發展調研報告
在現實生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告成為了一種新興產業。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的發展調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
發展調研報告 篇1
一、調研內容
教師方面：
1、學校教師的教書育人的責任感、服務意識存在什么問題？
2、學校在培養新教師、促進青年教師成長應做哪些方面工作？
3、實施有效教學，教師應怎么做？
4、學生不良習慣有哪些？應如何改進？
5、關愛學生體現在哪些方面？我還應該怎么做？
6、績效獎勵怎樣才能體現多勞多得，優質優酬？我認為？
7、學校管理存在哪些問題?我認為這樣改進？
學生及家長代表：
1、教師關心關愛學生哪些方面還做得不夠？
2、學校管理哪些方面存在不足？
3、家長對孩子的學習生活關心情況。
二、調研開展情況
1、調研時限：調研于 10月31日－11月10日期間進行。
2、調研范圍：部分教師、學生代表、家長代表。
3、調研方式：走訪、集中交流。
三、現階段的主要問題
1、部份教師思想觀念與科學發展觀不相適應。一是主人翁意識差；二是服務學生意識不夠，上完課就去做自己的事，責任意識不強；三是對學校的教育教學管理改革認識不夠，對工作安排有情緒。這些問題都應在這次深入學習實踐科學發展觀活動中逐步解決落實。
2、教師的綜合素養、教育教學業務能力還有待提高。我校的青年教師綜合素能還有所欠缺，部分教師對于新課程改革的理念、新課程的領悟與操作水平與教育發展的要求還有差距。
3、發展受客觀條件制約。目前學校的教學條件，客觀上制約著學校向更高、更新、更強發展，這些客觀因素成為了我們部分同志不能積極向上看齊的`理由，少了實干精神，成為得過且過的借口。
4、在促進學生的全面發展方面還做得不夠。把追求教學質量是學校工作核心，還沒有真正把德育工作真正的放在首位，加上周邊環境的惡劣，結果教育教學質量不高，還有個別學生身心不健全，因此，必須以德育為先，“以人為本、全面發展”的教育思想，德育為首，長抓教學質量不放松。
5、制度建設還有待進一步完善。在教師的常規工作考核等方面，教師反映出制度的制定應更加科學化和人性化。
四、解決問題的理論對策
解決上述問題需要我們牢牢把握深入學習實踐科學發展觀這一有利時機，從思想上充分認識深入學習實踐科學發展觀活動對于解決問題的指導意義和作用，進而找到解決問題的辦法。
一是要深刻理解科學發展觀的第一要義是發展。從學校的實際出發，不斷解放思想觀念，創新工作方式，改進工作方法，堅持把發展作為辦學的第一要務。
二是要切實深入領會科學發展的理念。通過開展學習實踐科學發展觀活動，結合學校面臨整合的機遇和挑戰的契機，提高黨員的戰斗堡壘作用。
三是要把握科學發展觀的核心理念，要學習實踐科學發展，就必須以育人為本，更加關注學生的全面發展、綜合發展、個性發展。
四是要以科學發展觀為指導，進一步推進學校黨建工作，在組織、思想、作風、制度建設各方面取得新的突破。把提高黨的執政能力、保持黨的先進性，體現到科學發展、促進社會和諧上來，為學�？茖W發展提供可靠的政治和組織保障。
五、解決問題的基本思路
一是組織加強領導。學習實踐科學發展觀活動自始至終由學校一把手負總責。以學校的主題為活動的主線，全員參加，把活動各階段、各環節的工作一抓到底。
二是增強以科學發展觀指導學校改革發展的意識。要全面深刻地理解科學發展觀的內涵，明確主題，圍繞工作重心，以這次績效考核為切入點，進一步規范學校的各項管理制度，真正的把各項工作措施落實到位。
三是力求實效，不走過場，不搞形式。要使全體同志通過學習實踐科學發展觀活動，理清思路，強化措施，用理論來指導實踐。黨員干部都要對照科學發展觀的要求，各處室進一步反思工作中存在的問題和不足，有更好的方案、好的工作思路進行革新。使大家的思路更清晰，使各項工作更好地上一個新的臺階，讓群眾看到貫徹落實科學發展觀有實效、有變化、有成果。
四是突出重點，抓好關鍵。我們的重點工作是還是要在思想上真正的轉變觀念，關鍵是把教師面臨的整合與挑戰的壓力變成動力，讓學校教育教學水平上一個新臺階。
五是增強主動性和積極性。在師資隊伍建設、師資研訓、教育教學、后勤保障等各項工作中進一步積極創新改革思路，采取有效管理措施，極大的提升全體教職員工的工作積極性和主動性，在機遇面前拿出自己真正的本事去迎接挑戰。
發展調研報告 篇2
為全面了解全區非公企業的經營狀況、發展環境和企業發展面臨的困難和問題。XX區委統戰部、區工商聯從20xx年4月16日開始，在區人大副主任、工商聯主席馮春娥、區委統戰部副部長、工商聯黨組書記屈光明的帶領下對各基層商會及企業進行了近1個月的走訪調研，走訪非公企業36家，調研對象涉及化工、貿易、副食品批發、建材裝修、家具、五金、制造業、房地產、餐飲等行業企業會員，聽取了企業負責人的匯報，發放了調查問卷，召開了座談會，就企業基本情況、面臨的主要問題以及企業黨建等方面進行了座談�，F將調研情況報告如下：
一、當前全區非公經濟發展的基本情況
近年來，XX區委、區政府高度重視非公經濟發展，圍繞“打造雁城商都、建設石鼓新城”經濟發展方針，從加強引導、優化環境、提升服務等方面入手，立足區位、資源兩個優勢，優化軟、硬兩個環境，把發展非公經濟作為加快區域經濟發展的立足點，從政策、環境、體制等方面為非公經濟發展創造了良好的條件，促進我區非公經濟發展保持了快速、健康發展的良好態勢。不論是非公企業個數、個體工商戶戶數，實現產值、上繳稅金都有呈快速增長。20xx年全區非公經濟上交稅金6.5億元，約占全區稅收的50%，非公經濟已成為全區經濟發展的重要組成部分和社會生產力發展的重要力量。非公經濟發展的主要特點如下：
1、非公經濟結構不斷優化。全區充分利用區位優勢和資源優勢，通過多年的發展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業的商貿物流業、以共創集團、耀江實業、雅仕林等為代表的房地產開發企業、以香江百貨、中環餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務業，以及以領軍現代農業、榮盛農業科技等為代表的一批農業企業。特別是近幾年引進的中億汽貿、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目，更是為我區非公經濟發展增添的強勁的動力。
2、非公經濟貢獻率不斷提高。非公企業在增加農民收入、促進財政增長、提供就業崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業市場，孕育了3000多戶創業者，安置了3萬余人就業，帶動了數十家物流企業的發展。新澧化工、榮盛科技、領軍現代等企業為兩鄉安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業和再就業的壓力。同時，隨著非公經濟隊伍不斷發展壯大，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業。近幾年，非公企業通過向公益事業捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年，區工商聯的會員企業捐款就達300萬余元。
3、非公經濟發展環境不斷優化。為全力推進民營企業發展，XX區委、區政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《XX區鼓勵投資興辦生產型工業企業、大型商業網點和參與城市基礎設施建設的優惠辦法》、《XX區招商引資工作獎勵辦法》、《XX區區級干部同非公有制經濟代表人士交朋友制度》和《優化經濟發展環境十不準》等一批政策文件，有效支持了民營企業的發展。與此同時，全區連續幾年開展優化經濟環境與政風行風測評活動，監測各職能部門的行政效能情況。寬松的環境，優惠的政策，良好的氛圍，吸引了一大批投資者。
4、非公經濟增長速度趨緩。從調研情況來看，全區非公經濟整體還是有所增長，但較同期相比，非公經濟已經進入發展趨緩、平穩下滑的階段。一是受經濟大環境的影響，有些企業特別是工業企業由于市場需求萎縮，訂單不足，產品庫存增加，資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產元明粉，按理說一季度是元明粉銷售的旺季，而今年卻一反常態，市場需求不旺，訂單與價格均有所下降，建衡化工、力弘化工等企業均反應開工產能不足60%；二是因原材料和勞動力成本上升，壓縮了本來就微薄的部分企業利潤；三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調控措施的實施，針對房地產市場調控的進一步加強，部分投資性、改善性需求受到壓制，還有今年以來厲行節約、光盤行動等因素，使一些房地產、高檔餐飲業和服務業受到影響。
二、當前全區非公經濟發展面臨的主要問題
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業發展的主要瓶頸。有的企業有好的項目因缺乏固定資產投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產。有些企業因戰線拉得太長，攤子鋪得過大，資金需求量巨大且過于分散，企業流動資金出現斷裂。據調查，全區有45%左右的非公企業面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業的貸款門檻，金融機構也加大了對企業的信貸支持力度，但許多小微企業因規模較小，內部管理不規范，財務制度不健全，且不動產等可抵押的擔保物較少，很難獲得銀行貸款支持。我區貸款擔保機構缺乏，融資渠道單一，民間借貸利息高，不規范，造成小微企業貸款難度大，嚴重制約了企業的健康發展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業發展的根本問題。全區的非公經濟在發展壯大的同時，對土地的需求也不斷增加，而現在全區的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經營戶均反映，市場沒有一個獨立的夠規模的倉庫，各經營戶都是分散在周邊地區租用臨時倉庫，非常不方便，增加了運營成本，嚴重制約企業的發展。還有的經營戶反映現在經營成本逐年增加，單靠門店銷售利潤很微薄，企業要發展需要轉型，最希望的是能擁有前店后廠，而土地是關鍵，例如天正輸配電設備有限公司，近幾年經營狀況越來越好，由單一的銷售延深到產品的加工制作，但因沒有合適的場地建廠房，只能占用門店進行加工，嚴重制約了企業的發展。車立方市場的負責人反應，現在商用車的銷售情況非常好，但是亟需完善配套的售后服務�，F在全區的商用車（貨車）維修服務站都是一些分散經營的規模較小的企業，因投入不夠而遠遠不能滿足市場的`需要，主要是因為現在的維修廠都是租地經營，隨時面臨搬遷的可能，所以經營者不能敢過大投入。而全區土地資源非常有限，可支配用地更是少之又少，許多企業不得不將遷往其它地區另謀發展。
3、企業管理人才稀缺。由于待遇、工作環境和條件等多方面原因影響，本土人才留不住，外地人才又很難引進，致使企業高層次管理人才稀缺。許多企業經營者自身素質不高，缺乏現代企業經營管理理念和知識，停留在家族式管理模式，用人機制不活，用人唯親，管理上常常力不從心，企業管理較為混亂，生產管理無規章，財務管理不規范，營銷管理無網格，人事管理不到位，影響了企業的長遠發展。
4、經濟發展環境有待進一步改善。在走訪中企業主均反應XX區的經濟發展環境較其它區相比較好，政府為企業的服務意識較強，服務也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉變不到位，重罰輕管現象還時有發生，個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題，少數基層執法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現象。有的企業周邊環境惡劣，治安狀況不好，農民或居民借機滋事阻工，致使企業花錢息事，增加了企業的經濟負擔和企業家的精神負擔。
5、企業黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在區委組織部和基層黨組織及黨務干部的共同努力下，全區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但仍有相當一部分非公企業沒有黨員或只有個別黨員，年輕員工、優秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業中，有黨員的占41%，其中建立黨組織的有8家，有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業支部的有7家；無黨員的16家，占44%；符合建立支部條件但沒有建立的有3家，占8%。二是黨員管理難度大。全區的非公有制企業數量較多而規模相對較小，員工流動性強。黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩定性的特點，使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高，但苦于沒有專職的黨務工作人員，特別是缺少文秘方面的黨務干部，宣傳教育工作開展不順利，黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業缺乏黨建工作活動經費，雖然有陣地但不健全，難以為黨組織所用。加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部，組織一次活動難度很大，基本不能正常參加組織生活。
