒園、城中小神龍幼兒園、城西小花朵雙語藝術幼兒園)走訪調查。6月28日至30日,調研組在聽取了市教育局關于全市學前教育工作情況的匯報后,先后到XX區保育院,XX區嘉榮華陽光幼兒園,XX縣共和鎮維新幼兒園、XX縣魯沙爾幼兒園、XX縣多巴鎮小福星幼兒園,大通縣東峽鎮多隆幼兒園等進行了集中實地調研。同時,調研組成員和相關部門負責人及時進行了座談,提出了意見建議,F將調研情況報告如下:
一、我市學前教育基本情況
xx期間,在市委、市政府關心重視下,在國家相關政策的支持下,XX市學前教育事業取得了長足的發展,基本形成了以示范幼兒園為骨干,民辦幼兒園為主體,公辦民辦相結合的發展格局。
XX市現有各級各類幼兒園278所,其中公辦幼兒園29所,占比重為10%,民辦幼兒園249所,占比重為90%。開辦學前班的學校120所。在園幼兒61880人,教職工4922人,公辦教師481人,幼兒教師專業合格率達55%,全市有29所示范性幼兒園,23所一類幼兒園。園舍總建筑面積279424平方米,固定資產17042萬元,專用設備投入5780。4萬元。
學前三年教育入園率67.3%以上,學前一年教育入班率92.1%以上。各地毛入園率因經濟發展水平而異,經濟水平較高的XX區達到94.48%,而經濟狀況較差的XX縣為60.8%。辦學規模不斷擴大但總體普及率不高。
二、我市學前教育存在的主要問題
。ㄒ唬⿲W前教育資源短缺,經費投入明顯不足。目前XX市在園(班)幼兒數、學前教育入園率等學前教育事業發展的'主要指數低于全國平均水平,加之近幾年外來人口的劇增,XX市學前教育資源十分短缺,供需矛盾日益突出。
一是全市公辦幼兒園數量不足,只占現有幼兒園的10%,難以發揮骨干引領作用。目前XX市區教育部門辦的公辦幼兒園只有3所(其中市保育院20xx年在城市改造中決定置換遷建至今還未建成),且始建于80年代前,園舍設施簡陋,內部結構不合理,活動場地小,環境差,教學樓年久失修,存在著嚴重的安全隱患。近30年來XX市未新建一所幼兒園。
二是民辦幼兒園數量不少,占現有幼兒園90%,但大部分幼兒園辦園條件差,規模小,層次低,沒有完整的校舍,多為租憑商業用房或庭院,更談不上配備教學設備、教具。沒有固定的師資,管理水平低,有些幼兒園甚至無證辦園,在教學管理、交通、食品衛生、疾病防治等方面存在諸多安全隱患。
三是經費投入不足,由于受經費的限制,教學設施設備多年得不到添置和更新,基礎設施嚴重老化,教學設備嚴重不足,尤其是農村和民辦幼兒園不能享受國家的教育經費,自收自支靠收取保育費運營。有些幼兒園為了降低成本,低薪聘用教師,壓縮管理人員,克扣幼兒伙食,擴大班容量,校車超載幼兒等等,這些問題嚴重影響了保教的質量,由此導致社會、家長對民辦幼兒園的不信任,從而加劇了“入園難”、“入公辦幼兒園更難”的矛盾。
。ǘ┤狈膭詈椭С置褶k幼兒園發展的相應政策和措施。民辦幼兒園工資福利待遇低,師資力量薄弱。民辦幼兒園占全市幼兒園90%以上,但缺少支持民辦幼兒園發展的政策和措施?傮w上看,民辦學前教育在經費和師資兩個方面都沒有保障,既沒有穩定的經費來源,也沒有穩定的師資隊伍。幼兒教師的工資平均每月在800元左右,三險一金沒有辦理,既無醫療保險,也無養老保險,福利無從談起,民辦幼兒園老師一般是一人包班,沒有寒暑假,師幼比重嚴重超標,遠遠低于國家標準(國標為1:7),幼兒教師勞動強度大,很難保證“2師1!。正是由于這種情況,民辦幼兒園的老師遇到待遇更好的幼兒園就會立刻跳槽,老師流動性極大,人員不穩定,不利于幼兒園的發展。
民辦幼兒教師身份不明確,社會地位低。目前對其身份沒有一個明確的說法。培訓機會少,沒有評職晉級機會,專業發展困難,這種被嚴重邊緣化的尷尬地位,極大地影響了幼兒教師的積極性和熱情。
。ㄈ┯變簣@收費偏低,難以維持正常的運轉。由于辦園主體不同,經費來源形式有三種:教育部門舉辦的幼兒園靠財政撥款;部門辦幼兒園多為差額撥款70%,以收抵支30%的辦法運轉;民辦幼兒園靠收取保育費運營。20xx年全市學前教育財政性撥款支出1400萬元,占全市學前教育經費總支出8600萬元的16.28%。收費情況根據類別,公辦幼兒園每月每生最高400元,最低100元;民辦幼兒園每月每生最高100元,最低70元(例如:XX區林家崖幼兒園伙食每人每天1元;大通縣東峽鄉幼兒園每天每人2元,還包括加餐)。
。ㄋ模﹨^域、城鄉間學前教育發展不均衡、布點不合理。城市住宅小區配套幼兒園建設工作滯后。小區配套幼兒園建設、管理、使用問題突出,存在應建未建、緩建、不建和建后挪作他用的現象。城市住宅小區建設中沒有統籌規劃配套幼兒園建設,城區建設沒有預留用地,城區幼兒園新建、改建、擴建幾乎無法解決。造成一定程度的入園困難。
。ㄎ澹⿲W前教育“小學化”現象突出。不同程度存在以課堂教學為學前教育的主要方式。為了爭取更多的生源,不顧孩子的接受能力,一味迎合家長“望子成龍”心理,用所謂“琴棋書畫”等加重幼兒身心負擔,違背了幼兒身心發展的規律,對幼兒的后續發展極為不利。
學前教育調研報告6
為進一步落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發【20xx】54號),實施農村義務教育學生營養改善計劃,進一步改善農村牧區學生營養狀況,提高農村牧區學生健康水平,加快農村牧區義務教育發展,促進教育公平發展,我市商都縣、化德縣、興和縣農村牧區義務教育階段學生(不含旗縣政府駐地鎮就讀學生)為國家首批試點縣。
(一)全市學;厩闆r:
全市現有各級各類學校、幼兒園379所,其中:小學242所,教學點155個,普通中學83所,特殊教育學校1所,幼兒園53所,F有在校生246324人,其中:小學123981人(其中教學點3697人);普通中學122061人(其中:初中75097人,高中48802人),特殊教育學校282人,幼兒學前教育13171人。
(二)國家試點旗縣學;厩闆r
化德縣屬國家貧困縣,又被國家劃入集中連片特殊困難地區。實施學生營養改善計劃學校共9所,受惠學生727人。
興和縣著手在義務教育階段農村學校啟動實施學生營養早餐“蛋奶工程”。工程實施范圍為20所農村中小學,32個教學點,共計3411名中小學生。
商都縣共有農村義務教育階段學校(含教學點)32個,在校學生1652人,住宿生1083人。
為全面了解我市農村義務教育學生營養改善計劃在營養食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監督管理等方面的落實情況,我市于今年3月份對試點縣就以上問題進行了調研和督查。
學前教育調研報告7
近年來,我市各級政府及相關部門高度重視學前教育發展,認真貫徹實施《條例》和三輪三年行動計劃,學前教育公共服務水平不斷提升。
。ㄒ唬┱鲗氊煹玫綇娀。
