�；�品運輸車輛停放整治方案

�；�品運輸車輛停放整治方案（通用19篇）

　　為了確定工作或事情順利開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么你有了解過方案嗎？下面是小編整理的�；�品運輸車輛停放整治方案，希望對大家有所幫助。

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　　一、目標任務

　　以預防和減少農村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標，以解決影響農村道路交通安全的.突出問題為重點，采取有效措施，著力解決農村客運車輛、面包車非法載客、無牌無證違法違規等問題，使道路交通安全隱患得到有效整治，通行條件明顯改善，為全鎮創造一個安全暢通的道路交通環境，最大限度預防和減少道路交通安全事故，切實保護人民群眾生命財產安全。

　　二、組織領導

　　鎮政府成立農村道路交通安全集中整治工作領導小組，由鎮人大主任任組長，廟中隊長任副組長，各行政村支部書記為小組成員。

　　三、工作措施

　　根據上級有關部門工作要求，全力落實以下工作措施：

　�。ㄒ唬┙�立和完善工作機制。xxx是農村道路交通安全的責任主體，要加強對農村道路交通安全工作的組織領導，成立工作領導小組，強化農村道路交通安全工作基層機構，各行政村設立道路安全管理領導小組，成員由2—3名村干部組成，定期組織開展安全隱患排查，確保道農村道路安全。

　�。ǘ�）加強農村交通安全源頭監管。各行政村要積極配合交警隊、派出所、鎮安辦、鎮交管辦、鎮農機站，組織開展對“三車”（客運車、載客面包車、兩、三輪摩托車）使用情況的清查，相關單位禁止使用不符合安全標準的運輸車輛，對存在使用不符合安全標準的運輸車輛的.單位和個人，按照相關政策依法作出處理決定。

　�。ㄈ�）加強農村安全道路建設。在新建鄉村道路的設計、建設中，堅持安全第一的原則、制度，嚴格把好設計審查關、工程質量關和竣工驗收關，確保新建道路不留下新的安全隱患；大力整治道路隱患，各村要對轄區內危險路段和事故多發路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線設置情況，及時進行設置完善。

　�。ㄋ模╅_展農村交通安全宣傳教育。通過上安全課、觀看交通安全宣傳片、組織交通安全知識講座等形式，大力宣傳農村地區客運車、兩、三輪摩托車、非客運載客車的重點交通違法行為及危害、酒后駕駛、超速行駛、非客運車輛載客等交通違法典型案例進行深入剖析，落實警示教育，增強群眾自我保護意識，自覺遵守交通法規。

　　四、工作要求

　　1、增強責任意識。增強開展農村道路交通安全集中整治工作的責任感和緊迫感。農村道路交通安全的基礎工作相對較弱，同時農村道路也是交通事故最容易出現的發多、反復的地區。各村、各有關單位思想上要有清醒的認識，要切實按照省、市、縣專題會議精神，切實增強責任感和緊迫感，全力投入到農村道路交通安全集中整治。

　　2、加強組織領導。在鎮農村道路交通安全工作領導小組的統一組織和協調下，各村成立相應的領導小組，加強對轄區農村道路交通安全整治工作的組織指導，進一步明確分工，分解任務，細化方案，制訂和落實工作計劃。在交通安全會議框架下，整體推進道路交通安全會議的建立和健全，規范交通安全會議的運作，履行農村道路交通安全監管職責，合力抓好農村道路交通安全工作。

　　3、迅速部署安排。結合鎮實際制定實施方案，明確目標任務、推進措施、進度安排，加強與相關部門的協作配合，協調有關部門按職責分工扎實做好工作。嚴格落實責任追究制度，凡是發生一次死亡3人以上重大和重特大交通事故的，要嚴格進行責任倒查，依法依紀堅決追究失職瀆職的責任。

　　4、強化自身檢查，及時解決整治中出現的各種問題，提高整治工作的效率。各村、各有關單位要加強自身檢查，杜絕交通安全管理工作不落實、落實不到位的問題，及時糾正工作中存在的偏差。要全程、全面、全力抓好農村道路交通安全工作，強力落實各項管理工作，確保管理工作取得成效。

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　　一、工作目標

　　徹底整治各類道路交通隱患，嚴格執法，減少一般交通事故，杜絕較大以上事故，為群眾平安出行創造良好的交通環境。

　　二、整治重點

　�。ㄒ唬┱�治的重點路段：趙家橋至上路段，彎多彎急、坡陡，非法運營的長安車和摩托車比較多，運碎石的車輛超載嚴重；分水嶺至冷家路段，路窄、臨崖、彎多，且有農客通行，安全形式非常嚴峻；環城路至景家溝村路段，路面坑洼不平，摩托車非法載客及超載現象突出。