三、促進非公經濟健康發展的幾點建議
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優化信貸環境。加強中小企業信用體系建設。規范非公有制企業財務管理，建立嚴格、規范和透明的企業財務制度，并向金融機構提供真實、準確的財務信息，切實增強企業信用意識，嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構開發適宜中小微企業特點的金融產品，通過與金融機構的協調與溝通，搭建銀企合作平臺，繼續開展“銀企對接”活動，形成常規性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構，依托各級商會、行業協會，積極發展行業和專業擔保公司，吸收民間資本和企業資金參與，增強信用擔保能力，幫助解決小額度周轉金借貸難的問題，從而降低金融部門的借貸門檻，不斷擴大民營企業面向社會的直接融資，拓寬融資渠道，逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產業配套設施建設。一要依托全區的資源優勢及專業市場集群的優勢，支持企業大力發展零配件加工業、倉儲物流業、售后服務業等配套延伸產業。二要完善產業集聚區的服務功能建設。為產業集聚區就業人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務場所，提高企業文化品位，要讓企業引得進、留得住、發得起。
3、優化企業發展環境。一要優化政務環境。堅持陽光行政，以服務發展，及時幫助企業解決發展中的各種困難和問題，為他們排憂解難，及時發布產業預警信息，幫助他們在較短時間內了解本地產業現狀，競爭者動態及政府的相關政策，主動引導非公有制經濟的投資結構和企業發展方向。要關心愛護企業家，形成讓企業家放心投資、安心發展的社會環境，對非法干預非公企業合法經營活動，利用職務之便“索、拿、卡、要”和以權謀私的行為，要嚴肅處理。二要優化服務環境。大力發展社會中介服務。鼓勵和引導行業協會、商會等社會中介組織為非公經濟提供創業輔導、籌資融資、市場開拓、技術支持、認證認可、信息服務、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務機構，為民營經濟營造良好的服務環境。三要優化法制環境。進一步加大規范和整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為，維護公平競爭市場秩序，依法保護非公有制經濟健康有序發展。
4、加強企業自身建設。一要進一步加強人才隊伍建設。加大對企業管理人才的培訓力度，邀請一批經濟專家或知名企業家講課或者本地優秀民營企業家現身說法，對企業經管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業參加各類專業會議、管理培訓和考察交流創造條件。培養一批熟悉現代企業經營管理的優秀管理人才。加大人才資源引進力度，建立和完善人才引進和聘用機制，采取政策引導、物質獎勵等綜合措施，鼓勵引進高層次專業技術人才，支持大中專畢業生進入非公有制企業工作。二要加強企業黨群組織建設。促進黨組織與企業行政管理機構相互融合、相互滲透、互促互進，加強黨建行政工作力度和滲透能力，進一步擴大黨組織在非公企業中的覆蓋面與凝聚力，發揮黨員的示范帶動作用，引導優秀人才和青年加入黨組織，為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業團、工、婦組織的建設，充分發揮黨群組織的力量，加強企業思想政治工作，促進企業文化建設，調動企業員工的工作積極性，維護好企業及廣大職工的合法權益，促進企業和諧健康發展。
發展調研報告 篇3
近期，我們對xx區人才發展的總體情況進行了調研，并對下階段進一步作好人才工作進行了思考。
一是重視各類人才培訓。近年來，舉辦各類主體班、輪訓班25期，培訓各級領導干部和青年干部4000余人次。為村、社區黨組織書記、社區工作人員等社會工作人才舉辦黨的政策和法治理論培訓10期，培訓900多人次。聘請高校教師，舉辦農村實用人才培訓班8期，培訓農村實用人才350人次。邀請農村科技特派員開展科技下鄉活動20余次，舉辦農村種植、養殖、畜禽疫病防治等技術培訓班30多期，培訓農村實用人才及農民20xx多人次。
二是加強“一線”選人用人。近年來，共選派干部5批90人次到區屬民營企業掛職擔任外協副廠長（副經理）和科技特派員。選派干部200人次到急難險重一線崗位承擔征地拆遷、控違拆違、“三改四化”等中心工作任務，接受實踐鍛煉。拓展選人用人視野，加大了從村、社區書記選拔副鄉鎮長、街道辦事處副主任，以及面向鄉鎮街道站辦所工作人員和四項目人員定向招錄公務員的力度。近幾年來，公開選拔領導干部5人，公開考錄近30人。
三是加大“潛人才”開發力度。加強未果型潛人才開發，舉辦中國xx“德孝廉”小小說征文頒獎大會暨小小說年會，發現了一批小小說創作人才，形成了有地域特色的xx小小說作家群，聚集本區小小說名家200名，其中白旭初、伍中正、戴希躋身“中國小小說50強”。加強萌芽型潛人才開發，推薦未就業高校畢業生就業336人次。推薦就業見習27人次，發放就業見習補貼22.9萬元。扶持13名高校畢業生實現自主創業，發放創業扶持基金13萬元。
近年來，我區人才工作和人才隊伍建設取得了一定成績，但與“領跑新常德、建設新xx”，全面推進建設小康社會的目標相比還存在一些問題，主要表現在：
1、高層次人才比例偏小。從學歷結構看，盡管我區黨政人才專業技術人才中，大專以上學歷者占比在90%以上，但其中多為大專和本科學歷，碩士研究生學歷者較少，在我區機關事業單位中沒有博士研究生，高學歷人才比例小。從職稱結構看：技能人才中，高級技師不足20人，高技能人才占比不到1%，比例偏小。高級拔尖人才少，每年能選出享受政府特殊津貼的合適人選更是鳳毛麟角。
2、相關重點產業和重點領域人才急缺。xx區定位于現代服務業為主要特征的現代化中心城區，實施“退二進三”，發展現代都市農業。面對產業轉型升級，急需一批金融、物流、現代城市管理、新型工業化產業等方面的人才，基礎設施建設、城鎮建設、生態建設領域的專業人才以及社會發展重點領域人才。
3、人才的市場化流動不夠順暢。一是引進人才的渠道不通暢。
編制數額限制與經濟社會發展對人才的不斷需求之間存在矛盾，一些單位業務增加，但編制沒有相應增加，導致不能正常引進人才。事業單位專業技術崗位有限，影響高、中級專業技術人才流動。囿于市管區的體制及區位，高精尖人才進入市區工作，首先選擇到省市屬單位，難以流向xx區。二是人才交流機制不健全。體制內人才一般“一個蘿卜一個坑”，流動困難，鮮有人會主動離職另謀職業。
4、一定程度上存在人才流失。一是部分事業單位的聘請人員留不住。一些事業單位為了解決不能補充人才的問題，以合同形式聘請人員。這些人沒有編制，也還沒有真正實現同工同酬，工作多，待遇低，能力強的留不住，一旦有機會就去了待遇更好或有編制的單位；能力弱的勉強留住了，又難當大任。二是在xx區逐漸成長起來的優秀人才，往往向往更高的發展平臺、更大的發展空間，趨向到更好單位或更發達地區工作。
分析問題，主要有以下幾個原因。
一是經濟總量不大。xx區作為省內首批全面建設小康社會一類區縣，發展水平在市內領跑，但地處湘西北，與省內外發達地區相比，經濟總量和區位優勢不明顯。區內企業都是一些中小型服務型企業，不僅數量少，而且產品比較單一，生產規模小，規模較大、科技含量較高、對人才的要求比較高的生產型企業較為缺乏，較難形成人才的批量集聚。
二是產品科技含量較低。工業產品多為初級產品，科技含量不高，重復的生產線需要大量技術嫻熟的
技術工人，產品研發和科研創新機構缺乏。服務業餐飲住宿、休閑娛樂為主，附加值低，現代服務業有待進一步發展，尚難吸引高層次創新人才。
三是區位的特殊性。xx區是中心城區，進入市區工作的高層次級人才、專家，主觀上首先選擇到較好的省屬、市屬單位，較少選擇xx區機關事業單位或中小企業。市直單位駐地多位于xx區轄區，市屬機關企事業單位的人才多為xx戶籍或xx區常住人口，這些人在人才統計中不能算入xx區人才，但是計入了xx區總人口數，一定程度上影響了xx區人才在總人口中的占比。
四是機構編制和進人渠道偏緊。全區機關核定行政編制和事業編制總數較其他縣區偏少。公務員招錄由省統一組織后，與一些可以將碩士以上高層次人才直接引進到公務員隊伍的.地區相比缺乏優勢。事業單位進人也是“凡進必考”，高層次和緊缺急需人才難以通過政策性安置的方式引進到事業單位，一定程度上阻礙了人才的引進。
人才發展應該健康有序，多向均衡，更多是基于尊重與自我實現的需求，而不是為了傳說中的灰色利益。要進一步作好人才工作，必須健全人才工作機制，要站在協調維護社會各方利益的角度，不斷深化改革，打破體制壁壘，創造更加公平的環境。
一是進一步建立健全人才工作運行機制。堅持黨管人才，繼續發揮人才工作牽頭抓總作用，健全人才工作聯席會議機制，加強人才工作專項考核，落實相關職能部門工作責任。抓好已出臺人才政策的宣傳和落實，積極構建統籌規劃、整合資源、協調各方的人才工作新格局。
二是進一步做好各類急需人才的引進和培養。積極搭建服務平臺，繼續推進博士創新創業，促進產學研合作。根據我區發展實際，按需引才。通過公開招考、組團招聘、申請外引等形式，加大招才引智力度。積極引進各類高層次人才和急需專業技術人才，特別注重引進一批具有全日制碩士學歷學位研究生，不斷擴充我區人才總量，努力營造人才引得進、留得下、用得上、干得好的良好環境。
三是進一步優化環境統籌推進各類人才隊伍建設。穩定和用好現有各類人才。統籌抓好以高層次和高技能人才為重點的各類人才隊伍建設。加強對農村實用技術人才和社會工作專業人才的培養。及時更新完善各類人才信息庫，加強人才工作動態管理，繼續選派科技特派員，進一步發揮行政決策咨詢專家庫的參謀助手作用。不斷擴大基本社會保障的覆蓋范圍。不斷提高基本公共服務的均等化水平。
發展調研報告 篇4
1993年以后，中國足球走上市場化和產業化道路，后備人才培養發生了重大的變化，傳統的靠國家撥款、各級政府、體委和足協主辦的后備人才培養方式越來越趨向于依靠社會和市場，一些社會辦的足球學校應運而生。本文簡要闡述現今足校的發展對策。
一、我國足校發展存在的主要問題
�。ㄒ唬┤狈σ幏督y一的管理
足校主要是私人或企業出資建立，規模不等、條件有限面臨足協（體委）和教委的雙重領導，存在各種關系不易理順的問題。
�。ǘ┙虒W質量參差不齊
投機者的介入使很多足校一味追求鋪攤子、上項目，并沒有把注意力放在提高訓練與教學質量上，具體表現在：
�。�1）對教練員缺乏控制和審查，一些退役的二、三流球員不經學校的再教育，直接到足校任教。
�。�2）采取“三集中”式的訓練方式，使學生遠離家庭和社會教育，由于足校內部體教分離，普遍只“體”不“教”，學風差、教育質量低，導致學生素質低下，甚至在心理方面出現種種問題，如陳慶合等對中國足校學生心理健康所做的調查表明，足校高年級學生心理健康狀況處于較低水平，在強迫、人際敏感、偏執和敵對等方面表現極為突出。
�。ㄈ┦召M高
競技體育是窮孩子擺脫貧窮、實現自我價值的有效途徑，許多貧寒子弟都以廉價的足球為首選，據有關資料統計，歐洲、美洲各國職業球員80%來自工人家庭，鐘秉樞的調查也表明，我國大球類運動員父親文化程度在初中以下的占42、1%，遠遠高于表現類、游泳類和小球類項目，但足校在培養運動員的過程中卻出現了貴族化傾向，年收費一般都在萬元以上，如八一足校每生每年學費2、2萬元+一次性建校費2萬元，或每年交費2萬元+一次性保證金3萬元，北京龍力足校簽3年合同的學生每生每年交3萬元，簽4年合同的學生每生每年交2、6萬元，而1998年我國人均GDP只有人民幣6200元，城鎮居民人均可支配收入為5424元，農村居民為2160元[2]，甚至一些足校還出現了不講訓練教學效果、只講贏利數額的'問題。
�。ㄋ模⿲W生的出路問題
家長們在高投入之后，都期望能夠得到高回報。一些足校在招生時對學生和家長做出了關于出路的承諾，比如學校自己組隊打乙級聯賽沖擊甲B；畢業后推薦輸送國外俱樂部；推薦輸送到全國各甲級足球俱樂部。但國家體育總局計劃財務司《體育事業統計年鑒》中數據顯示，每年我國全國足球優秀運動隊在隊運動員人數都在1000人左右，尤其是1994年職業聯賽以來，人數更是控制在1000人以下。而自1993年以后，平均每年我國全國足球優秀運動隊新吸收的運動員為105人左右。能在的2萬多名注冊的足球少年中脫穎而出、成為職業球員的，畢竟是極少數，這2萬人（由于各種原因，還有很多踢球的孩子沒有注冊）中的大多數將無情地被職業足球所淘汰。
二、關于我國足校發展對策建議
�。ㄒ唬┩晟浦贫�，降低交易成本
完善的法規制度是足球學校生存和發展的重要保障。目前我國處于體制轉型期，逐步完善各項法規制度，是足協面臨的重要任務。足協對于市場的規范，不僅要規范職業聯賽，而且要規范足球學校，不僅要對足球學校的硬件設施進行規范，而且要對學校的軟件，如教練員的任職資格進行規范，怎樣使教練員上崗證制度不流于形式，切實發揮它的作用，仍然是值得思考的。
�。ǘ楹髠淙瞬排囵B提供公共產品
市場無法自動提供公共產品，足球強國的足球管理機構都非常重視足球后備人才培養，大力為足球后備人才培養提供公共產品，促進足球運動的普及。
1、加強教練員培訓
提高教練員的文化素質和科學訓練水平，逐步建立教練員學歷教育、資格認證和崗位培訓制度，尤其加強對中青年教練員的培養深造。各級足協應把教練員培訓工作擺在重要位置，采取切實可行的措施和辦法，有目的、有計劃、有組織、分批分期地輪訓教練員，選派優秀教練員出國學習。要建立有效的激勵、約束機制，培養一支思想好、素質高、善于鉆研、勤于思考的教練員骨干隊伍，以帶動從事后備人才培養的教練員隊伍整體水平的提高。