各級政府及相關部門堅持政府主導和公益普惠發展,將幼兒教育發展納入年度政府民生實事,積極出臺各項扶持政策,加強幼兒園規劃布局和建設,不斷擴大學前教育資源增量。持續加大財政投入,全市財政性學前教育經費占財政性教育經費的比例從20xx年%提高到20xx年的%。積極實施幼兒園擴容和鄉鎮公辦中心園建設等項目,20xx年,計劃擴容39所,實際開工46所,完成22所;20xx年計劃擴容45所,計劃完工30所;全市鄉鎮公辦中心幼兒園覆蓋比例從20xx年的`74%提升到20xx年的92%。城鎮新建住宅小區配套園建設政策得到初步落實。
。ǘ⿲ζ栈菪悦褶k幼兒園的扶持力度不斷加大。
目前,全市已創建普惠園1100余所,普惠性幼兒園在園幼兒超過22萬,覆蓋面達88%,達到了省第三輪行動計劃要求的83%目標。各縣(市、區)都設立學前教育專項資金,通過生均補助積極鼓勵支持普惠性民辦園發展。義烏市自20xx年以來,已累計發放扶持民辦幼兒園財政補助7226萬元。金華經濟技術開發區將財政獎補資金從20xx年的1524萬提升到20xx年的2700萬元。
。ㄈ┺k園水平有較大提升。
推進等級幼兒園創建,全市等級園招生覆蓋面從20xx年的%提升到20xx年的94%。實施全國統一的幼兒學籍管理操作系統,規范學籍操作,杜絕無證園發展空間。規范幼兒園辦學,教師素質得到較大提高,專任教師持證率從20xx年的%提高到20xx年的90%,大專以上學歷從20xx年的%提高到20xx年的81%。同時,深化課程改革,提高保教質量,辦園水平有了較大提升。
學前教育調研報告8
關于 學前教育發展問題的調研報告 農村幼兒教育狀況如何,不僅關系到農村基礎教育的發展,更關系到農村經濟社會的協調發展,20xx年9月,國務院頒發了《關于進一步加強農村教育工作的決定》,明確農村教育在全面建設小康社會中的重要地位,把農村教育作為教育工作的重中之重來抓。
農村學前教育是基礎教育的基石,質量的優劣關系到整個國民素質的提高。但是就目前現轉來分析,存在著許多問題。
一、主要問題:
1、學歷水平不高
2、待遇相對偏低
3、工作強度大
4、接受繼續教育的機會少
5、不能有效地解決教師的退養問題
6、社會地位不高
以上問題的存在,造成了農村幼兒教育的種種不利,如教師隊伍的不穩定,教師素質偏低,教育質量不高等。
二、建議與思考
1、提高農村幼兒教師的工資待遇
只有物質基礎有了保障,幼兒園教師才能安心地從事這份職業。工資待遇差是農村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應適當考慮增加財政撥款,拓寬資金來源,扶持農村幼兒園的建設。是教師的工資不低于當地人均收入的1、8倍。.政府還應從制度上給與農村幼兒教師穩定的政策保障。農村幼兒園的開設或關閉不能單純以生源的多少來衡量,更應從長遠的利益來考慮。
2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍,加強教師繼續教育,提高教師綜合素質。
現在農村幼兒教師的主要來
源還是民辦教師居多,他們只是進行了短暫的專業培訓,雖然取得了資格證書,但專業素養、技能還與專業幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數量也遠遠不夠。我們應鼓勵中師及中師以上學歷畢業生到農村幼兒園工作。對于職業高中、職業中專、幼師函授的畢業生加強職后培訓,不斷適應教育的新形勢。
3、對農村幼兒教師實施養老保險的看法
從社會經濟的發展看,實施養老保險制度是社會進步的重要體現。結合走我縣的經濟發展狀況,應率先實施養老保險制度,促進農村幼兒教育事業的快速發展。
養老保險的繳納采取個人支付與政府補助的方式,具體發放應根據幼兒教師的從業年限、貢獻大小,不能一概而論。如可以從業年限25年以上、20年、15年、10年等為界定,合理制定個人應繳納的數額比例。個人繳納的比例根據工作年限確定為10%、15%、20%、30%不等。
4、農村幼兒教師年齡結構
目前農村幼兒教師普遍年齡偏大,40歲以上占50%以上,不利于事業發展,針對農村實際,農村幼兒園教師45歲以上應該考慮退養,或者45歲以上教師比例不能超過三分之一,有利于新老教師的更替。
5、如何解決超齡教師的退養問題
對于已經不符合養老保險制度、超期服役的教師可參照鄒平縣96 (56)號文件規定實施退休。
6、幼兒教師的最低工資保障制度
勢在必行。
我縣已步入全省經濟強縣之列,農村幼兒園教師理應享受經濟發展帶來的實惠。在幼兒教師的.工資水平按規定應不低于當地人均收入的一點八倍,最低不能低于500元。
7、創設良好的工作氛圍,營造尊師重教的環境
良好的工作氛圍是教師身心愉悅,減輕工作壓力,激發愛園敬業的熱情。因此應呼吁主管部門和社會給與農村幼兒園教師多一點關愛,關注他們的生存狀態,傾聽他們的心聲,要搞好農村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關心支持農村幼兒教育的良好氛圍。
關于農村幼兒園布局調整問題的調研
為了合理有效地利用教育資源,提高教育質量,加強教師的合作交流,農村幼兒園應該實施合班并園,擴大規模效益,改善基礎設施。而且各單位都有布局調整的經驗。但是布局調整應更有利于事業發展有利于群眾利益。
家長對于布局調整最大的反應就是孩子接送問題,許多家長由于繁重的工作生活壓力無暇就送,于是許多不法個體幼兒園應運而生。解決問題的辦法一是統一解決幼兒接送消除家長后顧之憂,二是教育主管部門和有關部門加大個體辦園的管理力度。一方面鼓勵有條件的集體和個人興辦幼兒園但必須手續齊全,另一方面杜絕不法個體園產生。三是布局調整不能單純以生源多少衡量,要考慮長遠利益。
布局調整后,如果具備統一接送就餐等條件,幼兒園半徑可在3--6公里甚至更廣,如果不具備幼兒園半徑應在1、5公里之內。
學前教育調研報告9
學前教育是終身學習的開端,是基礎教育的基礎,是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會公益事業。要通過多種途徑加強幼兒教師隊伍建設,高職院校作為幼師職前培養的主力軍,其人才培養質量關系到幼兒教師起點質量,在國家關于幼教改革與指導意見的通知中,都強調要加強對專業建設的重視程度,注重專業辦學的質量。為貫徹文件精神,進一步提高學前教育專業人才培養質量,筆者就相關問題進行了調研,現就調研結果分析如下。
一、調查設計
本次調研編制了《學前教育專業用人單位調查問卷》。問卷內容主要涉及當前幼兒園人才招聘側重方向,結合崗位職責分析相關專業理論課程及專業技能課程的重要程度,對見習、實習的建議等內容,問卷答案采用客觀題為主,單選、多選與排序相結合的形式。調查于20xx年5月22日~20xx年6月15日開展,調查對象為宜昌城區及宜昌部分縣級幼兒園,共30所,問卷回收率100%。調查數據采用SPSS12.0統計軟件進行處理。
二、調查結果
。ㄒ唬┱{研幼兒園的基本情況