　�。ǘ�）整治的`重點行為：車輛超速、超載、非法客運、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬╅_展交通安全知識宣傳。鎮交管辦制作標語3幅分別懸掛于鎮政府大門口、趙家橋、延勝村路口，辦一期平安出行專欄，向村民發放明白紙，通過各種方式大力宣傳交通安全相關知識，提高廣大人民群眾尤其是駕乘人員的交通安全意識。

　�。ǘ�）強化源頭監管。進一步完善轄區內機動車信息臺賬，對駕駛人員和車輛進行全面清理，對車輛未進行年檢或安全檢測不合格的一律予以停運；對駕駛證逾期未年檢或多次違法的駕駛員進行嚴懲并納入重點管理，監督其糾正違法違章行為；加強對公路客運車輛、�；�物品運輸車的動態實時監管，及時發現、提醒、糾正超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違章行為。

　�。ㄈ�）排查整治道路隱患，夯實道路交通基礎。一是對路面坑洼不平、路窄的地段投入資金進行改善，確保安全、暢通；二是在臨崖、臨水、坡陡、彎急、事故多發等地段設立警示標志和波型防護欄，提醒駕駛人員謹慎駕駛；三是在地質災害地段設立警戒線，提示駕駛人員和行人觀察通過。

　�。ㄋ模﹪栏窠煌▓谭�。在轄區內各交通要道路口進行不定期的檢查，重點檢查，一是查處客運車輛、貨車、摩托車超載、超速、超限運輸行為；二是嚴懲駕駛人員無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛和騎摩托車不戴頭盔等違法違章行為；三是嚴厲打擊長安車、摩托車非法客運行為。對查出的各種違法違章行為，依照法律的規定，從嚴處理，該暫扣駕駛證的一律暫扣駕證，該吊銷駕駛證的一律吊銷駕駛證，該拘留的一律拘留，決不手軟，確保道路交通安全、有序。

　　四、工作要求

　　全面排查整治各類道路交通隱患，嚴格交通安全執法，對落實工作措施得力，不發生交通事故的人員和部門予以表揚；對工作措施不力，嚴重交通違法行為依然突出、事故多發的相關人員一律嚴格追責。

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　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。著力解決市民廣泛關注和社會普遍反映的交通秩序存在突出問題，進一步規范城區交通秩序，完善交通安全設施，優化道路交通管理，嚴格道路交通執法，推進城區交通環境綜合整治。

　　二、工作目標

　　交通秩序明顯好轉，交通違法行為明顯減少。交通環境明顯改善，交通事故明顯下降，交通參與者守法意識明顯增強，市民交通安全文明素質明顯提高，城區安全、暢通、便民、有序的交通形象和市民滿意度明顯提升。

　　三、主要內容

　　實施五大工程：堅持重點整治與建立長效機制結合。

　�。ㄒ唬┌踩珪惩üこ�。

　　加強市政配套建設。大力整治交通環境，讓市民出行更安全、行車更暢通、乘車更方便。

　�。ǘ�）公交便民工程。

　　落實公交優先發展政策。為市民提供安全、文明、舒適、便捷的公交服務。

　�。ㄈ�）停車設施工程。

　　加強各類停車設施的'規劃、建設、設置和監管。車輛停放有序。

　�。ㄋ模┬袨橐幏豆こ�。

　　加強城區動態交通秩序、靜態交通秩序和綜合交通環境整治。嚴厲查處各類違法違規違章行為。

　�。ㄎ澹┬麄鹘逃�工程。

　　加大交通安全文明宣傳教育活動。

　　四、整治重點

　　重點解決“車輛亂停亂放亂行駛、超載超速和堵車”等突出問題：堅持重點整治與全面規范相結合。

　�。ㄒ唬┱�治違規車輛上路。重點整治無牌無證、假牌假證、挪用號牌、遮擋號牌、污損號牌以及各種改(拼)裝車輛上路行駛等行為。

　�。ǘ�）整治車輛違規行駛。重點整治：各種機動車酒后駕駛、無證駕駛、闖紅燈、違規掉頭等行為；駕乘摩托車不戴安全頭盔、闖紅燈、逆行、超速等行為；電動車、助力車、人力車等非機動車輛占道、逆向、超速行駛和闖紅燈、隨意橫穿等行為。