2、提供政策支持
在未來的一段時間，大規模增加公共體育設施，尤其是大片足球場地的建設，并不現實。因此，要充分利用已有的體育場地，制定場地開放政策，向社會開放。除了國家投資以外，要廣開籌資渠道。根據我國國情和國際慣例，應提供必要的優惠，引導企業贊助后備人才培養。
3、對項目進行包裝推廣，營造青少年足球運動發展的良好氛圍
借助體育中介公司，對項目進行包裝推廣，塑造青少年足球的良好社會形象，利用新聞媒體對體育運動進行廣泛宣傳．激發人們對足球運動的熱情與興趣，引起整個社會的關注，促使廣大青少年積極參加足球活動。青少年足球缺少社會贊助的主要原因之一是受到關注較少，難以引起贊助商的注意。要調動全社會的積極性，使大量的社會資金和人力資源被投人到青少年足球方面。
�。ㄈ﹪栏窆芾�，杜絕后備人才培養中的違規行為
目前我國后備人才培養市場管理混亂，體育部門與其他部門職責劃分不明確，因此，主管部門要明確職責，加強監管，嚴格按照規章制度辦事，對于違規者要按照規定進行處罰，防止足球學�！皳埔话炎呷恕钡默F象發生。
發展調研報告 篇5
一、全縣家庭農場發展基本情況
按照有關家庭農場的基本條件，根據農業、林業、水務、畜牧以及工商等部門的統計，我縣現有家庭農（林）場13941個，其中種植業13922個，種養結合2個，畜牧養殖場16個，水產養殖場1個。全縣家庭農場勞動力總數71541人，其中家庭成員41970人，常年雇工29571人。加入或領辦農民合作組織的有20家，除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補助外，其他均未享受過專項政策扶持補助。
現階段我縣家庭農場呈現以下特點：
1、主要以家庭林場為主。我縣林業資源豐富，林權制度改革成效顯著，家庭林場發展迅速，家庭農場呈現以家庭林場為主的特點，家庭林場比例占到總數98%。
2、發展不規范。根據摸底調查，我縣家庭農（林）場數量達13941個，但由于家庭農場屬新生事物，缺乏統一認定標準和辦法，除了34個家庭林場擬注冊，其余所有家庭農場尚無工商注冊意識，而且大部分家庭農（林）場賬務核算不規范，未進行詳細的財務收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒有進行成本核算，效益分析。
3、家庭經營規模較小。目前，全縣家庭農（林）場經營總面積約52萬畝，但以小型家庭農（林）場規模為主。其中經營面積在50畝以下的8773個，占了總數的63%，50—100畝的5042個，100畝—500畝的91個，500-1000畝的19個，1000畝以上的16個，規�；洜I趨勢不明顯。
4、農場用地來源于土地流轉。家庭農（林）場的土地來源主要是承包或租賃鎮村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。
5、從業人員具備一定技術經驗。農場業主都是村里懂技術、善管理的能人，個別為村組干部或長期從事木材經營的`老板。個別農場業主辦有一定規模的加工廠，農場主均有一定資金實力，經驗豐富，比較熟悉農業政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機和市場前景。
二、當前家庭農場存在的問題
1、產品效益較低。農（林）場總體效益較低，總收入在10萬元以下的有13907個，10-50萬元的有27個，50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產品大部分屬于初級產品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無規模、有數量無效益、無特色無品牌，很難形成產業規模，導致產品市場競爭力弱，經濟效益不高。
2、經營管理水平待提高。目前，我縣家庭農（林）場主大多是農村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農村中素質相對較高，具備一定經營管理水平，但就多數家庭農場經營者而言，他們與現代家庭農場經營管理的要求還存在較大差距，對農場的經營管理大多停留在傳統經驗階段，難以適應社會化大生產和日趨激烈的農產品市場競爭的需要。
3、土地流轉難以形成規模。我縣屬于典型山區縣，土地細碎化情況較為嚴重，加上農民的惜地意識等傳統思想的影響，使得家庭農場實現規模經營的最大難題是不能流轉到大面積連片的耕地，造成農業機械化普及率較低，土地生產效率較低。
4、融資難，投入能力不足。家庭農（林）場屬于一家一戶的小型生產，資金積累少，加之農村金融發展滯后，以及現行土地產權制度的缺陷，家庭農場大多缺乏貸款抵押，融資難；現有政策不明確，扶持力度不夠，進而制約了家庭農場規模的擴大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
針對以上存在問題，提出以下對策建議：
1、明確主體資格，加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農（林）場的概念、內涵、注冊登記等制度，明確認定標準、登記辦法，逐步把家庭農場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農（林）場認定標準時，要因地制宜，根據不同的行業的性質，進行不同標準界定，把經營規�？刂圃谶m度范圍內。三是規范管理。在明確認定、注冊制度后，嚴格按照有關法規政策進行管理，協調相關部門，確定專門機構及專（兼）職人員負責家庭農（林）場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農（林）場是農業農村發展的新生事物，也是新型的農業經營主體，必須加大宣傳力度，使農民群眾真正認識什么是家庭農場，積極主動發展這一新生事物。
2、推進產權改革，完善制度保障。一是加快土地承包經營權確權登記工作，建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度要求，推進農地產權制度創新，讓農戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權。二是健全土地流轉機制。建立健全土地流轉市場和服務平臺，建立規范的土地流轉機制，實現家庭農場的適度規模經營要求；三是推進農村金融制度和社會保障制度改革，逐步建立和完善農村貸款擔保制度和農業保險制度。
3、推進技術普及，提升科技水平。一是加大農民技術培訓力度，培育一批有文化、懂技術、會經營、善管理的現代家庭農場主和農民企業家。二是加強土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產田，完善農田水利等基礎設施建設，為規模經營奠定基礎。三是研發方便于山地間運輸、價格低、體積小、質量輕、操作簡易、便于田間作業等特點的小型或微型農機產品，普及機械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業引領，創新經營模式。大力發展農副產品精深加工龍頭企業，發展“企業+基地+家庭農（林）場”等產業組織模式，創建市場中介組織，探索建設各類新型農村專業合作組織，加強農副產品的產前、產中、產后服務體系建設；創新發展獨立經營、合作制、公司制等新型家庭農場經營形式，實現家庭農（林）場和大市場的有效對接，提升家庭農（林）場的規�；�、專業化、產業化生產。
5、完善扶持政策，保障公共服務。家庭農（林）場作為新興事物，必須加強扶持和引導。在財政扶持中，要完善促進現代農業發展政策，將家庭農場納入獎補范圍，對符合條件的家庭農場，在發展特色種養業、農業產業化、農業標準化、土地流轉、農機購置補貼、項目貸款貼息等方面給予獎補。加強技術服務，定期下鄉開展家庭農場的技術指導，農技推廣項目向家庭農場傾斜；設立信息服務機構，為家庭農（林）場提供市場銷售等信息。
發展調研報告 篇6
6月13日，縣人大常委會副主任李秀俠帶領辦公室、農工委、城建工委有關同志在農林委主要負責人的陪同下，深入臨渙雙林生物質燃料公司、百善昊晨食品有限公司、永民種業集團、淮北中瑞農產品批發市場，就我縣農業產業化發展情況進行了專題調研�，F將調研情況報告如下：
一、我縣農業產業化成績和亮點
我縣農業產業化工作在市場向導、政府指導、政策引導“三輪驅動”下，以重點龍頭企業為牽引、農產品加工企業為依托、大戶經營為基礎，經過近幾年的努力，已發展農業產業化龍頭企業120家，其中省級龍頭企業15家，市級龍頭企業46家，年營銷收入超億元的龍頭企業23家（皖雪食品進入20xx全省民營企業制造業50強榜單）；規模以上農產品加工企業已達67家，初步形成了面及面制品加工、畜禽養殖肉制品加工、瓜果蔬儲運產銷、良種繁育生產加工推廣、秸稈綜合利用等五大主導產業，基地面積160萬畝次，輻射帶動20萬農戶，20xx年，全縣規模以上農產品加工業產值達159億元，為我縣穩增長、惠民生發揮了重要作用。
其亮點表現在以下幾個方面：
�。ㄒ唬�124”現代農業發展布局基本形成。宿永路一線“良繁帶”。
建設50萬畝標準化良種生產基地，打造全省良種生產大縣和國家優勢農作物制種基地。20xx年，我縣被安徽省認定為第一批小麥、大豆區域性良種繁育基地，種子基地每年生產小麥良種1.9億公斤、大豆良種0.25億公斤以上。百善現代農業示范區，五鋪現代農業科普示范區。重點推進百善現代農業綜合示范區爭創國家農業可持續發展試驗示范區和國家現代農業產業園；五鋪現代農業科普示范（生態循環）區重點申報國家現代農業生態旅游莊園。培育發展四大主導產業。一是培育發展品牌糧食產業；二是培育發展高效瓜菜產業；三是培育發展健康畜牧產業；四是培育發展農產品加工業。
�。ǘ┙∪袌鼍W絡促進產品流通。
以中瑞農產品批發市場為代表的眾多“農”字號企業著力構建信息溝通、網絡連通、貨物互通、物流融通的大生產、大貨源、大市場、大物流、大集散貿工農一體化、產供銷一條龍的格局，形成完整地保全縣、供周邊、買全國的全開放農產品產業鏈。
�。ㄈ┨岣邉撔履芰哟笃放平ㄔO。
聯合國家級、省級科研院所及大專院校專家與我縣農產品生產、加工企業交流合作；支持龍頭企業申報和推介馳名商標、名牌產品及“三品一標”產品，全縣農產品注冊商標已達186件，“魯王”牌面粉、“幸運”牌方便面等7個品牌獲省級名牌稱號，15個農產品獲中國綠色食品標志使用權。華瑞公司“永航”牌面粉經中國綠色食品發展中心審定為綠色A級食品。20xx年8月，我縣創成安徽省農產品質量安全縣。
二、存在問題
�。ㄒ唬┺r業產業化龍頭企業培育難。農業產業化龍頭企業投入多、利潤小、見效慢、風險高，小農戶投不起，大企業不愿投。
�。ǘ┺r業產業化基地培育難。由于當前農業規模經營面積偏小、檔次不高，多數基地農戶沒有及時得到來自龍頭企業的市場信息、技術指導和產前、產中、產后服務，農戶仍承擔較高的自然和市場風險。
�。ㄈ┺r業企業發展融資難。由于農業產業化企業投入大、資產負債率偏高、企業固定資產少、缺乏有效抵押資產、金融部門惜貸以及擔保體系不健全等因素，造成資金短缺、融資困難，制約了企業發展和市場開拓。
三、幾點建議
大力深化農業供給側結構性改革，做好農產品提質、延鏈、增值文章。
�。ㄒ唬┘哟笳叻龀至Χ�，優化農業產業化發展環境�？h政府要把農業產業化發展放在突出位置，加強對農業產業化經營的組織協調、宏觀指導和服務工作，繼續加大政策扶持力度，對有比較優勢、有市場潛力、有競爭實力的特色產業和企業予以重點傾斜。
�。ǘ┳龃笞鰪婟堫^企業，持續增強產業化發展的.內生動力。多方籌措資金，促進龍頭企業發展。把產業扶貧、科技扶貧、金融扶貧、技術扶貧等扶貧資金與農業產業化龍頭企業有機融合起來；支持龍頭企業通過發行企業債券間接融資，幫助大型骨干企業通過上市直接融資。一要扶大扶壯扶強一批骨干龍頭企業。對現有的國家級、省級、市級重點龍頭企業，要進一步加大扶持力度，把農產品加工“蛋糕”做大，把品牌交響，把市場打開；二要通過大力招商引資和科技創新，發展一批科技含量高、附加值高的創新型龍頭企業。促進農產品轉化增值。
�。ㄈ┳ズ醚渔溠a鏈，建設規�；瘶藴驶r產品基地。加大配套基地建設力度，搞好規劃布局。鼓勵支持龍頭企業通過租賃、承包、股份合作、土地流轉和訂單等形式建設規�；�、標準化、集約化的優質農產品生產基地。增強品牌意識，提高產品競爭力。農業品牌化是衡量一個地區農業產業化水平的一個重要標志，要把培育名牌農產品、加快推進農業品牌化建設作為一項重點工作抓緊抓好。要積極引導龍頭企業增強質量意識和品牌意識，加大技術研發投入，不斷研發新產品，提高產品質量和檔次，優化產品結構，爭創知名品牌，全面提升產品的市場競爭力。
發展調研報告 篇7
一、**市發展水果產業的五大優勢
1．地形氣候優勢：極易形成獨特小氣候，溫暖濕潤的川道小盆地可種植柑桔，丘陵緩坡地可種植甜石榴、梨、桃。
2．交通優勢：東可經316國道、襄渝干線直達湖北、河南，南可經襄渝線直達四川，西可經陽平關達甘肅,北可經316、208國道直達關中，果品銷售市場廣闊。
3．作業優勢：水果生產主要依靠人力操作。我市多山地形復雜，農業生產基本上都是人力所為。
4．市場優勢：實施西部退耕還林，加之原部分糧食種植區實施開發，全國糧食出現匱乏，為了穩定糧食種植面積和產量，國家實行了暫時性糧食生產補貼，糧價上漲，這就刺激了如平原、中原等原糧食主產區農民的種糧積極性。糧區果農可能毀果種糧，必將導致果品產量下降，加之人民生活質量的日漸提高，對果品的'需求量將大幅增加。
5．效益優勢：我市是典型山區，農業生產抗御自然災害能力差，一直處于不穩定狀態，山地畝產一般不足200公斤。而果樹根深葉茂，旱不怕缺水, 澇不怕久雨，其抗御自然災害的能力比農作物強，而且產量和收入比較穩定，據引種試驗，大櫻桃栽后3年掛果，6年進入盛產期，畝產1000-1500公斤。桃、李、梨等栽植2—3 年后進入掛果期，4—5 年后進入盛產期，畝產在3000公斤以上。農民年人均純收入將成倍增長。