本次調研幼兒園辦園主體公辦民辦比例相當,既有由企事業單位主辦的機關團體公立幼兒園及由市、區教育局主辦的公立幼兒園,也有由私人或社會團體、民間組織主辦的私立幼兒園。同時,本次調研幼兒園質量較高,占總體80%的幼兒園屬于省級示范幼兒園或市級示范幼兒園。
。ǘ┱{研幼兒園在選聘人才時的側重指標
調研顯示,高職院校是幼師職前教育的主要場所。數據表明,93.3%的幼兒園管理者對新進教師的學歷要求是大專及以上學歷。在幼兒園招聘教師考慮因素的排序上,端正的職業態度、較高的專業素養被排在了第一、第二位,這與《幼兒園教師專業標準》《幼兒園教師資格考試標準》等文件要求一致,接下來依次是有特長、技能突出,良好的心理素質,性格特點,外在形象,性別。數據進一步顯示,幼兒園在選聘人才時,在畢業生所具有基本素質和能力重要性的評價上,是否持有幼兒教師資格證及幼兒園一日生活的組織與保育能力是最重要的指標,認為非常重要的比例占到93.3%;其次是溝通與合作的能力,認為非常重要的`比例達到86.7%;再次是班級管理能力及幼兒教師基本技能(彈、唱、說、跳、畫),認為非常重要的比例達到83.3%。除幼兒教師資格證外,幼兒園表示還重視保育員證、舞蹈教師資格證、計算機等級證、鋼琴演奏考級、英語等級證書、育嬰師和公共營養師,比例依次是70%、56.7%、50%、33.3%、20%、13.3%、13.3%。
。ㄈ┯捉坦ぷ髡邔υ谛F陂g課程體系的認識
在“您認為學前教育課程設置存在的主要問題”上,80%的幼教工作者認為存在問題最多的是理論與實踐課比例失調,53.3%認為技能訓練較少,20%認為課程內容陳舊,跟不上市場發展需求,同時還有6.7%認為課程體系不完善。在所學課程的實用性上,66.7%幼教工作者認為實用性一般,33.3%認為比較實用。數據進一步顯示,幼教工作者表示在校期間學習到的最有價值的課程體系是專業基礎課,其次是實踐課程和專業技能課程,比例分別是46.7%、40%、23.3%。多數幼教工作者認為目前高職高專學前教育課程設置與市場需求的關系基本符合,所占比例為73.3%,20%的比例認為課程設置落后于市場需求。
。ㄋ模┱{研幼兒園對相關課程的態度
1.調研幼兒園對專業理論相關課程的態度
在問題“相關專業理論課程對教師工作的重要程度上”顯示:在可供選擇的課程中,認為《幼兒教育心理學》《學前教育學》《學前兒童發展心理學》《幼兒教育政策法規》及《學前兒童衛生保健》課程非常重要的比例達到83.3%及以上;認為《幼兒園班級管理》《幼兒園課程》課程非常重要的比例在76.7%;認為《幼兒園經營與管理》《學前教育科研方法》的重要程度相對較低(如表1)。
2.調研幼兒園對專業技能相關課程的態度
在問題“相關專業技能課程對教師工作的重要程度上”,數據顯示:在供選擇的課程中,幼兒園認為:首先《五大領域教育活動設計》最為重要,認為非常重要的比例達到90%;其次是《手工制作與幼兒園教育環境創設》《鋼琴基礎與兒童歌曲彈唱》與《幼兒游戲與指導》,認為非常重要的比例在80%及以上;最后是《幼兒行為觀察與指導》《幼兒教師口語》,認為非常重要的比例在73.3%。(如表2)。
此外,所調研幼兒園認為技能訓練課程最需要改進的方面首先是“技能課程內容應側重于工作崗位的需求”,所占比例為63.3%;其次要“加入技能訓練的授課時間”,所占比例為50%;認為需要“鼓勵、扶持學生相關科目的考級”及“學校應有統一的技能訓練達標標準”的比例占到36.7%、33.3%;最后“增加技能訓練的場地和練習時間”“技能訓練課程應分層次教學”,比例分別在26.7%、23.3%。
。ㄎ澹┱{研幼兒園對見習、實習活動的態度
在幼兒園見習活動時間安排方面,33.3%幼兒園認為“每學期見習1次,每次1周”“每學期見習1次,每次2周”,分別為16.7%認為“每學年見習1次,每次4周”,13.3%認為“每學年見習1次,每次2周”。對學生的見習、實習活動存在的不足方面(多選),比例依次如表3所示。
三、思考與討論
以上調研在依據職業教育發展和改革的同時考慮社會及領域用人需求,調研結果顯示了我校學前教育專業近年來人才培養方案的合理性,也進一步凸顯了不足之處,為接下來人才培養的修訂提供了參考意見:
。1)需要加強對學生職業態度與專業認同感的教育;
。2)要進一步對接行業、對接職業資格證書,完善課程體系,對藝術技能的培養必須充分考慮學前兒童身心發展的特點,進一步從學前的角度培育學前專業學生的藝術知識與能力;
。3)要夯實實訓基礎,加強校園合作,雙方共同管理,共同制定切實可行的實習實訓方案,學校及幼兒園教師共同承擔實習實訓指導教師,力求見習、實習活動發揮實效。
學前教育調研報告10
人才是社會文明的關鍵力量,要想進一步促進社會主義精神文明的發展,教育是非常必要的,尤其是基礎教育。沒有全民的、優質的基礎教育,一個國家的國民素質就難以得到整體性提高,更多優秀人才的培養、創新思想的產生就失去了根基。我國是一個人口大國,大部分人生活在農村,農村的條件無法與城市相比。教育更是一個棘手的問題,盡管國家三令五申地強調要抓好農村義務教育.根據調查,我國農村孩子還是存在許多輟學問題
一、義務教育階段學生輟學的原因
(一)家庭因素
1、家庭的經濟狀況是影響學生輟學主要原因。在那些經濟條件比較落后的家庭,若遇到自然災害,無力供子女上學而導致失學率大增。另外農村的有些家庭孩子比較多,而這樣的家庭又是女孩子多,孩子的年齡差距不大,極易造成集體輟學,要么只有一個最小的就讀。這類學生占整個輟學人數的一半左右。
2、家長受教育程度和家長教育程度越高,學生因家庭原因輟學率就越低;反之,家長受教育的程度越低,學生因家庭原因輟學率就越高。家庭教育價值觀正確,學生輟學率就越低;家庭教育價值觀不正確,學生輟學率就越高,有的家長滿足于自己的生活經歷和生存狀況,認識不到教育對生產、生活和勞動致富的重要意義。簡單地認為讀書只是讓孩子識幾個字會算個數,這樣家庭的孩子當然容易輟學。家庭不正確的教育價值觀還表現在“重男輕女”,在有幾個孩子的家庭里,女孩子更易輟學,陳舊的思想依然讓他們認為女孩終究是別家的人,花錢給女孩讀書無異于將錢白白地送出去。當前,農村送子女讀書的想法很簡單,就是“跳農門”。當看到孩子學習成績不好而升學無望時便喪失信心,認為是“白花錢”,而讓子女離校輟學,這樣的父母通常也沒有接受過多少教育,他們認為上學要花費很大一筆錢,畢業后能否找到合適工作很難講,不如趁現在到外面做工賺一筆現的,多積存一點家底。對此我深有感悟,姑姑家有二女一男,表弟今年十七歲,初中未畢業就被帶到外地做工了,暑假回去時正趕上他要走,跟他隨便聊了幾句,當說到學業時,他眼圈有點紅,聲音哽咽,當時我的心有點刺痛,很心疼這個表弟,有這般上進心卻無力改變他輟學打工的命運,只能鼓勵他要多求進取,不要松懈自己,他澀澀地笑著點點頭說到底還是農村經濟落后,農民的教育意識不夠啊!不然為什么有的家長會說:砸鍋賣鐵也要供孩子讀書呢?如此強大的反差,原因是什么呢?