　�。ㄈ�）整治車輛違禁行為。重點整治：各種車輛違反禁行、禁鳴、限行、單行規定等行為；貨車、拖拉機、農用車等貨運車輛超載超限、拋灑載物等行為；出租車、公交車等客運車輛違規�？康刃袨�。

　�。ㄋ模┱�治亂停亂放占道。重點整治：各種車輛亂停亂放、擠占人行道(含盲道)等行為；攤點、貨物、基建非交通占道等行為。

　�。ㄎ澹┱�治行人隨意亂穿。重點整治行人不按規定走人行道、人行橫道線和闖紅燈等行為。

　　五、實施步驟

　　開展一次為期100天的綜合整治“百日行動”分三個階段進行：堅持集中整治與長抓管理相結合。

　�。ㄒ唬┬麄靼l動階段

　　召開動員大會，主要任務：成立組織領導機構。落實相關部門（單位）專項整治工作方案；廣泛開展宣傳教育活動，營造濃厚輿論氛圍，使整治工作家喻戶曉，交通安全文明知識人人皆知；對突出問題、重點地段、交通混亂點進行全面排查，制定治理措施和出臺相關規范并予以發布或公告；科學合理確定禁行、限行、單行和禁鳴的區域、時段或車輛并公示、公告。

　�。ǘ�）集中整治階段

　　集中時間、集中力量開展集中整治活動，主要任務：按照整治工作要求及部門（單位）職責分工。查處各類交通違法違規行為，加強交通秩序管理、交通環境整治和交通設施建設，落實整治任務和措施，實現交通秩序明顯好轉。

　�。ㄈ�）鞏固成果階段

　　總結經驗，主要任務：對集中整治工作進行檢查驗收。表彰先進，查找不足，進一步明確部門工作職責，落實經常性工作措施，完善常態化管理規范，建立“政府領導、部門協作、社會參與、齊抓共管”長效機制，實現整治工作常態化。

　　六、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊煌ò踩�文明宣傳教育。充分發揮主流媒體作用。配合公安交警等執法部門對嚴重違反道路交通秩序的行為及時公開曝光。積極開展交通安全文明教育進機關（團體、事業單位）進企業、進社區、進學校、進市場“五進”活動，加強單位人員、社區居民、市場經營人員交通安全知識和道路交通法規宣傳教育，推進交通安全文明教育社會化、全覆蓋。

　�。ǘ�）加強道路交通

　　秩序執法管理。按照“集中整治、注重長效、教育優先、執法必嚴”要求。組織開展專項行動，全面規范城區車輛行駛、停放和行人交通秩序，依法查處違規車輛上路、車輛違規行駛、車輛違禁行為、亂停亂放占道、行人隨意橫穿各類交通違法行為。借鑒外地經驗，探討將電動車納入登記管理并辦理專用牌號等辦法。合理確定貨車、農用車、三輪車等禁行、禁鳴的時段、區域以及老城區單行道路。

　�。ㄈ�）加強交通安全

　　配套設施建設。完善道路交通標志標示標線、信號燈、隔離帶、減速板（帶）警示牌、電子監控等設施建設。探討部分擁堵路段停車收費制度。優化公交組織，公交�？空军c設置“公交綠島”標線和禁止占用標示，部分繁華、擁堵路段設置出租車�？奎c，引導出租車進點載客和乘客進點候車。統一規劃并試點在部分路段安裝中心線隔離護欄和在人流量大、橫穿行人較多路口建設人行天橋。加強規劃源頭控制，建立重大項目建設交通影響評價制度，大型建設項目（公共場所）應當同步規劃、同步建設停車場。

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　　與社會協同聯動。公安交警部門。制定實施方案，開展宣傳活動，完善交通安全設施，強化路面管控，從嚴查處各類交通違法違章行為。同時，擬定電動車相關管理辦法并組織實施。