二、存在問題
一是規模小。目前本區各地的水果種植是農戶自主發展，大多自產自用，只有少量商業種植，種類多樣,產出時間不集中，難以形成銷售規模。二是管理水平低。沒有形成商業意識，不敢大膽發展。沒有進行管理，處于自生自滅的原始種植狀態。三是品種繁雜，良莠不齊。目前我地區的水果，大多數是外出務工引種的，不論品種適應、優劣程度，盲目引種，導致品種繁雜，良莠不齊，效益低下。
三．對策建議：
1．科學管理，強化指導。一是有條件的鄉鎮應把水果生產作為一項產業納入工作日程，充分發揮農、林部門的職能作用，進行科學引種，積極開展示范園建設，以實際經濟效益刺激群眾主動發展。二是組織群眾到全國主要水果產地參觀學習，以事實來刺激他們開拓創新意識。三是加強學習市場經濟，掌握市場經濟規律。鼓勵干部和當地能人志士帶頭務果，開拓市場，以“協會+農戶”或“公司+農戶”的模式，為水果規�；a，銷售，加工搭建平臺。
2．選用良種，適地適樹。由于近年來國際，國內果樹品種更新較快，品質，產量都在不斷提高。在選擇發展品種時，應選擇最新最優質的品種，在調苗前，對苗木生產基地進行實地考察，然后統一調運，確保品種的真實可靠，品質優良。在果樹生長環境上，應遵循適地適樹的原則，統一規劃，規范建園，以免造成小環境不適應導致效益低下。
3．合理規劃，重點示范。應在果樹建園前進行合理規劃，利用重點村建設，新農村建設等大好機遇，實施“一鄉一品”“一村一品”，統一選擇地塊，規模種植，規范管理，確保建一塊成一塊，建一戶富一戶。
4．規范管理，強化服務。充分發揮基層農林站的作用，組建果樹管理服務隊，指導果樹栽培技術，督促果農規范管理；成立農資專業配送中心，確保農藥器械品種齊全，質優價廉；組織地方能人，成立果業協會，疏通果品加工、貯藏及銷售渠道，確保果農所產水果及時投放市場。
發展調研報告 篇8
一、我縣工業經濟發展的現狀
目前，全縣現有工業企業x家，其中規模以上x家，規模以下x家。年銷售收入過億元的x家。規模以上工業企業中，紡織服裝店x家、農副食品加工x家、醫藥化工x家、玻璃制品x家、木器加工x家、機械制造x家、密目網x家、其它x家。x年1-9月份，全縣規模以上工業企業累計完成工業增加值x億元，同比增長x%；銷售收入x億元，同比增長x%；利稅總額x億元，同比降低x%；實現外貿出口x萬美元,同比降低x%。
規模以下工業企業中：紡織服裝店x家、農副食品加工x家(其中蒜片廠x家、冷庫x家、豆腐皮加工x家)、醫藥化工x家、木器加工x家、機械制造x家、密目網x家、磚瓦廠x家、其它x家。規模以下企業x年可實現銷售收入x萬元、利稅x萬元、利潤x萬元。
從企業規模結構看：目前，規模以上企業x家，占工業企業總數的x%。1-9月份，x家過億元企業實現銷售收入、利稅分別占規模以上總量的x%、x%，骨干企業對全縣工業經濟的支撐作用明顯。部分企業如宏業集團、力諾玻璃、力諾新材料等在國內、省內都具有一定的競爭力。
從行業結構來看：紡織服裝、玻璃、食品、醫藥化工四大重點行業銷售收入占全縣的x%，其中紡織服裝占x%、農副食品加工占x%、醫藥化工(太陽能)占x%、電子機械占x%。我縣工業經濟還涉及建筑建材、絲網加工和工藝品加工等多個行業，但所占比重較低。
從經濟的外向度來看：全縣擁有自營進出口權的企業x家，有出口實績的企業x家。1-9月份實現外貿出口總額x萬美元，占規模以上工業銷售收入總額的.x%�？傮w上看，經濟外向度偏低。
從所有制結構看：在規模以上企業中，國有企業x家，占x%；民營企業x家，占x%；規模以下企業均為民營企業。
二、工業經濟發展中存在的問題
1、經濟總量小。今年1-9月份，規模以上工業企業實現銷售收入x億元，不到全市的x%。
2、自主創新意識差。一是高新技術企業少，高新技術產品少。我縣高新技術企業只有x家。二是技術中心少，企業自主創新能力差。目前只有宏業、力諾玻璃、力諾新材料x家市級技術中心。三是企業品牌少，產品知名度不高，影響了企業的發展。
發展調研報告 篇9
一、發展現狀
我縣以金屬鎢為主的硬質合金產業，始于上世紀七十年代，經過30多年的艱苦創業，形成了全國最大的廢舊合金回收，合金刀具經銷、再生合金生產三位一體的特色產業。在硬質合金產業發展過程中，我縣從上世紀九十年代，開始經銷鉬、釩、鈦、鎳、鈮等稀有金屬，并相繼建設了金都、城大、世龍、上大、嘉興等一些生產企業，與各大鋼廠建立了密切的協作關系。目前鎢及其它稀有金屬產品的銷售收入40億元，是省重點產業集群之一。
全縣稀有金屬生產企業45家，主要產品有合金刀具、礦山工具、耐磨零件、高速鋼工具，再生碳化鎢及鎢鐵、鉬鐵、釩鐵、鎳鐵、鈮鐵，鎳銅合金、鎳鉬合金、高速鋼坯材、高溫合金等，主要供應機械加工、裝備制造、礦山采掘、石油化工、鋼鐵特鋼等領域。全縣廢舊合金、合金刀具及其稀有金屬經銷業戶有500余家，其中有一半以上分布在全國各大中小城市，有幾千名業務員常年跑遍全國各地，形成了獨具特色的經銷網絡。目前全縣稀有金屬產業從業人員10000余人，年銷售收入40億元，稅金5000萬元。
二、存在問題
1、我縣是全國最大的廢舊硬質合金及廢鎢料購銷集散地，年經銷量近萬噸，而本縣再生利用量只有3000多噸，大部分廢料被外地利用，急需提升廢鎢再生利用規模。
2、我縣硬質合金生產企業都是年產一、二百噸的中小企業，產品品種單一，技術附加值不高，在低端市場競爭，抗風險和可持續發展能力弱,沒有形成專業化分工、規�；a、中高端邁進的.良性發展格局。
3、創新能力不強，自主品牌沒有形成市場影響力，甚至有個別冒牌營銷行為，在業內對產品存有偏見，不利于產業的進一步發展。
4、近幾年，等地相繼建設了廢鎢回收加工基地，大部分原料來自，對我縣產業發展造成了一定沖擊。
5、產業鏈條分工不細，聚集效應差，特色優勢放大效果不明顯，在產業鏈條各關鍵節點需要龍頭企業或重點企業加大支撐能力。
三、下步措施
1、明確發展方向。緊緊依托廢舊合金及其它稀有金屬集散市場的優勢，走再生加工、循環利用的發展之路。鞏固壯大回收市場，確保資源聚集地位；提升再生加工技術和工藝水平，做大循環經濟規模；健全產業鏈條，開發生產高附加值新產品；打造全國鎢資源綜合利用示范基地。
2、成立鎢業協會。以鎢資源綜合利用為發展主題，立足，面向全國，打造沒有礦山的戰略金屬生產基地。成立鎢業協會，近期以及周邊南宮、故城等從事合金生產加工、購銷流通、制品交易等企業，組成行業組織、抱團經營、優勢互補、溝通交流、自律自強。
3、建立服務平臺。以研發、檢測、網絡、信息、物流、人才交流、融資服務等多位一體的產業服務配套體系，為產業發展搭建全方位的服務平臺。
4、謀劃建設合金市場。把及周邊縣市的經營業戶納入一個功能完備的市場體系中，即可迅速鞏固合金產業聚集效應，又能增強縣域經濟的城市功能，確保產業長期可持續發展，形成市場支撐產業，產業促進市場的良性循環。
5、靠大聯強，打造骨干龍頭企業。我縣合金企業具備資源、市場優勢，而國內大的企業集團具有資金、技術優勢。與大企業聯合協作，是加快產業做強做大的一條途徑。
6、與大專院校、科研院所建立產學研合作關系，走科技創新之路。積極拓展國內外兩大市場，創建自主品牌，提高產品的聲譽。
發展調研報告 篇10
根據省委組織部《關于開展村集體經濟發展和村（社區）組織運轉經費保障情況調研的通知》（閩委組明電【20xx】24號）要求，20xx年10月下旬，龍巖市委組織部會同市財政局、農業局、民政局等有關部門組成3個調研組深入全市7個縣（市、區）、鄉鎮、村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全市村集體經濟發展有關情況進行實地調研�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
�。ㄒ�)村集體經濟發展現狀：全市共有村集體經濟組織1783個(不含社區居委會），20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元，總支出58111萬元，凈收益7485萬元，擁有固定資產158102萬元，村均萬元。債務總額86947萬元，村均負債萬元。20xx年全市村集體經濟有經營收益的村842個，占村總數的%，其中：經營收益在3萬元以下333個，3-5萬元118個，5-10萬元211個，10-20萬元99個，20-50萬元59個，50-100萬元10個，100萬元以上12個。無集體經營收益的村941個，占村總數的%。
�。ǘ┐寮w經濟收入主要來源：①經營收入5526萬元，占%；②發包及上交收入4663萬元，占%；③投資收益751萬元，占%；④財政等有關部門補助收入29607萬元，占%；⑤其他收入25050萬元，占%。
�。ㄈ┐寮壖w經濟主要支出：①經營支出4248萬元，占%；②管理費用21209萬元，占%，其中辦公費用4202萬元，村組干部報酬7691萬元；③其他支出32654萬元，占%，其中公益性支出24654萬元。
二、主要做法與成效
近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經濟發展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導向，以效益為中心，找準集體經濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經濟實力，著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經濟強村。
�。ㄒ唬┍P活集體資產增收。近年來，我市各級通過全面開展村集體資產清產核資，摸清集體資產家底，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發揮效益，實現保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮新泉村通過清產核資，將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回，并通過公開招投標重新發包，每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍潭鎮龍潭村將新村部4-6樓出租，用于經營賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮思賢村將村集體土地租賃給私人企業主做煤炭運輸中轉站，每年可獲租金收入25萬元。
�。ǘ╅_發集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中，注重發揮地區特色和資源優勢，通過合理開發運作，使資源優勢轉化為經濟優勢，激活了村集體經濟活力。一是創建特色產業基地求發展。充分利用耕地、山地資源，開發建設特色農產品基地，壯大村級集體經濟。如武平縣東留鄉黃坊村投資60萬元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創收9萬元。二是開發特色資源求發展。部分村利用水利資源豐富的優勢，或發展小水電，或建設魚塘等發包租賃給企業或農戶，也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉、下壩鄉等鄉鎮利用豐富的水利資源，在沿河投資建設了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮西陂村投資小型水電站，每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮梧溪村、官田鄉下浙村等村通過水資源入股開發水電項目，每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。
�。ㄈ└慊钯Y本經營增收。近年來，隨著我市城市化、城鎮化的推進，一些村因土地被大量征用，土地征用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實現資產的保值增值，是村集體經濟進一步發展壯大的關鍵。對此，我市部分村充分發揮資金優勢，開展資本經營，通過投資購買房產，搞景區開發等，實現村級集體經濟的保值增值，取得了較好的經濟效益。如新羅區西陂鎮大洋村科學利用征地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮大園社區將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個，每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業有限公司兩家集體企業，租賃經營一家加油站，每年固定收入達90萬元。
�。ㄋ模┌l展休閑旅游增收。近年來，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過開發農家樂、發展休閑觀光農業等，不斷壯大村級集體經濟。新羅區龍門鎮洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對村內旅游資源進行總體規劃開發，著力打造休閑度假、鄉村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態旅游區，20xx年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產“永定客家土樓”，大力發展旅游產業，每年為土樓景區周邊村帶來不菲的門票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮洪坑村土樓景區門票分成收入68萬元，下洋初溪村更達80萬元。
