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    農業調查報告

    時間：2024-04-02 10:01:36 金磊 調查報告 我要投稿

    農業調查報告（通用25篇）

    　　隨著社會不斷地進步，報告與我們愈發關系密切，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編幫大家整理的農業調查報告，歡迎大家分享。

    農業調查報告（通用25篇）

    　　農業調查報告 1

    　　一、調查目的

    　　農業面源污染是指由沉積物、農藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態系統的污染。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性, 加上農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監測、難以量化、控制難度大, 因此, 農業面源污染已成為目前影響農村生態環境質量的重要污染源, 其發展趨勢令人擔憂。農業面源污染問題由來已久, 尤其近幾年呈愈演愈烈之勢, 已成為我國現代農業發展的瓶頸。由此看來，解決農業面源污染已成為一個不容忽視的問題。

    　　二、調查方法和地點

    　　本次關于面源污染問題調查方法我采用的是上網查閱資料和實地考察法。

    　　我調查的地點選在家鄉當地的河南省新鄉縣部分農村，利用暑假時間到當地的蔬菜大棚，田間實地觀察。

    　　三、調查結果及存在問題

    　　農業面源污染是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質，通過農田的地表徑流和農田滲漏形成的環境污染，主要包括化肥污染、農藥污染、畜禽糞便污染、秸稈燃燒污染等。

    　　1. 化肥

    　　我縣農村主要使用復合肥和尿素，由于化肥在作物增產中的重要作用，才使化肥大規模的生產和使用。實際上，化肥的利用率并不高，被農作物吸收利用的養分少之又少，剩余的養分通過各種途徑，如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環境。這些過量施用的化肥流入水中，使水中藻類迅速生長繁殖，消耗大量的溶解氧，導致水體喪失應有功能進入土地中，會改變原有土壤的結構和特性，造成土壤板結，有機質減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存在環境中，若被農作物吸收，會損害人體健康。

    　　2. 農藥

    　　在我縣七里營鎮農業試驗田里試驗實施太陽能滅殺地下害蟲，彌補了農藥防治地下害蟲的缺陷，而且節省資源，節省能源，減除農藥殘留對環境的污染和對人體健康的威脅。

    　　然而農村農民普遍使用的還是菊酯類、有機磷種類的農藥，農民普遍重視農藥的效用，對于一些高效低毒的農藥認識了解較少，導致推廣使用困難。

    　　資料顯示，噴灑粉劑或液體農藥，95%以上的或附著在植物表面，或降落到地面，或飄游于空中。由于農藥沒有得到合理的使用，大部分被浪費，這部分農藥通過各種渠道流入水體，致使水體各種污染物質含量超標，水質惡化。

    　　3. 禽畜場

    　　我縣的畜禽養殖業由農民個體家庭飼養逐步走向集約化、工廠化養殖，而且越來越集中在城市周圍。由于畜禽養殖的飼養方式、養殖規模和分布區域發生了巨大變化，畜禽養殖業的環境污染總量、污染程度和分布區域也隨之變化。從養殖場產生大量的有機污染物和氮、磷等，隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊，造成水體污染、對環境造成嚴重污染。

    　　自從國家實施農村沼氣補貼以來，我縣戶用沼氣越來越多，目前大致已有30%左右農戶使用沼氣作為能源使用。這些沼氣池的建設，消化和處理了大量的人畜糞便和其他污染物，對保護環境有不小的貢獻。

    　　4. 秸稈燃燒

    　　我縣目前秸稈禁燒工作進展不錯，一小部分作飼料或燃料運回家，剩余百分之九十以上都直接秸稈還田，大大減少了秸稈燃燒產生濃煙對大氣的污染。

    　　四、調查體會

    　　大家知道，在發展農業的過程中，化肥、農藥、地膜的使用，對糧食的增產發揮了重要的.作用，但是在部分地區，由于不合理使用，也造成了一定程度的農業面源污染。養殖業的快速發展，在為人民群眾提供大量畜禽和水產品的同時，也造成了一定程度的面源污染。農業面源污染會影響人類健康，造成大氣、水體、土壤、微生物污染，對人居環境產生危害。 尤其是近幾年呈現出愈演愈也烈之勢，為保護有限的農業發展資源，建設美好的人居環境，專家認為，目前亟需綜合整治農業面源污染問題。

    　　我自己本身就是生在農村，因此對農業面源污染問題對環境的危害有則更深刻的認識，對于當前調查中所存在的問題，我認為應該加強對農民面源污染知識的宣傳力度，使農民意識到面源污染對環境的危害。 這次調查活動是一次鍛煉自己、提升自己能力的機會，讓我們更快的融入到我們的專業知識中，能夠更好的把我們所學的知識應用到實際中去。

    　　這次調查活動了解到了一些以前沒接觸過的農業知識，發現一些社會問題，從而更深入的了解社會。同時，還增強了對專業知識的學習熱情，增強了發奮學習、頑強拼搏的信心和毅力，為日后報效家鄉、報效祖國奠定了良好的基礎。我將珍惜火熱的青春年華，珍惜豐富多彩的大學時光，在恩師教誨和學友的相互勉勵下，發奮苦讀，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱！

    　　農業調查報告 2

    　　根據市人大常委會今年專項評議工作方案的安排，在副主任的帶領下，我組對全市農業工作進行了評議調查�，F將評議調查情況報告如下，請予審議。

    　　一、主要工作成效

    　　近年來，我市農業工作按照《農業法》等相關法律法規，以增加農民收入為核心，以發展現代農業為目標，以保障農產品有效供給、確保農產品質量安全為重點，致力服務"三農"，保持了農業農村經濟平穩較快發展，農民收入持續增長的良好態勢。20xx年，全市完成農林牧漁業總產值211.2億元，農業增加值146.8億元，實現農民人均純收入10972元，同比分別增長3.9%、3.9%、17.6%，全市農村經濟綜合指標位居全省第二。一是農業提質增效明顯。糧食生產實現"九連豐"，蔬菜供應本地市場占有量達71%，茶陵臍橙、炎陵黃桃、攸縣南方早熟梨等特色經濟作物提質擴面，較好的實現了農業增效、農民增收。二是農產品質量安全得到有效保障。建立國、省、市級農業生產標準53項，標準化示范基地56個，監測點100個，近三年農產品抽檢農殘合格率平均為99%以上。積極應對"鎘超標大米"事件，農業主管部門向市政府提出了《關于水稻土壤重金屬污染治理五年行動計劃的請示》，提出解決重金屬污染土壤修復方法。三是農業產業化已具雛形。市級以上龍頭企業105家，三星以上休閑農莊47家，近三年平均每年吸引游客近300萬人次。四是農業服務體系逐步健全。

    　　全市鄉鎮農技站均改革為全額撥款事業單位，農技體系改革經驗在全國、全省推介。農業科研成果顯著，20xx年以來獲省市科技獎4項，貢獻率達61%。農業行政執法力度加強，年均查處涉農案件100余件，近三年農業執法挽回經濟損失859.5萬元，依法行政水平不斷提高。

    　　二、存在的主要問題

    　　(一)農業各項投入仍顯不足。我市農業投入渠道單一、總量不足。一是財政投入不足。近年來，中央、省級財政農業投入不斷加大，但與現代農業發展需求還存在較大差距，且市級配套有限，資金分散，導致項目效果不佳。20xx年以來，市級財政投入農業生產資金1625萬元，其中各類專項投入大部分少于省內其他市州。如20xx年我市糧食生產專項資金200萬元，而長沙市1600萬元，郴州市500萬元，常德市、岳陽市、衡陽市均為300萬元，較少。二是農民和社會資本投入欠缺。由于體制等原因，農村集體經濟無錢投入，農民無力投入，社會資本不敢投入。農業投入不足且疏于管理維護，導致農業基礎設施薄弱，抵御自然災害能力不強。特別是前段時間持續的干旱，對我市農業抵御自然災害的`能力提出了嚴峻的考驗。

    　　(二)農業產業化水平不高。龍頭企業示范帶動能力不強，農產品品牌建設滯后，產品認證、商標注冊、農超對接等意識不夠。我市雖有四個產糧大縣，但缺乏向精加工、深加工的品牌企業。農民專業合作社大部分仍處于發展的初始階段，90%以上停留在生產資料供應以及簡單的生產環節層面上，缺少產加銷一體化服務。部分種植大戶、合作社土地流轉不穩定，有利則合、無利則散。全市蔬菜基地1000

    　　畝以上集中連片的40個，其他多為小規模經營，難以形成產業化。

    　　(三)農業生態安全仍不容樂觀。隨著工業化、城鎮化建設步伐加快，耕地面臨減少的危險，占補難以得到實質性平衡。種糧比較效益低、農村青壯勞動力短缺等導致"雙改單"甚至拋荒，據農業部門反映，全市每年季節性拋荒約2-4萬畝�，F代化建設過程中江河污染、化肥污染、工業三廢等，造成農業生態系統脆弱，如上半年的"鎘超標大米"事件，給我市糧食生產、貯藏和銷售造成沖擊。"革命草"、"水浮蓮"、"福壽螺"等生命力強的外來物種入侵，嚴重影響了生態安全。

    　　(四)農技服務能力不強。全市基層農技站人員年齡老化、青黃不接，平均年齡在40歲以上的占60%，某縣農技人員平均年齡超過45歲�；鶎愚r技站人員專業技術單一，技術推廣乏力，農技培訓與農民的需求銜接不夠緊密，一般性的技術培訓農民不感興趣，農民需要的實用技術基層做不了。

    　　三、幾點建議

    　　(一)強化領導認識，夯實農業基礎地位。各級政府要充分認識農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安這一根本，進一步加強對農業工作的領導，強化宣傳引導，形成全社會支持服務"三農"的濃厚氛圍。加強農業法治工作，認真貫徹落實農業各項法律法規和強農惠農政策，維護農民合法權益。加大政策支持力度，整合財政政策和資金，建立政府持續加大投入、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元投入機制，鞏固和加強農業基礎地位，促進農業穩

    　　定發展和農民持續增收。

    　　(二)健全服務體系，提升政府服務水平。進一步引進和培養農業專業人才，加大對基層的業務指導、對農技人員和農民培訓力度。強化農技人員主動服務意識，堅持進村入戶，提升服務水平。加強農業科技創新，加快成果轉化應用，提高科技對農業增長的貢獻率。創新農村金融服務，發展村鎮銀行，推進"三農"銀企對接。進一步健全農產品質量監管體系，推進農業標準化生產，廣泛開展病蟲害綠色防控，加快生態農業修復與建設。采取有效措施，盡快推動落實水稻土壤重金屬污染治理工作。

    　　(三)創建特色品牌，促進農業增效農民增收。圍繞特色產業資源，做大做強優質稻制種、無公害蔬菜、精品水果、休閑農業等特色產業，按照專業化、市場化、規范化的要求引進先進技術，延伸產業鏈，開展一體化經營和深加工，提高農產品附加值。注重品牌建設，利用農產品展銷會等平臺積極宣傳推介，打造一批在省內外有較高影響力和市場競爭力的農產品品牌。

    　　(四)發展規模經營，推進農業產業化進程。加快轉變農業發展方式，調整農業產業結構，用工業理念抓農業，提升農業產業化、標準化、集約化和信息化水平。加快農業經營體制創新，規范推進農村土地流轉，完善利益分配制度，發展新型合作組織。進一步實施科技管理、加快院校合作、培育龍頭企業，提高農業機械化水平，推動農業產業化進程，促進現代農業發展。

    　　農業調查報告 3

    　　根據我國當代社會要求，職業教育必須與當代的農村發展相協調配合，起共同促進與發展的作用。因此農業職業教育已經在我國占據了十分重要的地位，大力發展農村經濟促進農村城鎮化、工業化、農業現代化成為當代農村領導人迫切需要解決的問題。大力發展農業職業教育成為緩解企業用工荒、促進我國的產業結構變化升級、解決農民工就業問題的有效手段。

    　　1江西省農業職業教育概況

    　　江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸，是我國的人口大省，農村的資源以及勞動力極為豐富。農業人才結構分化和農村經濟結構的多元化使得江西農業人才的職業教育需求表現為多元化、層次化發展趨勢，并且擁有不同水平的層次性特征。既有對一般層次、一般水平職業技術的強烈需求，也有對較高層次技術與專業知識人才的需求，重點關注高收益、低投入的職業與技術，這些構成了江西現代農民對農業類職業教育需求的總體模型。其次，江西省農業人才職業教育的需求分布上呈現非農類高于農業類的特點，農業類的需求在整體里的比重遠遠小于非農類的比重。由于農戶的兼顧特征與非農產業收益上的比較影響，越來越多的青年農民更加關注高科技含量、高收益回報的職業與技術，而且對這一需求還將會持續在一種不斷提高的發展狀態之中，這也是江西農村剩余勞動力轉移的主要方向。

    　　2江西省農業職業教育存在的問題

    　　產生其的原因是農民對職業教育需求的結構與層次，與這些農民受教育的程度、其家庭經濟條件等因素存在著不可磨滅的關系，具體表現為：

    　　2.1農村中、高職培養層次問題

    　　在江西省農村經濟調查局所調查的全部農村勞動力中，小學及以下文化程度的勞動力占34.6%；初中文化程度的占51.9%；高中及以上文化程度的占12.4%；大專及以上文化程度53.0萬人，占1.6%。最近的全省統計數據表明，普通的農民、技術經營型農民、初級技術農民、企業型的農民的平均受教育年限呈逐步上升趨勢，然而在總體上，江西省的農村教育特點仍是教育資源分散、發展不平衡。近年來江西省的辦學規模持續擴大當中，現有中等職業學校124所，其中技術學校23所，成人中專8所，職業高中78所，技工學校15所。中等職業教育辦學得到明顯改善。20xx年以來，江西省重點傾斜，重點支持發展職業教育加強中職學�；A能力建設。中等職業教育人才培養計劃和辦學模式都得到了一定程度的創新與改善。但是由于學校規模的快速增長導致其與辦學條件不足的矛盾依然存在。雖然江西省市縣的財政加大了對中職學校的基礎設施建設支持力度然而由于中等職業教育底子薄基數小規模增長過快，生均校舍建筑面積緩慢下降學位緊張的問題仍尤為明顯。隨著本科以及研究生數量的幾何增加在我國越來越多的高端知識分子不愿面向農村職業需求寧愿奔赴他省面向企業。以江西農業大學和南昌大學為例，江西農業大學20xx界畢業生共有6246人，其中本部本科畢業生4418人，南昌大學畢業生1628人，高職畢業生200人。20xx屆本科畢業生中，理學類畢業生346人，占7.83%，農學類畢業生777人，占17.59%，工學類畢業生1575人，占35.65%，管理學類畢業生931人，占21.07%，法學類畢業生49人，占1.11%，文學類畢業生301人，占6.81%，藝術學類畢業生134人，占3.03%，教育學類畢業生68人，占1.54%，經濟學類畢業生237人，占5.36%。20xx屆本科畢業生4418人，就業率為86.42%，位居全省高校前列；南昌大學畢業生1628人，就業率為85.07%；高職畢業生200人，就業率為81.50%。而本科畢業去向以企業單位為主占據82%而農村建設的比例不到2%。然而這2%的人才又以研究型學術型為主，無法對農村建設化起到中堅力量作用。

    　　2.2人員年齡分化問題

    　　現階段我國農村人口大量流失，其中以40歲以下為主要流動人口，由于農村農業養殖發展緩慢經濟增長不迅速等問題，導致壯年舍棄家中農田變為做服裝加工充當建筑工人的角色。推動農村經濟發展的主體是農民。國內外農村經濟發展的各類經驗告訴我們：一個地區的經濟想要發展就要求該地區的人力資本的存量達到一個標準，這是經濟自我發展、自我穩定、自我增值的最低人力資本存量。就對江西農村職業教育而言，不管是現在還是將來，促進農村人力資本積累是其核心功能。

    　　2.3農村機械化問題

    　　農業機械化是實現在農業生產效益增長以及農村可持續發展的重要因素。它的應用程度是反映農業生產方式和生產力水平的高低的表現，是農業現代化的標志。通常在農業生產資料和農業技術等要素不變的條件下，農業生產水平會隨著農業機械化水平的提高而提高，反而人工勞動力會相應減少。農業產品的改良與農業機械化在江西省農村的推廣都會加速農村可持續發展戰略與“十三五計劃”的實現。

    　　3改善江西省農業職業教育的對策

    　　3.1需要科學定位，形成具有區域特色和農村特點的教育制度

    　　定位問題是江西農村職業教育實現可持續發展的戰略性問題。江西省的農村經濟社會發展擁有顯著的梯度性與區域不平衡性，因此，我們要根據農村的性質，依據農村發展的弱勢性特點，與人力資本存量不足、質量不高實際問題，調整江西省的'農村職業教育制度，其核心是積極調整農村的職業教育結構。主要針對農村經濟基礎、教育水平程度及當地勞動者素質狀況的特點，實行非均衡的教育結構。其一，應逐步建立起以基礎教育為基礎、中等職業教育作為主體、成人教育當補充的教育體系，打破照搬城市教育模式的農村教育結構，基礎教育也應廣泛滲透職業教育因素；其二是把發展中等職業教育作為當代農村普及高中階段教育的一種（下轉第24頁）（上接第22頁）主要形式；其三應針對中高等職業技術人才旺盛的需要，讓相關企業做好專業知識和技能教學的準備和實習工作的安排，為當屆畢業生提供良好的就業條件。

    　　3.2要重點扶持發揮其行業主管部門對農業職業教育的引導作用

    　　農業職業院校相對于其他的文科類院校來說其辦學成本高，實驗設備、訓練場地，以及實驗環境就需要大量的資金支持。應確認行業的主管部門為其農業職業教育主辦者，加大支持力度，如若不然，支持的力度自然就會小些。而且更重要的是，隨著社會發展和科技進步，我省的農業職業教育逐步增強，這也是國際職業技術教育的總體趨勢。在當前的體制作用下，強化行業主管部門會對農業職業教育有引領作用，統籌社會資源，例如設立農業教育發展的專項基金，重點扶持農業院校農科類專業進修，開展品牌和特色專業建設工程；提高有關農業類專業教師的待遇和教學要求；開展為農業職業學校學生提供免費工學結合場所的農業企業適當減免稅收的制度，從而提高農業企業對農職院校提供工學結合場所的積極性；還可以制定優惠政策與搭建就業、創業平臺，鼓勵、吸引農科類學生去農村一線進行工作；提高對到農村一線工作的高等農業院校優秀畢業生的獎勵并且在職稱評定與干部聘任方面給予實質獎賞等等，讓江西農業職業教育發展擁有足夠的后勤保障，從而為更好地辦理地方農業職業教育提供平臺。

    　　3.3要加大培訓力度，加大對現代農業發展人才支撐的強化

    　　與江西現代農業發展和新農村建設的新要求相比，農業職業教育和培訓工作還遠不能適應發展的需要。隨著江西城市化程度進一步提高，我們可能像發達國家一樣，需要加大培訓力度，實施農業從業人員資格準入制度，給予有職業資格者更大的扶持。對此，一要構建暢通、高效的勞動力供求信息網絡。通過政府牽頭，相關部門配合，建立集勞動力供求信息、職業技能培訓服務于一體的信息網絡，實現省、市、縣、鎮與全國五級聯網，并可延伸至村、組及農戶；二是建立立體化的教育培訓體系。對各種教育培訓力量，統籌城鄉就業培訓資源，建立教育系統的職業教育學校、勞動部門的就業培訓中心和各種社會力量辦學相結合的新型農村職業教育培訓體系，逐步形成政府統籌、行業組織、重點依托各類教育培訓機構和用人單位培訓的工作格局進行整合；三是建立培訓效果評價制度。把實現高質量就業目標作為導向，制定評價標準，定期對各類教育培訓機構的專業設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業率、結業學員鑒定通過率、就業率、工資水平等狀況進行調查統計，并及時向社會公布。

    　　4結語

    　　人才興則國家盛，在江西這樣一個人口大省，農業大省，農業職業教育就顯得尤為重要�？茖W的定位，國家大力的支持與幫扶，人們的熱情定將江西農業職業教育推向一個全新的高峰。

    　　農業調查報告 4

    　　X X縣是以產糧為主的農業縣。近年來，隨著國家惠農政策的出臺和實施，極大地激發了農民種田的積極性，出現了新的爭田熱潮。在中央惠民政策的鼓勵和全縣人民的共同努力下，農業發展迅速，農民收入水平不斷提高，農村形勢進入了歷史上最好的發展時期。

    　　但在實踐中，近年來糧食產量一直徘徊在較低水平，很難穩步提高水稻畝產量。而且糧食質量不好，市場價格不穩定，經濟效益不高。其中一個重要因素是科技推廣應用水平不高，典型示范不到位，農業科技貢獻率低，已成為我縣農業生產亟待解決的問題之一。為此，縣政府組織有關部門深入全縣8個鄉鎮和部分村(村)，通過走訪農民和科技人員，采取問卷調查、座談等形式，對我縣農業科技推廣應用情況進行了廣泛深入的調查。

    　　一、基本信息

    　　全縣耕地143萬畝，其中水田92.9萬畝。近年來，縣委、縣政府高度重視農業科技在糧食生產發展中的推廣應用，有關部門和科技人員致力于增加科技在農業中的貢獻份額，在我縣農業技術推廣應用中取得了顯著成績。

    　　一是以綜合協作技術為主體的水稻生產發展迅速。我縣是一個農業縣，水稻生產是農民收入的主要來源。我縣屬于第三積溫帶，年活躍積溫2300-2500℃，無霜期120天左右。大小河流27條，小(一)水庫8座，小(二)水庫4座，池塘820個，氣泡275個，水資源豐富，具有發展水稻生產得天獨厚的自然條件。為了盡快將資源優勢轉化為經濟優勢，自80年代方正在寒冷地區引進旱稻稀植技術以來，全縣上下通力合作，在“水”上下了大功夫，使水稻面積以年均5萬畝左右的速度增長；此外，隨著農業機械和工具采購的興起，我縣于1996年被列為國家水稻生產全機械化示范縣，1998年被列為國家商品糧基地縣。全面組織實施稻田機械化配套工程，積極探索大棚育秧、機械插秧、測土施肥、機械收獲等水稻生產方式。到目前為止，全縣大中型大棚的苗圃面積占整個苗圃面積的75%以上。全縣大中棚2.2萬間，其中大中棚4500間，解決了苗木質量問題，緩解了積溫不足、無霜期短的問題；大力發展水稻全程機械化。全縣機插面積58萬畝，占水稻插秧面積的60%。全縣共有移栽機1.8萬臺，收割機約4500臺，機械收割占總收割面積的75%以上。隨著稀植、超稀植、寬窄行、拋秧、全程施肥等新技術的應用，全縣水稻單產從20世紀80年代的610 kg提高到目前的830kg；大力發展優質水稻生產，全縣90%以上的品種采用沙沙泥、富士光等優質水稻品種，增產增收。到XX年，全縣水稻面積已增長到92.9萬畝，水稻總產量達到8.2億斤，占全縣糧食總產量的85%。

    　　二是以大豆三壟栽培技術為主體，大豆生產技術含量不斷提高。大豆是我們縣的第二大作物�！笆濉逼陂g，我們將重點解決大豆品質和大豆產量問題，改革傳統栽培方式，大力推廣大豆壟體深松、分層深施、壟上雙排精量播種三種栽培方式。據調查，龍山栽培比普通栽培平均增產35公斤/畝，增加經濟效益84元。同時，科技人員認真研究了大豆連作綜合配套栽培技術，即應用化學藥劑防治大豆連作、應用平衡施肥、應用分層施肥、科學管理、選擇抗大豆連作品種。經過幾年的努力，大豆連作產量降到了最低程度，每畝節約經濟損失35元。大力發展大豆小壟密植，即在45厘米的小壟上保護雙壟約35萬株的幼苗，成為大豆增產的另一種途徑。