(二)教育內部因素
1、當前教育,特別是農村教育與農村經濟發展不適應。學校辦學形式、教育內容與農村生活環境、農業生產實際不適應,使得學校缺乏對學生的吸引力。若學生學習成績不好,“跳農門”無望,就面臨“進仕不得,務農無心”的尷尬局面,造成許多學生過早離校。農村教育要結合當地實際,發展一定程度的職業教育是必要的,但這并未在廣大農村學校擴展開來。
2、學校片面追求升學率的目標是導致學生輟學的一個重要原因有的學校在片面追求升學率的思想指導下,使一部分教師把大部分注意力著重放在“優生”身上,放松對“差生”的關愛,這樣在一個班級內易形成成績上的兩極分化:好的越好,差的越差。由于成績不好,在校受到老師和其他同學歧視,在家又被父母貶損,自尊心和積極性被嚴重挫傷。當他們承受不了這些具大的心理壓力時,學校就成了靈魂的墳墓,課堂變成了陰森的棺槨,紅紅的分數就是夢魘。他們會不顧一切地逃走漸漸地輟學或務工或閑逛,新一批的小混混就這樣誕生了。
(三)社會因素
1、農村義務教育經費投入嚴重不足,制約了農村義務教育事業的發展。農村各中小學辦公費用緊張,在與余郢小學校長訪談得知,學校有400多人,辦公費用一學期僅2000元,學校無法為學生購置先進的教學設備和開展各種新穎的教學活動。各中小學教師的工資偏低,而且還不能足額發放,每月都要拖欠100元左右,一定程度上影響到教師的工作積極性。
2、農村義務教育法制觀念談薄。有些家長認為,送孩子讀書完全是自己的私事,不知道讓適齡子女上學讀書是家長的法定義務,不知道什么是“九年義務教育”,不知道有《教育法》和《義務教育法》,更沒有認識到拒絕完成義務教育是違法行為。
3、現在每年畢業的大中專畢業生有很多一部分不能順利就業,特別是一些農村家長看到孩子讀了大學之后仍然“跳不出農門”。家長對孩子的前途產生重重疑慮,瞻前顧后,只要有機會就鼓動子女外出打工,讓學生輟學“下!备胰俗錾赓嶅X或外出打工。
(四)管理混亂
1、家長和一些學生(大多未成年或接近成年)未充分認識到畢業所代表的內容,在他們的思維中,那僅是一紙文憑,就像每個人都有身份證一樣,只要想方設法搞到一紙文憑就行了,至于合不合畢業證的要求是不會想的。
2、學校也因為要生員借機可以借辦證之余小賺一把,松一松門就把畢業證發給學生了,這樣某些學校就借完成上級下達的義務教育指令為由,拿這些輟學的學生頂任務。
(五)師資力量薄弱。農村各中小學教師,由于當時社會歷史的原因,他們大都未受過正規的高質量的`教育,師資水平與今天的教育的要求有很大差距。目前本鎮各中小學教師,受過高等教育的不到28,他們不能保質保量的完成基礎教育教學任務,雖然他們每年都要參與培訓,但也只是小面積的修補達不到“換血”的效應。
二、解決義務教育階段學生輟學和教師素質問題的建議
(一)強化政府責任,加大執法檢查。鎮政府要把義務教育階段控制學生輟學率作為普及九年義務教育的一項重要工作,鄉鎮人民政府要成立以鎮長為首的控輟工作領導小組,并定期召開控輟工作會議。條件允許的話,盡快實施對九年義務教育免雜費措施,擴大“兩免一補”的范圍,不讓孩子因家庭困難而輟學。
(二)強調重點,抓好危險期工作。
1、控輟工作的重點是初二下每學期和初三,建議中學領導每人聯系一個班級,學校中層以上干部每人聯系初
二、初三的一個班級。學校通過師生對話,生生對話等形式,在班級設立“值日生”,專門負責登記班級日志,留心一些行為反常的學生,如發現問題及時上報,建立流輟生預測信息渠道。
2、抓重點時段。每年春季開學時,有些學生在家里人打工回返時心理最容易萌生輟學外出打工的念頭,此時要切實搞好宣傳教育工作,及時召開師生大會,對家長進行義務教育的宣傳活動,力求把輟學的思想消滅在萌芽狀態。
(三)特殊群體,特殊對待要高度重視對社會弱勢群體、家庭離異;農民工子女以及學習有困難的學生,并他們進行跟蹤分析。特別是農村“留守孩子”的義務教育工作,要做細,做真,切實讓他們感到老師、同學的關愛。有條件的學?梢詫嵭薪處熦熑沃。統計出“留守孩子”人數,每個老師實行幫扶監護,時刻關注這些孩子的學習、生活,并積極幫助他們。努力讓他們拾回家庭的溫暖。
(四)嚴把畢業證這一關鎮教辦室“堅持不完成義務教育者堅決不發畢業證”,這一原則要嚴把發證這一關。詳細核實考生資料,切實做到考試學生就是考生本人,防止違規現象出現。
學前教育調研報告11
為使學前教育專業人才培養的目標和規格突顯職業教育的針對性、實踐性和先進性,與用人單位需求實現“零距離”對接,本次調研嚴格遵守先進的專業建設理念和示范性中專職業學校建設的要求,通過與本專業聯系較為緊密的各大幼兒園、親子園、學前教育機構等單位深入溝通和對我校學前教育專業畢業生、在校學生和專業教師的調查座談,從而能從宏觀上把握用人單位對本專業的人才需求。在此基礎上確定學前教育專業定位、人才培養目標和教學改革思路等,提出學前教育專業改革思路和建議。
一、調研數據及分析
在實際調研中,為了保證調研的實際性,客觀性和真實性,我們分別選擇畢業生10人,行業專家10人,實習生30人,行業企業10家進行調查,得出如下結論:
1.從對現有專業人才的需求量上看:近幾年來,隨著人們生活條件的提高和精神文化的豐富,人們對學前教育越來越重視。目前,揚州市城區現有幼兒園的數量與質量已很難滿足家長的需求。于是,“入園難”、“入園貴”已經成了一個亟待解決的社會問題!秶抑虚L期教育改革發展綱要(20xx-20xx年)》明確提出了基本普及學前教育的發展目標。就目前學前教育發展的情況來看,100%的被調查者對學前教育的現狀與發展規劃反
映越來越重視,要求越來越高,要縮短這個差距就需要大量高素質的幼兒教師,而這個差距就為學前教育專業人才提供了一個巨大的就業市場和人生舞臺。
2.從現有專業人才培養培養規格、結構、質量的要求上看:我們選擇了揚州市幾家比較有知名度的幼兒園進行了解。經過對問卷的分析整理,這些用人單位的意見可以總結為以下幾點:
、儆萌藛挝粚W前教育專業學生的專業知識與專業技能要求比較高,不僅熟練幼兒園的基本工作流程,掌握基本的學前教育知識,運用理論的能力,分析解決問題的能力,同時還應具備良好的個人素質,如調查中反映專業知識面太窄、專業不精的占46%。
、谟變簣@每天都要和家長進行溝通和交流,所以口語表達能力就顯得尤其重要,所以,口語表達能力是企業選拔人才一條重要參考標準,調查中65%的人強調口語表達的重要。
、蹖τ趶氖乱痪教學工作的幼兒教師來講,掌握一門特長非常關鍵。
、苡萌藛挝贿要求計算機的使用能力,掌握一定的信息技術和網絡技術,能熟練應用現代化通訊工具。⑤用人單位認為學前教育專業畢業生在實際工作中實踐能力不足,存在眼高手低的心理,缺乏服務意識和吃苦精神。
3.從用人單位對現有教學計劃的意見上看:調查的10人中:有33%的人提出增加組織各類活動的課程;要求提高實際操作能力的占63%;根據對畢業學生的調查,對于哪些技能用的最多,選擇繪畫占80%、聲樂57%、語言能力93%、鍵盤66%、
舞蹈20% 、其他10%。在行業企業崗位需求調查中顯示,在實踐應用能力不夠強占47%,五項技能不夠扎實的占58%,實際帶班能力需要提高占40%。近幾年,雖然我們對專業教學進行了一定的探索,并在課程設置上作了一些調整或改革,但在以就業為導向的改革深度上還存在一定的差異。課程注重理論知識的培養,實用技能的訓練相對不足,導致學生在實際工作中分析問題和解決問題的能力較弱。
4.從用人單位對往屆畢業生素質、能力等方面的評價上看:在我們組選擇的十家企業和用人單位調查中發現,畢業生在實際工作中分析問題和解決問題的能力普遍較弱,不能滿足日常教學需要。在對幼兒保育教育過程中,教師科研意識淡薄是普遍現象。幼教師資隊伍整體素質存在有待提高的嚴峻形勢。
5.從畢業生就業穩定率、在工作單位的持續發展情況以及待遇等情況上看:我們在對行業企業調查中發現,對近三年對人才需求上,選擇更多的占40% ,需要人才量上升的占100%;薪酬1000—20xx元占40% ,20xx—3000元占60%。從20xx年的就業形勢來看,學前教育人才奇缺,在未來相當長的時間內學前教育專業將是就業的熱門專業之一。在高入園率的十所幼兒園(20xx年達74.5%)地區,學前專業的畢業生就業率達100%?傊,社會對具有?埔陨蠈W歷的高素質幼兒教師需求旺盛,幼兒教育專業市場前景廣闊。
6.從幼兒園急需各類專業人才上看:我們發現“現在幼師任務
已不僅僅是簡單地帶著孩子玩,而是相應承擔著通過各種專業技能的教授來培養孩子情商和智商的任務,因此越來越多的幼教機構需要那些具有一技之長的專業課任課教師。在行業專家中我們選擇了10人進行問卷調查顯示,發現選擇幼兒教師的占100%;,藝術特長教師46%,育兒保健40%,選擇園長助理占20%,語言主持教學類15%。幼兒教師崗位占首位,其次是保育、園長助理、育兒保健、藝術特長教師和藝術培訓中隊;最后是語言主持教學。
7.從揚州地區經濟發展對人才(尤其是本專業人才)的數量、質量、規格和結構等的要求上看:經過調研了解到,各幼兒園渴求“熱愛幼兒教育、學歷較高、有一定教科研能力、幼兒教育理念新、教學基本功扎實、技能全面、心態好、愿意長期在本園工作”的學前教育專業畢業生。在對行業專家調查中顯示,要求學前教育專業畢業生職業意識強的.占43%、技能高的占24%、基礎理論知識較系統的占48%、知識面寬的占51%,要求具有現代教育教學思想與觀念的占67%,具備現代教育教學的知識和能力的占64%,能熟練運用現代教育技術的占54%。要求具有教師資格證的100%,必須取得普通話水平測試等級證書的占86%,必須取得育嬰師占13%、幼兒舞蹈教師資格證21%、鋼琴教師資格證8%、心理咨詢師證書14%。
8.從其它類似學校專業建設方面的經驗上看:課目的設置要充分考慮培養的學生職業領域的特殊性,根據幼兒教師崗位需求,
幼兒教師的典型工作任務與核心能力要求,確定本專業的職業領域的教學課目和內容。在教學模式與教學方法上,在理論課程上還是采用應試教育,活動課采用項目教學或實踐訓練。