　　城管執法部門，要發揮城市管理執法主體作用，負責制定并實施城區停車秩序管理和查處各種違規占道行為。交通運輸部門，要加強公交車、出租車等營運車輛的管理和規范。市文明辦，要會同廣電局、日報社等，制定并落實宣傳教育工作方案，開展多種形式新聞媒體宣傳活動，加強交通安全文明“五進”活動督辦。教育部門，要組織各類學校開展安全知識宣傳教育和志愿者活動，中小學校開展“小手拉大手”活動，推進交通安全知識進課堂。司法部門，要將道路交通法規納入“普法”宣傳內容。四城聯創”指揮部辦公室，要督促臨街單位落實包保責任，并在集中整治階段組織包街責任單位“交通協管員”上路協勤。工商部門，要會同質監部門嚴厲查處銷售超標、非標等不合格電動車行為，會同商務部門開展各類市場、個體私營業主交通安全文明教育活動。規劃部門，要做好停車場所、配套設施規劃，落實重大建設項目交通影響評價制度。住建部門，要會同城投公司等，做好道路隔離護欄、人行天橋等市政設施建設。人防部門，要負責依法加強和綜合利用地下防空設施，加快地下停車場建設。市殘聯，要加強殘疾人專用車輛登記備案及其交通安全知識教育。市綜治辦，要將各單位開展交通安全宣傳教育活動納入社會治安綜合治理考核內容，并落實“一票否決”制度。

　　市政府法制辦，要負責政府及各部門規范性文件合法性審查、備案，協調、指導和監督各部門整治工作中的執法行為。區政府、經濟開發區管委會，要積極開展交通安全文明宣傳教育及“五進”活動，組織相關職能部門參與交通秩序整治，開展“文明交通志愿者”活動。

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　　一、總體要求

　　堅持人民至上、生命至上，強化底線思維和紅線意識，統籌好發展和安全，深入分析研判、緊緊扭住抓牢江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》和《江蘇省安全生產專項整治三年行動工作方案》落實過程中發現的突出矛盾、典型事故暴露出的重大風險隱患，全面調動各方力量，利用一年時間集中治理，進一步推動各地區、各有關部門和單位樹牢安全發展理念，加大安全投入，壓實安全責任，堅持嚴格監管執法與強化信息技術支撐并重，完善危險化學品安全風險防范化解工作機制，務必做到重大風險隱患排查見底、防范治理措施落實到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，切實把保障人民生命安全放在第一位落到實處，堅決防范遏制危險化學品重特大事故。

　　二、重點治理的突出問題和重大安全風險

　　各地區、各有關部門和單位要認真梳理省兩辦《實施意見》和《三年行動工作方案》重點任務落實情況，深刻吸取一些地區發生的典型事故教訓，采取有針對性措施，重點排查兩個方面突出問題和四個環節的重大安全風險。

　�。ㄒ唬┌踩�發展理念不牢問題。一是分析研判本地區危險化學品重大安全風險不全面，對新情況、新問題了解掌握不夠。二是統籌發展和安全還需久久為功，一些地區把安全貫穿經濟社會發展全過程各方面不夠，產業布局不夠合理，生產智能化、安全本質化水平不高。三是安全投入不足，一些地區涉及“兩重點一重大”的化工企業泄漏檢測報警、緊急切斷、自動化控制和安全儀表系統不完善，部分消防基礎設施設備及管道老化。四是應急處置力量不足，部分大型企業未按要求建設企業專職消防隊，部分企業沒有建設相關工藝處置隊和應急處置隊。

　�。ǘ�）安全生產責任不落實問題。一是部分地區危險化學品安全專業監管執法力量配備不足，監管執法人員缺少專業實踐經驗，不懂不會的問題沒有得到根本改變。二是按照“三個必須”要求已經明確的部門安全監管責任有的落實仍不到位，安全風險因素考慮不足。三是一些企業安全生產和消防安全主體責任不落實，風險辨識和管控制度執行不嚴，未按規定配備化工專業技術團隊、高風險崗位操作人員和消防控制室值班人員，安全責任落實不到基層班組，一些重大危險源包保責任人只掛名不履職。四是信息化監控手段運用效果不好，部分化工園區和企業僅滿足安全風險在線監測預警系統、“五位一體”信息系統的建設，沒有注重發揮監測監控的實際作用。相關部門之間存在數據壁壘和信息孤島，尚未建立貫通危險化學品全生命周期的信息化系統，更未實現區域聯網。

　�。ㄈ�）生產儲存環節重大安全風險。一是一些精細化工企業沒有按要求開展反應安全風險評估，部分涉及高危工藝的生產裝置全流程自動化控制水平不高，操作人員專業能力資質還沒有全部達標。二是危險化學品生產企業安全辨識工具掌握不夠，風險隱患排查治理不徹底，未形成常態化風險管控機制。三是化工企業老舊裝置數量多，壓力容器管道安全風險增大，預防性維護和常態化監測監控措施跟不上，腐蝕泄漏風險增大。四是一些地區化學品儲罐區缺乏科學規劃，設計建設水平不高，安全設施與消防應急設施不完善。五是部分大型油氣儲存基地本質安全水平低，緊急切斷、氣體檢測、視頻監控、雷電預警“四個系統”不完善。