    　　三是玉米透明栽培為主體，青貯玉米生產取得顯著成效。通過透明栽培，玉米產量從過去的每畝800公斤提高到1200公斤，為畜牧業的發展奠定了基礎�？萍疾块T連續幾年進行青貯玉米加工試驗，最高畝產可達6噸以上，也形成了一套完整的加工技術。

    　　第四，測土配方施肥是主要因素，糧食產量穩步提高。近年來，縣農業技術推廣中心投入資金和設備150多萬元，完善了土壤實驗室，增加了大量的土基設備，免費為農民測試土壤配方。到XX，測了6100多個土樣，覆蓋面積20多萬畝。據計算，應用測土配方施肥技術，每畝水稻可節約化肥10公斤，增產80公斤，節約成本，每畝增產80元。

    　　二、問題及原因

    　　近年來，雖然我縣在農業技術推廣應用方面取得了一些成績，但存在的問題也不容忽視。

    　　第一，從糧食生產來看，存在科技貢獻率低、應用水平差的問題。農民在生產過程中操作不當、無知或不能使用科學技術，導致農業效率低下。在對農民的調查中發現，近70%的農民在生產經營中僅依靠舊經驗、舊傳統進行耕作；20%的`農民可以利用或簡單應用農業科技進行經營；只有10%的農民掌握了農業科技，大部分是大型經營者，從科技中受益匪淺。因為大多數農民不知道如何利用科學技術進行管理，所以科學技術在農業中的貢獻很低。在水稻生產方面，據調查，該縣約有10%的農民在育苗作業中經營粗糙，導致這一環節減少約67公斤/畝；20%的農民施肥方法不正確、不科學，導致這一環節減少100kg/畝左右；約20%的農民不能合理利用水源進行科學灌溉，導致總產量減少30%，每畝減少約105公斤。主要表現為:一是種苗和苗床管理不規范。有的地塊還存在小棚育苗，苗木生長勢弱，根系不發達，側苗浪費，不適合機械移栽，施肥澆水不方便；播種量過大，不能產生壯苗；苗床管理不及時，導致青枯病和青枯病的發生。二是施肥管理不科學。氮肥施用過晚，一次施用過多，不僅浪費肥料，而且不利于作物生長。應用測土配方施肥的農民很少，農民盲目投入過多；第三，水稻選種比較雜。質量難以保證；第四，病蟲害防治有運氣。重“治”輕“防”，未能把握最佳防控期；第五，農業水利基礎設施薄弱。抵御自然災害能力差，農業生產風險依然存在。第六，農機發展不平衡。機具配套不合理，耕地整體深松問題沒有很好解決。

    　　第二，從縣鄉科技推廣來看，存在范圍大、效果小的問題。據我們了解，我縣農業科技推廣應用的主要渠道有四種:縣鄉政府行政推廣、相關部門服務推廣、村級組織定向推廣、以銷售農資為目的的民間盈利推廣。幾年來，我縣通過各種科技培訓班，成立農民技術學校，每年農閑季節舉辦農業科技電視專題講座，為農民增收提供了有效幫助。但是在具體的培訓推廣中，暴露出了很多不盡人意的問題。第一，科技培訓效果不好。個別鄉鎮領導重視不夠，個別村委會沒有為農民服務的意識，參加培訓的農民很少，影響了農業科技成果的轉化。二是農業技術知識更新緩慢。推廣方式相對簡單，農業技術咨詢服務和實地指導不夠。第三，職位的作用不夠好。在一些農村，“一校兩室”和遠程教育流于形式，沒有真正發揮作用。

    　　農業調查報告 5

    　　觀光休閑農業是利用田園景觀、自然生態及環境資源，結合農林牧漁生產經營、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂、體驗“三農”的新型農業經營形態。觀光休閑農業作為適應消費結構、產業結構、就業結構和社會結構調整變化的最佳產業結合點，作為促進農村經濟、社會、生態三大效益協調發展的有效載體，在促進農民增收、推動城鄉統籌、建設現代農業、傳承農耕文化等方面，發揮著十分重要的作用。近日，市供銷社組成調研組，赴xxx等地，就我市觀光休閑農業發展情況進行了專題調研�，F將有關調查報告呈報如下：

    　　一、我市觀光休閑農業發展的基本情況

    　　近年來，隨著我市城鄉經濟的發展和市民生活水平的提高，春節、“五．一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達到三分之一，極大地促進了我市觀光休閑農業的發展。目前，全市共有各種形式的農家樂230家、大型農業生態觀光園5家、鄉村旅游專業合作社2家，有力地帶動了周邊農民致富。

    　　我市觀光休閑農業呈現出以下三個主要特點：

    　　1、發展勢頭良好。一是企業數量多。截止目前，全市已有各類觀光休閑農業企業237家，直接鄉村旅游從業人員1200多人，間接從事鄉村旅游人員600多人，關聯從業人員近萬人。二是產業規模不斷壯大。xx的xx尚禾源農業開發有限公司，xx的xx蔡莊村生態旅游家園和xx的瑞陽生態農業大觀園，這3家觀光休閑旅游農業企業投資規模都在500萬元以上。三是經濟效益好。20xx年，全市觀光休閑農業接待游客30多萬人次，經營收入達一億元，已成為我市農村的嶄新亮點和農村經濟新的增長點。2、經營模式多樣。全市觀光休閑農業不斷創新經營方式、拓展經營領域，形成了以xx白羊峪村為代表的生態家園旅游模式；以xx大黑坨村為代表的農業新村旅游模式；以xx東xx滿族鄉為代表的農村文化旅游模式；以xx老漁尖村為代表的當代漁村旅游模式；以xx沙石峪村為代表的農業景觀旅游模式；以xx尚禾源農業開發有限公司為代表的高科技農業旅游模式。

    　　3、發展前景廣闊。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出要推進農業結構戰略性調整，因地制宜發展特色產業和鄉村旅游業。我市地處京、津、xx的金三角中心，豐富的山水資源，秀美的田園風光，厚重的文化底蘊，優越的區位條件，形成了發展觀光休閑農業得天獨厚的優勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農業發展，將觀光休閑農業發展納入重要議事日程，促進觀光休閑農業逐步步入了規范、健康的發展軌道。

    　　二、存在的主要問題

    　　從調查的情況來看，我市觀光休閑農業的發展，從無到有，由小到大，為推進全市新農村建設、xx強市起到了積極的作用，其發展形勢雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問題。一是規模效應不強。各地觀光休閑農業發展基本屬于自發行為，缺乏區域統籌規劃，布局不盡合理，一些地方重復建設現象比較突出，分布零散，沒有形成規模效應。二是建設檔次不高。大部分觀光休閑農莊設施簡陋、項目雷同、活動單一、服務水平較低，還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上，缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農部門和旅游部門管理不夠協調，還未形成部門合力。許多觀光休閑農業企業融資困難，無法加大投入，難以上規模、上檔次、上水平。農村水、電、路、停車場等公共設施相對薄弱，也影響觀光休閑農莊的接待能力。

    　　三、推進我市觀光休閑農業發展的對策建議

    　　搶抓發展機遇，把握發展方向，實現觀光休閑農業發展，必須要采用科學有效地措施強力推進，具體來講，要做到“五個堅持”。

    　　一是堅持科學規劃。發展觀光休閑農業受文化和地理因素的影響較大，并與農業區域布局相關聯。因此，必須要做到有序發展、相對集中、規模經營，防止一哄而上、無序開發。各地要加強對發展觀光休閑農業的統籌規劃，使觀光休閑農業規劃納入當地經濟社會發展總體規劃中去，并與土地利用總體規劃、農業發展規劃、城鎮發展規劃、城市旅游規劃等相銜接，確保規劃的整體性、前瞻性和延續性。同時，要堅持可持續發展的原則，將資源節約和環境友好的理念貫穿于規劃始終，實現人與自然和諧發展，二是堅持突出特色。觀光休閑農業的生命力在于它的特色，開發觀光休閑農業要在特色農業上做文章。因此，要指導和幫助經營者牢固樹立“民俗文化就是資源，特色品牌就是客源”的理念，將富有農業特色休閑項目引入農莊企業，打造特色招牌。觀光休閑農業園區建設要充分利用田園景觀、自然生態等資源，開發生態功能和社會功能，將農業生產、生活、生態進行有機融合，將現代農業、科普教育，以及環保、農事體驗于一體。要注重吸引游客參與，針對不同的消費人群，開發個性化的休閑旅游產品，以滿足不同類型消費者的.消費需求。

    　　三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農業發展的瓶頸問題。因此，要積極探索，逐步建立政府投入為引導、企業為主體、市場化運作的發展機制。要充分發揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶、農民專業合作社和村集體經濟組織通過股份合作的方式，參與觀光休閑農業的發展。要高度重視觀光休閑農業招商引資工作，積極引導農業龍頭企業、工商企業、旅游企業投資開發觀光休閑農業項目，發展觀光休閑農業配套產業。要按照“誰投資、誰受益”原則，通過轉讓股權、出讓冠名權、拍賣經營權等方式，廣泛向社會各界籌集資金，引入先進的管理模式，帶動觀光休閑農業向集約型、規�；较虬l展。

    　　四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發展，一手抓質量。加強對觀光休閑農業質量的控制，制定完善觀光休閑農業相關行業標準和運行規則，努力構建完善的服務質量保證體系；要積極培育和發展觀光休閑農業協會、專業合作社及中介服務組織，不斷完善行業自我管理、自我服務、自我約束機制；要嚴把農產品質量安全關，尤其對于上餐桌的食品，質監和食品監督管理部門和企業自身一定要強化監督管理，嚴把質量關，確保觀光休閑農業企業的產品和餐桌上不出現食品安全問題。

    　　五是堅持優化服務。發展觀光休閑農業是一項系統工程。因此，各有關部門一定要形成工作合力，要自覺為發展休閑農業提供優質服務。要十分重視觀光休閑農業管理和經營人才的培養，組織有關人員進行觀光休閑農業管理與服務知識、風土人情知識、誠信意識及行業服務規范等方面的培訓，提高休閑農業從業人員的綜合素質和服務水平。農業、旅游、農合聯等部門要整合鄉村旅游與觀光休閑旅游農業發展，明確各自職責，建立緊密型工作機制，共同承擔組織推動、工作指導、服務協調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。

    　　農業調查報告 6

    　　近年來，xxxx黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領導下，在人大的監督和支持下，深入貫徹中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》精神，全面落實省、市、縣關于“三農”工作的部署，經濟社會平穩健康運行�，F將“打好種業翻身仗”和“推進農業綠色發展”工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

    　　一、基本情況

    　　xxxx位于xxxx城以東15公里處，轄區總面積279.6平方公里，202國道、沈吉鐵路、沈吉高速東西并行從鎮中穿過，交通極為便利。全鎮下轄13個行政村（76個村民組）、1個社區，總人口16828人，其中農業人口12273人。耕地確權面積為75875.8畝，林地面積23.38萬畝，森林覆蓋率62.5%，境內水資源豐富，是清河的發源地。中藥材種植歷史悠久，享有“東北藥材生產第一鎮”和“龍膽之鄉”的美譽。是一個以道地中藥材種植為主導的農業鄉鎮。

    　　在全鎮現有耕地中玉米種植26000畝，水稻5000畝、大豆2500畝、中藥材種植40000畝、綠化苗木1000畝。畜禽養殖86.8萬只（頭），其中養豬9500頭，養牛3850頭，養羊5100只，養雞85萬只。

    　　xxxx種植中藥材有四十多年的歷史，目前藥材產業已成為我鎮的主導產業。全鎮13個村村村發展了中藥材，有藥材專業村6個，從事中藥材生產的農戶有3120戶，有6120人以種植中藥材為主業，全鎮有中藥材專業合作社28家，有規模藥材加工企業9家，其中20xx年新建1家，有家庭農場25家，農村經紀人55人，這些對當地的農產品流通起到了巨大的作用，尤其是藥材的加工企業對穩定藥材市場的價格發揮了決定性作用。

    　　二、工作完成情況及成效

    　�。ㄒ唬┳ズ没鶎愚r技推廣工作，保障農業生產安全。

    　　按照2021年中央一號文件的要求，我鎮在打好種業翻身仗工作中，重點抓好以下幾方面工作。

    　　一是在種植業方面，重點推廣玉米抗旱和抗倒品種，鑒于近幾年自然災害頻發，特別是2018年、2019年、20xx年風災、旱災、春季凍害對我鎮大田作物、中藥材造成嚴重影響，我鎮玉米受災面積達到5000畝，減產糧食1500噸，經濟損失300萬元，中藥材受災2000余畝，經濟損失3000余萬元。因此我們農業部門在全鎮推廣玉米抗旱、抗倒伏品種，如108、先鋒系列品種，根系發達，抗旱性強，以確保玉米的穩產。在水稻生產上推廣優質水稻，全鎮5000畝水稻，主要推廣品種如稻花香這個品種既優質產量也較高，適合本地生產。中藥材種植方面積極引導藥農增加覆蓋物等措施，抵御春季凍害保證藥農增產增收。

    　　二是在畜禽良種繁育方面，主要推廣改良黃牛，推廣品種，引進西門達爾牛品種，生長快，抗病強，全鎮20xx年改良達1000頭，增加產值1000萬元，農民收益顯著增加。

    　　三是種子經營方面，全鎮有5家農資商店，銷售各種糧食作物種子，農民購種的主渠道仍然在縣城的種子商店購買，在xxxx商店購種的都是種地小戶。種子經銷商服務意識非常強，在孤山子村建設300畝的玉米品種示范田一處，引導農民種植優質品種。

    　　四是在種子質量監管方面，鎮農業站積極協助縣執法大隊，嚴格市場準入，嚴厲打擊制假販假行為，對全鎮種子銷售點采取日常檢查與突擊檢查相結合，突出重點季節、重點品種，抓源頭，把質量，做好良種示范基地檢查和市場監督檢查，通過共同努力，我鎮的種子市場得到進一步規范，種子質量得到較大提高，近幾年沒有假種、假肥、假藥情況發生。

    　�。ǘ┩七M農業綠色發展，中藥材產業再上新臺階

    　　1、積極推進有機綠色農業產業發展。2014年2015年連續兩年推進有機中藥材產業發展，全鎮發展有機中藥材種植2萬多畝；因為藥材產業是高效產業，刺激農戶大量施用農家肥，改善了土壤結構，提高了地力。

    　　2、秸桿綜合利用方面，全鎮每年新播藥材8000畝，投入到藥材覆蓋的稻草為3200噸還田。近兩年新建村集體養殖場三家，一些玉米秸桿轉化為飼料。

    　　3、藥材生產把殘留在地里的地膜揀出，地膜使用量大大減少，近幾年我鎮很抓藥材生產，龍膽草、蒼術等藥材根須在起挖的時候把殘留在地里的地膜全部揀出，凈化了土地。

    　　4、農藥使用通過近幾年的宣傳，中高毒農藥在農作物生產上使用的逐年減少。

    　　5、畜禽糞便得到有效治理，農田地力得到有效改善。為更好的推進農業綠色發展，有效加強畜禽糞便和農作物秸稈綜合利用，加大肉牛養殖產業的示范作用，帶動全民發展現代農業。例如：新民屯村，現存欄肉牛90頭，新建蔬菜大棚10座，牛糞經生物發酵后還田，全部用于有機蔬菜生產，20xx年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。孤山子村、幸福村、長春屯村大力發展肉牛產業，每年除消化處理養牛場所產畜禽糞便外，還可消化處理周邊地區秸桿1000余噸，有效改善和保護英額河上游水源地水質及防止農民焚燒秸桿污染空氣，真正實現了養、排、加工和銷售一體化的產業鏈，帶動全鎮養殖業蓬勃發展。

    　�。ㄈ┤〉贸尚�。

    　　1、全鎮推廣保護性耕作模式，我鎮農業站在2009年開始連續三年試驗了玉米秸桿覆蓋種植技術試驗，在丁家街、大石溝、英額門等村，采用免耕高留茬栽培的玉米每年在5000畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊增產明顯，得到農戶的認可。2021年落實重型農機免耕播種2060畝，采取保護性耕作模式，既起到培肥地力，保護土壤又能使玉米根系牢固，抗風抗倒。

    　　2、鎮政府通過農業綜合開發、土地整理、生態農業、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農田建設，全鎮高標準農田規模不斷擴大，為推進現代化農業發展，促進農民增收投入提供了基礎性保障。完成了xx和xx兩個村農業綜合開發治理項目；完成xxx8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區內玉米產量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產量從300公斤提高350公斤，農民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。目前，全鎮有大型農機具120臺套，中藥材生產幾乎實現了全程機械化，農業機械化程度處較高水平。

    　　3、引導農戶科學合理使用化肥農藥。農業站技術推廣員多次深入到各村，向農戶講解如何科學合理使用化肥和農藥。主要講解施肥的時間、方式，農藥的'配比、噴施方式等等，哪些是禁用農藥，以及農藥瓶使用后要及時回收處理不準隨意扔掉造成二次污染。從每一個環節入手改變農民的一些不良習慣要相信科學，從而減少化肥和農藥的使用量，確保我們的產品讓人吃的放心。

    　　4、爭取農業產業強鎮項目建設，進一步夯實中藥材產業發展

    　　為做大中藥材產業，20xx年我鎮積極申報國家農業產業強鎮項目，由于準備的不充分，沒有申報成功。2021年我們又進行了申報，到目前為止，通過了省專家組的評審，獲得省政府的推薦，申報材料已報國家農業農村部。4月2日在國家農業產業融合發展項目創建名單公示公告，經審批后可獲得國家補貼資金1000萬元補貼。

    　　強鎮項目主要圍繞擴大基地規模，建設道地藥材集散中心和中藥材深加工三個方面，具體提出了五個項目。分別是優質中藥材種苗繁育基地建設、椽子溝流域萬畝藥材景觀帶建設、千畝龍膽草標準化生產基地建設、東北道地小藥材集散中心（即中藥材市場）、中藥材切片廠（原產地趁鮮切片）建設項目。項目建設總投資xxxx萬元，近期基地建設項目正在落實。

    　　三、存在問題

    　　1、藥材種源復雜，急需審定提純。目前全鎮有20多個藥材種植品種，主栽龍膽草已嚴重退化，從91年種植到現在已經30年了，近幾年越冬凍害經常性發生，從而導致藥材減產、甚至絕收。

    　　2、關于龍膽草藥材秧子焚燒的問題。我鎮是藥材產業特色鄉鎮，種植龍膽草近1.5萬畝，其秸稈處理普遍性采取焚燒處理，優點是可以有效殺死各種越冬病蟲害、補充土壤的微量元素和礦物質，確保藥材更好的生長。處理秸稈的最佳時間在4月8日到12日之間，氣溫高的年份可能提前或延后，但此時正值防火戒嚴期，與上級要求的禁止一切野外用火相沖突。

    　　3、因沒有回收機制，農藥瓶袋隨意丟棄現像仍十分普遍，易引發水源污染。

    　　4、保護性耕作工作難度較大。我鎮主導產業是中藥材，種植面積大，一些好的地塊、大塊地多是種植藥材，玉米種植多是零散地塊，現在上級要求大力推廣黑土地保護性耕作工作，實行重型免耕播種機播種，全鎮任務數為2060畝。此項工作難度較大，一是村干部村民對此耕作方式不認可。二是土地零散機械播種難度較大。我鎮保護性耕作是從2009年開始按照上級政策進行試驗，當時采用玉米高留茬免耕技術，采用點播鎬進行播種，大約做了3年，1萬畝左右，試驗表明秸桿覆蓋在沙性地、干旱地塊有所增產，一些低洼陰涼地塊不適合免耕技術推廣。

    　　四、意見和建議

    　　針對上述問題，鎮黨委、政府將高度重視，結合我鎮實際，重點研究，確保農業綠色發展持續、有效推行。

    　　1、加強農村機耕路的維修、維護工作。農村機耕路建設主要是通過一事一議、高標準農田、鎮村自行實施等方式進行，高標準農田建設相對比標準能高些，效果好些，但數量較少。因機耕路多是在溝溝岔岔，建設時因資金不足，建設標準不高且沒有邊溝等，一到雨季，一場山水就把路沖毀。在維護方面，每年鎮村都要投入資金對破損地段進行維修，以保證農業生產正常進行。

    　　2、抓好基地建設，加快中藥材生產基地規�；�、標準化發展。一是抓住制藥廠和中藥飲片廠“溯源”機遇，引進藥企自建基地。實施封閉式、規范化管理，安排技術人員到現場指導，把基地建成優質無公害中藥材種植基地。二是實施企業帶動農戶。由藥企或者藥商按照市場要求向藥農提供種子種苗、栽培技術和銷路，與農民簽訂種植合同，確定中藥材保護價，統一組織藥材生產，降低藥農的種植風險，激發農民生產積極性。三是合作社聯農戶。利用已有的中藥材種植專業合作社組織農民參加，負責技術培訓、現場指導和提供市場信息，做好產前、產中、產后服務。農戶采取土地流轉或者入股的方式，提倡集中連片搞標準示范園建設，便于集中管理，進一步起到引領和推廣示范作用。

    　　3、弘揚健康養生新理念，促進產業融合發展。中藥材產業的發展不能僅局限于供貨于市場，要做好上游下游產品開發。要發揮中醫藥在大健康產業發展中的獨特優勢，適應大健康產業發展的需要，促進一二三產的融合發展，重點是加快與中醫藥健康旅游產業的融合。要推廣中藥材養生理念，將藥膳、藥浴、藥熏等現代休閑方式引進中藥材種植基地，重點發展藥食同源品種。鼓勵專業合作社開發藥食同源產品，在玉竹煎餅、紫蘇油、黃精切片等傳統產品的基礎上，開發藥膳、藥浴、藥熏等產品，延伸產品鏈條。同時，重點打造農家游系列項目，將中藥材景觀帶與果蔬采摘、滿族人文景觀、自然風光、休閑農莊等有機結合起來，打造原生態觀光旅游、中藥健康體驗的風景區和綠色旅游景觀帶。

    　　農業調查報告 7

    　　一、基本情況

    　　二郎鎮xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區域，離二郎場鎮4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現有農業人口1513人，勞動力774人，20xx年，全村農村經濟總收入211.7萬元，其中，純農業收入93.3萬元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農業村。

    　　二、影響xx村農業和農村經濟發展的不利因素

    　　1、農業基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從xx村農業生產總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態，自然災害是影響其農業生產的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

    　　2、農業結構不合理。

    　　一是種植業結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經作物極少，且品種老化、分布零星，質量低、效益差；

    　　二是養殖業發展緩慢，市場化程度不高。傳統的豬、鴨養殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規模，再加上農民對“市場”知識了解不多，生產帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年xx村大部分農戶養殖的“花邊鴨”，由于品質差，目前市場價僅2.5元/斤，不夠飼料成本。

    　　3、農業生產比較效益低，農民增收困難。

    　　一是傳統的“糧豬”二元結構，生產效益低，嚴重地影響了該村農業經濟的發展，農業生產的.盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業生產的積極性，導致該村勞動力大量外出，據調查統計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業稅費收不起來等一列問題；

    　　二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；

    　　三是由于農產品供求關系的不斷變化，農業一般意義上的增產并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現不同程度的虧損。

    　　4、農民文化素質低，農業生產科技含量不高。在我們調查中發現，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農戶懂得防治。對于養殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統飼養，靠運氣，以致常出現“買得多活得少，老本全蝕光”的現象。

    　　三、xx村未來農業和農村經濟發展思路

    　　1、加大農業基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現有的渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網絡建設，主要是加強村級公路的養護和全村閉路電視網絡的建設。

    　　2、重點調整農業產業結構，提高農業生產效益。根據該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：

    　　一是加大種植業內部結構調整，主要是品質的調優，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優勢，種植優質水稻、專用小麥和優質玉米，大力發展綠豆、高糧等小雜糧；

    　　二是適當發展優質果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發展以早熟為主的伏淡水果；

    　　三是實現畜牧養殖的規�；�、商品化。充分利用二郎“鴨鄉”這品牌，做大、做強鴨產業，實現規模養殖，在品種上要進一步優化，選擇適銷對路、品質好的品種，飼養水平要不斷提高，逐步實現產、供、銷一體化。