二、調研總結和建議
。ㄒ唬┙窈蟊緦I建設需要繼續保持發揚的優勢
我校的學前教育專業歷史悠久成立于1983年,至20xx年累計為社會輸送合格畢業生幾千人,受到社會各界的認可。歷經30年的實踐探索和不斷發展,我校已積累了一定的專業發展基礎。目前,學前教育專業在揚州市處于傳統優勢地位,
。ǘ⿴熧Y雄厚。
多年來,學前專業通過校企合作,骨干教師互聘,經驗交流、互擔任務,建立有效的團隊合作教學機制和教學梯隊培養機制,初步形成了一支教學、科研、社會服務能力較強的專兼結合的“梯次”結構教學團隊。
。ㄈ┰O施完備。
目前,學前教育專業具有校內實驗實訓室14個(1個電鋼琴房、8個鋼琴房、1個舞蹈房、2個古箏房、1個音樂教室、1個畫室)。擁有鋼琴59臺、電鋼琴33臺、鼓號樂器一套、古箏70臺、多媒體設備4套。主要滿足視唱、練耳、舞蹈、美術、琴鍵等課程的實驗實訓,實驗開出率達100%。通過加大項目建設的投入,將能更好為揚州市學前教育事業的發展提供堅強的人才支撐。
學前教育調研報告12
為協助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告,推動我市學前教育向著規范、優質、普惠性發展,市人大教科文衛委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日,又組織部分委員實地察看了市直、xx區學前教育情況,并召開委員會會議聽取了市、區教育部門相關工作匯報,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(XX—XX年)》等文件精神,市政府編制下發了《xx市學前教育三年行動計劃(XX—XX年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(XX—XX年)》任務落實為主線,集中做好學前教育專項督導與整改,經過兩年多的努力,辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處,在園幼兒 2.22萬人,教職工 3 32人,其中專任教師932 人。學前三年毛入園率98%,學前一年毛入園率 00%。
(一)加強組織領導,積極推動學前教育事業科學發展。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實,市政府下發了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》,進一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉三級發展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統籌協調全市學前教育工作,研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構,配備了學前教育管理和教研人員,加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度,將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系,作為對區縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度,對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設,辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程,標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到XX年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園 26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園3 8處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務,對 個農村閑置校舍改建工程項目和9 個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補,財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的54%,比 XX年提高 3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數的32%,提前完成學前三年任務目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關,所有進幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓,其中 98 人參加了省級培訓,2 9人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業化水平的提高。
(四)加大經費投入,財政性教育經費進一步增加。全市XX年財政性學前教育經費為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39 %,比上年提高2.3 %。xx區建立了學前教育財政撥款機制,按照每年生均xx年,全市共安排專項經費 xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締 360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態管理制度,加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范,創設良好的教育環境。幼兒園無小學化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度,食堂管理較為規范,食品進貨、飯菜留樣等符合規定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責任制和責任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時消除安全隱患。
二、存在的主要問題
(一)學前教育投入政策有待進一步落實,幼兒園收費仍需進一步規范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯,園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少,滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準,60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規范,存在無證收費現象。
(二)鄉鎮幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業幼兒教師。農村幼兒園,持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低,部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處,公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的 54%,純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統計,全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園3 所,已建xx年提高;增加學前教育專項經費,加大向農村傾斜力度,為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費,滿足教師繼續教育需要。認真落實兒童資助政策,確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準,確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理,切實做到持收費許可證、按標準收費,按規定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發的《公辦幼兒園教職工編制標準》,核定公辦幼兒園教師編制,不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求,配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓,特別是加強對農村教師的培訓,提高幼兒教師的`專業水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規劃的落實力度,盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園,提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問題,要由政府牽頭,加大清理整頓力度,確保城市公辦學前教育資源不流失,切實緩解入優質園難問題。加大工作力度,盡快在每個鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園,在鎮域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施,配足適應兒童興趣,開發兒童智力的優秀讀物,確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定,排查隱患,保證安全使用。