�。ㄎ�)發展物業經濟增收。近年來，我市一些城郊村利用區位優勢，采取物業開發、租賃經營等形式，使村級集體經濟整體上保持了良好的發展態勢。這些村利用閑置房產和整理取得的建設用地，通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業市場等出租給企業或村戶，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮興南村、巖前鎮靈巖村等15個村，在縣城或集鎮建設辦公樓、店面，每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業經營收入；中山鎮三聯村投入10萬元資金與中山鎮政府合作建設巖前工業園區標準廠房，每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮東洋村在村集體林權改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街(路）興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬多元的租金收入。
�。┡d辦服務項目增收。一些有企業入駐的村，充分發揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業協調解決問題，企業每年給予村一定資金作為村級辦公經費。如永定縣龍潭鎮聯中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業每年給聯中村10萬元辦公經費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮靈巖村、峰貴村，每年給兩個村協管費分別為30萬元和20萬元。
�。ㄆ撸⿴头鰩又鍪�。從20xx年開始，省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職，實施幫扶工程。20xx年，我市進一步深入貫徹落實省委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的通知精神，在全市開展干部“聯鄉掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優配強村級班子，選好領頭人，建好新班子，清發展思路，制訂發展規劃，扶持地方特色產業，壯大村財收入。同時，堅持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進實施生產性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經濟和農村產業發展。據統計，“聯鄉掛村幫戶”活動開展以來，全市共落實發展幫扶資金2312萬元，落實扶持政策789項，落實支持項目183個。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發達地區村級集體經濟發展，促進地區間平衡發展起到了非常重要的作用。通過幫扶，開發了一批集體經濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動了集體經濟的發展。
三、存在的主要問題
目前我市村集體經濟發展有了一定的基礎，但從總體上看，全市村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發展后勁不足，發展中面臨很多困難和問題。主要表現在：
�。ㄒ唬┗A薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中，我市絕大多數村只強調“分”的一面，而忽視了“統”的作用，不僅沒有保留集體經營的土地、山林，而且把一些適宜集體統一經營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產也拆分殆盡，村集體經濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發展經濟的重要物質基礎。在此基礎上，重新發展集體經濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發利用，又無人才資金等優勢的村，發展壯大集體經濟就更加艱難。調研中，不少村干部對此意見極大。
�。ǘ┌l展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經濟現狀來看，城鎮周邊地區比山區地區發展快、實力強；交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發展快。村集體經濟發展區域之間也不平衡，現有集體經濟收入總量近40%集中在新羅區。同時，村集體經濟組織間收入差距大。20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元，村均萬元，67%的村收入在30萬元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過50萬元，收入差距大，呈兩極分化現象。
�。ㄈ┰鍪涨廓M窄，來源單一。多數村集體經濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發的村，隨著對生態自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。20xx年全市村集體經營收益10940萬元，僅占集體總收入的%；財政等有關部門補助收入29607萬元，占%；征地補償費等其他收入25050萬元，占%。不少村依靠上級財政轉移支付補助，維持運轉，勉強度日。
�。ㄋ模﹦傂灾С鲋鹉昱噬�，負擔沉重。調研中，不少村干部反映村級公共事務負擔重，村級非生產支出大，特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重；一些上級支持農村的財政項目，沒有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費用21209萬元，占總支出的%，公益性支出24747萬元，占%。負債總額86947萬元，村均萬元。隨著社會主義新農村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，在現有剛性支出基礎上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔，給發展村級集體經濟背上沉重包袱。
�。ㄎ澹┵Y產經營不善、資金使用不當現象仍時有發生。主要表現在：一些村級集體資源、固定資產承包租賃合同不規范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產的流失；一些村把城鎮建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執行有關財務管理和民主監督的規定，財務透明度不強；部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現象。
四、影響發展的主要原因
�。ㄒ唬┌l展環境的差異是制約村級集體經濟發展的客觀原因。從調研情況看，凡臨近城鎮、集鎮、近郊的村莊，得益于優越區域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，一、二、三產業健康發展，特別是二、三產業發展較好。而位于山區、稻區的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱，甚至是空白村。
�。ǘ┐寮壖w積累困難是制約村級集體經濟發展的`重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業投入和進行公益事業建設的重要保證。從調研情況看，受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響，我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用和“三提五統”的局面消失，農民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。
�。ㄈ└刹咳罕娝枷胝J識上的差異是制約村級集體經濟發展的主觀原因。一些基層領導干部對發展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農民群眾對村組織發展集體經濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發展。
�。ㄋ模┎糠执甯刹咳罕娒つ康呐时刃睦�，阻礙了村級集體經濟的發展步伐。從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態度，不顧所在村的經濟承載能力，盲目跟風，舉債建設，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發展。
五、發展壯大農村集體經濟的對策與建議
�。ㄒ唬┌l揮區域優勢，合理利用當地農村資源。發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則，充分發揮區域優勢，合理有效地利用當地農村資源，把資源優勢切實轉化為產業優勢，不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起，套用一個模式。發達地區和欠發達地區、近郊和邊遠農村，應根據各村經濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際，發揮優勢，挖掘潛力，優化結構，揚長避短。各地應在深入調查研究的基礎上，弄清本地區的優勢、劣勢，根據本地區的特色進行調整，走有特色的資源型路子。發達地區和欠發達地區、城鎮郊區和邊遠農村，平原地區和山區等在經濟基礎、資源稟賦、農民素質等各方面都有差別，應根據自身優勢、潛力來調整結構，從而揚長避短，實現結構優化。
�。ǘ﹦撔鹿芾砟Ｊ�，管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營。鼓勵村集體經濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發包和租賃經營，以存量換增量。試行對區域位置優越的宅基地實行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經濟增收渠道。二是構筑資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態為主的管理辦法，把土地等資源性資產作為經營性資產來運作，促使集體資產的保值增值。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。三是強化監管管理。加快健全和落實農村集體“三資”管理制度，推進民主管理進程。強化農村集體“三資”監管中心的監管職能，建立“群眾民主監督、會計核算監督、上級審計監督、電子網絡監督”四位一體的監督機制，著力構建“管理規范、監督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ�，助推集體經濟發展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發展。以省、市、縣新一輪扶貧開發規劃實施為契機，對貧困村予以重點扶持，村實行“整村推進”式扶貧開發，不斷發展壯大村集體經濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯鄉掛村幫戶”、“四下基層”活動，采取領導掛鉤聯系、部門結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發展規劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書記，為幫聯村解難事、辦實事、做好事，推動村級集體經濟發展。三是鼓勵企業投資發展村級集體經濟。鼓勵企業自愿結對，合作開發，實現雙贏。結對企業可以與村合作盤活存量資產，在符合規劃的前提下，依法興辦經營服務設施。
�。ㄋ模﹥灮l展環境，夯實集體經濟發展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來推動村級集體經濟的發展。一是落實村級發展用地機制。土地是現階段農村最重要、最基本的生產資料。要維持基層政權的正常運轉，必須賦予村級一定數量的土地經營權，確保村級通過土地經營獲取穩定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發展留用地，用于發展二、三產業。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務，減輕村級債務負擔。興辦村級企業的債務，可在核實情況的基礎上，采用債務剝離給企業的辦法。為興辦教育，電力設施形成的債務，可根據產權的變化，用劃轉的辦法去剝離債務；有債權的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度，把村級管理、優撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準，對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策，對經濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容，用于村干部補貼和村組織日常管理開支。