    　　3、實行土地合理流轉，促進農業產業化發展。從xx村目前的狀況來看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無人耕種，但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現農業集約化經營的關鍵所在，在加大業主引進的`同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉，實行以“業主制”為主的規模種、養殖，加快農業產業化進程，促進農村經濟發展，增加農民收入。

    　　4、加大農村實用技術的推廣力度，全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看，農民對農村實用技術需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓，特別是養殖業技術的培訓。因此，要進一步加大農村實用技術的推廣力度，將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農民手中。同時，要不斷引導農民開展健康文明的娛樂活動，進一步提高農民的文化素質�？梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式，引導農民學習先進的文化知識和實用的農業技術。

    　　農業調查報告 8

    　　土地是農業最基本的生產資料，也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進農村剩余勞動力轉移，推進農村產業化發展和城鎮化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮騎龍村、木古村，盤石鎮永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查�，F將調查情況報告如下：

    　　一、基本情況

    　　本次調查了4個村，36個農業合作社，農戶1847戶，農業人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地2127.9畝，山地及其他904畝。

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    　　土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經營權證書發放到戶。調查顯示：

    　　1.土地承包“三到戶”的有1411戶，占調查總戶數的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續健全耕地面積的32％。主要是人和鎮木古村，承包合同和土地經營權證書雖發放到戶，但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。

    　　2.土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調查總戶數的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮永安村土地二輪承包合同和土地承包經營權證書至今仍未發放到農戶手中。

    　�。ǘ┩恋亓鬓D情況

    　　從4個村36個社的調查情況反映，土地流轉的有398戶，占調查總戶數的21.5％，流轉人數為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

    　　1.按流轉的形式劃分

    　�。�1）土地轉讓的有171戶，占調查流轉戶的43％，轉讓土地人數有599人，轉讓耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：轉讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮永安村、石樓村全戶外出，耕地轉讓給他人耕種。

    　�。�2）土地租賃的有227戶，占調查流轉戶的57％，租賃土地人數有198人，租賃耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。

    　　2.按經濟補償方式劃分

    　�。�1）有償流轉的有228戶，占調查流轉戶的57.3％，流轉人數為802人，流轉耕地面積237畝，占調查流轉面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場價計價。

    　�。�2）無償流轉的有170戶，占調查流轉戶的42.7％，流轉人數為595人，流轉耕地面積266.5畝，占土地流轉面積的52.9％，其中：流轉田167.3畝，地99.2畝。土地無償給他人耕種，并由原承包戶承擔每年的稅費。

    　　3.按流轉簽訂合同的形式劃分

    　�。�1）簽訂書面合同的有227戶，占調查流轉戶的57％，流轉人數798人，流轉耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：田233畝。

    　�。�2）按口頭合同流轉的有171戶，占調查總戶數的43％，流轉人數599人，流轉耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

    　�。ㄈ┩恋亟洜I情況

    　　從調查的4個村36個社看，土地經營較好的有1386戶，占調查總戶數的75％，承包土地人數4604人，經營較好的耕地面積3938.2畝，占調查土地面積的86.6％，其中：田2000.7畝，地1845.5畝。在土地流轉的398戶，503.5畝耕地中，目前經營情況較好的有397戶，占流轉戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴大了規模，實現了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調查總戶數的25％，承包土地人數1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

    　　1.種“應付田”的情況

    　　我們將重栽輕管的粗放經營土地現象，叫作種“應付田”。在被調查的農戶中， 種“應付田”的有269戶，790人，占調查總戶數的14.5％，面積509.5畝，占調查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有：

    　�。�1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

    　�。�2）因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

    　　2.土地半丟荒情況

    　　土地半丟荒的涉及190戶，548人，占調查總戶數的10.2％，半丟荒土地面積為92.2畝，占調查面積的2％，主要涉及盤石鎮石樓村、人和鎮騎龍村，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒，原因是農戶的部分貧脊、低產、偏遠的坡耕地，投入高產出少，因此僅種植大春作物一季。

    　　3.土地全丟荒情況

    　　土地全丟荒涉及2戶，9人，占調查總戶數的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經商，承包土地無人耕種，農戶不愿丟失土地，而又無人可轉包，造成土地全部荒蕪。

    　　二、存在的主要問題

    　�。ㄒ唬┩恋爻邪叭綉簟钡膯栴}

    　　1.承包手續不健全，使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經營權證書至今仍堆放在鄉鎮或村委會，沒下發到農戶手中，嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮永安村，由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民，土地經營權證書一直未發放到農戶手中。

    　　2.土地經營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后，由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業毀占了部分承包耕地，而造成農戶實際承包土地面積與土地經營權證書上的面積不一致。

    　�。ǘ┩恋亓鬓D中的問題

    　　農村土地流轉效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進農村土地規�；M程，而且對促進農民收入的增長，促進農村勞動力的轉移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉過程中，也存在一些不容忽視的問題。

    　　1.農村土地流轉運作不規范

    　　農村土地流轉方式多種多樣，有轉讓、租賃、轉包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉的規范程序操作，也沒有農村土地承包合同管理機構監督實施，導致土地流轉運作不規范、無人管理。

    　　2.農村土地流轉合同不規范

    　　農村土地流轉合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉合同，合同也不夠規范，有關合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

    　　3.影響農村土地流轉的因素多：

    　�。�1）農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長期在外務工經商，寧愿送人代耕、拋荒或種應付田，也不愿把土地流轉給別人，認為土地是自己的命根子，害怕流轉后掉了自己的'飯碗等；

    　�。�2）少數農戶已在非農產業找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

    　　4.不規范流轉易引發承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：

    　�。�1）承包戶長期外出務工，將土地轉包給本村社以外的農戶耕種，而引起本村社農戶不滿，產生流轉合同糾紛；

    　�。�2）有的農戶全家外遷進城定居，并將房子賣給鄉外的農戶后，購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規渠道又將戶口遷移至該村組，引起當地農戶意見，認為該農戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多，遷入農戶占了便利，存在糾紛的隱患。

    　�。ㄈ┩恋亟洜I中的問題

    　　1.土地經營缺乏新穎性，傳統農業觀念仍然普遍。

    　　我縣自實施農村產業結構調整以來，通過土地流轉出現了一些種養殖業大戶，如人和鎮的苗圃場，水口鄉的大棚蔬菜，蓮花鄉的早熟桃園等等，形成了優勢產業和特色產業，土地經營效益好。但絕大部分農村農業結構調整不明顯，傳統農業仍占主要地位，對所經營的土地缺乏積極性，農民對土地的依賴性下降，對土地投入少，掠奪性經營較普遍。

    　　2.土地經營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

    　　農村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺，造成土地粗放經營，而農村信息不靈，也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農產品賣難，也不同程度損傷了農民經營土地的積極性。

    　�。ㄋ模┏邪贤芾碇械膯栴}

    　　1.鄉鎮農村土地承包合同管理機構名存實忘，由于鄉鎮農經站并入農業服務中心后，鄉鎮農經職能弱化，鄉鎮黨委政府沒有落實工作經費和指派專人負責，對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。

    　　2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

    　　3.全縣缺乏規范的土地流轉合同文本樣式，不規范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。

    　　三、建議

    　�。ㄒ唬┘訌妼Α掇r村土地承包法》的宣傳貫徹。

    　　《農村土地承包法》是一部關系新時期農業、農村和農民工作的重要法律，認真學習施行這部法律，是當前農業和農村工作的重要任務，各地在宣傳的同時，必須結合實際，進一步穩定農村的基本政策，穩定完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，保護和發展農民的根本利益。

    　�。ǘ┙⒔∪骷夀r村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。

    　　鄉鎮應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構，配備專門人員，負責本鄉鎮的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監督實施以及農村土地糾紛的調解。同時，承包合同管理機構要建立合同管理制度，規范合同文本，審查鑒證合同內容，妥善保管好各種合同檔案和調解協議書。

    　�。ㄈ┍M快完善土地二輪承包工作。

    　　在第二輪土地承包工作中，大多數鄉鎮按照要求，早已完成此項工作，但少數地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發土地承包經營證書的現象，因此，這些鄉鎮應盡快完成此項工作，切實保護農民的合法權益。

    　�。ㄋ模┩恋厥褂脵嗔鬓D必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

    　　土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩定承包權、搞活使用權的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉鎮政府要加強引導，不得用過硬的行政干預，強迫流轉，切實維護效益與公平的原則，確保土地使用權流轉規范、有序進行，保障農民的土地權益。

    　�。ㄎ澹┙⒔∪恋亓鬓D申報、登記、鑒證制度。

    　　進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請，經村委會或村民代表大會研究決定后，報鄉鎮承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同，并報鄉鎮農業承包合同管理部門，土地流轉合同應按統一的格式，如果發生合同糾紛，村委會和承包合同管理機構要及時調解。

    　�。┙⑼恋亓鬓D風險金制度。

    　　土地流轉合同簽訂后，業主每年應交納一定數量的風險保證金，以防范業主因經營困難等原因無法履約的情況發生。如合同到期無糾紛發生，風險保證金如數退回。

    　�。ㄆ撸┙⒖h級農村土地承包合同仲裁機構。

    　　依托縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構，依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。

    　�。ò耍┓e極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進農村產業化發展。

    　　各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探xx縣、鄉、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業化發展，促進農村剩余勞動力轉移，提高農民收入。

    　�。ň牛榍袑嵏愫萌h《農村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農村土地承包管理，促進農村土地承包經營權有序流轉的經驗和辦法，建議縣里搞一個鄉鎮的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括：

    　　1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；

    　　2.建立健全鄉鎮農業承包合同管理委員會；

    　　3.成立鄉鎮農村土地經營權流轉指導辦公室；

    　　4.健全土地二輪承包檔案資料；

    　　5.規范土地經營權流轉程序及手續；

    　　6.統一土地經營流轉合同文本；

    　　7.探索引導農戶搞好土地流轉，促進農村勞動力轉移的辦法；

    　　8.探索加強土地流轉、實現土地規�；�、集約化經營的辦法，促進農業產業化發展；

    　　9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心，加速土地流轉，提高農民收入；

    　　10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法，推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。

    　　農業調查報告 9

    　　一、上半年xx縣農業農村經濟運行情況及出現的新形勢和新問題

    　　運行情況：

    　　(一)農牧漁業協調發展，農業結構調整取得積極進展。

    　　一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調整成效。由于去年以來國家支持糧食生產和保護農民利益的一系列優惠政策的相續出臺，加之農產品市場價格的持續上漲，農民的種糧積極性空前高漲，糧食作物播種面積連續兩年增加，種植業結構出現了新的變化。據統計：今年全縣農作物總播種面積達到129萬畝，其中糧食作物播種面積115萬畝，比20xx年增加8萬畝，增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝，比上年增加3萬畝，增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝，比上年減少1.8萬畝，減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝，與上年持平。經濟作物種植14萬畝，占旱田面積的21%，其中亞麻播種面積8610畝，萬壽菊播種面積為6000畝，烤煙生產面積1485畝，中藥材栽培面積2萬畝，其它經濟作物 10.4萬畝，飼料飼草面積70000畝。全縣農業種植結構由單一的糧經生產向糧、經、飼三元結構轉變。

    　　二是畜牧業生產增勢不減、漁業生產穩定發展。截止 5月末統計，全縣黃牛飼養量50475頭，生豬飼養量98975頭，山綿羊飼養量36266只，家禽飼養量113.7萬只，同比分別增長xx%、xx%、xx%、xx%;肉類總產量2500噸，蛋類總產量1562噸。全縣完成養魚放養水面26000畝，馴化養魚水面3500畝，引進名特優品種200萬尾。

    　　(二)搶農時、戰低溫，春耕生產在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的，起步與歷年比較晚，但由于縣鄉領導的高度重視，組織干部和科技人員大下基層，靠前指揮，確保春耕生產順利進行。通過全縣上下共同努力，春耕生產雖然起車晚，但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動，中旬進入高潮，4月末結束。水稻插秧5月10日開始，5月末基本結束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始，4月25日結束。大田播種5月1日開始，5月23日完成，實現一次播種保全苗目標。

    　　(三)科技興農工作扎實推進，農業科技創新步伐加快。去冬今春以來，全縣開展了形式多樣的科技培訓工作，重點是結合科技入戶示范工程對以水稻新基質育苗為主的八項實用技術進行培訓。全縣共舉辦科技培訓班200場次，印發資料2.5萬份，培訓人數達7萬人次。農業科技入戶示范工程按照農業部提出的《20xx年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求，先后成立了農業科技入戶工作領導小組和專家組，公開招聘50名技術指導員，在9個鄉鎮、100個水稻主產村，培訓1000個水稻生產科技示范戶，輻射帶動2萬農戶，今年全縣推廣水稻新基質育苗面積達14800畝，涉及農戶378戶。全縣建設現代化農業科技園區4處 1157畝，規劃展示222個品種，為農業實施生產標準化起到了示范和推動作用。

    　　(四)農業產業化經營取得新進展，農民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規模較大、帶動較強的龍頭企業和在冊的農村新型合作經濟組織發展到28個，農村經紀人發展到2850人，會員和社員發展到1萬人以上，共帶動種、養、加等行業20多個項目的發展，預計農村新型合作經濟組織年創產值可達5500萬元以上，帶動農戶2萬戶，促進農民增收xx萬元。今年，全縣綠色食品和無公害食品水稻生產基地種植面積達到32.5萬畝，占水稻總面積的61%，帶動農戶1.2萬戶;優質亞麻生產基地帶動農戶1500戶;中藥材生產基地帶動農戶1800戶;萬壽菊生產基地帶動農戶1500戶;落實農作物生產訂單5萬畝以上;養蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業、新型合作組織與農民之間的利益關系更加趨于合理化，雙方利益得到有效保護，也為各產業的發展奠定了堅實基礎。

    　　(五)農村勞動力轉移工作進展順利，勞務經濟發展強勁。全縣有農村勞動力73750人，現已轉移農村勞動力32450人，占農村勞動力總數的44%。其中縣內轉移15869人，縣外省內轉移5749人，省外國內轉移4108人，國外轉移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區467 人)。截止5月末，全縣新轉移勞動力達到1590人，僅延壽外派基地向日本輸出勞務人員117人，實現勞務經濟819萬元，預計全年基地輸出人員300以上，實現收入2100萬元。通過組織全縣各鄉鎮領導干部算帳對比等引導工作，勞動力轉移工作正在成為縣、鄉政府和社會相關部門的一項重要工作內容，組織化、社會化程度不斷提高，而且農村勞動力資源狀況、農民工培訓、市場信息、對接服務等各項工作基本走上正軌。農村勞動力轉移也加快了土地使用權的流轉，推進土地向集約化和規�；较虬l展，發揮了土地的最大效益。

    　　(六)農業基礎設施建設取得較好成效，農業生產條件進一步改善。

    　　一是抗旱防汛水利工程建設力度加大。目前，共爭取國家、省、市水利工程建設到位資金255 萬元，中和灌區配套工程和先鋒水庫建設工程通過省水利廳論證評審，近期開始啟動;新城灌區配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關門山灌區渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼，清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復工作;整修螞蟻河堤防，完成土方10萬立方米，堤防護岸林完好率達到90%以上，汛前檢查和準備工作正在緊張進行。

    　　二是林業生態工程建設任務超額完成。共完成造林70570畝，占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝，兩荒造林13070畝，封山造林40000畝，分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設7500畝;完成道路綠化80公里，綠化村屯10個;完成義務植樹60萬株，占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度，確保國家森林資源的安全。

    　　三是農業機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝，其中大型機械整地34萬畝，小型機械整地46萬畝，機械播種62.5萬畝，農機作業率和標準化作業水平大幅提高。

    　　(七)扶貧開發工作進展順利，整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年，確定扶貧開發整村推進18個村、79個自然屯，立項批準97個項目，共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼，抗旱補水井6眼，修改河道一項，自來水入戶項目14項33個自然屯;建農機服務隊18個，購買機車54臺(套)，建農機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里，維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結束，6月份全面實施。全省扶貧開發現場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取，今年3月1日國家扶貧辦正式批準我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業，現正在為該企業申請專項扶貧貸款資金 1000萬元，促進企業擴大經營規模。

    　　(八)糧食銷售和企業改革進展有序，糧食流通體制改革初見成效。截止5月末，全縣庫存銷售陳糧19981噸，占銷售總任務18186噸的104.32%，提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務，企業實現減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝，優質水稻600噸。目前糧食系統1441人并軌工作全面結束，企業人員縮減到264人，共籌措資金2372.34萬元，保證了全縣國有糧食購銷企業改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸，上繳稅金8萬元，查處無碘私鹽2.6噸，進一步規范鹽業市場管理，確保全縣人民吃上放心鹽。

    　　新形勢：

    　　(一)政策環境優越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎上，在支持和保護糧食生產、促進農民增收方面又出臺了一系列政策，為我縣發展“高產、優質、高效”糧食、實施農業生產標準化及圍繞農業科技入戶工程促增收提供最佳機遇期，主題更突出，重點更明確。

    　　(二)農民從事各業生產，特別是糧食生產的積極性空前高漲，農業投入力度明顯增強。去年農產品價格上漲，農民收入實現歷史性突破，農村各業生產的原始資本積累增加，發展農業的內動力增強，信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統計，全縣春耕生產共投入資金2.2億元，同比增加5000萬元，其中信用聯社投放農業貸款1.6億元，同比增投4000萬元，增幅33%，農民自籌5000萬元，同比增加1000萬元，增幅25%，這是歷年來所沒有的現象。

    　　(三)農業生產標準明顯提高。全縣農業標準化生產面積達80萬畝，占耕地總面積的71%，新增水稻育苗大棚300棟，本田育苗減少，育苗標準提高，新品種、新技術推廣力度大，新技術成果轉化率高。

    　　(四)去冬今春雪雨大，土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足，全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米，塘壩蓄水量1320萬立方米，有利于農業生產，在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

    　　(五)農業生產物資充足。今年農業機械購買力增強，保有量加大，農民投入能力進一步增強，同時向上爭取購置大型農機具補貼資金50萬元，農機更新資金35萬元，全縣農戶購買大型機械積極性空前高漲。

    　　(六)鄉鎮機構改革、鄉村職能轉換、化解鄉村債務、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉鎮公共事業和村集體公益事業建設將成為縣、鄉、村所面臨的近一個時期內無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

    　　(七)鄉鎮干部及涉農部門工作作風進一步轉變。一方面抽調212名機關干部組成促農工作隊，重點為貧困戶解決了生產資金，保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉村干部及涉農干部中開展爭當“五員”活動(即黨在農村政策的宣傳員、化解農村矛盾的調解員、引領農民致富的信息員、新技術推廣的指導員、維護農民合法權益的監督員)，全面提高了干部服務群眾和解決“三農”問題的本領，確保農村經濟的快速發展和社會的長期穩定。

    　　新問題：

    　　(一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響，初步形成的特色農業主導產業受到嚴重沖擊，一定程度上影響了農業和農村經濟結構的戰略性調整。(如：亞麻、萬壽菊及其它經濟作物耕種面積減少)，加上龍頭企業牽動力不強，基地規模小、產品深加工優勢弱，組織化程度低等問題，阻礙了我縣農業產業化發展。

    　　(二)春耕生產氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大，近期有連續發生凍害、雹災、水災等自然災害。如果后期再遇早霜，可能要造成全縣糧食減產、農民增收下降。

    　　(三)農業基礎設施薄弱，抗御自然災害能力不強。由于我縣農田水利設施一直是超負荷運行，加上水利工程年久失修不配套，跑、冒、漏嚴重，蓄水能力差，今年旱改水又面積大，所以，抗春早、保春灌仍然是當前農業生產的難點問題。

    　　(四)農用生產資料價格上漲過快，抵消了“一免兩補”政策使農民增加的收入。根據市場調查，今年二銨每噸同期上漲25%，尿素上漲19%，復合肥上漲 35%，農膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元，全縣39萬畝水稻增加生產成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元，15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元，38萬畝大豆增加生產成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產成本 2061.4萬元，人均增加農業生產成本130元，加上去年農資上漲人均增加農業生產成本130元，基本上抵消了“一免兩補”政策使農民人均增加的265 元收入。

    　　(五)農村土地矛盾仍然突出。目前鄉鎮政府領導最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數越來越多。一是17號文件執行難度大，按17號文件規定，戶在人不在農戶給予補地，使地源少的村屯很難補到土地，有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪，此規定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉村干部對一些問題底數不清、調查了解不夠、解決問題沒有根本辦法，致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中，存在權屬不明、合同不清等遺留問題，如解決不好，達不倒自己意愿便采取極端辦法解決，給農村社會帶來不穩定因素。截止目前，全縣涉及土地糾紛案件916起，涉及2925人次。其中農委接待180起，780人次;信訪辦270 起，1269人次;司法局240起，650人次;法院226起，226人次。

    　　(六)農村公益事業發展出現新的困難。一方面免征農業稅后，原來由鄉村承擔的一些公益事業失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學維護等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態; 另一方面 農村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦)�；I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應政策，鄉鎮公共事業和村集體公益事業近一個時期內將處于癱瘓狀態。

    　　(七)鄉村兩級債務沉重，財力難支撐。多年來，由于受農村興辦農田水利基礎建設、鄉村道路和一些達標工程的公益事業等因素，使鄉村留下了大量的債務。目前，我縣9個鄉鎮負債3291萬元，鄉均負債366萬元。106個村負債7100萬元，村均負債67萬元。鄉村兩級共負債10391萬元，按農業人口計算人均負債693元。加上實施鄉鎮財政體制改革和“一免兩補”政策后，鄉村兩級收入減少，許多鄉村負債較重，債務的清償越發艱難，沉重的債務負擔已經成為制約今后農業和農村經濟發展的重要因素。

    　　二、20xx年農業農村經濟發展展望

    　　展望20xx年，隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發展糧食生產的政策措施，全社會更加關注“三農”問題，20xx年我國農業與農村經濟形勢進一步趨好。因此，20xx年xx縣縣農村經濟仍將保持強勁的發展態勢。主要表現為：通過近幾年來大力調整農業及農村產業結構，結構調整的累計效應更加顯現，農業農村經濟的內生動力進一步增強，對農民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經濟為主體的鄉鎮企業和產業化龍頭企業快速發展，初步形成一、二、三產業良性互動的發展局面;農村市場繼續保持活躍，農產品價格在20xx年全面回升的基礎上將繼續保持整體平穩的趨勢;在產業結構調整的推動和投資、消費、出口的拉動下，農村經濟總量呈穩定壯大的態勢;農民收入保持較快增長。

    　　(一)主要農產品產量保持穩定增長

    　　受糧食價格上漲和國家有關扶持糧食生產發展政策的'影響，明年全縣糧食面積將繼續保持持續增長的勢頭。只要不出現大的自然災害，預計20xx年糧食總產量仍能穩定在3億公斤以上，能有效地保證糧食安全。

    　　由于結構調整、產業化龍頭的帶動，20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產品的畜牧養殖業，仍將保持強勁增長態勢。

    　　(二)農村經濟總量將繼續壯大

    　　20xx年，農業及農村產業結構調整的成效將更好于20xx年，在前幾年結構調整積蓄力量的基礎上，20xx年將呈現一、二、三產業聯動良性發展的良好局面。一產業總量的大幅度增加，鄉鎮企業的穩定增長，農業產業化龍頭企業的壯大和農村基本建設的增加，農村經濟總量將繼續保持9%以上的增幅。

    　　(三)農村市場持續繁榮，主要農產品價格穩中略降

    　　20xx年，農村市場仍將保持繁榮局面。

    　　一是農產品市場，在結構調整優質農產品生產和供應增加、農產品加工企業逐漸壯大的帶動下，農產品供應市場仍將穩定增加，特別是 “菜藍子”市場在綠色環保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態勢。