　�。ㄋ模┙煌ㄟ\輸環節重大安全風險。一是非法托運、違法運輸危險化學品問題仍有發生，常壓液體危險貨物罐車罐體治理工作仍需推進。二是源頭充裝查驗、特定時段禁行、重點路段巡查管控、高速公路服務區車輛臨時停放管理等制度執行不嚴。三是危險化學品車輛專用停車場建設進展遲緩，車輛動態監控質量有待進一步提升。四是少數危險化學品港口企業儲存作業風險辨識管控不夠嚴格；危險化學品水路運輸還存在超范圍經營、謊報瞞報貨物種類問題。五是油氣長輸管道缺乏常態化隱患排查治理機制，高后果區、地質災害多發區安全風險防控措施落實不到位。六是部分托運單位不落實安全生產主體責任，委托不具備危險化學品運輸資質的企業和車輛承運、不按規定裝載危險化學品等現象時有發生。

　�。ㄎ澹�廢棄處置環節重大安全風險。一是部分企業未嚴格落實相關法律制度，鑒別鑒定不及時，不主動申報，非法轉移、傾倒、處置等違法行為時有發生；涉及廢棄危險化學品等危險廢物的貯存和處置設施未經安全評估。二是部分地區部門協同監管不到位，落實項目源頭審批、危險廢物監管、環境治理設施監管、聯合執法、聯合會商聯動機制力度不夠。

　�。�六）化工園區重大安全風險。一是部分化工園（集中）區功能定位不明確，主導產業不清晰。二是部分化工園（集中）區一體化管理水平不高，信息化平臺、封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應急池、實訓基地等基礎設施不完善，投用水平有待加強。三是部分化工園（集中）區專業監管人員專業結構不合理，與監管任務不相適應。

　　三、完善重點保障制度措施

　�。ㄒ唬�強化統籌協調和監管責任落實

　　1.加強危險化學品安全監管統籌協調，省安委會設立危險化學品安全專業委員會，由省應急管理廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省市場監管局為成員單位，協調解決危險化學品安全重大問題。省危險化學品安全專業委員會成立專家組，為危險化學品安全風險防控工作提供建議。各設區市參照設立危險化學品安全專業委員會和專家組。（各級安委會負責）

　　2.嚴格落實部門監管責任，全面落實《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《中共江蘇省委機構編制委員會關于印發江蘇省省級部門及中央駐蘇有關單位安全生產工作職責任務清單的通知》《省安全生產委員會關于完善部分成員單位安全生產工作職責任務清單的通知》要求，確保負有危險化學品安全監管職責的部門責任落實到位。省安委會要強化督導通報和巡查考核，推動各地、各有關部門按照時間節點完成省兩辦《實施意見》重點工作和《三年行動工作方案》明確的任務。（省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場監管局、江蘇銀保監局、南京鐵路辦事處、民航江蘇監管局等部門按職責分工負責）

　　3.全面落實《江蘇省黨政領導干部安全生產責任制規定實施細則》，省、設區市、縣（市、區）應制定危險化學品重大安全風險防控工作職責清單和年度任務清單，明確落實到責任人。（各級黨委政府負責）

　　4.強化落實危險化學品安全監管責任，配齊配強專業執法力量，建立完善與區域發展相適應的危險化學品安全監管工作體系。儲存量大的港區應配備危險化學品安全監管執法隊伍，化工園區應單獨設立安全監管機構，配備不少于10名專職危險化學品監管人員并配備安全總監，化工集中區配備不少于6名專職危險化學品監管人員，專業監管人員配比不低于專職人員75%。要確保招錄的危險化學品安全監管執法人員專崗專用。（各級黨委政府負責）

　�。ǘ�）提升本質安全水平

　　5.嚴格落實《危險化學品生產建設項目安全風險防控指南》，指導和規范危險化學品生產建設項目安全監督管理，加強危險化學品生產建設項目準入、安全審查、建設、試生產、竣工驗收全過程安全風險防控。（省應急管理廳、省工業和信息化廳按職責分工負責，各級安委會負責落實，以下均需各級安委會落實，不再列出）

　　6.全面落實石油儲備庫等大型油氣儲存基地“一庫一策”整改方案，開展本質安全提升專項整治，建立安全風險評估長效機制。（省應急管理廳、省交通運輸廳、省糧食和物資儲備局按職責分工負責）6月底前完成“一庫一策”問題隱患整改和“四個系統”改造提升，加快推進大型油氣儲存基地建設企業端安全風險智能化管控平臺。（省應急管理廳負責）