�。ㄎ澹┘訌姲嘧咏ㄔO，提高集體經濟發展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育，樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經濟條件下經營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發展壯大村級集體經濟納入對鄉鎮考核的內容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責力度，確保各項措施落到實處。要將村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，對為村級集體經濟發展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部，離任后要繼續落實養老、醫療保險等關愛政策，使村干部有一個盼頭，多一份工作干勁。
發展調研報告 篇11
近年來，xx聯社聚焦民營企業、小微企業融資難、融資貴、融資慢等問題，采取擴大信貸投放、創新模式產品、建立長效機制、完善配套服務、強化風險防控等措施，著力支持民營經濟高質量發展。
一、民營企業金融服務總體情況
截止20xx年12月末，支持小微企業戶數達到xxx戶，發放貸款金額xxx萬元，其中：企業xx戶，金額xxx萬元；小微企業主貸款xx戶，金額xxx萬元；個體工商戶貸款xx戶，金額xxx萬元。投向農村合作社成員用于安格斯牛養殖類貸款xx戶，金額xx萬元；向符合貸款條件的xxx家小微企業授信xxx萬元。
二、采取主要措施和取得成效
（一）創新模式產品，進一步拓寬民營企業融資渠道
1.創新信貸產品。根據民營企業生產經營和資金需求特點，推出富商貸、下崗再就業小額擔保貸款、循保商戶貸、攜手商戶貸、小企業循環貸、小企業聯盟貸等信貸產品。采取“一次核定、隨用隨貸、額度控制、循環使用”的產品管理模式，為企業提供存款、支付、結算、代理等一體化的綜合金融服務。
2.擴大抵質押物范圍。積極采用“不動產抵押+其他補充擔保措施”的組合擔保方式，擴大抵押率，解決企業足額貸款問題。注重對企業第一還款來源的分析判斷，在第一還款來源覆蓋充分和風險可控的前提下，對符合國家產業政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的`優質企業適當提高貸款比例。
3.創新還款方式。積極拓寬民營企業兼并重組融資渠道，通過展期、期限重約、貸款重組、無還本續貸等方式，提高存量資金使用效率，推動企業產業轉型升級。對暫時遇到經營困難，但產品有市場、項目有發展前景、技術有市場競爭力、誠信經營的民營企業，區分外部原因導致的暫時困難與企業自身經營管理缺陷導致的困難，實行“一企一策”的風險化解策略，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸，采取分期償還本金等方式減輕企業負擔，幫助企業渡過難關。
�。ǘ┙㈤L效機制，進一步降低民營企業融資成本
1.加強融資成本管理。結合民營企業生產經營特點、周期和風險狀況等因素，實行差別化的利率政策，合理確定民營企業貸款利率浮動幅度。充分壓降內部管理成本，運用科技手段降低運營成本，帶動企業融資成本下降。
2.嚴格收費管理。嚴格落實“七不準”“四公開”“兩禁兩限”要求，進一步落實好服務價格相關政策規定，及時整改不合法、不合理收費，酌情減免合法收費，不將盡職調查、押品評估等相關成本轉嫁給客戶，不對民營企業貸款收取承諾費、資金管理費等任何費用。
�。ㄈ┩晟婆涮追⻊�，進一步提高服務民營企業能力
1.優化信貸流程。按照市場化、法制化原則，對符合國家產業政策、公司治理完善、負債水平合理、履約記錄良好的民營企業提供信貸支持。優化審批流程，調整對風險控制無實質影響的審批條件，減少不必要審核環節，明確每個環節的時限要求，確保信貸審批效率不低于平均水平。
2.提升支付結算服務水平。加強支付系統建設、維護和管理，提高民營經濟資金周轉速度。不斷豐富手機銀行、企業網銀、微信銀行等電子渠道服務功能。加快助農金融服務點建設，在控制風險的基礎上擴大POS機具布放范圍，對鄉鎮民營經濟的金融服務覆蓋率達100%。
三、存在困難和問題
�。ㄒ唬┬∥⑵髽I自身實力不足無法達到貸款要求
1.資產規模小，抗風險能力弱。小微企業具有資產規模小、資產負債率高、產業層次低等特點，整體抗風險能力較弱。特別是初創期的小微企業，底子薄、自有資本少、產品技術含量低、現金流不足，達不到金融機構授信標準。
2.財務制度不健全，資信狀況較差。小微企業大多由個人或家族創建，未建立現代企業內部治理結構和健全的財務管理制度。
3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押擔保是小微企業取得貸款的最主要形式。小微企業由于自身規模小，普遍存在固定資產少、流動資產變化快、無形資產難以量化、廠房設備不足以作為貸款抵押物等問題。部分小微企業甚至沒有取得土地使用權證或者廠房都是租用的，根本無抵押物可言。
4.扎旗地區有部分開發商當時開發樓盤時辦理“自建”手續，土地性質為“集體”或“劃撥”，未繳納土地出納金，而現如今土地性質為“集體”或“劃撥”根本無法補繳土地出讓金，導致房屋業主無法辦理不動產抵押登記手續。
�。ǘ┬庞脫ｓw系建設相對滯后
1.擔保機構作用有限。擔保機構普遍存在注冊資本低、運轉不規范、擔�；鹆啃�、協作銀行選擇困難等問題。尤其是扎旗地區擔保機構少且擔保能力較弱，根本無法為小微企業提供有效保證。
2.小微企業信用體系建設不夠完善。小微企業信用體系建設起步較晚、信用信息采集難度大，數據的完整性和準確性有待提高。
四、下一步對民營企業金融服務的安排和有關建議
一是創新產品模式，推廣無還本續貸模式，持續提高信用良好、生產經營正常的民營企業無還本續貸筆數、金額占比，清理不必要的“通道”和“過橋”環節，緩解企業到期還款壓力。擴大擔保品范圍，增加專利權、商標權、股權、承包經營權等質押品的擔保運用，有效解決擔保難問題。
二是創新融資服務模式。大力推廣“產業鏈”金融服務模式，通過圍繞核心企業增信，開展產業鏈上下游一體化金融服務，形成“農村信用社+核心企業+經銷商”“農村信用社+合作社+農牧戶”等服務模式，盤活民營企業動產資源。
三是對能夠帶動和吸納貧困戶發展生產、就業增收等農牧業企業、合作社等新型農牧業經營主體，在信貸資金、利率定價上積極給予支持。
四是提供工商注冊代辦服務。主動對接市場監督管理局，與其簽訂具體業務合作協議，指定線下代辦窗口，免費提供代辦注冊、變更、注銷登記及后續融資、結算、理財等綜合金融服務。
五是建議政府成立相應的技術、業務指導機構，幫助小微企業解決產品生產、銷售等配套產業鏈條，緩解小微企業產品積壓技術含量低問題，提升小微企業競爭力。
六是建議政府設立小微企業融資風險保證金賬戶，為小微企業無抵押擔保品提供風險保障，設立小微企業風險補助金賬戶，對有一定困難的小微企業給予補助，對發展好的小微企業給予一定貸款貼息。
七是針對金融機構在服務小微企業方面信貸資金形成不良的貸款，政府部門給予一定的政策兜底支持。
發展調研報告 篇12
根據市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業教育發展情況開展調研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業教育發展情況的介紹，實地踏看了市職業中專，走訪了兩家企業，并赴曹娥街道召開了有重點企業人力資源部門領導參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業教育發展情況�，F將調研情況報告如下：
一、基本評價
1.職業教育發展有政策、有保障。近年來，市委、市政府高度重視職業教育發展，及時出臺《關于加快發展職業教育的若干意見》等三個政策意見，明確發展目標、提出保障措施、調整專業結構、實行新興專業免學費政策，大力保障職業教育發展。制訂實施《xx市職業教育校企合作促進辦法》，落實專項發展資金，促進職教培養和企業需求對接。市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結合的農民培訓政策，切實提高農民專業技能，促進農民就業。
2.職業教育發展有規模、有后勁。自XX年，我市啟動網點調整以來，經過十幾年的投入發展，現有2所公辦職業學校，1所部門辦學職校(市總工會辦)，在校學生近萬人，另有民辦職業培訓機構7家。其中2所公辦職校已發展成為學生數均超4000人，占地均超200畝，實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校。同時，下階段市政府及相關部門還將繼續推進兩校建設發展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數，推進普職融合，確保職校規模，大力支持國家級、省級中等職業教育改革發展示范校創建。這為我市職業教育發展增添了充足的后勁。
3.職業教育發展有特色、有成效。近年來，圍繞“讓更多職校畢業生‘體面就業’”的目標，全市職校切實強化職教服務功能，不斷深化教育教學改革，結合上虞實際，圍繞企業需求、社會所需，推進專業化、一體化、社會化辦學，推動職業教育更好地為上虞經濟社會發展服務。目前，擁有省級示范專業8個，xx市高標準示范專業13個，企業冠名班近50個。畢業學生深受各行各業歡迎，專業對口率超95%，就業率近100%，一些緊缺技能型人才供不應求。同時，大力實施社會培訓，加快農民培訓轉移，推進企業職工技能提升。其中全市職校每年就培訓企業職工18000名左右。僅XX年，全市就開展各級各類農民培訓班214期，培訓農民12875人。為上虞的經濟社會發展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。
二、困難問題
1.認識還不適應形勢。當前影響職業教育發展首要的是認識滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關部門對發展職業教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業觀影響，很多人對職業教育仍存有偏見。從學生家長來看，“學而優則仕”的傳統觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學，上大學就是為了“跳農門”、“當白領”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業來看，不少企業經營者，特別是中小企業主認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業和學校聯系不夠緊、溝通還缺乏，校企協作的范圍和規模還不夠�？梢哉f，推進職業教育大發展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。
2.保障還不適應發展。一方面，發展職業教育需要財力的持續支撐。職業教育資源的整合、骨干示范學校的創建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業教育的投入水平還需要進一步提高。另一方面，發展職業教育需要優秀的師資隊伍。雖然，近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優化，但高技能優秀教師尚缺，高學歷、高技能名優教師引不進，師資力量薄弱的現狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業的發展。
3.培養還不適應需求。不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓，面向農村、農民的職業技能、創業和勞動力轉移培訓等，但培訓以完成任務、拿到證書為目的，廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次。校企結合、按需培訓還大有文章可做。同時，對全日制職校生的培養，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發。如何培養高技能、會創新，愿吃苦、能創業的職校生還任重道遠。
三、建議意見
1.要進一步提高認識，強化宣傳引導。市政府及有關部門要進一步樹立抓職業教育就是抓經濟發展、抓民生實事、抓社會穩定、抓產業競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企業及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業教育在區域經濟建設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業生就業和創業的典型事例，讓更多的人認可職業教育，增強參加培訓、選擇職校的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業教育發展的良好氛圍。