    　　二是農村消費品市場，在農民收入增幅加快的有利條件下，農民購買力進一步增強，加之農村消費環境進一步改善，20xx年農村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

    　　在20xx年農產品價格大幅上漲的慣性作用下，20xx年農產品價格仍將保持整體上揚。

    　　(四)農民收入穩定增長

    　　我縣農業農村經濟經過幾年的戰略性結構調整，對增加農民收入的推動力越來越強，農業自身對農民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經濟將繼續保持快速健康發展，全社會更加關注“三農”問題，這為20xx年增加農民收入創造了十分有利的條件和機會。預計20xx年全縣農民收入將繼續保持較快增長，增幅達到6%以上。

    　　農業調查報告 10

    　　內容摘要：統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務，而解決農民增收問題是解決這一系列問題的關鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農業發展情況和全縣農業增收情況，可以看出特色農業對農民增收有一定推動作用，但是也存在一些問題，資金、設施、自然災害、科技、資源，只要解決好這些問題，米易縣的農業發展將達到一個前所未有的高度。

    　　關鍵詞：農民增收，特色農業，作用分析

    　　一、米易縣農民增收現狀

    　　四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角，攀枝花市東北部，安寧河與雅礱江交匯區。介于北緯26°42′至27°10′，東經101°44′至102°15′，二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米，轄8鎮，20鄉(含9個民族鄉)�？側丝�21.56萬人，居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環境和氣候條件，米易農業的發展突飛猛進，米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產品產銷兩旺。在新農村建設中，米易縣以晃橋國家級現代煙草農業示范基地、優質水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛生等基礎設施建設為突破口，促進農業和農村經濟穩步發展，數據顯示，20xx年米易縣農業總產值11.46億元，農民人均純收入5 179元，數據顯示：20XX年米易縣農民總收入達13.95億元，農民人均收入達6471.6元，總收入比20XX年上升21.7%，人均收入上升25%，但是農民收入差距仍然很大，特別是特色種植農戶和普通農戶，種植特色農產品的農戶，他們一年收入最多達10幾萬元，但是普通農戶一年就1萬元左右。所以，要建設好新農村，構建和諧社會，就必須縮小農民的收入差距，大力促進農民增收。

    　　二、特色農業

    　　就米易縣來說，特色農產品種植（養殖）的很多，比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養殖、烤煙等等，而且規模大，收入高，他們有的是看到了市場前景和資源條件，有的是政府組織，然后開始特色種養農產品，規模也就不斷擴大，給農戶帶來了可觀的收益，農戶自己也在這個過程中學習到很多種養技術，比如說防病防蟲，經營管理，施肥技術等等，有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓，幫助他們們大力發展特色農業。

    　　1.1 蔬菜種植

    　　米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農戶都采用大棚種植，小河村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的74.54%，雷窩村蓋大棚達1450畝，占全村耕地面積的56.37%，青皮村蓋大棚1500畝，占全村耕地面積的33.21%，移民新村蓋大棚400畝，占全村耕地面積的66.7%，種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜，一畝大約能收入2.4萬元，大棚四季豆一畝大約能收入2萬元，山藥一畝大約能收入2.5萬元，隨著種種規�；姆N植，蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地，比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝，產量15.40萬噸，總產值3.2億元，占農業總產值的1/4；全縣農民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產業，是省內單位面積效益最高的區域。

    　　1.2 水果種植

    　　特色水果重點發展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點發展晚熟芒果。20xx年，全市水果面積29萬畝，產量14.01萬噸，同比增長23.9％。面積和產量均完成全年目標任務。其中芒果13.5萬畝，增加1.45萬畝，產量3.3萬噸，增加0.8萬噸；枇杷5.36萬畝，產量0.45萬噸，增加0.04萬噸；石榴1.3萬畝，產量0.7萬噸，增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等，農戶都是成片種植，多的有約15畝，收入約達15萬元。該村土地面積6397畝，果園種植面積1200畝，占18.76%，是該村的支柱產業。該村的晚熟芒果主要銷往外地，而且價格高，達到5——6元/斤，而且果子較大，大的可以賣到十元一個，收益可觀，農民增收明顯。

    　　1.3 養殖

    　　近年來，米易縣嚴格按照我市“大力發展草食性牲畜”的工作思路，結合退耕還林（草）等生態工程建設，全面加大種草養畜力度，改變傳統養殖方式，推行圈養與放牧相結合的科學養殖方式，多渠道加快優良品種的引進、繁育及推廣，在做大存欄的基礎上，努力提高出欄率，確保生產穩步發展，草食牲畜、水產養殖高速增長。

    　　1.3.1 牛養殖

    　　米易縣草場鄉建了一個奶牛養殖示范場，養殖場占地2500平方米，現在梅花鹿9頭，奶牛、肉牛27頭，擁有各類資產折價約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實驗以推廣和梅花鹿的繁育、養殖、鹿茸等鹿副產品的加工，現有存欄鹿9只。20xx年-20xx年計劃發展到存欄100頭規模。該項目實施以來，累計改良奶牛269頭，黃牛391頭，水牛100頭，已產下雜交一代肉牛485頭，出欄350頭，飼養18月齡出欄，平均售價4000元/頭計算，則可創收350×4000=140萬元，按同等條件下飼養管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計算，共計增加純收入為42萬元，所以該項目的經濟效益顯著。

    　　1.3.2 豬養殖

    　　米易新山鄉萬民生態豬產業化示范養殖場是一個養豬示范基地，占地面積640畝，采用“公司 基地 專合組織農戶”的產業化經營模式，建立topigs優質豬良繁體系，在公司的芒果園擴建topigs祖代豬場，在米易縣的果疏基地集中成片發展存欄100頭父母代topigs種豬的標準化養豬小區10個，將帶動攀枝花市2464示范戶進行生豬適度規模養殖，實現生豬養殖全過程標準。該養殖場已投入資金300多萬，架電2.8千米，建大型生豬養殖場4000多平方米，建沼氣池5口658立方米，建蓄水池7口1500立方米，架飲水管4000余米，預計今年出欄生豬5000頭，明年出欄10000頭，收益明顯。

    　　1.3.3 水產養殖

    　　四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨特的立體氣候，奠定了水產養殖發展的良好基礎，水產業的發展為該縣立體農業注入了新的活力，也成為當地農民增收的又一重要渠道。目前，米易縣擁有標準網箱2400口，養殖水面2.8萬畝（含二灘），有水產苗種繁殖戶17戶，年生產各類水產苗種7億尾。由于苗種繁殖時間較其它縣市早30至50天，已經成為川西南重要的水產苗種早繁基地。大大帶動了產業化發展，促進了弄明增收。

    　　1.4 烤煙

    　　米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現代優質煙葉生產基地建設，實施晃橋村國家級現代煙草農業示范點項目，抓以煙水、煙路、烤房、農業機械、收購站點及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬元，在普威、白坡等7個鄉鎮實施煙水配套項目，修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網7片116.28千米、機耕道12條40.1千米，整治興發水庫，新增蓄水量61.8萬立方米。建成現代煙草農業示范煙田767萬平方米，常年輪作區基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉鎮、78個村、468個村民小組、7 697戶農戶種植烤煙，烤煙大田移栽4 851萬平方米，烤煙產量7 250噸，煙葉總產值11 537.94萬元，實現煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農戶均收入13 570元/戶，人均增收2 541元，給農戶帶來了可觀收益。

    　　三、非特色農業經營戶

    　　在米易縣，非特色種植農戶大約有24716人，占總人口的11%，他們的年收入總值達1.4億，人均收入達5664元，數據顯示：他們的務農收入占總收入的26.42%，經商收入占12.53%，務工收入占61.79，資產性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關特色種植技術，務工收入是家庭的支柱，他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動力低下的人或是基本沒勞動力的人，在家里種點農作物，比如玉米、小麥、稻谷等，能自給自足，還能有一定結余，但是主要收入還是外出務工所得，另外，外出務工的收入和家里那些特色種植農戶的收入相差不多，而且他們認為在家務農更累，沒有外出務工自由、輕松，所以就決定長期在外務工。在外務工的人大多都是有一定工作技術、年輕，都是工作比較穩定、工資待遇也比較好，有一個好的工作崗位，能維持一家人的生活，還能有很大一部分結余，生活相對也比較寬松，他們就習慣了在外打工，所以就不愿意回家種地。

    　　四、特色和非特色的對比分析

    　　4.1 資金問題

    　　要讓農戶增收，當然會有投資，但在投資方面就有問題了，農戶的流動資金不多，資金問題就嚴重影響農民的增收，對于少部分的普通農戶，資金基本上能周轉，因為他們的資金挪動小，只是少部分的種子錢，肥料錢，基本沒有科技投入，而且規模校對于經特色種植的農戶，他們的資金流動就大了，他們的規模大，技術要求高，對于米易縣的特色種植農戶，41.0%在種植過程中遇到了資金困難，他們沒有足夠的資金購買生產資料，他們的增收就出現了困難，他們嘗試著向銀行貸款，但手續麻煩、缺少抵押品、缺少擔保人這些因素讓他們貸款難，甚至貸不到款，特色種植收入就大打折扣，大大降低了農戶增收總值，資金成了農戶收入的重要影響因素。所以只要農戶有資金來源，生產資料就能供應，規模就有了保證，當然就為農民增收加了一個籌碼。

    　　4.2 設施問題

    　　在農業的發展過程當中，基礎設施是必不可少的，無論是從事種植還是養殖。比如說水利基礎設施、防洪、防泥石流、防風等基礎設施。就米易縣而言，主要是水利基礎設施，蔬菜防凍，對于特色種植農戶（水果種植、烤煙種植、蔬菜種植）而言，這是兩個亟待解決的問題。一旦缺水，水果品質低、產量少；一旦霜凍，蔬菜大規模死苗，損失極大。在蔬菜種植 過程中采取了應對措施的占62.2%，其政府幫助的占46.0%；在水果種植過程中采取了措施的占11.5%，其中農戶自己采取措施的占9.6%，政府采取措施占1.9%。從中可以看出，政府更看重蔬菜發展，對于水果，相對的基礎應對災害的設施基本沒有，所以水果產量和質量達不到最佳狀態，所以對水果種植而言，水利設施在一定程度上決定著農戶收入的高低，要想增加農戶收入，必須解決水利設施，這樣才能種出品質好，產量高的特色水果。

    　　4.3 資源問題（土地/地理位置）

    　　每一種生物都有一個適合自己的生長環境，農產品當然也不例外，在攀枝花這個特殊的城市，根據海拔的不同，發展了不同的農產品。金沙江干熱河谷層（海拔1500m以下）。以發展特色水果（包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等）、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層（海拔在1500～2300m間）。主要發展堅果、畜牧、水產、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層（海拔2300m以上）。以發展干果、生物藥業、畜牧業為主，在這些地段的農戶大多都發展起了特色農業，其中土地資源的88.47%發展為了特色農業，在大規模種植下，收入可觀。對于部分農戶來說，土地少成了最大問題，一些農戶眼看著鄰居逐漸富裕，自己的收入始終不多，就是因為土地資源少，規模小，收入相對較低。所以一旦土地分配均勻，貧富差距就會漸漸縮小，就有助于大規模的發展特色種植，促進農民增收。

    　　4.4 氣候及自然災害問題

    　　在農業發展過程中，氣候及自然災害很大程度上影響農戶的增收，就米易縣而言，干旱、大風、霜凍、冰雹等自然災害阻礙著當地農業的快速發展，55.0%的農戶自己采取措施抗災；10.7%的農戶在政府的.幫助下實施抗災保收。自然災害后，政府給予了一定補助。由此看出，在應對災害時，大部分農戶束手無策，政府在這方面采取的措施也相對較少，導致農戶收入大幅度降低。所以，要讓農戶增收速度加快，首先就要解決氣候及自然災害給農產品帶來的'負面影響，積極采取應對災害的相應措施，這樣才能保證米易縣的農業朝著更快更好的方向發展，才能促進農戶增收。

    　　4.5 科技問題

    　　科學技術在農業的發展中是必不可少的，數據顯示，特色種植農戶中93.1%的農戶需要科技支持，比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術，但是其中只有33.3%的農戶得到了相關的技術指導/培訓，由此可以看出，農戶對科技的需求遠大于所提供的科技服務，農戶迫切希望得到相關技術指導，特別是大規模種植的農戶，個別的甚至自己花錢去學習，然后應用到種植當中。有了相關技術，種植出來的農產品產量高、質量好，農戶收入也相對較高，多的達10萬元/年，大大增加了農民收入。所以科技也制約著農民的增收，只有在農業發展過程中大量投入科技，才能推動農業的發展，才能促進農民增收。

    　　五、解決對策

    　　5.1 資金問題

    　　針對農戶資金問題，我們可以通過以下兩個辦法解決，一是創新農戶擔保體系；拓寬業務范圍，積極創新貸款擔保方式，銀、企、農三結合，發放“企業擔�！辟J款，組建農戶貸款擔保機構，完善農戶貸款擔保體系，延伸便農優惠政策，降低收費標準，同時，各地農戶也可以自愿成立相應的農戶貸款擔保協會等組織，設立基金為協會成員貸款提供擔保。另外，可以推廣農戶信貸保證保險來解決農民貸款難; 農戶小額信貸保證保險是針對農村小額貸款借款人還款提供保障的保險。小額信貸保證保險的投保人是申請貸款的農民個人或小型農村合作組織，在保險期內，如果個人或小型組織產生還款風險，銀行將按協議追討，對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分，保險公司將負責賠付。投保保證保險將使得符合條件的投保人在獲得保險機構的支持之后，在沒有抵押、沒有擔保的情況下，也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點在于建立了政府、銀行和保險公司的三方合作機制，由政府帶頭，保險公司提供保證保險，銀行在此基礎上貸款給農民，三方相互合作，為農民小額貸款各盡其責，共同為農業再生產和農民增收保駕護航。

    　　5.2設施問題

    　　在農業的發展過程中，基礎設施建設必不可少，就米易縣而言，基礎設施建設主要包括水利基礎設施建設、蔬菜防凍基礎設施建設。所以，要讓農戶有意識建設基礎設施，政府就得起到帶動作用，大力協助并組織農戶修建水庫，修筑后政府可以給予一定的補助或是獎勵政策（政府需投入一定資金），推動水利設施建設，解決農戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍，就只能增蓋大棚，在這方面，只有充分帶動群眾的積極性，一方面鼓勵群眾增蓋大棚，發虎先鋒模范作用，一方面政府給予支持和鼓勵，給蓋大棚農戶給予一定獎勵或補助（政府需投入一定資金），全面帶動農戶大規模大棚種植，所以，在設施方面需要政府的大力支持，主要是資金方面，加大投入，共同促進農業發展，帶動農戶實現增收。

    　　5.3資源問題

    　　在米易縣，資源方面主要是土地分配問題，根據土地法的分配條例：土地承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。但是在正常的情況下，每隔三至五年，經村里三分之二以上的村民代表同意，土地法就應該規定村民委員根據農民家庭人口的變化可以對土地進行適當的調整。另一方面，可對零散土地進行整合，通過土地流轉，實現規�；N植，但現實生活中卻有另類現象阻礙了土地科學流轉的工作，一是村干部無作為現象的阻礙，二是少數不能服從多數的阻礙。由此可見，要想做好土地科學流轉工作，一是村干部要有為民服務熱情和因地制宜認真負責的心態，二是要實行民主集中制的原則，只要是為大多數農戶謀利益，有利于土地科學流轉工作，就要勇挑重擔認真負責。三是要建立健全鄉村土地流轉服務中心，規范土地流轉，實現規�；N植，促進農戶增收。

    　　5.4 氣候及自然災害問題

    　　就米易縣而言，干旱是影響農戶增收的主要自然因素，也是唯一可以通過人為補救的，而且旱災影響也最為廣泛（水果、蔬菜等等）。對于霜凍，也可以通過蓋大棚解決，而對于少數大風、冰雹基本上沒有應對措施，對此，就把問題規劃到設施上了，只要政府帶動農戶修建水利設施，增蓋大棚，就能解決自然因素對農戶造成的損失。

    　　5.5 科技問題

    　　農業科技人才是農業農村人才隊伍中最關鍵的群體。要以提高科技創新能力和成果轉化應用能力為核心，以領軍和骨干人才為重點，圍繞農業產業急需的生物育種創新、動植物疫病防控等領域，打造創新團隊，形成人才高地。以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，以農村實用人才帶頭人培養為抓手，大規模開展農村實用人才培訓，積極扶持農村實用人才創業興業，著力打造一支數量充足、能夠有效服務農業農村經濟社會發展的實用人才隊伍。農業部現已確定，20xx年農村實用人才總量要達到1300萬，20xx年要達到1800萬，平均受教育年限達到10.2年。重點是抓好農村實用人才帶頭人、農村生產型人才、農村經營型人才、技能服務型人才的培養。這樣一來，農村的科技問題能得到實質上的解決，進一步促進農民增收。

    　　六、總結

    　　就米易縣特色農業發展現狀對農戶增收的作用來看，農戶通過特色種植，達到了一定的增收效果，但是在農戶特色是種植過程中，任然存在一些有待改進的地方，筆者通過對種植中的資金、設施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析，提出一系列應對措施，望米易縣政府和農戶一起實施，讓米易縣的特色農業的發展提升到另一個新高，把米易縣農戶的增收數額定格到更加理想的高度。

    　　農業調查報告 11

    　　20xx年，xx鎮農技站在上級部門和鎮黨委、政府的關懷指導下，順利完成上級交給的各項任務，現總結如下：

    　　一、全力抓好本鎮轄區的病蟲防治工作

    　　今年來，我站在農作物病蟲防治方面主要抓好水稻、柑橘、楊梅、油菜等為主體病蟲防治工作。全年共印發病蟲防治資料18期2500余份，張貼病蟲情報通知2期。病蟲高發期，分別組織農民群眾開展病蟲防治戰役3次。使得今年病蟲爆發大災之年無大災。讓群眾能及時進行病蟲防治，并大大降低了防治成本，到達了豐產增收的效果。

    　　二、用心引進超級兩系稻推廣

    　　1、完成水稻種植推廣兩優系列、豐優系列等4500余畝，占總面積的51%以上。

    　　2、推廣柑桔大果實蠅控防新藥劑、新防治技術1000畝。

    　　3、完成推廣南方黑條矮縮病防治技術、藥劑4000畝。

    　　4、完成測土配方施肥技術（水稻、柑桔、楊梅、油菜等作物栽培）2萬余畝。

    　　三、抓好產業發展、糧食生產播面，國家惠農良種補貼工作的.落實

    　　1、歷時一個月與中南設計院托口電站協調指揮部，完成了托口庫區十六個村，兩個街道的產業發展規劃布局。

    　　2、發展東魁楊梅種植6000余畝，生姜500畝，黃桃350畝。

    　　3、完成糧食生產播面8308.44畝，春秋玉米播面共3435.8畝，油菜播面1570.6畝。

    　　4、落實國家惠農補貼（水稻）8308.44畝、補貼資金124626.6元。

    　　四、抓好我鎮農技推廣與科技知識的普及

    　　今年協助市農技推廣中心開展了新型職業農民技能培訓班2期，培訓人數380余人，培訓對象為楊梅、生姜、黃桃、水稻、柑橘等科技示范戶或種植專業合作社成員。其中選送各4名果樹、蔬菜專業戶去硤洲職業中專學習。

    　　農業調查報告 12

    　　xx縣是一個典型的農業大縣、人口大縣，農業人口104.1萬，占總人口的90.4%。隆回縣農業的發展，經歷了由集體化到家庭聯產承包責任制的改革，機制、體制等生產關系得到了調整，生產力得到解放，農業和農村經濟實現了階段性的飛速發展，完成了農村由貧窮到溫飽的歷史性跨越，為建設全面小康社會奠定了堅實的基礎。隨著農村經濟體制改革的不斷深入，農業產業結構調整已成為發展農村經濟的迫切要求和相當長時間內的艱巨任務。當前，農業產業結構調整已經取得了階段性成果，但也存在一些問題。

    　　一、隆回縣農業產業結構調整現狀與成效：

    　　近年來，隆回縣緊緊圍繞“農村發展、農業增產、農民增收”這一目標，加大農業綜合開發力度，不斷提高農業基礎設施建設水平，全面推進農業產業結構調整，取得顯著成效，農民生活水平也隨之提高。主要成效表現在以下幾個方面：

    　　1、區域特色經濟更加明顯

    　　近年來，全縣因地制宜，形成了一批具有較大規模和產業特色的區域性生產基地，極大地促進了農業產業結構調整。建立了以三閣司等為主的.萬畝商品魚生產基地；以七江等鄉鎮為主的萬畝模式化稻田養魚基地；以六都寨水庫等網箱養魚基地。以縣金山牧業公司為龍頭的優質肉牛、肉羊生產基地。以320國道及花金公路沿線鄉鎮為主的無公害生豬生產基地。建立了以小沙江為主的無公害金銀花生產基地、北山鄉鎮為主的龍牙百合生產基地、七江鄉為主的尾參生產示范片、金石橋為中心的寶慶苡米生產示范基地等中藥材基地。以小沙江鎮為中心的反季節蔬菜基地，以山界、北山、三閣司為中心的“三辣”基地，以桃洪鎮等320國道沿線鄉鎮為主的大棚蔬菜基地。以中低海拔鄉鎮為主建立了65萬畝無公害、綠色有機標準化種植富硒大米基地。南面鄉鎮以及六都寨鎮、司門前鎮、金石橋鎮、高坪鎮為主的工業原料基地和速生豐產林基地；以西洋江鎮、六都寨鎮、南岳廟鄉、橫板橋鎮、荷香橋鎮、石門鄉、三閣司鄉等鄉鎮柏木生態益林基地；灘頭鎮、巖口鄉、荷田鄉、六都寨鎮、高坪鎮、司門前鎮、大水田鄉等鄉鎮筍林兩用林基地。此外還有以周旺鎮、巖口鄉灘頭鎮、雨山鋪鎮、荷香橋鎮，荷田鄉等鄉鎮為重點5萬畝烤煙基地。

    　　2、產業化經營取得實質性進展，龍頭企業和地方名牌產品形成。

    　　近年來，農產品市場競爭力大幅提高，全縣涌現了頗具規模和競爭力的銀海藥業、小沙江藥材協會、恒隆生物有限公司、毅鵬金銀花保健品有限公司、湖南桃花食品有限公司、隆回縣龍牙百合協會、匯隆公司、周旺家私工業園等龍頭企業，地方名牌產品如金銀花、龍牙百合、桃花三辣食品等逐漸走出隆回，走向全國甚至走出海外。

    　　3、農產品加工產業初具規模，加工流通產值增長較快。初步形成了門類比較齊全、產品種類較多、規模不斷擴大的農產品加工體系。糧油、蔬菜、水產品、中藥材、烤煙、竹木等大宗農產品產業鏈頭得到不斷的擴展和延伸，加工體系不斷完善，農業綜合效益顯著提高。20xx年，農產品加工率達到30%，農產品加工總產值達到26億元。

    　　4、農產品商品率提高，農村經濟發展加快。

    　　20xx年全縣農產品商品率達70%，比20xx年增長45.2%。20xx年農業產量總產值實現15.59億元，比上年增長比上年增長6.1%，農民人均純收入2232元，比上年增長8%，農民人均生活消費支出2318元，比上年增長9.99%。

    　　5、農業綜合開發的投入明顯增加。

    　　“十一五”期間，我縣農業綜合開發項目投資3548.83萬元，其中中央財政投資1047.36萬元，省級財政投資571.22萬元，市級財政投資106.36萬元，縣級財政配套244.68萬元，銀行貸款988萬元，群眾自籌895.41萬元。財政投入極大的促進了農業產業化經營，改善了農業生產基礎設施，帶動了農業發展，增加了農民收入。