　　7.防控高危細分領域安全風險，對硝酸銨、硝化、光氣化、氟化、有機硅等企業開展專項整治問題落實情況“回頭看”，組織開展苯乙烯、丁二烯、重氮化等企業專項治理，按照《江蘇省重點化工企業全流程自動化控制改造驗收規范（試行）》，9月底前，完成硝化、氟化、重氮化、光氣化高危工藝企業全流程自動化改造驗收。12月底前，編制完成17種重點監管危險化工工藝裝置安全操作規程指引，指導企業修訂安全操作規程。（省應急管理廳負責）

　　8.開展危險化學品生產企業老舊裝置安全風險評估，對取得危險化學品安全生產許可證、使用許可證企業中，涉及重大危險源、重點監管危險化工工藝、毒性氣體和爆炸品，且主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規定設計使用年限但實際投產運行時間超過20年的裝置，開展安全風險排查、評估、管控，建立“一裝置一策”方案，實施分類整治，實現淘汰退出一批、改造提升一批、常態化嚴格管控一批。加強老舊裝置安全運行監控，分步完成老舊消防設施改造，建立長周期安全運行的技術保障體系，督促企業對高風險和較高風險老舊裝置每半年開展一次評估，對一般風險和較低風險老舊裝置每年開展一次評估。（省應急管理廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省市場監管局、省消防救援總隊配合）

　　9.全面貫徹落實六部委《化工園區建設標準和認定管理辦法》，6月底前，完成全省29個化工園（集中）區的復核認定。開展化工園（集中）區專家指導服務，推動化工園（集中）區落實“一園一策”整治提升方案，4月底前，完成全省29個化工園（集中）區安全風險等級復核評估。開展“十有”提升、實施“兩禁”整治，進一步提升化工園（集中）區封閉化、�；�品專用停車場、特勤消防站、公共事故廢水應急池等重點工程投用水平，增強園區安全風險管控能力。推進化工園（集中）區建設化工實訓基地。推動化工園（集中）區建設化工園區安全風險智能化管控平臺，配置易燃易爆、有毒有害氣體泄漏監測監控設備，建立安全預防控制體系，提升化工園（集中）區內企業、重點場所、重大危險源安全風險管控水平。持續推動全省化工園（集中）區降低安全風險等級，20xx年底前安全風險D類化工園（集中）區占比超過50%。（省工業和信息化廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　10.嚴格落實油氣輸送管道企業安全生產主體責任，防控油氣長輸管道安全風險，開展管道占壓、交叉穿跨越等隱患整治“回頭看”。督促油氣輸送管道企業配置智能視頻監控、傳感器、智能陰極保護樁、自動響應等管道智能化感知設備，提高管道本質安全水平（省發展改革委、省市場監管局按職責分工負責）。進一步完善全省油氣長輸管道管理信息系統。完善人員密集型高后果區、地質災害易發區安全防控措施，加強日常安全管理，確保管道安全。（省安委辦牽頭，省發展改革委、省應急管理廳、省市場監管局按職責分工負責）

　　11.推廣應用危險化學品貨主（碼頭）高質量選船機制，對航行省內危險化學品運輸船舶安裝動態監控系統。嚴格危險貨物道路運輸裝卸環節安全管控。負有安全生產監管職責的部門應當按照職責分工督促危險化學品生產、儲存、經營、使用企業（單位），民用爆炸物品生產、銷售企業和危險廢物產生單位按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》的規定，督促企業建立健全并嚴格執行充裝或者裝載查驗、記錄制度，嚴格落實“五必查”，并登錄全省危險貨物道路運輸電子運單系統（裝貨環節）進行確認，形成裝貨電子記錄。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省市場監管局、江蘇海事局按職責分工負責）

　　12.加快推進危險化學品車輛專用停車場建設，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園（集中）區應當建設符合安全要求的'危險化學品車輛專用停車場。省交通運輸部門、高速公路經營管理單位會同公安、應急部門，對全省高速公路科學統籌、合理布局危險貨物運輸車輛服務區差異化停放加強研究，制定危險貨物運輸車輛停放區域建設標準，同步探索在高速公路建設專屬危險貨物運輸車輛停車區。在鹽城試點規劃設置國省道服務區危險貨物運輸車輛專用停車位，推進危險貨物運輸車輛專用停車場項目建設（省應急管理廳、省交通運輸廳、江蘇交通控股公司分別牽頭，省公安廳、省自然資源廳按職責分工負責）。深化常壓液體危險貨物罐車治理，深入排查化解事故多發路段時段、敏感脆弱地區、港口企業儲罐等重大風險。（省交通運輸廳、省公安廳、省市場監管局按職責分工負責）