2.要進一步強化保障，促進持續發展。一要強化組織保障。要強化政府對職業教育的統籌領導，加強相關部門對職業教育工作的聯動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發改、財政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業教育聯席會議，負責全市職業教育工作的統籌協調，研究解決職業教育重大問題和相應政策措施。聯席會議各成員單位要各司其職、相互協作,積極構建政府主導、部門協同、行業指導、企業參與的現代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強對部門、鄉鎮參與并實施職業教育的專項督導，組織開展校企合作、技能人才培養等先進集體評比表彰，推行企業職工培訓經費使用專項審計，督促培訓經費�？顚Ｓ�。三要加大財政投入。要完善財政保障體制，適當提高職教經費增長幅度，不斷加大人員經費保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同時，在教師工資、辦公經費、設備投入、學生公用經費等方面，也應享受公辦學校的待遇。要加強對創建國家級、省級示范性學校的兩所職校的.支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投資計劃，確保及早動工。
3.要進一步推進建設，打造發展平臺。要加快規劃，啟動職教園區建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區建設領導小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設我市職業教育發展大平臺。一是易地新建紹興文理學院上虞分院。紹興文理學院上虞分院是經省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現有意根據上虞經濟社會發展需要擴建校園、調整專業，并爭取通過中外合作辦學做大增量。市政府及相關部門要調查研究、科學謀劃、協調推進。二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)。要借鑒江蘇經驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌)，做大培訓市場，提高培訓實效。三是籌建公共實訓中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養、鑒定、交流、保障體系，形成培養快、使用好、待遇高的高技能人才培養使用格局。
4.要進一步優化措施，提升整體水平。一要創新辦學模式。在專業設置上，要主動適應上虞產業轉型、城市轉型和社會轉型，不斷提高職業教育與經濟社會的“契合度”，使人才培養和市場需求保持一致。要進一步深化校企合作，充分依托企業資源，創辦更多的校企聯合、產學研結合的校外實訓基地。要堅持學歷教育與資格培訓同時推進，積極開辦各種短期培訓班和長期進修班，為閑散勞動力培訓、勞動力轉移培訓搭建良好平臺的同時，推行和企業合作辦學、聯合辦學，提高企業職工技能水平，提升培訓實效。要適當調整招生政策，建議通過降低學費、工學結合、半工半讀等措施，吸引欠發達地區貧困家庭學生到我市就學就業，在引進生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業準入。推行嚴格的就業準入制度是促進和引導職業教育健康發展的關鍵所在。為此，我市應立足實際，加大力度，逐步落實就業準入制度，對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種，要先行嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的就業準入規定，杜絕不培訓就業、不持證上崗的現象發生，并逐步向其他行業、工種推廣。同時要加大對企業實施就業準入制度執行情況的監察整治力度，定期開展企業用工專項檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實行獎勵政策。由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術能手，并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優秀職校畢業生、高技能人才給予政治、經濟上的優惠待遇，引導企業將技能作為生產要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統高技能人才引進政策。制訂專門政策，設立名師獎勵和培養專項經費，增加名優教師招聘指標，并根據職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學歷門檻，更多地引進特級教師、高級技師。
發展調研報告 篇13
改善金融服務、加強銀政合作，是中國特色的市場經濟對政府、銀行和企業提出的必然要求，地方經濟的發展離不開金融機構的信貸支持，金融業的繁榮需要良好的經濟社會發展支撐。銀行業務與當地政府合作，求得實現雙贏的目標，成為新的形勢下我們郵政銀行積極探索的一種新模式。當前，鑒于金融對經濟結構調整與轉型升級的支持作用，新一輪的銀行與地方政府間的銀政合作正在升溫，各個兄弟地市同行在當地政府穩增長、調結構、促改革的政策指引下，發揮金融機構優勢，與政府間密切合作，打造各地方經濟的升級版。為此，小編根據我們市郵政儲蓄銀行近年來銀政合作發展情況，進行了專題調研�，F將調研情況報告如下：
一、銀政合作基本情況
自年月銀政合作啟動以來，我們市郵政儲蓄銀行本著“互信共贏，促進發展”的原則，切實增強合作、發展意識，結合當地經濟實際，采取更加各種得力措施，共同推進新型銀政銀企合作關系的建立完善和鞏固提升。
首先，建立和完善銀政銀企合作機制。
一是建立銀政銀企合作聯席會議制度。由市政府有關金融協調工作領導小組每季度定期組織召開，重點協調解決銀政銀企合作中有關資金融通、金融服務、信用環境、債權維護等方面的問題，推進銀政銀企合作健康發展；政府通報經濟社會運行態勢及需要金融支持的有關問題，金融機構通報金融發展與改革情況、信貸政策以及金融管理規程、信貸政策、信貸審批管理程序、新的金融產品等工作；企業交流行業情況、內部管理等各方面信息，逐步形成銀政、銀企互相溝通、互相信任、共贏發展的新型合作關系。
二是建立信息月報制度。我行應將存款（儲蓄）、貸款（總額、增減）等情況報表、信貸情況文字分析和建議報告等，定期報送市金融協調工作機構，加強溝通銜接。三是建立和完善信息發布制度。市計經委、市企業發展局、市國資辦等部門按季、年對經濟運行趨勢、企業發展現狀和態勢進行分析，并及時通報給我行。四是建立項目推介制度。由市計經委、市重點項目辦、市招商局每年組織項目推介會，通報全市醞釀策劃的重點項目、對外招商引資項目以及在建、新建、已核準和備案的擬建項目等情況，為項目找資金，為資金找項目。
其次，提供貸款支持，圍繞國家“擴內需、保增長”發展方針，與地方政府簽署戰略合作協議，許諾授信。幾年來，累計提供總額不少于億元人民幣意向性信用額度，支持全市地方經濟社會發展。全力支持全市重大項目、新型城鎮化項目以及、等支柱產業和食品藥品特色產業、龍頭企業以及重點支持通信、倉儲物流、農貿市場建設、醫療衛生、旅游、水利、文化、教育等行業。加大對全市民生金融支持，除繼續向轄內廣大客戶提供資金融通融信服務外，還將利用在業務資質、網絡、網點、人員、技術等方面的優勢，提供包括存款、支付結算、投資理財、現金管理、投資銀行、電子銀行、銀行卡、資金托管、外匯交易等本外幣一體化、全方位的金融服務。特別在政府重點項目支持上。不斷加大支持力度，提供金融貸款萬元，先后支持了、、等重點項目。并且，銀政雙方不斷加快信用體系建設，為企業融資和經濟發展創造良好環境。積極搭建溝通合作的平臺，組織開展各種形式的銀企對接活動，推薦好企業、好項目，有力促進了金融與經濟的協調發展。
二、銀政合作中存在的問題
（一）戰略合作協議不能確保銀行長期政策受益
隨著“小政府、大服務”改革的深入，政府職能將不斷走向轉型，其介入經濟活動的程度也會減弱。那么，銀政所簽署的戰略合作協議中。對于銀行信貸的各種保證和優惠政策都將會一步步弱化。也就是說，銀行在銀政合作框架下提供的巨額金融支持所面臨的.風險將不會降低。如介入過度，還會給銀行經營埋下一定的隱患。
（二）項目支持方向缺乏從長遠的考慮與考量
從銀政合作所支持的項目來看，支持的如電力、交通、冶金、城建、汽車等項目，盡管，眼下政府正在全力扶持。從未來發展情況看，這些項目，前途堪憂，屬于國家從環保生態角度予以控制減少甚至逐步取消的項目�！案黝I風騷三五年”，就擔心好景不長，地方政府的出面參與，并不能降低這些項目的信貸風險。
（三）風險擔保機制暴露的短板
表面上看，銀政貸款的風險是比較小的。但事實上，這種由政府用財政收入以及政府的其他收入的形式來進行擔保的形式，可能使財政投資的力度和方向發生偏差，增加經濟運行風險和財政風險。而這樣的財政風險又會弱化政府的擔保作用，反過來加大了銀行信貸的風險。
（四）貸款投向過于集中
俗話說“雞蛋不能放在一個籃子里”。銀政貸款可能造成信貸結構失衡，大量的銀行信貸資金過分集中在政府規劃的大型項目中，且未來能夠產生的現金流并不一定穩定，這將會影響信貸資金的運用效率，并使得信貸規模不斷擴張，信貸風險也隨之加大。
（五）銀行的盈利目標難以實現
就效益性而言，商業銀行追求的是經濟效益，注重資金的投資回報效果。但是政府的基礎設施的建設，追求更多的是社會效益而不是經濟效益。社會效益注重的則是實施該項目所能產生的生態效益、創造的就業機會及支持公益事業等，不直接產生經濟效益，這就不符合商業銀行的盈利目標的實現。
三、進一步提升銀政合作發展水平的建議與思路
什么是銀政合作，指銀行與地方政府簽訂合作協議，允諾向地方建設項目提供配套貸款和資金支持，而地方政府則提供多方面的優惠政策。通過銀政密切合作，構建起一種新型的銀政銀企合作關系。但是，在具體運作過程中應當把好事辦好。各方既應考慮自身利益，也應從大局出發，替對方考慮。經過雙方努力，共營造良好的金融生態環境。積極采取應對措施，強化風險管控，為維護金融穩定作出應有的貢獻。因此，為進一步提升銀政合作發展水平，筆者建議做到以下幾點：
(一)尊重市場。銀政合作應按市場規律辦事
目前，我們國家的市場經濟已經走出初級階段，正在不斷走向成熟與提高階段。盡管銀行與地方政府已簽署了合作協議，但在具體項目合作方面，金融機構一定要按市場規律辦事，嚴格按照信貸政策要求和市場法則強化信貸審核和監管，對不符合市場準入條件的新建項目和改擴建項目，堅決不予貸款。作為地方政府而言，加快投資以及加快經濟發展沒有錯，但是一定要量力而行，尊重經濟發展的客觀規律。
（二）創新模式，開發市場需要的金融產品
根據金融市場需求，在政府引導與協調下，開發設計市場需要的金融產品。并且，在新設計出的信貸產品使銀行或面臨比較大的風險的情況下，由政府出臺風險補償機制解決。同時，銀政合作中銀行還可以采取通過投行業務等開辟多個融資渠道，比如既包括間接融資，又包含直接融資。除此以外，銀行應更關注地方政府所擁有的優質小微企業資源，借助地方政府的增信平臺和信息優勢挖掘產業鏈上優質的小微企業客戶。這樣既能有效支持地方經濟發展，又能最大限度地防避風險。
（三）熔鑄誠信，共同構筑征信環境
一是市場經濟就是法制經濟、信用經濟。為培育和提高中小企業信用意識，增強中小企業信息透明度，改善中小企業融資環境，擴大對中小企業的信貸支持，建議政府成立了市中小企業信用體系建設領導小組，各政府部門及金融機構主要負責同志為成員。
二是開展中小企業信用檔案征集工作。通過對中小企業信用檔案的征集，提高貸款卡的發放效率，促進了銀企間的業務開展，加快了銀行垃圾戶的清理，為企業信用評級提供依據。
三是開通個人信用報告查詢業務，力推個人征信異議處理子系統。加強征信系統數據應用，提供信息參考依據。各種企業要將誠信作為立身之本，以市場為導向，選準、選好投資項目，以良好的企業效益、形象和信譽贏得銀行的長期支持。作為金融機構，也應講誠信，應牢固樹立“地方發展我發展”的理念，以支持地方（企業）發展為已任，努力爭取上級行對我縣的重視和支持，不斷增大信貸投入，為企業和經濟發展提供更優質的金融服務。
發展調研報告 篇14
近年來，省、市、區先后對發展鄉村旅游作出了一系列部署，并把發展鄉村休閑旅游經濟放在更為突出的位置，鄉村民宿經濟迎來前所未有的發展機遇。我區作為寧波市最大的中心城區，北山南水，城鄉兼具，自然資源豐富、生態環境優良。依托自身比較優勢，搶抓機遇，大力發展鄉村民宿經濟，不僅對加快我區中西部農村地區發展、提高農民收入、延伸鄉村旅游產業鏈具有重要意義，也是我區推進新型城市化、建設休閑江北的具體舉措。因此，我區應該大力發展鄉村民宿經濟。我們根據近期的實地調研走訪，就此提些建議和意見，供參考。
一、現狀與問題
目前，我區鄉村民宿尚處于起步階段，零星分布在洪塘街道的鞍山村、慈城鎮的毛岙、五星、三勤村等地，稱得上民宿的經營實體不足10家。如毛岙村現有民宿2家，23間標房，收費標準約為100元/天，每家年收入為30萬元。但多數處于半停業狀態，發展中存在諸多問題。據調研，存在的主要問題有：
�。ㄒ唬┤狈σ巹澮龑�，項目配套不完善。我區尚未就鄉村民宿發展出臺相關規劃，沒有對民宿以及民宿相關旅游配套產品、設施等進行統籌謀劃，民宿經濟處于自我發展狀態。發展民宿一般需要有兩日以上的旅游行程作為配套，我區民宿發展可配套的旅游資源則較為零散，對游客的吸引力不大。如鞍山村，主要向游客推介的主打項目是北山游步道登山游、保國寺古代建筑游兩個旅游產品，這兩個旅游項目均可以在一天內完成，不足以使游客產生“住下來”的欲望，留不住游客使民宿產業發展受限。當前，全區實際正常運營的民宿沒有幾家，還沒形成具有相當規模和較高知名度的民宿集聚發展區域。與德清、象山等地相比，我區鄉村民宿發展明顯滯后。
�。ǘ┤狈I化運作，主題特色不突出。我區民宿經營者主要是當地農民，經營理念較狹窄，管理服務人員的職業化程度較低，民宿主題不突出、特色不明顯。如，在房屋裝修上照搬城市賓館裝修，缺乏鄉土氣息；在經營特色上，與象山的漁家樂、德清的洋家樂相比，缺乏自身吸引游客的亮點。其次，民宿的市場定位模糊，沒有針對青年白領、退休職工等不同的消費者而進行市場細分。