    　　6、二、三產業迅猛發展，促進農村勞動力合理轉移全縣農村經濟結構調整扎實推進。

    　　農業產業化經營快速發展，在有力促進農業增效、農民增收和農村經濟發展的同時，也有效推動了農村勞動力就業結構的'深刻變化。據初步調查統計，到20xx年底，全縣農業總人口104.1萬人，農村勞動力資源總量為70.68萬人，其中，從業人員為34.9萬人，常年性剩余勞動力資源約18萬人，季節性臨時剩余6.2萬人。其中按從業結構分，從事第一產業的21萬人，占從業人員的60.2%；從事二三產業的13.9萬人，占39.8%。在轉移到二三產業的農村勞動力中，行政區域(指縣市區)內就近就地轉移就業3.75萬人，行政區域外勞務輸出10.15萬人，境外就業人員約200人，實現勞務經濟收入近120億元。

    　　二、目前農業產業結構存在的困難和問題

    　　近幾年來，隆回縣農業結構調整成效明顯，并繼續保持著較好的發展勢頭，但也存在不少問題。主要表現在：

    　　1、特色產業不突出，農產品市場競爭力不強。農業產業化經營程度還比較低，廣大農民還停留在種田為吃飯、喂豬為過年的傳統小農經濟模式，沒有真正形成“公司+基地+農戶”訂單產業模式。農產品加工水平較低，產業鏈條不長，產業化的核心環節沒有大的突破。

    　　2、農業社會化服務體系建設滯后。農村金融服務體系、法律服務體系、科學致富技術體系等都不能適應現今的農業發展。市場體系不鍵全，沒有成規模、上檔次的農產品專業批發市場。

    　　3、資金扶持力度不夠，農業基礎設施薄弱。我縣農田水利建設總體上處于低水平狀態，農業基礎設施任務十分艱巨。由于縣、鄉財政困難，我縣農村基礎設施建設啟動和建設資金匱乏。雖然實施了項目帶動、群眾投工投勞等方式籌資啟動了農田水利基礎設施建設項目，但資金缺口仍較大，工程實施困難。農民種糧積極性有所下降，種糧效益不高，同時動物疫病威脅仍然存在。

    　　4、龍頭企業帶動弱，農產品銷售渠道不暢。目前而言，全縣龍頭企業不大不強，輻射和帶動力不足，國家級龍頭企業沒有，省級龍頭企業只有1家。龍頭企業的作用也有限，農民受益面不廣，受益程度不高。多數龍頭企業大多處于發展初期，普遍存在規模小、實力弱及產權單一、管理粗放等問題，對農業和農民的輻射和帶動能力不足。

    　　農業調查報告 13

    　　一、基本情況及發展現狀

    　　清鎮市烏托邦鎮天堂村地處烏托邦鎮。村委會駐坪寨。距清鎮市區37千米，距烏托邦鎮政府3千米。東與順橋接壤，東南與永新毗鄰，南與河金相鄰，西南接樂安。轄坪寨、巖腳、七里半、下楓香堤、上楓香堤、中寨、竹林寨、青山、大坡腳9個村民組。行政編碼：xxxxx轄區總人口3070人�？側丝谥�，男性1335人，占43％；女性1735人，占57％；14歲以下870人，占28％；15～64歲1890人，占61.5％；65歲以上310人，占10％�？側丝谥�，以漢族為主，達2460人，占80％；布依族610人、占20％。20xx年人口出生率9.5‰，人口死亡率7.3‰，人口自然增長率7.3‰。

    　　轄區東西最大距離3千米，南北最大距離4.2千米，總面積11.3平方千米。其中陸地9平方千米，占90％；水域2.3平方千米，占10％。人口密度為每平方千米341人。

    　　今年來，隨著中央、省、市、縣各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

    　　(一)農業生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業方面的收入25萬元，在全鎮25個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。

    　　1、從業人員分布情況�，F全村共有3053人，其中：男性1911人，女性1142人，18歲以下人數為464人，18—60歲之間人數為1967人，60歲以上人數為622人，勞動力人口數為1567人。根據20xx年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有20xx人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業的為424人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，5人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

    　　2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業為補充，畜牧業以養豬場和分散喂養豬、牛、羊和雞為主。

    　　3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鎮村公路1條，約15公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池140個，沼氣池80口。

    　　(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊�，F坪寨組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率95%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

    　　(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員31人，其中：男性黨員16人，女性黨員15人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

    　　二、存在的主要困難和問題

    　　1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：

    　　一是村委會到苦山組的鎮村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;

    　　二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水;

    　　三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的9個小組僅有3個垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

    　　2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

    　　3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農民人均純收入約為1550元，在烏托邦鎮乃至全清鎮市村委會中處于中等水平;農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

    　　4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

    　　5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鎮村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

    　　6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占46%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

    　　三、下步工作打算及對策

    　　(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

    　　(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發揮基層黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的.公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

    　　(三)科學規劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發展規劃，統一布局，協調發展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態環境，對于新農村建設，要按照規劃穩定有序推進。對于實施整村推進項目、鎮村道路規劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

    　　(四)抓好農業科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續發揮農村黨員干部現代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節約型農業技術，提高農業資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

    　　(五)要抓特色產業的發展和培育，著力調整農業結構，大力發展農業產業化經營。明年，我村將加大產業化進程步伐，形成以“科學種植穩村、科學養殖興村、特色養殖富村”的產業結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養殖業方面，在穩定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養殖戶的養殖力度，為我村產業化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優勢的產業進行扶持、培育，并發展好現有的優勢產業，在做好產業結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩定、確保畜禽養殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩定和發展。

    　　(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規范和完善各項村規民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。加強維護社會穩定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩定的社會環境。

    　　總之，農村經濟社會發展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發展產業支撐和改善生產環境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環境更加優美，社會更加和諧。

    　　農業調查報告 14

    　　農村經濟結構調整主要包括以下三個層次：第一個層次就是調整農村的經濟結構，即一、二、三產業結構。第二層次就是調整農業內部的產業結構，主要指種植業、畜牧業、漁業等等。第三層次就是調整農產品的品種結構，主要是指良種的培育、引進、推廣等等。xx縣在農村經濟結構調整上作了很大的努力，并取得一定成效。

    　　一、xx縣農村經濟結構和農業生產結構現狀

    　　我縣從縣情出發，在調整結構上做了許多努力。

    　　第一，大力發展鄉鎮企業，提高二、三產業比重。目前已發展鄉鎮企業1.4萬家，總產值達30多億元，使我縣工商企業得到一定發展。

    　　第二，依靠科技進步，優化農業產業結構。以生態農業為發展方向，引進高優項目，推廣新成果。政府提出“縣有區域，鄉有特色，村有專業”的發展要求，使高優項目得以快速發展。

    　　第三，實施海水養殖“內轉外”戰略，調整海水養殖結構。海水養殖結構，不單是養殖品種的數量多少問題，更重要的是涉及海洋養殖生態平衡問題。于是，政府采取措施，在調整養殖結構上做了許多工作。大力扶持發展紫菜、大黃魚養殖，大力扶持名特優水產養殖。禁止無序的海洋養殖。尤其是在東吾洋養殖超負荷的情況下，采取“內轉外”的養殖發展戰略，使海水養殖走上可持續發展之路。第四，引進示范，推廣高優品種。積極引進新品種，推廣新技術。我縣在沙江龍灣設立了“農業引進示范基地”，對高優品種進行試驗，然后推廣。自87年成立至今，已引進糧食、經作、蔬菜、瓜果等600多個品種，能適應的有300多個，大面積推廣的達20多個，并向社會提供良種。十多年來，供種累計面積達20多萬畝，為我縣引進良種，尤其是臺灣良種作出了重大貢獻。

    　　xx縣經濟結構仍存在許多問題：

    　　1、第二、三產業落后。xx縣20xx年農村三產結構比例為46.3:43.3:10.4，第一產業比重仍然偏高，工業發展緩慢，尤其是加工業落后，導致三產落后。同時，使得產業鏈斷裂，農業仍然處于賣原料的“低價值”階段，農業的反哺能力弱，影響農業的可持續發展。

    　　2、農業產業結構不夠優化。霞浦是“海洋縣”，漁業產值占整個大農業的63％，就海洋漁業中，產業結構也不夠合理。種植業無法得到快速發展，特別是難以形成規模生產，沒有規模生產，產業化局面很難形成，最終依舊拖著小農經濟的步伐。

    　　海水養殖業是霞浦的主導產業。但因產業鏈的中斷，使得發展極不穩定，反反復復。海帶的發展，似乎到了極限。相關的問題齊發，海區布局、蟲害、銷售，多種收費，致使海帶養殖戶難以承受。對蝦養殖、淡水鰻養殖以及大黃魚，似乎在走著重復的老路：開發→快速發展→衰敗。

    　　優勢產業是什么？最有發展前景的產業是什么？最能穩定發展的產業是什么？比較盲然。

    　　3、優質農產品不上規模。優質、名牌農產品是農業發展的“命根子”。我縣農產品無法打開市場，一個重要原因是農產品品質問題。就目前已發展至9萬箱，投入數個億的大黃魚養殖而言，人工繁育的大黃魚品質開始退化。天然大黃魚每斤在100多元以上，而養殖大黃魚每斤只在10元左右。

    　　就大米而言，本縣居民也要買外地產的“珍珠米”之類，不愿買本地大米，就因為品質比不上外地大米。我縣全國最晚熟優質水果涵江荔枝，也沒有形成自己的品牌而打開市場。

    　　總之，由于許多因素，農村經濟結構和農業生產結構調整還不盡人意。

    　　二、結構調整的制約因素和必須處理好的幾個關系

    　�。ㄒ唬﹛x結構調整面臨的制約因素有以下幾點：

    　　1、調整空間有限。霞浦土地面積為27萬畝，糧耕面積要保證在37萬畝以上。因此，在種植業的調整上受到空間的制約，政府不敢引導農民放棄糧食而去種植經濟作物和水果之類。況且，由于勞力外流嚴重，導致拋荒現象嚴重存在。

    　　2、結構調整宏觀調控乏力。政府無法直接管理農業生產，種什么不種什么，全憑農民自主。對主導產業和主要品種的扶植，政府只能采取間接的調控方法。目前主要手段是稅費優惠和投資傾斜扶持，等等。

    　　稅費優惠難以到位。政府所作的承諾，條條（部門）根據自身利益不作退讓，他們照章行事，無法“靈活”處理，更談不上放水養魚。

    　　投資傾斜也只是空頭支票�？h政府沒有自己的銀行和財政實力，有限的農業周轉金多沉淀于下。國家農業投入相當有限。就全縣而言，96至98年，農業綜合開發投入為1810萬元，其中中央為338萬，省為78萬，市為81萬，其余為縣鄉投入和集資，而后面的投入多為“虛擬”。農業的投入少得可憐。銀行貸款更是無法落到農戶戶頭，因此，政府的投資傾斜大多是空頭支票。

    　　3、社會服務滯后。

    　　社會服務滯后主要指市場信息服務“缺位”，生產技術服務跟不上，農產品銷售服務無法滿足農戶的需要。

    　　農戶該種什么，不種什么，十分盲目，只得隨大流，或是主觀臆斷。這是造成農民增收不增效的`原因之一。市場信息服務幾乎是“空白”，縣供銷信息中心也搞農產品信息，是“零星”的，沒有多少指導價值，社會這種服務空缺，而政府這方面的工作，也沒有到位。

    　　其次是生產技術服務無法滿足生產發展的需要。農戶渴望高新技術，高新技術在哪？大黃魚養殖生產急劇擴大，有的養殖戶用總產值10％以上的高新聘用技術員，不管生產利潤如何，這些“技術員”都要抽成10％以上。反季節西瓜的技術指導也是一樣，農業的利潤是相當有限，而技術這一關都把許多農戶掐死。農業技術站、水產養殖技術人員都成“過眼云煙”。

    　　農產品的銷售，更是農村的突出問題，農戶們面對生產出來的產品，苦苦尋求“出路”。大宗水產品海帶的銷售是最典型不過了。海帶銷售“稅費”率高達產值的30％以上，而相關的問題，政府只有研究研究再研究，許多問題十分棘手。這里還沒有論及那些“菜霸”之類的霸道了。

    　�。ǘ┺r業結構調整必須處理好的幾個關系：

    　　1、要處理好結構調整與保護糧食生產能力的關系。糧食是特殊商品，戰略物資，任何時候都不能忽視。從許多發達地區的經驗表明，提高糧食生產能力和集約化水平，從而既保持糧食總產穩定，又騰出耕地，為農業結構調整和發展提供更大空間。因此，不能將糧田盲目減少，改作經濟作物，更不能輕易拋荒，而去經商，這就提出了一個如何解決矛盾的問題。

    　　2、正確處理好結構調整和農業產業化經營的關系。農業產業化是推動農業結構優化升級的有效途徑。推廣產業化經營，關鍵是培育好龍頭企業。市場發生波動，龍頭企業將損害農民的利益，產業化也就無法得以健康發展，如何形成利益共同體，建立穩定的長久的合作關系，是產業結構調整的關鍵之一。既保證農民增產增收，又保證農業的可持續發展。

    　　3、正確處理結構調整與發展外向型農業的關系。結構調整首先要解放思想，更新觀念，高起點、高層次、多領域、全方位地擴大農業對外開放，爭取更大的發展空間。然而，國際經濟一體化又將給我們農業帶來極大壓力。我們與臺灣一水之隔，要加快閩臺農業合作步伐，發揮兩岸實驗區的示范與輻射作用，加快外向型農業的發展。從而提高農業的整體素質，以降低農業風險。

    　　三、xx農業結構調整思考

    　　農村經濟結構調整和農業產業結構優化面臨著許多問題和制約因素，必須要有新思路，采取新措施。xx農村經濟和農業產業結構調整的總體思路是：為保持農業的發展活力和后勁，增加農民收入，牢牢把握提高質量和效益這個中心。面向市場，依靠科技，在優化品種、優化品質、優化布局和提高加工轉化水平上下功夫。政府要根據市場規律，尊重農民意愿，維護農戶的生產經營自主權，強化市場信息、技術和銷售服務。具體對策如下：

    　　1、開拓市場，發展訂單農業。以市場為導向，發展訂單農業已成為共識。如果沒有訂單，農業是不是待崗了？農民是不是休閑了？無論如何，農民還得種地。這就面臨一個市場開拓問題。立足資源優勢而生產，本身不是壞事，問題是如何善于開拓市場。

    　　最近，有許多鄉鎮在上海、北京、廣州等地設立“辦事處”，想借此開拓市場。思路很好，收獲甚微。如果全縣形成一種合力，情況就可能不一樣。如果利用網絡，有一個信息專門機構，情況可能得以改善。

    　　2、成立農業協會，加強農業經營與管理。農業的發展，缺乏強有力的組織的支持，這是大家所共同意識到的。居于此，我縣也成立了許多“農業協會”，比如榨菜協會、海帶協會、大黃魚協會等等。然而，這些協會并沒有在產業扶持、技術指導、產品推銷等方面起到應有的作用。與國外的農業協會相比，功能相差甚遠。從發達地區協會創建發展經驗看，必須做到如下兩點：

    　�、俜龀忠龑�，逐步建設。專業性協會發展分為三個階段：初級階段——能人牽頭、技術服務、技術協作為主要內容的群眾自辦科技服務組織；中級階段——以科技為先導，產供銷一體化的群眾科技經濟組織；高級階段——科技為先導，市場經濟的新機制為載體，生產、加工、銷售一條龍的一體化群眾組織。

    　�、诮ㄕ铝⒅�，加強管理。加強科學管理是專業協會健康發展的關鍵。首先，要做到決策的民主化。要堅持自愿的原則。其次，做到管理上的科學化、制度化。在權益上將產業化的經營中介、服務組織與利益主體捆綁在一起，而不是有利才服務，無利就撒手。要制訂“農業協會組織章程”。其三，處理好分配與積累的關系。要保證全體會員不斷取得經濟利益，逐步增強協會自我發展能力。

    　　各級黨政也要由過去的抓行業變為抓產業，由抓管理變為抓服務——這是政府功能的再次改良。

    　　3、加強宏觀調控。宏觀調控主要表現在三個方面：

    　　一是規劃指導；

    　　二是稅費優惠；

    　　三是投入傾科。

    　�、購娀Y構性布局規劃指導，避免農業結構雷同，保證特色農業發展。另一方面，要引導規模生產，推廣農業產業化。

    　�、趯嵤┒愘M改革，保證優惠政策到位。農村稅費改革，不僅減輕農民負擔，同時，還體現了政府對農村農業的扶助。在稅費改革的基礎上，保證政府對扶助產業優惠政策的實施到位，以真正達到扶持之目的。

    　�、坶_拓多元化融資渠道，保證結構性調整投入到位。農業產業結構的升級和優化，資金是關鍵。因此要突破體制等束縛，尤其要推進民營企業的發展。

    　　4、優化農產品品種結構和品質結構。發揮霞浦農業的比較優勢。我國農產品市場將逐步開放，這是大勢所趨，如果沒有“品質”，就很難打開市場，很難應對市場。我們的優質晚熟荔枝，要打出牌子。海洋養殖是我們的主導產業，大黃魚養殖是我們的強項，要改善其品質，首先得解決人工養殖品種退化問題，另外要加強經營職業道德教育，把好質量關。

    　　5、建議施行農業保險制度。農業在我縣相當脆弱，主要是受市場干擾太大；另方面是受技術服務的制約。種植業優良品種的“變異”，養殖業病害的發作，都可能致使農業“覆沒”，誰來調劑這種風險？沒有。必須實施農業保險制度。農業保險是賠本的生意，政府必須貼補。

    　　另外，要實施糧食保護價制度，這也是一種“農業保險”。農民苦苦經營，如果沒有利潤，再加賠本，第二年如何生產。

    　　6、搞好農業的“三個服務”�！叭齻�服務”指信息服務、技術服務和銷售服務。服務要走社會化之路。當今，政府必須設法推進這個進程，以解決農業生產中這個空檔。從而避免盲目生產，病害侵蝕和增產不增收現象的出現。

    　　總之，農村經濟和農業產業結構的調整，政府必須根據縣情抓好宏觀調控，搞好服務。

    　　農業調查報告 15

    　　一、引言

    　　1、調查目的與意義

    　　大力調整和優化農業產業結構，努力增加農民收入是當前農業農村工作的重中之重，也是保證農村經濟健康發展和建設社會主義新農村的基礎，其任務艱巨，責任重大。特別是我國加入世貿組織后，傳統農業和農產品面臨嚴峻市場沖擊，我們必須從戰略高度認識和總結農業產業結構的規律牲，堅持和遵循科學嚴謹的態度，系統地推進農業產業結構調整的科學、合理優化，從根本上解決好“三農”問題。由于農業產業結構長期積累的矛盾并未根本解決，農業產業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應，農業發展面臨著許多新情況、新問題。關注農業產業結構合理調整，對農村居民總體收入水平的提高和保持社會穩定都具有現實意義。作為中央電大農村行政管理專業的學員和工作在農村一線的基層干部，我們在學習好課本知識的前提下，也應以實際行動來關注我們山區農業結構調整面對的問題，因此，我們想通過實地調查中方縣銅鼎鄉的農業產業結構調整情況，提高自己的社會實踐能力，摸清新的時期農業產業結構調整的正確方向和有效途徑，提出促進農村經濟發展、農民增產增收的具體措施，為下一步農村開展農業產業結構調整工作制定切合實際的戰略決策。

    　　2、調查時間

    　　20xx年2月18日—3月28日

    　　3、調查方法

    　　此次調查主要采用座談走訪、個人問卷調查方式進行。

    　　二、調查內容

    　　根據問卷表，我調查了銅鼎鄉農業產業結構調整如下幾個問題：

    　�。ㄒ唬┿~鼎鄉的基本情況，包括區域位置、總人口、耕地、農業產業等情況等。

    　�。ǘ┿~鼎鄉農業產業結構調整情況。

    　　(三)農業結構調整存在的問題。

    　　三、調查結果及存在的問題

    　　1、銅鼎鄉的`基本情況

    　　銅鼎鄉位于中方縣東北部，是中方縣海拔最低的鄉鎮，平均海拔不到200米。東與辰溪縣上蒲溪相鄰，東南與丁家鄉為接壤，南與銅灣鎮相連，西與龍場鄉毗鄰，東北與辰溪縣龍頭庵鄉為鄰。境內沅水河段約17公里，沿河兩岸地域廣闊，資源豐富，全鄉總面積48平方公里，下轄10個行政村，103個村民小組，人口1.4萬人，其中瑤族200余人。鄉耕地面積9869畝，有林地面積4.7萬畝，清水塘電站蓄水發電后形成的庫區，擁有豐富水資源可利用。多年來，銅鼎鄉農業一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主，農業產業結構單一。風調雨順的年頭，農民還多少有個收成，遇上水災、旱災、風災等自然災害，收成便會大打折扣，農民收入沒有保障，難以提高。銅鼎鄉純屬于典型的山區農業鄉鎮。20xx年農業總產值達到5349.3萬元，比上年增加4.6%，占GDP比重8%。糧食作物以水稻為主，20xx年，生產糧食5748噸，人均406.6千克，其中水稻3825.4噸，主要經濟作物有棉花、油菜籽、蔬菜等。20xx年棉花種植面積 0.15萬畝，產量0.02萬噸，蔬菜種植面積 0.28萬畝，產量0.43萬噸，主要品種有辣椒。畜牧業以飼養雞、鴨、鵝、豬、雞、羊為主；20xx年生豬飼養量0.95萬頭，年末存欄0.75萬頭;羊飼養量0.02萬只，年末存欄0.01萬只;牛飼養量0.02萬頭，年末存欄0.01萬頭;家禽飼養量15.5萬羽,上市家禽14.8萬羽。20xx年生產肉類750噸，其中豬肉712噸，牛肉30噸，羊肉8噸，禽蛋10噸，畜牧業總產值0.20億元，占農業總產值的38.7%。優化產業結構，增加農民收入具有十分重要的意義。

    　　2、銅鼎鄉農業產業結構調整情況

    　　近幾年來，銅鼎鄉黨委、政府以貫徹落實黨的十七大精神為契機，繼續以深入學習實踐科學發展觀為載體，緊緊圍繞縣委提出的“一年一大步、三年一大變”的階段性目標，充分利用鄉情發展優勢，確立了“以林穩鄉，以牧活鄉，以農強鄉”的發展戰略，采取一系列發展措施，牢牢把握棉花制種、白鵝養殖、無公害蔬菜基地建設、油茶基地建設、新型庫區養殖基地五個戰略重點，全面落實縣委、縣政府各項發展戰略。以構建和諧社會，建設社會主義新農村為主線，緊緊圍繞該鄉“建新型庫區、創農業強鄉、創和諧銅鼎”的思路，加快推進全鄉農業產業化進程。通過提升人才素質、提高執政能力、促進農業生產新跨越，實現銅鼎經濟又好又快發展。

    　　現在銅鼎鄉的農業產業結構較前發生了巨大變化，一些特色產業正在逐漸形成、壯大。

    　　一是建成棉花制種基地。全鄉以銅鼎坪村為重點，輻射張家溪、桐木、南家坊三個村，制種面積以達300多畝，涉及農戶100戶。

    　　二是建成油茶基地。在縣農業開發辦的大力支持下，與湖南金庾油脂有限公司簽訂合同，建成了銅鼎鄉油茶基地，以南家坊、赤巖灣村為重點，輻射全鄉8個村，總面積將超過1000畝山地，涉及農戶近800家，油茶市場廣闊，綠色無公害效益可觀，農民積極性高漲。

    　　三是建成無公害蔬菜基地。銅鼎鄉辣椒生產量和品質在全縣聞名，借懷化市菜籃子工程實施之東風，在縣農辦、蔬菜辦等單位的支持下，建成以南家坊村為主，輻射桐木、張家溪、銅鼎坪等村共3000畝無公害蔬菜基地，已成為全鄉農民增收的又一亮點。