(四)大力發展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園,要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優等方面享受公辦教師的同等待遇。
學前教育調研報告13
隨著老齡化的加速到來,青壯年人口占比越來越少。前不久,國家剛出臺了三胎政策,并給予三胎有相應的補貼。但隨著時代的發展,養育孩子已經不是一件簡單的事情。物價不斷上漲,生活品質不斷提高,有許多家庭養育一個孩子就已經耗費了巨大精力,甚至社會上還存在著一些丁克家庭。新生兒的數量在逐年下降,家長對幼師的要求也越來越高,這對學前教育行業的發展是一個巨大的挑戰。
為了了解學前教育專業的發展現狀,我進行了一次社會調查研究。本次調查采用問卷與訪談相結合的方式,對晉城市周邊的'相關人士進行了調查,F將調研情況報告如下:
一、調查目的和調查對象
本調查的目的在于了解晉城市學前教育的發展現狀,同時也為以后實習和見習提供依據。調查對象為學學前教育的相關人群。
二、調查時間、方式及其內容
本次調查于20xx年8月1日至20xx年8月20日進行,歷時20天。采用問卷與訪談相結合的方式。問卷調查采用問卷星微信小程序進行調查,發放30份,收回30份。調查主題是針對學前教育這個專業,你有什么看法。問題涉及是否了解學前教育及從事學前教育的經歷和感悟等。訪談是問卷調查的補充和深入,在問卷調查的基礎上,抽取了幾名具有代表性的人士,并做了詳細的訪談記錄。
三、調查結果與分析
根據對問卷數據的統計和訪談記錄的整理,我們得到的調查結果是:
。ㄒ唬⿲W前教育的發展需要更多男性教師的加入,來培養男孩子的陽剛之氣。
幼兒園里的老師大多數都是女老師,男老師可以說是少之又少。就拿我們班來說,我們是學學前教育專業的,一個班44個女生,1個男生,還是被專業調劑過來的。在我們傳統的觀念里,教師還是女生當合適。但我想說,在這日益發展的社會,傳統的一些舊觀念越來越不適應這個社會。社會會發展,觀念也應緊跟時代步伐,取其精華,去其糟粕。女老師或許比男老師更為細心,但缺乏男老師身上的陽剛之氣,讓一些小男孩不能準確的領悟到男生的責任感和大度。這其中還包括一些單親媽媽帶的孩子,或許會有人說,孩子還小,什么都不懂,等長大了就懂了。而我想說的是,孩子還小,但他也懂。
。ǘ┖⒆雍昧晳T的養成需要家園共同督促。
身邊有很多這樣的家長,只負責把孩子送到學校,其他的都歸學校管。但孩子最終回的地方還是家里。老師在學校要照顧的小朋友很多,不可能面面俱到。小朋友在學校學到的東西,回到家還需要在父母的鼓勵下進行鞏固,所以,孩子好習慣的養成需要家園共同督促。
四、結論與建議
綜上所述,學前教育的發展還存在著一定的問題。有許多人或許從沒聽過學前教育這個專業,或許只知道一星半點,而學前教育的發展還需要更多人來共同參與。學前教育這個行業,不僅僅需要女生,更需要男生;孩子健康的成長,不僅僅需要老師,更需要父母。
學前教育調研報告14
為協助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告,推動我市學前教育向著規范、優質、普惠性發展,市人大教科文衛委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日,又組織部分委員實地察看了市直、XX區學前教育情況,并召開委員會會議聽取了市、區教育部門相關工作匯報,F將調研情況報告如下:
根據國務院《關于當前發展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(20xx—20xx年)》等文件精神,市政府編制下發了《XX市學前教育三年行動計劃(20xx—20xx年)》。全市學前教育工作以推進《XX市學前教育三年行動計劃(20xx—20xx年)》任務落實為主線,集中做好學前教育專項督導與整改,經過兩年多的努力,辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現有幼兒園802處,在園幼兒12.22萬人,教職工13132人,其中專任教師9321人。學前三年毛入園率98%,學前一年毛入園率 100%。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實,市政府下發了《XX市學前教育三年行動計劃任務分解方案》,進一步理順管理體制,明確了市、縣、鄉三級發展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協調機構。市政府成立了由政府牽頭,教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統籌協調全市學前教育工作,研究制定幼兒園經費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構,配備了學前教育管理和教研人員,加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度,將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系,作為對區縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度,對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程,標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到20xx年新建幼兒園57處,改擴建幼兒園126處。目前已完成新建、改擴建幼兒園318處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務,對111個農村閑置校舍改建工程項目和91個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補,財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的54%,比 20xx年提高13個百分點;達到省標準化的幼兒園259處,占幼兒園總數的32%,提前完成學前三年任務目標。
一是加強教師配備,有計劃的補充幼兒教師,加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關,所有進幼教系統的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度,提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓,其中1981人參加了省級培訓,219人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業化水平的提高。
全市20xx年財政性學前教育經費為33968.2萬元,占總支出的比例為4.39 %,比上年提高2.31%。XX區建立了學前教育財政撥款機制,按照每年生均200元的標準,給所有注冊幼兒園發放補助經費。市財政局、市教育局下發了《關于實施學前教育資助政策的通知》,《關于印發XX市學前教育階段家庭經濟困難兒童認定辦法(暫行)的通知》,對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予資助。20xx年,全市共安排專項經費1200余萬元,惠及困難兒童1.6萬人,占在園幼兒的13.1%。
。ㄎ澹┘訌姳O管,強化安全和保教工作。一是加強對學前教育機構的監管。建立了由市政府牽頭,綜治辦、教育、衛生、公安等部門參與的聯合執法機制,下發了《關于進一步做好清理整頓無證幼兒園工作的通知》,對未經審批和不達標幼兒園進行了集中的清理,并建立了清理無證辦園的長效機制。截止20xx年8月,清理整頓無證辦園422處,其中取締 360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態管理制度,加強了對幼兒園的規范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作,指導各幼兒園制定了一系列規章制度及行為規范,創設良好的教育環境。幼兒園無小學化、保姆化現象。重視幼兒園衛生保健工作。大多數幼兒園建立了規范的衛生保健管理制度,食堂管理較為規范,食品進貨、飯菜留樣等符合規定要求,食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規定,健全了幼兒園管理制度,建立了安全工作責任制和責任追究制度,加大園舍維修改造力度,及時消除安全隱患。
。ㄒ唬⿲W前教育投入政策有待進一步落實,幼兒園收費仍需進一步規范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區縣財政性學前教育經費占財政性教育經費總支出的比例增長不明顯,園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經費偏少,滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有 30%的非公辦幼兒教師達不到當地最低工資標準,60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規范,存在無證收費現象。