�。ㄈ┌l展環境有待優化，要素制約嚴重。一是受現有政策的制約。由于我區民宿是由農民自行建造，沒有正規的施工單位，無法提供竣工驗收報告，按照有關規定是不能取得消防安全許可證；同時1995年前建造沒有房產證的農房，或有房產證但無環評報告的民宿都無法取得工商營業執照，開業后無法向消費者提供正規發票，意向開辦民宿的經營業者對此顧慮較大。二是缺乏民宿經營用房。由于現行政策規定農村住房高度“一般不得超過2層，最高不得超過8米”，導致大部分農村住房面積限制在200平方米左右，使民宿向產業化、規�；l展受到限制。從毛岙村的調研情況看，除了農戶因工作等原因遷到城鎮后空置的房屋可用于開展民宿經營外，既要滿足農戶自身居住，又要有空余房屋用于民宿經營的農村住房幾乎沒有。三是缺乏資金�，F在民宿經營主要是個體投資為主，自我發展，財力上不足以完善娛樂、購物、交通、衛生等旅游基礎設施，使得區域規模效應不明顯。毛岙村有兩家經營狀況較好的民宿經營者，各投入了200多萬元用于農房改建、翻修，已無更多財力用于完善交通、衛生、村莊環境等公共配套，另一方面也缺乏建設主體資格。
二、外地先進做法
�。ㄒ唬┫笊睫r家客棧發展經驗
象山縣依托旅游景區、農漁產業、山海資源、民俗文化和鄉村環境，充分利用農家院落，積極發展“民食、民宿、民游”農家樂項目，先后出臺了《象山縣農家樂休閑旅游發展專項資金實施細則》和《關于進一步推進“農家客�！苯ㄔO的實施意見》，實現農民家門口創業就業、增收致富，推進農家樂休閑旅游業轉型升級。2013年全縣農家客棧共接待游客34萬人次，營業收入達2721萬元，同比分別增長85%和91%。
一是完善組織體系�？h級層面成立農家樂休閑旅游工作領導小組；各鎮鄉、街道由主要領導擔任組長，設立工作站；農家客棧有關村建立服務站；發揮縣農家樂行業協會作用，引導農（漁）家樂各經營業主依法經營、提升服務。
二是加大扶持政策。象山縣對農戶改建、稅收、信用貸款均明確了扶持政策。如，縣對農戶改建每間標準房補助2000元，單張床鋪的補助1500元，鎮鄉、街道按1：0。5以上比例給予配套。對農家客棧經營農戶10戶以上、床位在200張以上，且建立村級服務組織、設有游客接待中心和其他必要的旅游配套設施的村，縣財政給予8萬元的補助。對列入縣農家客棧計劃建設村，驗收后3年內其繳納稅收當年地方財政所得部分全額獎勵給村集體，用于日常管理和村莊環境整治。開展農家客棧經營戶信用等級評定，積極開展小額貸款服務，并給予利率優惠。
三是規范經營管理�？h公安、消防、衛生、環保、工商等部門簡化審批手續，強化對農家客棧從業人員的業務技能和素質培訓，推進農家客棧規范化發展。因地制宜制訂農家客棧消防、治安安全和衛生、環保標準，促進農家客棧標準化建設。
�。ǘ┑虑遛r（洋）家樂開發經驗
近年來，德清縣依托莫干山、下渚湖的自然稟賦，積極發展鄉村休閑旅游。目前全縣共有農家樂200多家，其中以“洋家樂”為代表的精品民宿近50多家。2013年全縣鄉村旅游共接待游客270。2萬人次，營業收入達2。07億元。
一是形成合力�？h政府成立農家樂休閑旅游領導小組，制定《關于促進農家樂發展的若干意見》，安排專項資金補助農家樂休閑旅游業發展。成立縣農（洋）家協會和西部涉外休閑度假項目服務小組，會同建設、國土等職能部門，針對精品項目予以特事特辦，合理營造良性發展氛圍。
二是做精項目。選擇環莫干山和下渚湖區塊實施精品示范工程，聘請專業設計師上門服務，完成一批精品特色農（洋）家樂改造；利用優越的生態環境和投資政策，吸引文化人士前來投資，興辦具有文化內涵的精品“洋家樂”，提升區域品位，如裸心谷、法國山居等，其中裸心谷年營業額達1億元。
三是實現多元發展。在發展農戶單體經營同時，積極引入青年旅社、文化公司、國際友人、創意人士等多元投資經營者，打造單體農戶、國際度假村、廢舊老宅改造、戶外俱樂部、大型農莊、文化創意會所型等不同特色的鄉村休閑旅游產品。
四是加強產業融合。通過規劃引導，將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展，帶動特色農產品銷售，延伸鄉村旅游產業鏈。
三、對策建議
根據調研情況，結合借鑒外地鄉村民宿經濟相對發達地區的做法，我們對加快發展我區鄉村民宿經濟提出如下建議：
�。ㄒ唬┘訌娨巹澆季�，試點先行。建議區政府研究制定民宿發展的布局規劃，對現有民宿發展摸底排查，并根據自然景觀、村莊條件等，出臺相應的民宿發展規劃線路圖，明確重點發展區域，與新農村建設、拆遷和保留村規劃等有機結合，充分考慮產業布局、人口集聚、土地利用、生態環境保護等內容，形成目標明確、布局合理、定位科學、特色鮮明的民宿發展規劃。規劃編制時要注意江北農村地處城市近郊的區位，準確定位。建議對毛岙、三勤、鞍山等具有資源優勢和建設基礎的村先行試點，可通過村統一經營、村民自主經營或引入工商企業主體等多種模式進行開發，突出民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等不同主題，打造適合不同消費者群體、多層次、多元化的鄉村民宿產業體系。
�。ǘ┘哟笳叻龀�，突破制約。建議區政府出臺相關政策，扶持鄉村民宿經濟的發展：一是在民宿建房用地保障和容積率控制方面，建議拓寬民宿建設用地渠道，放寬容積率指標控制，簡化審批程序，保障民宿發展用地需求，對于用于民宿發展的臨時建筑在政策上予以適當突破。二是加大資金投入，借鑒象山的經驗，對民宿經營戶按床位給予一定的補助；對有一定規模民宿經營戶數的村建設旅游配套設施或游客接待中心等，給予適當的補助；對于資源稟賦較好、市場前景廣闊的精品項目予以重點補助。三是在環保、工商、消防等準入許可和經營許可的審批事項上要有所突破。建議有關部門學習借鑒外地的經驗和做法，堅持先發展后規范的原則，在確保安全的前提下，制訂準入門檻和審批辦法，設置相關達標要求的政策，對符合達標要求的民宿發放證件，以保證其正常經營。
�。ㄈ┘訌娭笇Ш头⻊�，確保有序發展。一是建議區政府有關部門加強指導和服務，幫助試點村加強對市場的調研和分析，根據試點村的特點和優勢，按照市場細分原則來確定目標客戶群體，準確定位。指導有關試點村制訂專業化、商業化的發展項目，提升民宿產業整體品質。二是積極發揮政府的招商引資平臺作用，加強與國內外知名旅游公司的合作、對接，利用旅游企業的財力、智力以及營銷策劃經驗，進行專業的.招引和開發。三是借鑒外地的經驗，建立行業協會，強化設計，組織開展民宿業主和服務人員的經營理念、營銷策劃、管理服務技能、安全生產、法律法規等方面知識和技能的培訓，提高服務質量和經營檔次。四是相關部門要加強對民宿發展的服務質量、消防、衛生等的監管，確保有序發展，實現誠信經營，提升知名度，打造民宿經濟的品牌。
�。ㄋ模├眄槞C制，強化合力，完善配套。一是建議借鑒德清、象山等民宿產業相對發達地區的先進經驗，由區政府牽頭，成立由相關職能部門組成的鄉村民宿經濟發展領導小組，建立重大事項議事協調例會制度，定期協商解決鄉村民宿在發展中遇到的辦證難、資金籌措渠道單一、經營管理缺乏專業化運作、配套不完善等難題。二是建議區農村工作和旅游管理部門應該把發展鄉村民宿作為農民增收和旅游經濟的重要工作來抓，與所屬民宿村的街道、鎮形成工作合力，齊抓共管，推進民宿經濟的發展。三是完善配套服務設施，要加大對民宿發展區域的旅游交通、便民設施、生活設施等建設資金的投入，完善配套服務設施，同時對民宿村生活污水處理、道路設施建設、村容村貌的整理要加大力度，也要增加村自行車健身道等旅游配套設施建設。四是加快推進鄉村民宿發展區域周邊的旅游項目的建設，增加可游性，使鄉村民宿和旅游項目形成相互促進、相互補充的局面。同時對現有的旅游資源進行科學的整合管理，在民俗活動、農業體驗、休閑娛樂、健身養老等方面進行培育或支持，將特色種養殖業、本地飲食文化特色與農家樂聯動發展，帶動特色農產品銷售，延伸鄉村旅游產業鏈。
發展調研報告 篇15
高官寨鎮關于村級集體經濟發展情況的匯報今年以來，按照市委、市政府的部署要求，我鎮以實現“村級增收、農民致富、基層穩定”為目標，創新思路，多措并舉，大力發展農村集體經濟，取得了初步成效�，F將具體情況匯報如下：
一、基本情況
高官寨鎮轄52個行政村，萬人，耕地面積12萬畝。在52個行政村中，村集體經濟年收入達5萬元的村不足1,20余個經濟薄弱村，15個經濟空殼村。村級收入基本靠集體土地承包，但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧，村級發展集體事業舉步維艱，無錢辦事成為阻礙農村持續健康發展的攔路虎。
二、主要做法
今年以來，我鎮確定了“政策引導，分類推進，以點帶面”的工作思路，逐步破解村集體經濟發展難題。
一是政策引導，注入活力。我鎮于年初出臺了《關于鼓勵村集體經濟發展的意見》和《招商引資獎勵辦法》兩個文件，將發展村集體經濟納入年度考核體系。為體現黨委政府的發展決心，鎮財政每年設立50萬元專項資金，鼓勵村集體通過盤活閑置資產、土地流轉等方式，引進工、農、商項目，發展壯大集體經濟；對做出突出貢獻的單位和個人，明確獎勵辦法，制定優惠政策，以提高村兩委成員發展村集體經濟的積極性。
二是分類推進，增強活力。通過對各村反復摸底和深入調研，我鎮實行因村制宜、分類發展的模式：官莊、羅家等農業特色村，繼續大力發展優勢農業，實現農產品的高效化生產、品牌化運作、規�；洜I。辛莊、馬莊等工業基礎較好的村，通過大力招商引資辦廠、建立工業園區，發展壯大村級集體經濟。新黃、石楊等地理位置優越、閑散地較多的'村，利用土地增減掛鉤政策，盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村，利用供銷社服務平臺，在服務中實現農民得實惠、村集體見收益的共贏。
三是以點帶面，壯大實力。為充分發揮村集體經濟發展先進村的帶動作用和示范作用，鎮黨委政府多次組織交流座談會和項目現場觀摩，邀請先進村做經驗介紹和技術指導，為各村相互交流、取長補短和協作發展創造良好氛圍和環境。在示范帶動下，各村發展集體經濟氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農業特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動力，全鎮甜瓜種植面積達到25#畝，棉花種植面積15#畝，蘆筍種植面積不斷擴大，并由村集體組織成立了一批合作社，在合作發展的基礎上實現村集體經濟發展。借助魏化林社區服務中心項目展現的良好態勢和前景，各村更加堅定信心，搶抓機遇，充分發揮供銷社經營渠道和本村特色農產品兩個優勢，積極建立服務三農經營體系，逐步邁出了服務創收的路子。
三、工作進展
一是與供銷社合作的三農服務創收體系初見成效。我鎮是農業大鎮，耕地面積12萬畝，農民對農資和農機服務的需求量大，而購買渠道分散。村兩委自身擔負著為農服務的職責，卻無資源和能力服務。市供銷社一方面具有質優價廉的農業服務產品，另一方面具備國有單位的誠信和公益性�；诖�，我鎮借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優質農業服務平臺，以各村集體為實施主體，通過在耕、種、收管理等方面，給農民提供服務，實現農民得實惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日，我鎮與市供銷社簽訂了共建農村生產流通體系戰略合作協議，3月29日，市農村合作經濟組織聯合會高官寨分會掛牌成立，確定了先期建設的五個合作試點村。作為其中之一的魏化林村，投資50萬元建成的集辦公、經營于一體的綜合服務中心內，農資年銷售收入可達92萬元，日用品年銷售收入可達40萬元，通過利潤分成，每年村集體可收入8萬元。下步，該村將把村內1500畝耕地交付合作社經營。村民每年在獲得土地補償外，還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉土地，將實現500畝有機韭菜的規模經營，村集體在與供銷社合作建立的社區服務中心內，將專門設立由集體管理的韭菜專營店，對產品進行統一包裝、銷售，從而促進村民和村集體收入。
二是以土地流轉發展集體經濟效果凸顯。東安村通過流轉
土地100畝引進金農夫示范園，每年村集體可收益11萬元；徐寨村通過流轉450畝土地，擬招商建農業生態園，每年僅土地收益一項收入可達10余萬元；新黃村通過新型社區建設，可節約耕地190畝，土地復耕承租后，常年收入可達15萬元以上。
三是以成立農村專業合作社發展集體經濟效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業合作社，發展甜瓜種植和甜瓜市場管理，今年僅甜瓜市場一項收入就為村集體增收達25萬元；羅家村成立奶牛專業合作社，為奶農提供統一防疫、統一售奶，免除群眾后顧之憂，每年村集體可創收約5萬元。除此之外，我鎮付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社，在為民服務的同時，實現村集體創收。
四、兩點體會
總結村集體經濟發展的收獲與經驗，我們深深體會到：
一、發展村集體經濟要有思路、有信心、有人干。村集體經濟的發展，關鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干，就能走出路子。
二、發展村集體經濟要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經營模式，應該加大政策傾斜和資金投入。對發展愿望強烈、思路切實可行、班子戰斗力強的經濟薄弱村，應重點給予關注和傾斜，同時對實現村級創收做出突出貢獻的應予以獎勵，以形成引導和推廣。
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