　　13.統籌推進廢棄危險化學品等危險廢物處置的安全生產與生態環境等部門監管協作和聯合執法工作機制運行，督促企業對脫硫脫硝、煤改氣、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理、蓄熱式熱氧化器（RTO焚燒爐）等六類環境治理設施和項目開展安全評估，確保企業環境治理設施安全、穩定、有效運行。開展危險廢物專項整治“回頭看”，全面排查廢棄危險化學品等危險廢物，重點整治化工園（集中）區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。（省生態環境廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全重大風險防范化解機制

　　14.健全完善重大危險源“消地協作”督導檢查工作機制，按照應急管理部統一部署開展重大危險源專項督導檢查，全面落實重大危險源安全包保責任制，推行線上線下執法模式，用好風險監測預警系統，線上發現違法線索，線下固定證據，提高執法檢查的精準性，實現重大危險源常態化安全管控。（省應急管理廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　15.以企業安全標準化建設為載體，推進基于信息化的危險化學品企業安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。20xx年底前，全面完成重大危險源企業“雙重預防”機制建設。結合“五位一體”信息化平臺，推動重大危險源企業率先建設網絡安全培訓空間。（省應急管理廳負責）

　　16.健全完善專家指導服務工作機制，對危險化學品重點縣、高危工藝企業、化工園（集中）區等開展精準指導幫扶。推動危險化學品重點縣、高危工藝企業、化工園（集中）區等建立安全管理交流平臺，分享優秀企業安全管理經驗。（省應急管理廳負責）

　　17.實施工傷預防能力提升培訓工程，20xx年底前，完成重大危險源包保責任人輪訓，持續對危險化學品重點企業安全生產分管負責人、專職安全管理人員、班組長開展集中輪訓。（省應急管理廳、省人力資源和社會保障廳按職責分工負責）

　�。ㄋ模┨嵘�危險化學品專業人員能力素質

　　18.強化危險化學品安全監管人員能力建設，各地可以通過招錄、選聘、購買第三方技術服務等方式，解決危險化學品安全人才短缺問題。落實新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周的要求。組織危險化學品安全監管和執法人員到大型化工和危險化學品企業進行實訓。支持相關高校設置應急管理學院，培養應急管理專業人才。（省委組織部、省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　　19.支持相關高校在一級學科“安全科學與工程”或“化學工程與技術”之下自主設置“化工安全”二級學科，推動化工安全學科建設和專業人才培養。（省教育廳、省應急管理廳按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┨嵘�危險化學品安全風險數字化智能化管控水平

　　20.深化危險化學品安全生產風險監測預警系統應用，迭代完善系統功能，按照特別管控（紅色）、重點關注（黃色）和一般監管（綠色），常態化對重大危險源企業安全風險分級管控和動態監測預警，實現部、省、設區市、縣（市、區）、化工園（集中）區與企業上下貫通、聯網管控、信息共享。推動危險化學品全生命周期監管信息共享平臺使用，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。（省應急管理廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）

　　21.完成應急管理部確定的2家化工園（集中）區、2家企業“工業互聯網+�；�安全生產”試點工作，推進化工園（集中）區智慧管理平臺建設，實現特殊作業許可、智能巡檢、人員定位等基礎功能數字化，做到精準預警風險，系統管控風險。（省應急管理廳、省工業和信息化廳按職責分工負責）

　　22.推廣應用新版化學品登記系統，拓展化工醫藥企業登記范圍，督促企業核準“一書一簽”，對每個企業每種危險化學品實施“一企一品一碼”管理，為危險化學品危害信息高效傳遞和實施全生命周期精準監管提供基礎支撐。（省應急管理廳負責）

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各地區、各有關部門切實提高防范化解危險化學品重大安全風險的政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。各設區市要對照本實施方案，20xx年1月底前完成具體方案制定和動員部署，制定工作任務清單，20xx年11月底前完成治理任務，20xx年12月底前完成總結驗收。各有關部門要結合重點保障制度措施落實，制定具體專項工作方案。各地區、各有關部門要定期聽取進展情況匯報，及時研究解決治理過程中發現的突出問題和重大隱患。