。ǘ┼l鎮幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業幼兒教師。農村幼兒園,持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低,部分鄉鎮缺少教師培訓制度及規劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
。ㄈ┯變簣@的規劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處,公辦和公辦性質幼兒園437處,占幼兒園總數的 54%,純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據統計,全市5000人口以上的居住區應配套幼兒園31所,已建20 所。已建成的幼兒園尚未無償移交教育部門管理。三是部分鄉鎮中心幼兒園達不到省定標準。教學設施配備總量不足,不能滿足正常的教學需要。
。ㄒ唬┻M一步加大學前教育經費投入。根據國務院提出的學前教育經費“預算有單列,投入有比例,增量有傾斜,撥款有標準,資助有制度”的要求,確保財政性學前教育經費占財政性教育經費支出的比例逐年提高;增加學前教育專項經費,加大向農村傾斜力度,為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經費,滿足教師繼續教育需要。認真落實兒童資助政策,確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續提高非公辦幼兒教師的工資標準,確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理,切實做到持收費許可證、按標準收費,按規定使用。
。ǘ┘訌娪變航處熽犖榻ㄔO。按照省編辦、教育廳、財政廳聯合下發的《公辦幼兒園教職工編制標準》,核定公辦幼兒園教師編制,不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求,配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養培訓,特別是加強對農村教師的培訓,提高幼兒教師的專業水平。
。ㄈ┘涌煊變簣@標準化建設進程。加大計劃和規劃的落實力度,盡早建設一批符合省規要求的鄉鎮中心園和標準園,提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區配套幼兒園的歷史遺留問題,要由政府牽頭,加大清理整頓力度,確保城市公辦學前教育資源不流失,切實緩解入優質園難問題。加大工作力度,盡快在每個鄉鎮建設標準化公辦中心幼兒園,在鎮域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施,配足適應兒童興趣,開發兒童智力的優秀讀物,確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定,排查隱患,保證安全使用。
。ㄋ模┐罅Πl展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園,要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優等方面享受公辦教師的同等待遇。12
根據市政協“大力發展文化產業、促進文化大發展大繁榮”重點調研的總體安排,嚴從懷副主席帶領第三調研組,于今年三月至六月,就“積極扶持文化企業發展的對策建議”子課題開展了專題調研。
調研組經征求有關文化產業專家及企業意見后確定了調研方案,然后在市文廣新局等部門的大力支持下,聽取了市縣區文化產業主管部門情況匯報,與市委宣傳部、市發改委、經信委、財政局等部門,以及20多家文化企業負責人、部分文化產業專家進行了座談;發放調查問卷;深入雪鴻齋、合肥論壇、琴港演藝城、安徽櫻藝緣、安達電子等文化企業了解情況、聽取意見。通過深入細致的調查研究,了解和掌握我市文化企業發展現狀,查找和分析存在的問題及原因,探討加快我市文化企業發展的對策,F將有關情況報告如下:
“十一五”以來,我市圍繞“文化強市”目標,始終把保護好、實現好、發展好人民群眾的基本文化權益、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求放在突出位置,銳意改革創新,主動適應市場,不斷加大投入,文化建設全面快速發展,為我市經濟社會跨越趕超提供了強有力的文化支撐。
產業規模不斷壯大 我市文化產業“十一五”以來,年均增速30%以上。20xx年,文化產業增加值約210億,占全市gdp的5.6%,已經成為我市支柱產業。文化產業總量和增速穩居全省各市之首,產業分布行業廣泛,文化創意、影視制作、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業日趨活躍。
產業布局逐漸完善 目前全市已有1個國家級動漫產業基地、1個國家級文化產業基地和6個省級文化產業示范基地、1個市級文化娛樂試點街區,涵蓋文化旅游、文化創意、動漫、會展、娛樂、工藝品、民俗文化等眾多文化產業領域。文廣演藝集團、合肥大劇院、XX市體育中心、合肥安美、安徽櫻藝緣、安徽華教和阿里巴巴文化娛樂公司等一批各具特色、富有競爭力的文化企業發展勢頭強勁,龍頭企業的輻射帶動效益開始顯現。
民營企業快速興起 全市唯一一家國家級文化產業基地為民營文化企業,6家省級文化產業示范基地中,民營文化企業占5家;涌現出非遺園、儒林書業、全球音谷、安達電子、雪鴻齋、琴港演藝等一批實力較強的民營文化企業;以民營企業為主體的合肥動漫產業基地發展迅速,動漫產業增加值20xx年突破10億元。
政策體系逐步完善 我市20xx年制定的《加快發展現代服務業的若干政策的通知》,已歷經三輪修訂。20xx年出臺的《XX市承接產業轉移促進服務業發展若干政策(試行)》,其中涉及到文化產業發展的扶持政策有13條。近幾年,全市文化產業共兌現獎勵資金近20xx萬元。到去年年底,我市所轄各市、縣、區已全部出臺了促進文化產業發展的獎勵政策。
文化交易敢于創新 20xx年安徽省文化產權交易所正式揭牌;20xx年合肥文化藝術品交易所成立。目前文交所已累計掛牌項目96宗,成交項目22宗,實現交易額3.09億元,交易流程、操作規則、保證金管理辦法等各項規章制度不斷完善;去年,我市還成功舉辦安徽上海文化產權項目招商推介會,推介標的總額達345.88億元,擴大了安徽文化資源項目的影響,同時也成為吸引外來投資者來我市投資的平臺。文化產業與資本市場對接,加快了文化資源的合理流動和優化配置,對促進文化產業又好又快發展發揮了重要作用和影響。
二、我市文化產業發展存在的主要問題
20xx年,XX人均gdp已超過5000美元,到“十二五”末,合肥人均gdp有望超過8000美元,居民文化消費將大幅提升,文化產業進入到一個新的發展戰略期!笆晃濉逼陂g,XX市文化產業的發展雖然取得了很大的成績,文化產業已具有一定的規模,也具備了進一步發展的基礎,但相對于到20xx年文化產業增加值在地區生產總值中的比重達到8%以上的目標,仍有一段距離,文化產業發展任重道遠,F階段,我市文化產業主要存在以下問題:
體制機制不甚健全,行業管理水平有待提高。政府文化部門與產業部門之間工作職能劃分尚未清晰,存在各自為政、交叉管理的現象,缺乏強有力的領導協調機制,未能在發展文化產業上形成合力。我市轄區部分市縣區沒有設置文化產業管理專職干部,行業協會組織缺乏。文化企業普遍反映,有關管理部門收取企業費用沒有有效的監督機制,存在不合理因素;對文化企業申辦流程和政府出臺的.優惠政策了解不足;我市尚未建立完善的科學統一的文化發展統計指標體系和統計制度,在文化產業的分布、效益、從業人員、行業機構、以及稅收等方面沒有完善的統計口徑和渠道,對及時掌握當前全市文化產業發展基本狀況、準確分析當前文化產業發展中存在的問題、做好宏觀調整和管理工作帶來了一定的困難。
產業規劃落實滯后,政策支撐體系急需完善。我市于20xx年頒布實施《XX市文化產業發展規劃(20xx-2015)》,確定了我市“十一五”末文化產業發展的目標是“保八爭十”,即到20xx年,文化產業發展主要指標和綜合實力居中部省會城市前列,文化產業增加值占全市gdp的8%,力爭達到10%。雖然“十一五”時期我市文化產業發展迅速,20xx年文化產業增加值達到210億元,占全市gdp的5.6%,但與“十一五”規劃制定的目標相距甚遠。我市下轄大部分市縣區尚未制定本地區的“文化產業發展總體規劃”,沒有把文化產業的發展切實納入到地方經濟發展的總體戰略中去。
雖然國家、省、市出臺了促進文化產業發展的相關配套政策,但很多政策在我市尚未真正落地,政策的實施細則還有待完善,而且文化產業優惠政策多參照高新技術和軟件行業,缺少支持文化產業發展的專項優惠政策。
產業規模差距較大,產業結構調整亟待推進。我國先發地區文化產業發展十分迅速。文化產業增加值,北京、上海今年有望突破20xx億元,深圳、杭州正在接近千億元目標,長沙、青島去年已經超過500億元;北京、上海、杭州、長沙文化產業增加值占當地gdp比重均達到或超過10%,文化產業支柱地位得以確立并日益凸顯。我市文化產業雖然門類齊全,但主要集中于廣播影視、書刊發行、印刷、演藝娛樂、動漫等行業,產業發展格局不均衡,市縣區區域發展差距較大。與我國先發地區相比,我市文化產業規?偭柯浜,“小弱散”問題比較突出,集約化程度不高,大規模、高水平、產業鏈完整的龍頭企業少,缺少文化領域的骨干企業。文化企業的自主創新能力不高、核心競爭力不足,企業的創意、研發、制作水平較低,內涵深刻、風格獨特、形式新穎、技術先進的精品力作和知名的文化品牌較少。