    　　四是建成白鵝孵化及養殖基地。銅鼎鄉有著傳統的養殖白鵝基礎，銅鼎白鵝在中方、辰溪兩縣頗有名氣，帶動了銅鼎鄉養殖業的發展，羅家沖村聶志禮種鵝基地引導效應，全鄉成立了白鵝養殖協會，在其帶動下，銅鼎鄉白鵝養殖年孵化10萬羽，出籠8萬羽，銅鼎鄉的養鵝業已成為一大產業。

    　　五是建成清水塘電站新型庫區網箱魚養殖基地。銅鼎鄉河魚遠近聞名，清水塘電站的建成后，銅鼎鄉積極鼓勵漁民和返鄉創業民工大力發展庫區網箱養殖，并爭取到縣畜牧水產局對庫區特種水產項目的支持，養殖面積達500畝，已初具規模。

    　　農業產業結構調整后，農民人均收入逐年增加，經濟效益明顯，同時也產生了明顯的生態效益和社會效益。農民通過調整農業結構，解放了思想，更新了觀念，增長了膽識。同時，南家坊村做法還在當地起到了典型示范作用，推動了銅鼎鄉農業產業結構調整。

    　　3、農業產業結構調整存在的問題

    　　幾年來農業結構的調整，對發展農業生產，增加農民收入，保證市場供給發揮重要作用。但是，從目前看，農業結構長期積累的矛盾并未根本解決，農業結構與市場消費、農民增收的要求還很不適應，農業發展面臨著許多新情況、新問題。

    　　一是勞動者素質低，只顧眼前利益，不顧長遠、全局利益�，F我鄉棉花制種實施七年時間，但農民不遵守合同，沒有信任，出現一些違反公司合同的現象。

    　　二是農產品質量不完全適應消費多樣化的需求，品種單一；

    　　三是農民不能有效地進入市場，農產品銷售不暢，價格低迷；

    　　四是農產品加工轉化滯后，農業比較效益低，農民收入增幅減緩；

    　　五是自然資源利用不合理，一些生態環境受到破壞；

    　　六是農村第三產業發展緩慢。我鄉20xx年第三產業總收入只580萬元，占全鄉農村經濟總收入5349萬元的10.8%�？傊�，產生這些問題的原因是多方面的，但主要還是農業結構不合理。

    　　四、建議和思考

    　　通過調查全鄉農業產業結構調整的情況，近幾年的農業產業結構調整取得了可喜的成績，但還存在勞動者素質低、農產品品種單一、銷售不暢、經濟效益低、資源利用不合理等問題，我認為農業產業結構調整必須走農業產業化經營的道路。提升農業結構調整的水平，優化農業結構，增加農民收入，必須做到以下幾點：

    　　1、必須樹立兩種意識。首先要樹立經營意識，用工業化的思路來經營農業，牢固樹立“效益觀”。無論種地還是養殖，都要算經濟賬、效益賬，以謀取最大利潤作為調整的核心，大力發展高效農業。同時，要圍繞農業產業化經營，積極培育和壯大能帶動產業發展和升級的產業化龍頭企業，拉長產業鏈，實現加工增值。要大力推廣標準化生產，加強分級分類管理，提高產品質量、檔次，增強產品的市場競爭力。其次要樹立風險意識。市場瞬息萬變，任何經營都有風險，調整農業結構也不例外。調整出效益，同樣也有市場風險，高風險中蘊含的是高額的回報，要敢于面對贏虧，努力規避風險。要大力發展“訂單農業”和農副產品加工業，努力做到為“養”而種、為“加”而種、為“銷”而種。要探索采取農業結構調整參保和建立“風險聯營”機制的辦法，降低農民投資調整的風險，調動農民調整的積極性。

    　　2、采取“公司加農戶”、“訂單農業”等多種形式，帶動農業結構調整。發展訂單農業，實行“公司加農戶”，進一步完善農業產業化經營機制，增強農業產業化經營對農業結構調整的.帶動作用。提倡龍頭企業和農產品加工企業同農戶簽定訂單，這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現為對農產品數量、質量、品種、規模等的具體要求，為農業結構調整提供信息和導向。農民按照訂單的約定來安排農產品生產，可以使生產結構更適應市場需求結構，從而帶動農業結構的調整和優化，發揮比較優勢，合理配置農業資源。加強“合同”和訂單的管理，進一步規范化、制度化，提高履約率。

    　　3、運用利益機制調動農戶調整農業結構的積極性。農戶是農產品生產基地的主體，也是農業產業化經營的“第一車間”的經營主體。只有正確處理農戶與龍頭企業間的利益關系，形成利益共同體，農戶才能按照市場和龍頭企業的要求，積極搞好農業結構調整。公司帶農戶，重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此，龍頭企業要逐步與農戶建立“利益均沾、風險共擔”的利益機制，保護農民利益，調動農民調整農業結構的積極性。

    　　一是對農戶生產的農產品，要按訂單或“合同”收購，合理定價，以質論價，決不要壓級壓價，限收拒收。

    　　二是要讓利于農民，反哺農業。要把農產品加工、銷售環節的利潤拿出一部分，返還給農民和農業。這樣，農民才能把龍頭企業當成自己的企業，安排好農產品生產，支持龍頭企業發展。

    　　三是龍頭企業對“合同”訂購的農產品要制定合理的保護價格。對于由于市場變化和不測的自然災害造成的損失，龍頭企業應與農民共同承擔，以穩定農產品基地的結構和布局。

    　　4、要變農業產業化靠政府推動為主向農民經濟合作組織帶動為主發展。市場經濟下的產業化，必須靠市場機制來推動。鄉村兩級要轉變職能，變管理為服務，培養農民合作組織，規范化運行，完善各類協會《章程》，引導合作組織與農民建立“利益共享、風險共擔”關系，樹立有償服務觀念，樹立協會與農戶共同發展的理念。形成共存共榮，互利協作，不斷發展的良好局面

    　　5、努力挖掘農業內部增收潛力，發展特色農業，搞好“五大基地”建設。轉變產業格局，創新經營模式，利用市場調節平穩發展效益農業、訂單農業，大力調整產業結構，發展名、特、優、早農產品，著力培育畜牧業。利用該鄉棉花傳統種植習慣的特點，繼續加大和湖南亞華種業有限公司的棉花制種項目的合作和制種面積的擴大。羅家沖村聶志禮種鵝孵化基地引導其向更大規�；l展，并依托已經成立的白鵝養殖協會，為各養殖戶搞好技術和市場服務工作。發展壯大南家坊村為主的無公害蔬菜基地，爭取上級項目資金搞好基地引水灌溉和排水工程建設，發展網絡建設基地銷售市場平臺。

    　　五、結束語

    　　銅鼎鄉地處中方縣東北部，屬淺山丘陵區，長年以來，農業一直以種植水稻、玉米、油菜、棉花等為主，農民收入沒有保障，難以提高。近年來，銅鼎鄉黨委政府緊緊抓住政策機遇，大力調整農業產業結構，一些特色產業正在逐漸形成、壯大。該調查對銅鼎鄉進行農業產業結構調整進行了深入分析，對銅鼎鄉農業產業結構調整的教訓、經驗進行了總結，并對銅鼎鄉今后的調整提出了建議，對其它地區進行農業產業結構調整有一定的指導意義。本次調查報告是在指導老師姚素紅老師的指導下完成的。在調查研究的過程中，姚老師對我給予了悉心地指導，并提供了很多與該調查報告相關的重要信息，培養了我對社會調查、科學研究的嚴謹態度和創新精神。這將非常有利于我今后的學習和工作。在此表示衷心的感謝！本次調查報告還得到了銅鼎鄉黨委政府及相關部門的大力協助，在此一并表示感謝！

    　　農業調查報告 16

    　　根據上級下發的開展第三次農業普查一系列文件精神，我鄉狠抓落實，將做好第三次農業普查擺在重要位置，提前謀劃部署，遵循“政府統一領導、部門分工協作、各方共同參與”的原則，統籌安排，各項前期準備工作有序推進，現將前期工作進展情況匯報如下：

    　　一、認真組織學習，迅速動員部署

    　　我鄉第一時間召開班子專題會議研究貫徹落實，認真分析了農業普查的重要意義，把第三次全國農業普查工作納入重要議程。及時組織全體鄉、村干部召開第三次全國農業普查的動員大會，對中里鄉當前農業普查工作進行了部署，及時傳達上級文件精神，認真領會會議精神，學習文件，切實把握會議精神實質，充分認識到農業普查工作的重要性、復雜性和艱巨性，了解農業普查主要工作流程，提早熟悉業務環節，提前進入狀態，做到心中有數。

    　　二、組建普查機構，提供組織保障

    　　為保證普查工作的順利開展，我鄉根據有關文件精神，結合實際，成立了由鄉長韋x任組長，人大主席陸x、鄉黨委委員副鄉長朱x任副組長的全鄉第三次全國農業普查工作領導小組，領導小組辦公室設在鄉統計辦，朱同志兼任辦公室主任。23個行政村分別成立了農業普查的工作組，明確職責，落實到人，確保各項工作順利開展。

    　　三、加大財政支持力度，落實經費

    　　農業普查作為一項大型的`社會調查，需要投入大量的人力、物力和財力，做好第三次農業普查，資金保證是前提。對此，我鄉根據區農普辦統籌安排，普查工作經費及時落實，為按時保質開展普查工作提供了重要資金保障。

    　　四、落實辦公條件，配齊設備

    　　我鄉設立了固定的辦公場所，設在鄉統計辦。配備了辦公桌、電腦、打印機等辦公設備和用品，為普查工作順利開展提供了必要的工作條件。

    　　五、廣泛發動宣傳，渲染濃厚氛圍

    　　農業普查涉及各部門，覆蓋面積大，為得到相關部門重視支持，我鄉通過以會代訓、發放宣傳資料，張貼標語等宣傳方式深入村屯開展農業普查宣傳活動，強調農業普查重要性，擴大農業普查的覆蓋面和影響力，使廣大農戶了解普查目的和意義，了解如實提供普查信息是每個公民應盡的.義務，提高農業普查宣傳動員工作的效果。

    　　六、提前謀劃，收集相關數據

    　　我鄉積極配合區統計局認真做好本轄區村民小組數、自然村數、農業人口數、農業用地、行政區劃等基礎數據的摸底工作，為下一階段搞好普查小區劃分和“兩員”選定做準備。

    　　下一步工作計劃：

    　　嚴格按照上級部門的部署安排，切實做好我鄉農業普查的前期各項工作規劃落實，按照流程安排，扎扎實實做好有關業務工作，為我鄉第三次全國農業普查工作高效、有序開展奠定堅實的基礎。

    　　農業調查報告 17

    　　全市農業產業結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于20xx年10月23日，召開了騰沖縣農業產業結構調整會議，會議全面傳達了全市農業產業結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業產業結構調整和產業化經營步伐大力提升農業整體素質和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排，從農業產業結構調整、農產品市場體系建設、農業投融資體制、產業培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動力轉移情況、農業和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決我縣農業產業結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題，提出今后我縣農業產業結構調整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施，并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。

    　　一、一九九八年以來我縣農業產業結構調整的基本情況

    　　一九九八以來，縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業產業結構調整。我縣根據騰沖的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。

    　　一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。20xx年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。20xx年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。

    　　二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，20xx年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到20xx年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業社會產總值實現4億元，增109.27 %；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到20xx年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。

    　　三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到20xx年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產量71噸，增208.7%，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60%，畜牧業產值占農業總產值的23%，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。

    　　四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的.加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

    　　五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。20xx年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶葉2.7萬畝。

    　　六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

    　　二、當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題

    　　從總體上看，我縣農業產業結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的.成績。但農業基礎設施脆弱、城鎮化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業和農村經濟的發展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會，面臨加入世貿組織、西部大開發的歷史機遇與挑戰，農業和農村經濟發展處于重要的轉型時期：農業生產目標已從主要追求農產品數量向穩定總量、優化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業化生產轉變，但以傳統農業為主體的生產經營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變，但農業綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發方式已從掠奪型逐步向開發與保護并重的可持續發展轉變，但農業基礎設施脆弱、生態環境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環境的壓力繼續增大的狀況還未根本改變；城鄉二元經濟結構問題仍然存在，農村工業化和城鎮化發展滯后的狀況還未根本改變。主要表現在：

    　　一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優質、珍稀、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。

    　　二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我縣經過“八五”和“九五”期間的高穩農田建設和中低產田改造，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養農業”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農業技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉鎮農科站和畜牧獸醫站為載體，科技示范戶為觸點的農業服務體系，但在服務過程中仍于產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整。

    　　三是農村市場發育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我縣雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時據調查我縣70%左右的農產品無固定的交易場所，均為占道經營或市場外零星交易，已無法適應當前大市場、大流通的需要。

    　　農業調查報告 18

    　　“現在不僅是我們要往前跑，政府領導也在推著我們往前跑�！边@幾句話是休閑農業業主們的感慨。他們說得多好��！看來我市發展休閑農業的積極性已經調動起來了。于是我們打起背包，深入農莊，進行實地考察調研。雖然天下著雨，山路崎嶇，道路泥濘，車子老舊，但是這些困難絲毫沒有擋住我們對工作的高度熱情，我們也被一種無形的力量推著往前跑。

    　　一、調研概述

    　　在調研期間，我們走訪了20多家農莊業主，一家一家地進行實地考察，面對面地與農莊業主進行交流，從而使我們獲得了第一手的資料，為今后的工作開展找到了突破口。

    　　二、調研對象

    　　國鴻旅游管理有限公司、國旺實業有限公司、湖光山舍田園農莊、青嵐生態農業發展有限公司、清晨生態農業發展有限公司、怪石嶺生態公園、神龍農業綜合開發有限公司、江西達仁現代農業有限公司、南昌菜園、世外驛站、香樟園旅游發展有限公司、菲莎谷農業有限公司、花園一號、佰源生態、劍霞錦繡蔬果有限公司、易氏農業公司、海灣龍莊、鳳凰溝景區、玉明生態農莊、磊鑫農業公司、金盤農業、梅仙山莊、山川生態農業有限公司、揚帆休閑農莊有限公司、西湖李家實業發展有限公司。

    　　三、調查統計

    　　據統計，南昌市休閑農業協會共有57家會員，直接工作人員1.7萬人，間接工作人員6.7萬人。

    　　57家協會會員除去12家尚未開業，一家聯系不上，在營業的有44家。在這44家會員當中，1至11月份營業額約6.6億元，休閑觀光約440萬人次。

    　　四、農莊現況、變化

    　�。�1）農莊業主普遍積極性都很高

    　　在走訪調研過程中，受到了理事們的熱情接待。他們為我們的誠意和態度所打動。在溝通過程中，理事們普遍認為，南昌休閑農業協會成立的很及時，為我市休閑農業的發展將起到一個推動作用。并表示愿意積極配合協會的工作，在協會的協助下，把自己的產業做大做強。

    　�。�2）休閑農業在我市發展十分迅猛

    　　在這些農莊當中，發展的項目有：生態休閑觀光游、水上游樂、職業培訓、戶外拓展、會議接待、生態特種種植、生態特種養殖。雖然規模大小不一，但大有大的氣派，小有小的精致。已形成規模的約占50%，初具規模的約占30%，在建、擴建約占20%，占地千畝以上的約占90%以上。

    　�。�3）文化與休閑農業相結合

    　　在當今，“以文化包裝產業，以文化提高品質，以文化打造品牌”這一理念開始深入人心。在我們走訪的這些農莊，就充分體現了這一理念，可以說八仙過海各顯神通。海灣實業植入了紅色文化及撫河文化；梅仙山莊植入了古色文化；湖光山舍打造了民俗文化；西湖李家植入了農耕、道德和民俗文化；怪石嶺挖掘了古代琴仙《伯牙》的'故事，作為文化主線，穿插在景區的山水之間。金盤、神龍收集了不少民間故事和神話傳說，并將其融合到自己的產業中。綠色生態和文化的結合使休閑農業更具有生命力，彰顯出我市休閑農業的卓然風采。

    　�。�4）農莊的自然美學和人文美學

    　　以山嶺為主體的怪石嶺生態公園，青磚灰瓦的傳統建筑風格統一融入到自然山水之間，使人感受到一種古樸、典雅、自然的氣息。梅仙山莊的帥家大院是典型的徽派建筑風格，散出濃郁的鄉土氣息。鳳凰溝的花木和自然生態山林，具有一定的美學研究價值。土色土香的湖光山舍田園農莊總是讓人感到那么熟悉，親切。南昌菜園規模宏大，自然生態與現代人文相結合，將會成為一個南昌休閑農業的典范。按浙江烏鎮水鄉風格打造的清晨度假村，簡略中顯精致，傳統中顯時尚。

    　�。�5）養殖業和種植業突出特色，各顯風采

    　　在我們走訪的這些農莊當中，特色養殖的例子有：揚帆農莊的貴妃雞、珍珠雞，世外驛站的瓦灰雞，佰源生態的野鴨，鳳凰山莊的孔雀、野雞、鱘魚、鱖魚、長吻魚等。特色種植的例子有：梅仙山莊的高檔水果——藍莓，湖光山舍的熱帶水果——火龍果，金盤農業的胡柚和果粒橙，山川生態的紅柿，達仁現代農業的特色菜蔬、美國櫻桃，青嵐的紅心蜜柚、白枇杷、翠冠梨、楊梅等。

    　　每家農莊，在養殖業和種植業方面各有側重點，突出自己的特色。這樣就避免了產品的雷同性，提高市場競爭力的同時，也可以創造更多的經濟效益。

    　　五、走訪農莊業主，反映的情況

    　　關鍵詞：貸款

    　　1、理事們提到最多的問題是錢。規模小的業主缺錢，規模大的業主也同樣缺錢。很多業主聲稱：很多項目的建設和開發都是靠自籌資金，沒有獲得過政府資金扶助和銀行貸款。他們期望獲得無擔保、無抵押、無息的貸款，并能夠開辟專門的綠色通道。大規模的業主要求除獲得貸款外，也希望能夠獲得政府項目扶持基金。

    　　關鍵詞：用地

    　　2、許多業主在現今規模的基礎上，要進行改建，擴建，進一步提升相應的配套服務設施。但苦于土地不夠，使得他們現在停滯不前。特別期待政府放寬用地指標，同時劃撥用地指標。另外業主們普遍表示，對符合用地指標的標準不清楚，申請用地指標的程序不了解，使得他們的發展舉步維艱，希望能夠通過協會這個“橋梁”多了解這方面的訊息。

    　　關鍵詞：銷售互動

    　　3、希望休閑農業協為會員策劃銷售方案，開拓合作聯動的思路。比如：銷售互動，聯合捆綁，統一包裝，統一標志。建立產業集群，開辟旅游黃金線路等。

    　　同時，業主們迫切期望能盡快地搭建起網絡銷售平臺。在保留線下推廣的基礎上，能夠實現線上推廣。線上、線下這樣一種雙管齊下的營銷方式，對于產品的推廣可以起到很大的宣傳作用。

    　　關鍵詞：專業人才

    　　4、有的業主提到的問題很有前瞻性和專業性，已經開始在為今后的一個長遠發展，做人才儲備工作，這一點很超乎我們的想象。希望協會為他們多推薦休閑農業這方面的高級技術人才，并希望協會提供或編撰休閑農業現代管理的書籍或資料。

    　　關鍵詞：學習交流

    　　5、業主希望能夠定期組織外出學習或考察，同行之間多溝通、學習，多借鑒別人的經驗，做到取長補短，然后發展具有自己特色的休閑農業。

    　　六、通過走訪發現的問題

    　　1、有的業主由于前期設計規劃，沒有聘請專業人員，僅憑個人的。興趣和意識，造成服務設施建設不規范，一邊是資金短缺，又一邊又是造成資金浪費。在項目規劃上，缺乏自己的個性，沒有突出亮點，相互抄襲的現象比較嚴重。

    　　2、項目投入的重復性、雷同性比較嚴重。賣蘿卜賺錢，大家都來種蘿卜；賣青菜賺錢，大家都來種青菜，有種一哄而上的趨勢，在產品投入方面比較盲目。

    　　3、加強農莊基礎設施建設的同時，提高工作人員的服務態度和素質。

    　　農業調查報告 19

    　　新型農業經營主體是推進農業規模經營，促進農業農村產業化進程的主要力量。作為一個山區農業小縣，新型農業經營主體發展情況如何，在發展中還存在哪些問題，以及如何加快促進我縣新型農業經營主體發展。近日對有關新型農業經營主體進行了調查，現將調查情況整理報告如下：

    　　一、我縣新型農業經營主體發展的基本特點

    　　近年來，我縣高度重視新型農業經營主體培育工作，加大了對產業大戶、專業合作社、龍頭企業、家庭農場等新型主體的扶持力度，全縣新型農業經營主體發展迅速，呈現出三個方面的特點：

    　　一是數量增長快。今年新增農民合作社20家，全縣達到157家，比上年增長14.5%，同比增4個百分點，其中省級示范社12家，今年新增7家，同比增長快1倍，全縣符合條件的家庭農場203個，目前已有30個家庭農場在工商部門進行了登記注冊。

    　　二是經營方式活。

    　　一是土地流轉形式活：今年全縣已流轉耕地面積20190畝(其中：轉包3960畝，轉讓745畝，互換1038和出租10941畝，其他3506面)，占承包面積的20%左右。

    　　二是業主資本組織形式多樣：有合伙、股份合作、股份制、獨資等;

    　　三是從事經營領域廣：種植業、養殖業、加工業、休閑農業等。目前已呈現了由傳統產業向新型產業拓展，由農業生產向農業企業轉變，由各自為陣向聯合戰線推進的可喜態勢。

    　　三是輻射效應高。新型農業經營主體代表最先進的農業生產力，在信息、技術、投入和市場開拓方面具有無可比擬的優勢，其經營收益是傳統生產的二倍、三倍甚至十倍。據調查，新型農業主體經營土地一般畝用工40個左右，每個工日40-60元。農民通過給業主打工，不僅獲得了務工收入，而且學到了致富本領。

    　　二、我縣新型農業經營主體存在的主要問題

    　　(一)經營主體參與者素質有待提高。

    　　一是業主素質參差不齊：部分業主思想素質較差，管理水平較低。有的存在“等、靠、要”思想，為項目應付檢查，為享受優惠政策成立的;

    　　二是農民對新型農業認知較低：如農民加入專業合作社的意愿不強，小農意識仍很嚴重，風險意識弱，社員議事意見難以統一。據不完全調查，我縣新型農業經營者中有近八成的年齡在40歲以上，超過1/3的經營者年齡在50歲以上。一旦他們從農業產業中退出，將轉向新型農業經營主體的經營發展。

    　　(二)管理體制建設不規范。就全縣154家注冊的農民專業合作社而言，仍有少部份是松散形的，沒有內設組織機構，管理混亂，制度不健全，運作上很少整體參與，甚至沒有搞過運作活動，規范化運作差。由于制度的`缺失，合作社資金(包括股金)管理上民主度不夠，資金運行不透明，利潤分配不合理現象依舊存在于少數合作社中，極大影響了農民對加入新型農業經營的積極性。

    　　(三)政策落實效率不高。近些年來，國家和各級政府加大了對農業的支持力度，出臺了不少強農惠農政策，對農業穩定發展和新型農業經營主體的成長起到了積極作用，但也存在一些問題。如支農政策之間缺乏整合性和銜接性，讓本來就少的扶持資金更難取到扶持作用。同時，不少支農政策從政府下達到農民獲得，經過的中間層次和環節過多，導致政策執行中的尋租現象，政策實施成本較高，具有明顯的時滯性，政策效率不高。

    　　三、推進我縣新型農業發展的幾點建議

    　　黨的十八大以及黨的十八屆三中全會要求圍繞現代農業建設，創新農業生產經營體制，逐步建立起以家庭承包經營為基礎，以專業大戶、家庭農場為骨干，以專業合作社和龍頭企業為紐帶，以各類社會化服務組織為保障的新型農業經營體系，為加快推進我縣新型農業體系建設，建議：