中小企業融資困難,文化精英人才十分匱乏。廣大中小民營文化企業已成為我市文化產業的主體,這些文化企業規模小、缺少土地、房產等有效抵押的不動資產,銀行貸款難;又無法以包含版權在內的知識產權等無形資產認定、確權、抵押、投資等方式進行投融資。融資難已成為嚴重阻礙我市文化企業發展的瓶頸,尤其是文化企業項目前期研發及后期市場開拓等方面得不到有效的資金支持。調研中反映比較強烈的還有人才問題,尤其是文化創意人才和經營管理人才十分匱乏,制約了文化企業發展,F有人才引進激勵政策、配套服務落實困難,部分高層次人才往往是引進后留不住。
1、健全組織機構。借鑒國內先發城市發展文化產業的成功經驗,建立我市文化產業發展指導委員會,負責產業發展戰略及重大事項的決策。委員會由市政府主要領導牽頭負責,成員由市文廣新局、經信委、科技局、財政局、工商局等相關職能部門負責同志組成。邀請市委、市政府研究室以及人大、政協相關部門負責人列席重要決策會議。
成立隸屬市委宣傳部的副縣級全額事業單位市文化產業辦公室,負責規劃制定、政策完善、人才培養、綜合協調、檢查考核等工作。全市下轄各市縣區相應組建本級文化產業辦公室,明確職責和人員編制。文化產業相關職能部門均要落實具體責任處室推動所管轄產業的發展。
由市文化產業辦公室牽頭成立專家咨詢委員會,定期或不定期地召集國內外相關知名專家、學者圍繞我市文化產業發展重大課題、項目深入調研、建言獻策。
2、完善服務平臺。成立我市文化產業促進中心,推進各項政策的落實,對文化產業發展具體項目進行綜合協調、指導、服務,監管文化產業發展專項資金,領導文化產業展示交易平臺、公共技術平臺的建設。
組建涵蓋文化產業各主要行業門類的文化產業行業協會,為文化企業提供組織、協調、咨詢、中介、培訓等服務,以及投融資服務和資金支持,承擔政府委托的其他服務工作。
3、建立統計制度。按照“統一領導、條塊結合、統一核算、信息共享”的原則,建立各有關部門共同參與的文化產業統計長效機制。盡快制定《XX市文化產業統計實施細則》,對符合統計部門行業分類目錄標準的全部企業,建立文化產業統計數據分析庫,摸清全市文化產業發展的底數,找準文化產業發展的優勢和薄弱環節,為制定文化產業發展政策提供重要依據。
學前教育調研報告15
根據省、市統計局重點工作安排,xx縣統計局領導高度重視,安排業務骨干和縣教育局負責學前教育的領導組成調研組,先后深入到xx縣機關幼兒園、龍灣華庭幼兒園、石橋鎮中心幼兒園等3所城鄉不同類型和不同規模的幼兒園,通過實地察看、聽取介紹、座談交流等形式,對全縣學前教育發展情況進行了專題調研,F報告如下:
一、基本情況
全縣共有各級各類幼兒園 183 所,其中公辦 23 所,民辦 160 所,民辦幼兒園中,普惠性民辦園 12 所,學前三年毛入園率 93.7 %。共有幼兒教師 946人,其中公辦教師 231人,在編教師 86人。大專及以上學歷437人,占46 %,取得教師資格證 496人占 52 %。在園幼兒20285人。近年來,縣委、縣政府和教育部門認真貫徹中央和省市有關幼兒教育改革發展的一系列政策措施,積極爭取項目、加大幼教投入、改善辦園條件、加強師資隊伍建設、提升辦園水平,基本形成了以公辦為主,民辦為輔的辦園格局,全縣學前教育事業得到迅速發展。主要體現在:一是重視程度高?h委、縣政府始終把教育事業放在優先發展的戰略地位,形成了“教育優先”的工作共識,堅持學前教育與義務教育、高中教育并舉,建設管理與創新、改革并重,在擴大縣城幼兒園規模,建好鄉鎮中心幼兒園的同時,積極鼓勵和扶持社會力量創辦幼兒園,并在教育局設立學前教育股,配齊配強人員,強化管理和業務指導,有效促進了學前教育的規范化發展。二是發展速度快。近年來縣上搶抓政策機遇,積極爭取實施國家學前教育兩期三年行動計劃,使學前教育得到長足發展。目前,全縣每個鄉鎮都建成1所中心幼兒園,1500人以上行政村都建成1所村級幼兒園,規模較大的教學點都設置了幼兒班,使園所數量比五年前增加了兩倍。民辦幼兒園從無到有,不斷壯大,為彌補公辦幼兒園發展不足、滿足城鄉不同層次幼兒入園需求發揮了積極作用。三是辦園形式活。為適應新形勢下學前教育發展的需求,教育部門立足我縣實際,不斷更新理念,調整思路,采取公辦、民辦等多種形式,大力發展學前教育,入園難問題得到進一步緩解。
二、存在的困難和問題
雖然這幾年我縣學前教育事業發展迅速,勢頭良好,但由于底子薄、欠賬大,學前教育仍存在一些困難和問題,主要有:
1、師資力量嚴重不足,幼教結構不合理。
一是幼兒教師數量少。全縣在園幼兒20285人,按照國家規定每班“2教1!焙统鞘1:10、農村1:12的師生比要求,應配備20xx多名教師,而我縣幼兒教師只有1413人,缺口較大。二是結構不盡合理,發展不均衡。一是鄉村弱、城鎮擠現象突出。隨著全縣城鎮化步伐加快,縣城人口劇增,城區只有1所公辦幼兒園,由于收費、師資和辦園條件的差異、以及家長心理因素等影響,都想讓子女在公辦幼兒園入園,導致機關幼兒園普遍存在大班額現象,縣城入園難、入園貴的問題仍然存在。三是專業老師缺。全縣幼兒教師中大部分教師年齡偏大,只能教一些識字、數學等方面的知識,音樂、舞蹈、繪畫、游戲等興趣課無法開展。個別民辦幼兒園為降低成本,聘用附近初、高中生擔任教師,保教質量無法保證。四是臨聘幼師待遇低。全縣臨聘幼師467名,月工資僅在1400—1600元之間,且一年只發10個月工資,待遇偏低。
2、民辦幼兒園存在一定的安全隱患。
民辦幼兒園大多是租賃場地,由于先天設計不合理,建設不規范,加之受資金等方面的限制,設施簡陋、活動空間小,功能室缺、教玩具少。農村部分公辦幼兒園、小學和教學點附設班也存在類似問題,沒有完全按幼兒園規范化建設,食品、衛生、消防等方面措施薄弱,存在安全隱患。
三、意見建議
1、多措并舉,不斷加強師資隊伍建設。一要加大師資調配力度。師資力量薄弱是當前制約我縣學前教育發展的關鍵,專業老師緊缺是影響保教質量的根本因素。今后要通過積極向上反映匯報,每年在高校畢業生招錄時爭取更多幼師名額,逐步解決幼師緊缺的問題。對財政供養專業老師根據幼兒園規模和實際需求,進行合理調配,保證每一個公辦幼兒園有一定比例的專業老師,再通過傳、幫、帶,提高保教水平。要加大轉崗力度,對全縣富余中小學教師進行專業培訓,再調配到幼兒園從事保育、教學和保衛等工作,緩解幼兒園建設快、老師缺、配備跟不上的問題。二要進一步加強教師培訓。在繼續選派園長、教師參加國培、省培計劃的同時,縣教育局要制定培訓計劃,進一步加強與省州教育主管部門的匯報和省內外幼師專業院校的.合作,力爭到“十三五”末,全縣幼兒園所有非專業老師至少在高校集中培訓一次。并通過“走下去、送上來”相結合的方式,大力開展巡回支教、結對幫扶、研討交流等活動,切實提升幼師業務水平。三要提高準入門檻。教育主管部門要加大對民辦和公建民營幼兒園教師的監管力度,設置門檻,杜絕非專業和未經培訓就從事幼兒園教學活動的現象。同時,要加大與省內外開設幼師專業院校的溝通銜接力度,發揮好橋梁紐帶作用,引導本地區幼師畢業生到我縣幼兒園任教,解決招聘老師難、專業老師缺的問題。
2、調整結構,促進城鄉均衡發展。一是將幼兒園納入城鄉建設規劃。結合我縣實際,綜合考慮人口分布、周邊環境、交通狀況等因素,將幼兒園納入城鄉建設規劃和基礎教育總體規劃。力爭在每個有需要的村都建有一所公辦幼兒園,解決農村幼兒就近入園的問題?h城要配套建設與居住人口相適應的幼兒園。小區內配套的幼兒園,有關部門要加強監管,確保正常開辦。建議在川南和新區分別再建一所公辦幼兒園,不斷滿足“全面二孩”政策的實施和城鎮化發展的需求,緩解太極、紅花、機關幼兒園的大班額現象。二是進一步創新辦園模式。通過制定各項優惠扶持政策,積極鼓勵支持縣內外學前優質資源發揮各自優勢,采取名園辦分園、縣鄉園辦分園、承辦新園、合作辦園等集團化、多樣化辦園形式,切實滿足城鄉不同層次幼兒入園需求,促進全縣學前教育合理布局、資源共享、均衡發展。
3、增加投入,持續提升辦園水平。一是加大學前教育財政支持力度。逐步將學前教育納入政府基本公共服務,加大學前教育經費統籌和投入力度,新增教育財政經費適當向學前教育傾斜。對民辦幼兒園要通過爭取省級、設立縣級以獎代補資金、補充教師、減免相關費用、配發保教器材等措施辦法繼續給予關心和支持,使其有信心、有能力辦園、辦好園,提升辦園質量。對公辦幼兒園和教學點附設班,在冬季取暖費和臨聘教師工資上給予適當補貼。二是逐步提高臨聘老師待遇。通過增加公益性崗位、補貼最低工資、繳納社會保險等,逐年提高臨聘幼師待遇,使他們安心扎根幼兒教育事業。
4、建全機制,確保學前教育規范化發展。一要建立科學保教長效機制。教育部門要加強對全縣幼兒園保教工作的指導,建立科學的學前教育質量體系,樹立以幼兒全面和諧發展為本的教育理念,遵循幼兒身心發展的特點和規律,合理設置課程,為幼兒創設豐富多彩的教育環境。注重對幼兒情感態度、行為習慣、智力能力的培養,保障幼兒快樂健康成長,防止和糾正“保姆式”、“小學化”現象。幼兒園要加強與小學互動交流,做好幼小銜接,為幼兒入學奠定良好基礎。二要完善考核評價機制。要加強對幼兒園保育、教學質量的科學考核評估,完善獎懲、激勵、扶持等措施,將學前教育納入年度目標考核范疇,并與中小學同管理、同考核、同獎懲,切實推動全縣學前教育健康發展。三要強化監管機制。按照我省幼兒園辦園行為規范和幼兒園基本辦園標準的相關規定,要加強對幼兒園招生、保教、食品、衛生、安全、收費等方面的監督管理,使其依法辦園、規范辦園,提高辦園水平。要高度重視安全管理,特別是對一些條件簡陋,在食品、交通等方面有安全隱患的民辦幼兒園,教育部門要聯合食藥、公安等部門加強日常監管,限期進行整改。要加大執法力度,對未審批、條件差、存在重大安全隱患的辦園場所,依法進行清理整頓。
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