    　　一是加快培養新型職業農民。高素質的農民是新型農業經營主體發展的基礎。研究制定職業農民的認定標準，鼓勵各地結合實際，從所從事的農業行業領域、農業勞動時間、生產經營規模、素質能力等方面進行探索認定，并作為培育和扶持的依據。拓寬培養渠道，開展多形式、經常性的職業教育培訓，完善農業職業培訓體系和綠色證書制度，健全農業技能持證上崗制度。加大政策扶持力度，擴大陽光工程和農村實用人才培訓規模，廣泛開展種糧大戶、養殖大戶、家庭農場經營者和合作社帶頭人等培訓。吸引和支持高素質人才務農創業。

    　　二是大力發展專業大戶和家庭農場。按照“生產有規模、產品有標牌、經營有場地、設施有配套、管理有制度”的要求，探索不同生產領域專業大戶、家庭農場的認定標準。健全家庭農場注冊登記制度。加大扶持力度，對認定的專業大戶和家庭農場，新增農業補貼重點向其傾斜。實行以獎代補，對達到一定規模的專業大戶、家庭農場予以獎勵。通過建立土地流轉專項資金等方式，鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場流轉。加強對專業大戶、家庭農場的指導和服務，提高其經營管理水平和市場競爭力。

    　　三是加快發展農民合作社。加大扶持力度，鼓勵農民興辦專業合作和股份合作等多元化、多類型合作社，擴大農村土地整理、農業綜合開發、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規模。深入推進示范社建設行動，促進合作社規范化建設。建立示范社評定機制，分級發布示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點。完善合作社稅收優惠政策，規范合作社開展信用合作，創新適合合作社生產經營特點的保險產品和服務。建立農民專業合作社人才庫和培訓基地，著力打造合作社領軍人才隊伍和輔導員隊伍。

    　　四是做大做強農業產業化龍頭企業。深入貫徹落實《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》，進一步完善扶持政策措施，健全利益聯結機制，促進龍頭企業做大做強。深入創建農業產業化示范基地，促進龍頭企業集群發展和縣域經濟發展。推動龍頭企業與農戶、合作社建立緊密型利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，實現龍頭企業與農民及合作社共舞共進共贏。

    　　五是加快培育經營性農業服務組織。從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度，推進農業社會化服務主體多元化、形式多樣化、運作市場化，使農民享受到低成本、便利化、全方位的社會化服務。鼓勵和支持經營性農業服務組織參與良種示范、農機作業、抗旱排澇、沼氣維護、統防統治、產品營銷等服務。開展農業社會化服務示范縣創建工作，積極探索“專業化服務公司+合作社+專業大戶”、“村集體經濟組織+專業化服務隊+農戶”等多種服務模式，及時總結推廣。

    　　農業調查報告 20

    　　現在全國都在發展設施農業，通過設施農業建設將廣大農村發展起來，提升農村技術含量，提升農民收入水平，縮小城鄉差距，建設社會主義和諧社會。我對設施農業建設很關心，就選取了家鄉所在縣——瀘西縣，對瀘西縣設施農業建設進行了調查。

    　　一、調查起因

    　　科技迅猛發展，高新產業使城市得到了迅猛發展，但廣大農村還未實現科技的普及運用。近年來，為提高農村生產力，提出并已正在進行設施農業建設。

    　　作為家住西南的一名農村孩子，為了解家鄉設施農業建設情況，我利用暑假時間對我所在縣瀘西縣設施農業建設進行調查。通過觀察家鄉發展以及各方面收集材料分析，從中了解家鄉設施農業建設情況，通過自己的分析，對家鄉設施農業建設建言獻策。

    　　作為云南省的一個縣，瀘西有云南獨有的喀斯特地形，多為山地，同時瀘西縣又屬于國家級貧困縣，因為多山所以瀘西設施農業建設不能照搬照抄平原地區的方法，因為經濟困難所以瀘西設施農業建設又要和同省其它縣有所區別。瀘西設施農業建設要針對自身情況，招商引資，利用大棚、噴灌等措施克服山地、氣候因素種植高產高價農作物。

    　　二、基本狀況簡介

    　　設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業。它是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業生產、無毒農業的必由之路，同時也是農產品打破傳統農業的季節性，實現農產品的反季節上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。

    　　設施農業的代表是智能化溫室，現代化溫室是實現作物優質高效生產的重要設施。完整的現代化溫室由溫室框架結構、溫室材料、通風系統、灌溉施肥系統等組成。

    　　瀘西縣是國家級貧困縣之一，全縣總人口38萬人，典型的農業縣，全縣山區、丘陵面積占65.3%；不良地形、地貌占了全縣面積和耕地面積的大部分。瀘西縣主要種植煙草與小麥兩季，經濟作物單一，同時采用牛耕種植，機械種植很少，科技含量低。瀘西人要脫貧致富，提高人民生活水平，大力發展設施農業是必由之路。

    　　三、縣政府設施農業建設舉措分析

    　　為了很好的把握瀘西設施農業建設脈搏，我決定首先從政府設施農業建設舉措方面入手。通過了解政府的設施農業建設牽引措施，對瀘西現狀有個基本的了解，進而再深入田間地頭現地勘察分析。

    　　通過在縣工會實習的間隙，我查看了《瀘西縣現代農業示范區建設產業發展規劃方案》，這是瀘西于2008年4月19日制定的，是迄今瀘西農業建設的指導性綱領。該規劃以縣城為核心向邊緣村鎮星形輻射，其中涉及蔬菜、淺水藕種植，采用招商引資方式引進資金，向農民普及農業科普知識的方法發展農業。從此舉措來看，政府并未涉及設施農業建設的舉措，仍然按照之前農業發展模式發展，并未把現代科技種植引入農業發展。

    　　我所查看到得瀘西的關于設施農業建設的發展舉措應該是今年縣政府制定的“實施整村推進片區開發暨新農村建設示范項目”與設施農業關聯的`發展戰略規劃，該規劃把設施農業建設作為發展現縣現代農業的突破口，抓住國家設施農業裝備補貼的惠農政策機遇，引進推廣適合縣農業生產條件的溫室大棚、噴滴灌兩項設施農業裝備。從這一規劃看，瀘西開始有了設施農業發展的概念，引進科技。

    　　另外有一則2009年11月24日的“瀘西縣農業局關于請求劃撥現代農業設施示范項目資金的'請示”，這是農業局向縣政府進行設施農業建設的請示，其中2009年，農業局已別在中樞鎮建設蔬菜大棚700畝，小棚3000畝；在金馬鎮建設蔬菜大棚300畝，小棚1067畝；在永寧鄉建設小棚500畝。目前，已完成單拱水泥樁蔬菜大棚110畝、鋼架大棚50畝，其余蔬菜大棚正按照計劃組織建設，預計20xx年3月底完工。按照設施農業建設實施方案，每建設蔬菜大棚1畝縣級配套1000元，現需補助資金100萬元。為確保工程按期完工，請縣人民政府撥款。

    　　緊接著20xx年11月27日，農業局再度作了“瀘西縣農業局關于請求給予現代設施農業建設經費補助的請示”，農業局已經展開了設施農業建設。通過分析這個經費補助請示，可以看到全縣立項的現代設施農業1000畝大棚建設正緊張有序推進，預計20xx年3月底全部建設完成，截止目前，共建大棚4850畝，其中：已建成鋼架、水泥樁大棚310畝，簡易竹子大棚3650畝，正在建造鋼架、水泥樁大棚890 畝，可以看到設施農業建設有一定進展。

    　　另外再看該請示中的補助費用，但由于設施農業投入較大，維修、更換成本較高，為使該項目更好地發揮效益，達到可持續發展，現計劃加大投入力度，特提出以下經費補助申請：

    　�。ㄒ唬┭a助內容

    　　1、全縣現代設施農業大棚4850畝給予棚膜補助。

    　　2、新品種引進、試驗、示范、推廣經費補助。

    　　3、現代設施農業技術培訓經費補助。

    　�。ǘ┭a助金額

    　　總補助金額： 100萬元

    　�。ㄈ┭a助資金使用概算：

    　　1、對部分鋼架、水泥樁大棚給予棚膜補助，計劃每畝補助2000元，計劃補助面積150畝,合計30萬元；對部分簡易大棚給予棚膜補助，計劃每畝補助1000元，計劃補助面積200畝，合計20萬元；兩項共需經費補助50萬元。

    　　2、對蔬菜新優品種引進、試驗、示范給予補助，計劃每畝補助1000元（主要用于購買種子、農藥、化肥等），計劃補助面積15畝，三季共需經費補助4.5萬元。

    　　3、對設施農業新品種推廣給予種子補助，計劃每畝補助62元，計劃補助面積2500畝，共需經費補助15.5萬元。

    　　4、對基地設施農業無公害蔬菜生產給予農藥補助，計劃每畝補助60元，計劃補助面積2500畝，共需經費補助15萬元。

    　　5、科技培訓：計劃組織開展以無公害蔬菜生產技術操作規程、高檔精細菜栽培技術等主要內容的農業實用科技培訓56期，3652戶，19385（人）次，印發各類技術資料20000份。共需經費補助15萬元。

    　　以上共需資金補助100萬元。

    　　綜合以上瀘西政府對設施農業的政策舉措分析，可以看到瀘西縣農業局已經開始進行設施農業的規劃并著手實施，設施農業屬于高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型的產業，從而農業局在資金，技術各方面都受到限制，瀘西設施農業仍很薄弱。這是從政府舉措分析所看到的，為深入了解瀘西具體情況，我于實習之后深入村鎮現地勘察分析。

    　　四、現地勘察分析

    　　我挑選了瀘西縣中樞鎮和舞街鎮兩個地方進行現地勘察，進而更深層次地把握瀘西設施農業的建設狀況。

    　　我走到中樞鎮田間地頭，那里道路經過了一番整修，把以前的老路土路改為縱橫交錯的水泥路，興修的水渠內側都用水泥使表面光滑，這樣水從渠內流過九不會滲透流失�？梢钥吹秸麄�鎮的交通水利都有了質的提高，對農作物灌溉，糧食收獲運輸起到了根本保障。通過走訪當地村的幾乎農家，我進一步了解到，近兩年來，村里道路進行整修，同時有外地老板到這里向農戶推廣經濟作物，收購農民種植的除蟲菊、亞麻、燈盞花等經過深加工后遠銷外地。就今年，在逸圃和金馬兩個村，就有一老板租購了農戶上千畝農田實現優良品種大棚西瓜的種植，從而在冬季生產出香甜的西瓜，實現反季節種植。

    　　單從中樞鎮的情況看，興建道路水渠，外商進行投資，可以發現雖然人們還沒有設施農業的概念，但設施農業已經形成一種發展趨勢，科學技術正在運用于農業生產。為了進一步驗證我所得到的結論，我又深入舞街鎮進行勘察。

    　　在舞街鎮，我了解到關于設施農業建設的兩個項目。今年6月午街鎮鳳舞村開展建設50畝現代設施農業示范工程。該項目由新疆天業節水灌溉股份有限公司承建。大棚按8元/㎡計算，預計國家總補貼資金達266800元；噴滴灌補貼標準為300元/畝，預計將獲得國家15000元的補貼資金。目前該示范工程項目正在緊張建設過程中，預計七月底將全部建成完工并投入使用。8月26日，午街鎮鎮政府召開秋冬季設施農業（蔬菜大棚建設）招投標會，午街鎮鳳舞村137畝蔬菜大棚，與“禾潤源農業科技開發有限公司”正式簽約。參與此次設施農業建設競標的有隆多商貿有限公司、銀華園藝設備有限公司、禾潤源農業科技開發有限公司、蒼松節水灌溉有限公司等四家經銷商。參會農戶代表將各經銷商上報的用材標準、成本預算、建設方案等分項考核后自主選擇了“禾潤源農業科技開發有限公司”。雙方于當日簽訂了建設合同書，預計9月20日動工。

    　　從舞街鎮的情況看，蔬菜大棚建設實現了蔬菜的反季節種植，在冬季為市場提供新鮮蔬菜，和中樞鎮一樣，科學技術已經開始運用于農業發展。

    　　結合中樞和逸圃兩地的勘察情況，初步判定，瀘西設施農業發展的基礎設施相對薄弱，處于剛建成階段；已經有了設施農業的影子，設施農業建設處于起步階段。

    　　五、縣設施農業發展瓶頸

    　　通過對縣政府設施農業建設舉措分析以及現地兩個鎮的勘察分析，我對瀘西設施農業狀況有如下認識：

    　　首先，就其設施農業建設成就，瀘西農業站積極開展工作，瀘西基礎設施建設有了很大提高，另外招商投資，生產反季節西瓜和蔬菜有了初步的設施農業的影子，再次，因為設施農業處于起步階段，瀘西設施農業發展的前景是很廣闊的。

    　　其次，基于瀘西現狀，瀘西發展設施農業建設存在如下問題：

    　�。ㄒ唬o西為多山地、丘陵的喀斯特地貌，實施設施農業如果僅在可用耕地內進行，那么規模將會很小，但對自然天然環境利用，又很困難；

    　�。ǘo西經濟落后，為國家級貧困縣，發展設施農業缺乏資金，同時多年的貧困造成農業最基本的基礎設施不齊全；

    　�。ㄈ┰诎l展設施農業的時候，瀘西政府缺乏獨立自主的發展態度，從縣政府制定的“實施整村推進片區開發暨新農村建設示范項目”規劃中“抓住國家設施農業裝備補貼的惠農政策機遇”這點看到縣政府發展設施農業依賴于國家補貼；

    　�。ㄋ模⿵默F地勘察的結果看，瀘西發展設施農業存在當地人缺乏科學技術知識，設施農業需要具備很好的技術，而瀘西本地農戶基于長期的煙草種植，思想上對技術的認識不夠；

    　�。ㄎ澹┤狈I的技術骨干，雖然招商但沒有吸引人才；

    　�。┲活櫿猩桃Y，吸引外地老板到本地承包土地進行規模種植，雖然其中投入了一定技術含量，但承包土地的結果業就變相地從農民手中拿走了土地，此種種植只是規模種植，并沒有實現高投入高產出，資金、技術、勞動力密集型；

    　�。ㄆ撸]有利用好現有人力資源，土地承包后，大量農民無事可做，就紛紛到外地進行打工，承包只是集中了土地，并沒有實現人力、物力、財力及科技的融合。

    　　綜合來看，瀘西設施農業建設受各方面不利因素的影響，觀念不對，把設施農業搞成土地承包，發展會遇到很多困難，但瀘西設施農業畢竟還處于起步階段，只要調整觀念，制定正確的規劃，吸引人才，發揮本地人積極性主動性，瀘西的前景將會無限美好。

    　　六、個人設施農業建設發展建議

    　　設施農業建設是農業發展的方向，通過對家鄉瀘西設施農業建設的調查，對瀘西縣設施農業建設狀況有了準確的認識。針對瀘西設施農業建設存在的問題，實現瀘西設施農業建設的突破，有以下發展建議：

    　�。ㄒ唬└淖冋l展態度，提升縣領導認識

    　　一個地區的發展，當地領導班子的發展態度，認識水平是關鍵。領導班子獨立自主，雖然屬于國家級貧困縣，但這不是各方面都依賴國家的理由，不擺脫依賴性，就不能帶領全縣人民走出國家級貧困縣致富。發展設施農業靠自己，制定正確發展設施農業的規劃，調動全縣人民，而不是依賴于招商引資，實現簡單的土地承包。

    　�。ǘ┺D變農民觀念，提升農民科技種植水平，在全縣推廣設施農業建設觀念 思想是指導行動的基礎，從思想上解決人們對設施農業的態度，使大家看到設施農業的發展前景，大家認識水平提高了，在設施農業建設上積極性也將得到極大提高。進而組織農民進行相關技術的培訓，為設施農業建設所需要的勞動力提供保障。

    　�。ㄈ┪瞬�，招商引資

    　　通過吸引人才，對縣土地進行勘察，結合本地氣候條件和科學技術，克服自然不利因素，選擇若干經濟作物，在全縣統一規劃，制定發展方略。因為縣里財政緊缺，可以通過招商的方式解決資金不足的問題，但招商之后不是任由商家自己計劃，必須使商家在全縣統一規劃之內，大量吸收本地農戶進商家種植。

    　�。ㄋ模┳畲蠡矛F有耕地，同時利用好山地

    　　把農戶零散的農田統一起來，在這些比較肥沃的土地上種植高產高收勞動密集型的經濟作物，實現現有根底的最大化利用。另外，設施農業是利用人工建造的設施，使傳統農業逐步擺脫自然的束縛，走向現代工廠化農業、環境安全型農業生產、無毒農業，瀘西山區、丘陵面積就占據全縣面積的65.3%，這些地方雖然比較貧瘠，但是憑借現代科學技術，選擇適宜的果樹種在山上，技術種植，不但能利用山地，產生經濟效益，同時綠化了山川。

    　　通過對全縣領導觀念和農民技術水平的提升，通過全縣努力，把現有耕地和山川都利用起來，進而創建出環境優美的生態農村，再次開發旅游產業，實現二次經濟，最終實現設施農業的建設。

    　　通過對家鄉縣城設施農業建設的調查，了解到家鄉設施農業建設水平。作為西南全國的貧困縣，雖然設施農業還未成熟，但由瀘西這樣的縣都起步建設設施農業，可以反映全國很多地方設施農業建設取得了很大的成就。在黨的正確領導下，我國將會建成社會主義和諧社會。

    　　農業調查報告 21

    　　西河鎮作為成都市建設社會主義新農村建設的重要地區，在新農村的建設方面得到了成都市的大力支持。西河鎮根據當地實際情況和成都市豐富的旅游資源出發決定發展以農家樂為主體的新農村建設。

    　　我們經過走訪了幾家農家樂得到了一些關于他們在開辦和經營農家樂的過程中所得到的來自政府方面的支持。在經營之初政府對于一些農家樂給予一些資金上的補貼；在一些龍蝦繁殖的.季節，政府還會在他們購買龍蝦種的時候給予一些資金幫助；政府也會通過一些專門的人員，教授經營者一些關于龍蝦養殖的知識培訓…….這些在促進西河鎮進行的更加順利和富有積極性。

    　　通過走訪幾家農家樂我們也得知農家樂對當地的經濟發展起到了一個比較重要的作用。在一家農家樂里面，由于早上9點多，去的時候那家農家樂里面的人還不大多，但從他們員工忙碌的身影中樂意看出人應該中午會有比較多的人。我們乘著人不多時進去拜訪了一下老板。通過調查才知道，他們已經有一個自己的站，并且已有比較多的人通過站預訂了。老板還告訴我們他們這里的員工大多數是當地人，以前也許會沒有工作或者一年多少收入不多，但現在不僅不用出去走很遠的地方打工，而且收入也比以前多了。但是在建設新農村的過程中存在一些問題，一些經營者反應說，當地的一些基礎建設還不怎么完善，比如在去西河鎮有一條公路并不是怎么寬，比較擠，這對一些經營者來說覺得不能吸引一些顧客。一些還表示農家樂有著明顯的淡季和旺季，由于經營種類比較單一大部分以龍蝦與魚為主。而龍蝦的.養殖存在明顯的淡旺季所以經營也受到很到的限制。但一些已經在進行努力的改變，比如有的農家樂還會養殖一些土雞和其他的家禽，來改善這一問題。

    　　總之通過這次，使我們對西河鎮的生態農業有了更深的了解以外，也鍛煉了我們的許多交際能力。

    　　農業調查報告 22

    　　隨著人們生活水平的提高，人們對農產品的安全要求越來越高，已經逐步從原來的數量型轉向質量型，無污染、安全、優質、營養這四大要素構成了農產品消費時尚，綠色、有機食品備受消費者的青睞，綠色消費已成為國際性的消費潮流。發展綠色有機農業正是符合人民生活質量和健康水平不斷提高的消費趨勢，適應新階段和入世后提高農產品質量安全水平的迫切要求。因此，充分發揮我市獨特的生態優勢，調整種植結構，轉變管理方式，加強農產品質量安全監管，著力于提高農產品質量，著眼于綠色化消費，大力發展綠色農業，不僅有助于應對國際市場農產品技術壁壘，增強農產品的市場競爭力，更有助于提高農戶的經濟效益。

    　　一、綠色有機農業的發展目標

    　　綠色有機農業是一定歷史條件的必然產物，是對以前所有農業模式的總結和提高，體現了人類當前利益和長遠利益的統一，體現了消費者利益和生產者利益的統一。綠色有機農業的發展目標是“三個確保、一個提高”：

    　　一是確保農產品質量安全。綠色有機農業必須以科技為支撐，合理控制化學投入品的使用，加強農產品質量安全技術標準體系和檢驗監測體系建設，加強農業生產的全程控制，提高農產品的質量安全水平。

    　　二是確保生態安全。生態系統中的能量和物質循環通常情況下總是平衡地進行著，與此同時生態系統的結構也保持相對穩定狀態，稱為生態環境平衡，通常叫生態平衡。生態平衡的最明顯表現就是系統中的物種數量和種群規模相對平穩。綠色有機農業通過優化農業環境、強調植物、動物和微生物間的能量自然轉移，確保生態安全。生態安全既是綠色有機農業的追求目標，也是發展綠色有機農業的重要因子，生態安全一旦破壞，其危害是長期的、根本性的、巨大的。

    　　三是確保資源安全。農業的資源安全主要是水資源與耕地資源的安全問題。綠色有機農業發展要滿足人類需要的一定數量和質量的農產品，就必然需要確保相應數量和質量的耕地、水資源等生產要素，維護好氣候、土壤、水、地形等自然條件的經營管理水平。

    　　四是提高農業的綜合經濟效益。盡管目前農業在國民經濟中的比重隨著經濟發展在逐漸降低，但由于農業連接的是社會的弱勢群體——農民，而且農業擔負著人類生存和發展的物質基礎——食物的'生產，因此，農業綜合經濟效益的提高對于國家安全、社會發展的作用十分重要。綠色有機農業能夠提高農產品加工和國際流通水平，進而提高農業綜合經濟效益。

    　　二、我市發展綠色有機農業的優勢

    　�。ㄒ唬﹥炘降淖匀画h境。地處半島中北端，瀕臨渤、黃二海，總面積1128.5平方公里，海岸線長59.8公里，人口45萬。氣候屬暖溫帶東亞季風大陸性氣候，全年平均氣溫11.7℃，平均地溫15℃，歷年平均降水量634.6毫米，年平均日照量2814小時，無霜期平均206天，相對濕度65%，年均風速5.2米/秒。土壤類型主要有棕壤、潮土和褐土，土質以輕壤、中壤為主，透性良好。土壤養分平均含量：有機質1.05%，全氮0.062%，速效氮90mg/kg，速效磷32mg/kg，速效鉀115mg/kg。氣候環境條件適宜于蘋果、葡萄、梨、大櫻桃、桃等多種北方品系果樹的生長發育，蘋果、葡萄馳名中外。尤其是葡萄，無論是栽培技術、種植管理技術還是葡萄酒的營銷管理，在全國都處于領先地位，已經是一枝獨秀。而蘋果的栽培面積在全市種植業中所占的比例最大，并且是目前我市農民收入的主要來源，中國工程院院士、國家蘋果工程技術研究中心工程技術委員會副主任束懷瑞教授提出了“模式”的概念，他認為：蘋果產業的高投入、高技術、高畝產、高質量、高價格、高效益，是蘋果中最突出的亮點。

    　�。ǘ┬酆竦漠a業基礎。通過最近幾年的快速發展，我們的農產品加工業越來越發達，種養基地標準化水平越來越高，產業化生產體系也日趨完善，逐步形成了以蘋果、葡萄與葡萄酒、畜牧、水產為主的四大農業產業化發展格局�！笆晃濉逼陂g，先后榮獲全國質量興市先進市、全國農業標準化示范區建設先進市、全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地縣、中國優質果品基地重點縣（市）、中國食品工業強市、國家綠色農業示范區創建單位和省農業產業化工作先進市、省農產品質量安全認證先進集體、省首屆“十大（農業）產業集群”、“省縣域經濟十大高效農業聚集園區”等一系列榮譽稱號。全市現有蘋果栽培面積30萬畝，年產各類蘋果80多萬噸，其中，優質紅富士蘋果面積26萬畝，年產量65萬噸。年出口蘋果15萬噸，創匯1.2億美元。葡萄種植面積15.2萬畝，年產葡萄20多萬噸，國內最著名的葡萄酒三大巨頭中糧長城、天津王朝、張裕均在建有葡萄酒廠或葡萄種植基地。是國家無規定動物疫病示范區，擁有完備的動物疫病控制體系、動物防疫監督體系、動物疫情監測體系、動物防疫屏障體系，全市形成了以肉食雞生產為支柱，以豬、牛、羊、蛋雞生產為基礎，以兔、貂、鹿生產為輔助的良好畜牧業格局。特別是肉食雞產業成為畜牧業的“拳頭”產業，已達到年出欄肉食雞6000萬只的規模，年出口創匯超過1500萬美元。的海岸線長59.8公里，刺參、鮑魚自然分布面積2萬多畝，是我國重要的海珍品養殖基地。全市擁有以京魯漁業為龍頭的水產冷藏加工企業30多家，年加工水產品30多萬噸，漁業總產值達到58億元。

    　�。ㄈ藴驶�、規�；幕貎瀯�。以葡萄酒、果品、畜牧、水產四大農業主導產業為重點，積極發展“龍頭企業＋種植大戶+基地”和“龍頭企業＋合作社+農戶”的生產模式，成功地走出了一條專業化生產、規�；洜I的基地建設路子。在基地建設過程中，不僅注重速度，更加強調質量，要求新建基地全部達到“十有”標準，即有生產規程、有生產檔案、有產品品牌、有檢測設備、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術負責人、有質量安全追溯、有微機聯網。在標準化基地生產過程中，大力推廣“五統一”管理制度：即統一優良品種、統一生產規程、統一投入品供應和使用、統一田間管理和統一收獲時間。早在2002年，就被認定為全國葡萄農業標準化示范區和省蘋果標準化示范區；2004年，被農業部授予國家第二批無公害農產品（果品）生產示范基地縣；2008年，被農業部授予全國綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地和全國優質葡萄生產基地。到目前，全市果品基地面積達到45萬畝，其中國家無公害農產品（果品）基地30萬畝，國家綠色食品原料（葡萄）標準化生產基地15萬畝，省級蘋果標準化種植示范區16萬畝。健全、完善的標準化生產體系和管理制度，為國家綠色農業示范區的建設提供了充分的保障。

    　�。ㄋ模┙M織化的生產優勢。自2000年開始，就從理論和實踐上開始探索農村專業合作經濟的路子，在農民自愿的基礎上，興辦了供應、加工、銷售、服務等多種類型的合作組織，努力使農民分享到生產、加工、銷售各環節的利益，真正結成了“風險共擔、利益均沾、聯心聯利、共同發展”的利益共同體，為農業產業化經營構筑了有效載體，有力地促進了農業和農村經濟的快速發展。到目前，全市共有合作經濟組織72個，擁有社員2.4萬戶，資產總額5050萬元，其中固定資產3808萬元，入股資金720萬元。合作社年實現銷售收入5.6億元，帶動基地12萬畝，帶動農戶7萬戶。按照綠色有機農業產業化發展的思路，通過合資合作、股份制等方式，大力發展農產品加工企業，現已形成了一個以骨干企業為支撐、以名牌產品為依托的加工產業體系，具有很強的集群化加工優勢。目前，全市共有食品加工企業187家，規模以上農業產業化龍頭和骨干企業發展到50家，農產品加工能力達到150萬噸，加工產品涵蓋了果品、葡萄酒、速凍保鮮蔬菜、肉奶制品、水產制品、調理食品等。全市建成國家級農業產業化龍頭企業2家，省級農業產業化龍頭企業4家，形成了蘋果產業有園藝場、葡萄與葡萄酒產業有長城、畜牧產業有民和牧業、水產品養殖加工產業有京魯的產業化發展格局，四大龍頭很好地發揮了示范帶動作用，引領農業四大主導產業平穩健康發展。

    　　三、發展綠色有機農業的制約因素

    　　一是農產品質量安全監管機構不健全，管理體系建設還不夠健全和完善。農業的生產標準、質量監測、監督管理、示范推廣等體系化建設還需進一步完善、鞏固。檢測監管水平有待提高，尚未建成市級農產品質量檢驗檢測中心，大部分市場只對蔬菜進行快速檢測，檢測水平低、檢測比例少，檢測裝備和檢測設置點難以滿足廣大消費者的安全需求。

    　　二是農業的整體科技含量仍不高。從種養環節看，應用先進技術的標準化種養還不普及；從加工環節看，高科技、高附加值產品還不多。綠色有機農產品的檔次還不夠高，輻射面不大、市場占有率不高。

    　　三是影響綠色有機農業發展的質量安全因素仍然存在。放心農資營銷體系建設不規范，無證經營現象泛濫。一些分散生產經營的農戶和攤主，缺乏質量安全意識和社會責任感，不按制度、規范、標準進行生產、加工、運輸和銷售，不按“施藥安全間隔期”或“休藥期”采收農產品，產品質量存在隱患；有的企業違反規定在農產品產地及河道流域排放污染物，使農業生產環境受到嚴重影響。傳統的高殘留高毒素農藥仍將持續影響土壤環境。

    　　四是經過20多年的發展，我市60%的蘋果園出現果園密閉、樹齡老化等現象，為實現高產而不斷增加的化肥用量也導致果品質量、個頭及口感下降。

    　　五是高質量產品市場認可度不高。由于認識程度和公信力等原因，市場上的有機、綠色、無公害農產品還沒有成為暢銷產品。盡管消費者渴望吃到優質安全的農產品，但怕受騙上當花“冤枉錢”。市場上有的有機產品和綠色產品只能按普通產品價格標準，走普通產品銷售渠道，影響了企業供應優質產品的.積極性。

    　　四、發展綠色有機農業的措施和建議

    　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要適應綠色有機農業發展的要求，提升綠色有機農業在可持續發展戰略中的層次，把發展綠色有機農業作為實施可持續發展戰略的基礎性、先導性和全局性的工作來抓，切實加強領導。綠色農業所涉及的農業、環保、科技、工商、食品衛生、外貿等部門應協作配合，及時研究和解決實際問題，形成支持綠色農產品產業發展的合力，推動綠色農產品這一新興事業健康成長和迅速壯大。同時，要加強農產品質量安全監管。把農產品質量安全納入市委、市政府重要議事日程，成立由市長任組長的農產品質量安全管理工作領導小組，明確各部門職責分工。建立市、鎮、村三級聯動、上下貫通的農產品質量安全監管體系，設立農產品質量安全監管辦公室，牽頭協調農產品質量安全監管工作，同時履行市政府農產品質量安全管理工作領導小組辦公室的職能。鎮街建立農產品質量安全監管站，明確分管領導和責任人員，負責轄區內的農產品質量安全監管工作。將農產品質量安全納入全市崗位目標管理考核，健全農產品質量安全監管工作制度和政策規章。

    　�。ǘ┱{整農業發展思路。我市農業種植業中蘋果面積最大，而且是目前我市農民收入的主要來源，甚至可以說是養家糊口的根本。2010年，省出臺了《省果業振興規劃》，今年，市又出臺了《市水果產業振興規劃》，這為我市實現蘋果產業升級提供了歷史性的機遇。我們應該緊緊抓住這一機遇，全力爭取并充分利用上級的優惠政策，加大產業扶持力度，在鞏固葡萄標準化管理優勢的同時，將打造綠色有機農業的另一個支撐點放在蘋果產業上，做到一手抓葡萄、一手抓蘋果。通過政府引導、政策支持，大力推行蘋果栽培新模式—蘋果矮砧集約栽培技術，加大密植園改造力度，完成我市蘋果產業的升級改造，減少勞動力的投入。篩選有經濟實力的果品生產加工企業，選擇地力條件好、管理技術高的基地，按照有機食品生產技術規程生產一批高質量的蘋果，在果面貼上綠色農業協會徽標和“綠色”字樣，打造高檔蘋果。制作蘋果生產和管理宣傳影像資料，組織企業到廣州江南果菜批發市場、北京新發地農產品批發市場等較有影響力的大市場和家樂福、沃爾瑪等大超市進行“蘋果—產區品牌推介會”，進行高端市場的蘋果促銷活動。

    　�。ㄈ┘哟蟊O管力度。

    　　一是完善監測體系，整合檢測資源，完善配套必要的儀器設備，搞好檢驗檢測人員培訓，強化檢驗檢測手段，擴大農產品檢測面，提高農產品檢驗檢測能力和技術水平。建立公開、透明的農產品質量安全信息發布制度，及時為社會提供農產品質量安全信息服務。進一步加大農產品生產、流通、消費等環節的監管力度，形成政府主導、部門配合、上下聯動、社會參與的農產品質量監管體系。

    　　二是把農產品產地環境控制和生產管理結合起來，逐步建立產地環境監測與評價制度。建立包括食品添加劑使用、飼料及添加劑使用、農藥使用、肥料使用、獸藥使用、漁藥使用和產品包裝等方面的農業投入品使用準則體系。加快建立農產品質量安全追溯制度，建議在大型超市和市、市（縣）兩級批發市場逐步推進農產品市場準入制度。

    　　三是深入開展農業投入品專項整治工作，積極推行農業投入品連鎖經營等相對封閉的農資配送體系，凈化投入品市場，從源頭上控制污染。

    　�。ㄋ模⿵娀瘜G色有機農業的宣傳力度。通過多層次、多形式、多渠道的宣傳活動，普及綠色有機農業知識，提高全社會對綠色有機農業的認知水平，暢通綠色農產品的消費渠道。認真組織實施農產品名牌戰略，鼓勵各類企業創立名牌，增大綠色有機農產品在國內外的知名度，進一步提高其市場占有率。密切跟蹤綠色有機農產品國際標準的變化，加強國際市場信息的收集與分析工作，針對國際貿易中的技術壁壘，建立預警機制，以便及時應對。發揮比較優勢，根據當地實際，建立諸如勞動密集型和勞動技術密集型的綠色農業的創匯基地，以質優價廉物美的綠色有機農產品擴大國內外市場份額。

    　�。ㄎ澹┘哟髮炠|有機肥料的推廣力度。沼液沼渣作為優質有機肥，作為提高食品質量的重要原料，其利用將是大勢所趨，其價值將不斷提高。充分發揮我市獨有的戶用沼氣項目和工程沼氣項目資源，一方面在政策上對沼液沼渣的生產和利用給予扶持，扶持的對象范圍從生產沼液沼渣產品的養殖戶和企業，擴大到使用沼液沼渣的種植戶。另一方面在技術上加以引導，結合測土配方施肥示范縣項目，加大對沼液沼渣的推廣力度，尤其是民和大型沼氣發電工程所產生的沼渣、沼液，其生產過程固定，營養成分含量穩定，可作為重點項目加以宣傳推廣，進一步提高沼液沼渣利用率。

    　�。┘涌焱七M生態環境的保護和建設。盡快建立農業生態環境監測系統，爭取早日實現對農村地區土壤、大氣、水、聲環境、輻射環境質量，以及固體廢棄物、工業污染物等生態環境要素的全方位監測和管理。加強平暢河、戰山河、黃水河等重點生態區的生態建設，修復植被，治理污染和水土流矢，做好有害生物防治，提高生態質量。加強農田防護林網、鎮村綠化美化綜合治理工程，發揮好林業在推進農業可持續發展方面的基礎性作用。繼續開展植樹造林，有計劃調整林種、樹種結構，維護林業生態系統的穩定性，穩定并不斷提高全市森林覆蓋率。

    　�。ㄆ撸┘哟筚Y金扶持力度。發展綠色有機農業，提供綠色產品，是一項任務艱巨、投資巨大的系統工程，增加投入是綠色農業得以順利發展的重要支撐。為此，必須按照市場經濟發展的要求，建立多渠道、多層次、多方位、多形式的投入機制，加大對上級資金、政策爭取力度，積極吸納企業和社會資金，多渠道籌措資金，確保綠色有機農業建設的資金需求。市財政在穩定增加對農業投入的基礎上，按照有關規定和建設規劃，設立綠色有機農業發展專項資金。

    　　一是建立相應的獎勵機制，扶持綠色農產品標準化生產基地和加工企業建設，鼓勵引導綠色農業協會、合作社、生產企業、經銷商開展綠色食品、有機食品認證。

    　　二是檢驗檢測配套資金，作為農業投入品抽測和農產品例行監測的化驗經費。

    　　三是綠色農業宣傳經費，用于加強網絡、報紙、電視等媒體宣傳，印制明白紙和宣傳手冊。

    　　農業調查報告 23

    　　全市農業產業結構調整會議以后，騰沖縣委、政府，及時于2004年10月23日，召開了騰沖縣農業產業結構調整會議，會議全面傳達了全市農業產業結構調整會議精神，原縣長王彩春作了題為《全面加快農業產業結構調整和產業化經營步伐大力提升農業整體素質和效益》的主題報告。新一界縣委、縣政府及時安排，從農業產業結構調整、農產品市場體系建設、農業投融資體制、產業培植（包括木材精深加工、茶葉、烤煙、晾曬煙、干果、香料、藥材、香菇、雪雞）、農村剩余勞動力轉移情況、農業和農村工作政策研究等6個方面分13個專題開展調研后形成調研報告。調研報告立足于研究解決我縣農業產業結構調整中具普遍性的問題和存在的突出問題，提出今后我縣農業產業結構調整的指導思想、工作思路、目標任務和主要措施，并于5月12日與這項工作的責任人簽定了目標考核責任書。

    　　一、一九九八年以來我縣農業產業結構調整的基本情況

    　　一九九八以來，縣委、政府切實加強對農業和農村工作的領導，深入貫徹中央和省市農業農村工作會議精神，堅持“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”進行農業產業結構調整。我縣根據騰沖的自然條件和經濟條件，以市場為導向，重點發展具有比較優勢的產品；依靠科技進步，大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農產品品種結構，提高農產品質量；加強農田水利基礎設施建設，提高農業抵御自然災害的能力；扶持龍頭企業發展，推進農業產業化經營；引導農民從事二、三產業，提高農民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災害頻繁等不利因素的影響，農業和農村經濟保持了持續、協調發展的態勢。

    　　一是農村經濟總量增加，農業產業結構漸趨合理。2004年全縣農村經濟總收入112961萬元，比97年增30249萬元，增長36.6%；實現農業總產值96473萬元；比97年增21685萬元，增長37.2%；農民人均純收入達到1607元，比97年增457元，增長39.7%。2004年全縣農村經濟總收入中一、二、三產業的`比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產業下降2.9個百分點，第二產業下降0.4個百分點，第三產業上升了3.3個百分點。

    　　二是種植業結構調整有了較大進展，培植出一批骨干產業。糧經比例有所調整，2004年，糧經比例為69：31，經濟作物比例比97年上升了1.5個百分點，優質特色作物品種面積進一步擴大，無公害農業產品生產逐步擴大。主導產業得到鞏固發展，到2004年，全縣糧食總產量為22733萬公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產1900萬公斤，增800萬公斤，增長72.7%；林業社會產總值實現4億元，增109.27 %；烤煙產業實現產值6460萬元，稅收1160萬元，煙農收入5300萬元；茶葉總產329萬公斤、產值3455萬元、茶農收入2419萬元，分別增55.2%、150.8%、105%。特色產業有不同程度的發展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農業開發和熱區開發取得新進展，到2004年，全縣蔬菜種植面積達到9萬畝，總產9萬噸，加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發力度；干（水）果總面積達到4.14萬畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬畝，培植了北部地區烏梨、白花木瓜等水果產業，擴大南部地區桔子和晚柑種植面積，積極探索柯子等野生水果栽培技術；香料種植面積達到4.2萬畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產業得到了不同程度的發展，種植面積達到2200畝。

    　　三是畜牧養殖結構進一步優化，培育出一批特色畜禽產品。到2004年，全縣肉類總產量達到3.2萬噸，比97年增長67.2%；奶產量71噸，增208.7%，畜牧業產值實現1.42億元（90不變價），增60%，畜牧業產值占農業總產值的23%，比97年提高5個百分點；水產品產量達到2565噸，擴大了稻田養魚養殖面積。

    　　四是農產品加工業有了新的發展，涌現出一批涉農龍頭企業。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規模上檔次的加工專業大戶有17戶，開發出一批食用油系列產品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業、高黎貢山生態茶廠等龍頭企業的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業有了一定規模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

    　　五是科技應用水平進一步提高，農產品質量有一定改善。2004年全縣優質稻種植面積12.5萬畝，其中餌絲專用米3萬畝，雙低油菜面積16萬畝，雜交包谷面積14萬畝；建成無公害茶葉2.7萬畝。

    　　六是農村剩余勞動力轉移步伐加快，農民增收渠道有新的拓展。通過發展加工業和旅游業，開展境外勞務輸出，逐步把農民引導到二、三產業上來，改變了農民就業結構，增加了農民收入。

    　　二、當前農業產業結構調整中存在的矛盾和問題

    　　從總體上看，我縣農業產業結構調整的確邁出了新的步伐，取得了令人欣喜的成績。但農業基礎設施脆弱、城鎮化程度低、農村經濟結構不盡合理、農產品流通不暢、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等，仍然制約著農業和農村經濟的發展。在新形勢下，騰沖同全國、全省一樣進入全面建設小康社會，面臨加入世貿組織、西部大開發的歷史機遇與挑戰，農業和農村經濟發展處于重要的轉型時期：農業生產目標已從主要追求農產品數量向穩定總量、優化品種質量轉變，但“資源型、原料型、趨同性”的狀況還未根本改變；生產方式已從小農生產向產業化生產轉變，但以傳統農業為主體的生產經營格局還未根本改變；增長方式已從粗放經營向集約經營逐步轉變，但農業綜合素質低、總體效益差的狀況還未根本改變；資源開發方式已從掠奪型逐步向開發與保護并重的可持續發展轉變，但農業基礎設施脆弱、生態環境仍不容樂觀、人口增長對經濟和環境的壓力繼續增大的狀況還未根本改變；城鄉二元經濟結構問題仍然存在，農村工業化和城鎮化發展滯后的狀況還未根本改變。主要表現在：

    　　一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產布局還沒有大的變化，農業的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業產業結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經結構，種養結構比例的改變，重視面積和數量的擴張，面對提高農業質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對一些具有市場競爭能力的優質、珍稀、特色農產品扶持開發不夠，形不成規模經濟。對農業結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農業調農業的小圈子，農村一、二、三產業結構仍不合理。

    　　二是農業基礎設施和物質技術條件總體水平低，農業社會化服務體系建設比較滯后，特別是信息和技術服務還不能滿足廣大農民調整結構的需要。我縣經過“八五”和“九五”期間的高穩農田建設和中低產田改造，農田基礎條件得到了一定改善，土地綜合生產能力有了明顯的提高，但目前仍有50%的農田屬中低產田，這部分農田仍處于“靠天吃飯”的現狀，特別是坡耕旱地抵御自然災害能力更弱，基本上處于“雨養農業”的狀況。另外，我縣雖已形成縣級以農業技術推廣中心和畜牧技術推廣中心牽頭，鄉鎮農科站和畜牧獸醫站為載體，科技示范戶為觸點的農業服務體系，但在服務過程中仍于產中指導為主，對產前的市場預測和產后的流通指導較少，無法提供給農民超前市場信息，農戶難于圍繞市場需求進行農業產業結構調整。

    　　三是農村市場發育不全，農產品交易市場建設滯后，農產品流通渠道仍不順暢。改革開放以來，我縣雖著力建設了一批農村集貿市場，但這些市場布局分散，規模較小，設施簡陋，功能落后，無信息服務網絡，大部分農產品仍在露天下交易；沒有貯藏、冷凍、周轉條件，交易完全處于自然成交，同時據調查我縣70%左右的農產品無固定的交易場所，均為占道經營或市場外零星交易，已無法適應當前大市場、大流通的需要。

    　　農業調查報告 24

    　　一、背景介紹

    　　農業農村調查是了解農村經濟、農民生活和農業生產情況的重要手段。通過對農村居民的調查，可以了解到農村居民的生活狀況、消費行為、收入來源等方面的'信息。此次調查的目的是為了了解當前農村經濟和農民生活狀況，為政府制定相關政策提供參考。

    　　二、調查內容

    　　農村居民的收入來源和消費行為：通過問卷調查和實地觀察，了解到農村居民的主要收入來源為種植、養殖、打工等，消費主要集中在食品、日用品等方面。

    　　農村居民的生活狀況：調查發現，大部分農村居民的.生活條件較差，房屋條件簡陋，交通不便，醫療衛生設施不完善等問題依然存在。

    　　農業生產情況：通過對農業生產的調查，發現當前農村農業生產主要集中在糧食、果蔬、畜牧等方面，但是生產方式落后，農業機械化程度低，農業生產效益較低。

    　　三、建議

    　　針對調查結果，我們提出以下建議：

    　　加大對農村基礎設施建設的投入，改善農村居民的生活條件。

    　　提高農業生產效益，推進農業機械化，促進農業現代化。

    　　增加農民收入來源，鼓勵農民創業，提高農民的收入水平。

    　　四、結論

    　　本次農業農村調查，為我們了解當前農村經濟和農民生活狀況提供了重要參考。通過對調查結果的分析，我們提出了相應的建議，希望能夠為政府制定相關政策提供幫助。

    　　農業調查報告 25

    　　一、調查目的

    　　為了了解當前農業農村發展的實際情況，掌握農民的生產生活狀況，分析存在的問題和挑戰，提出針對性的政策建議，我們對某地進行了深入的農業農村調查。

    　　二、調查方法

    　　本次調查采用問卷調查、實地考察和訪談相結合的.方法。我們共發放問卷200份，收回有效問卷185份。同時，我們對當地的農業生產、農村基礎設施建設、農民收入等方面進行了實地考察，并隨機抽取了10戶農民家庭進行深入訪談。

    　　三、調查結果

    　　1.農業生產情況

    　　調查結果顯示，當地主要種植糧食作物和經濟作物，其中糧食作物以水稻、玉米為主，經濟作物以蔬菜、水果為主。近年來，隨著農業科技的.推廣和應用，農業生產效率得到了明顯提高。但是，農民普遍反映農業生產成本較高，利潤空間有限。

    　　2.農村基礎設施建設

    　　調查發現，當地農村基礎設施建設相對滯后，尤其是道路、水利、電力等方面。道路狹窄且破損嚴重，給農民的生產生活帶來了不便。水利設施年久失修，影響了農田灌溉和防洪抗旱能力。電力供應不穩定，影響了農業生產和農民生活。

    　　3.農民收入情況

    　　調查結果顯示，當地農民收入來源主要依靠農業生產和外出務工。農民人均年收入在2萬元左右，但收入水平存在較大差異。此外，農民收入受自然災害和市場波動影響較大，缺乏穩定的增收渠道。

    　　4.農村教育與醫療

    　　調查發現，當地農村教育與醫療條件相對落后。學校設施簡陋，師資力量薄弱，導致農村教育質量不高。農村醫療衛生設施不足，專業醫生匱乏，農民看病難、看病貴的問題依然存在。

    　　四、問題與挑戰

    　　1.農業生產成本高，利潤空間有限

    　　2.農村基礎設施建設滯后，影響農業生產和農民生活

    　　3.農民收入來源單一，缺乏穩定的增收渠道

    　　4.農村教育與醫療條件相對落后，影響農民生活質量

    　　五、政策建議

    　　1.加大農業補貼力度，降低農業生產成本

    　　2.加強農村基礎設施建設，提高農業生產和農民生活水平

    　　3.拓寬農民增收渠道，促進農民持續增收

    　　4.提高農村教育與醫療條件，改善農民生活質量

    　　六、結論

    　　通過本次調查，我們深入了解了當地農業農村發展的實際情況。針對存在的問題和挑戰，建議相關部門采取有效措施，促進農業農村持續發展，提高農民生活水平。

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