　�。ǘ�）加強責任落實。各地、各有關部門要嚴格落實“三管三必須”的要求，按照職責分工健全完善責任鏈條，建立落實到崗、明確到人的工作責任制，按照時限進度，定期對表銷賬。要加強動態檢查和過程檢查，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。

　�。ㄈ�）加強工作督導。各地、各有關部門要把本實施方案確定的重點治理內容納入年度監督檢查計劃，加大日常檢查力度。要嚴格執法檢查，督促企業全面落實主體責任，對重大風險隱患長期得不到有效治理的要依法依規嚴肅查處；要堅持寓執法于服務之中，全面提高治理成效。省安委會辦公室將適時組織專項督查，通報有關情況，并納入對設區市政府和省安委會成員單位安全生產年度考核重點內容。

　�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。各地區、各有關部門要圍繞防范化解重大安全風險和提升本質安全水平、專業人員能力素質、數字化智能化管控水平等方面，及時總結經驗做法，加強宣傳推廣，發揮典型帶動作用。同時，要對治理走形式、責任措施不落實、違法違規生產經營等突出問題公開曝光、聯合懲戒。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 5

　　一、工作目標

　　深入貫徹落實執法為民的宗旨，堅持“緊密協作、依法嚴管、長效治理、確保安全”的總體要求，縣交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊超限、超載、非法改裝等違法行為，形成執法合力，加大工作力度，切實維護道路交通安全暢通，為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。

　　開展“百日專項整治行動”，通過在治理超限超載、打非治違、道路交通安全及通行秩序維護、運輸企業及從業人員管理等道路交通安全管理領域開展聯合執法，建立起多部門聯合執法長效機制，使道路交通違法現象得到有效遏制，道路交通運輸秩序明顯好轉。

　　二、整治重點

　　重點治理超限超載嚴重違法行為，查處車貨總重超過55噸、超高、超長等超限違法和車貨總重超過核定載質量超載違法等嚴重違法行為；重點治理非法改裝、拼裝貨運車輛及拖拉機，超長、超寬的商品車運輸車輛，或不符合國家標準、與車輛強制性認證一致性證書不一致的車輛違法上路行駛的.違法行為；治理短途駁載、客車超員、超速等交通違法行為。

　　三、整治措施

　　(一）以縣交運局為主導，設置多部門聯合處理辦公室。對查扣車輛根據執法部門各自職責集中處理，實行“聯合執法檢查、一單分類處理、嚴格履行程序、確保消除違法”�！奥摵蠄谭�檢查”即由多部門聯合組建執法隊伍，對有違法嫌疑的車輛依據各自職責依法進行檢查；“一單分類處理”即對認定具有違法事實存在的車輛建立違法一式兩聯清單，包括車輛類型、車牌號、行駛證、駕駛證、違法行為、法律依據及處理責任部門和處理結果等內容，根據違法事實由責任部門進行處理后加蓋公章，最終一聯整理形成臺賬，便于上級領導機關隨時了解查處情況；“嚴格履行程序”即各部門要嚴格按照法律規定和程序履行職責，確保不出現違法違紀現象，確保執法公正嚴明；“確保消除違法”即違法車輛由聯合處理辦公室集中處理完畢后，二聯作為車輛放行憑據，確保其違法行為消除后，加蓋聯合執法各部門公章，由停車場放行車輛。

　�。ǘ�）由縣交運局組織縣公安局、公路局執法人員，在公路超限檢測站內組成聯合執法隊伍，依法對車輛超限超載運輸行為進行查處，高速黃河大橋管理處協助。

　�。ㄈ�）建立聯合治理長效機制�？h交運局、公安局、公路局和高速黃河大橋管理處要定期開展聯合集中治理行動，震懾違法運輸行為。同時，各執法部門要按照各自職責分工，加大部門執法力度，對超限超載運輸比較集中的重要路段、重要節點進行突擊治理，真正形成政府主導、部門聯動，既有集中執法又有分工治理的'長效治超機制，堅決遏制影響人民群眾安全出行的超限超載違法行為。

　　四、整治要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h政府成立縣道路交通安全管理聯合執法工作領導小組（名單附后），領導小組辦公室設在縣交運局，具體負責組織協調聯合執法中信息共享、追蹤處理等工作。

　�。ǘ�）加強協調配合�？h交運局、公安局、公路局、高速黃河大橋管理處等單位要加強協調，密切配合。聯合執法工作領導小組每季度召開一次協調會議，對聯合執法的新動態、新情況、新問題，及時進行分析、研究和解決。相關鎮（街道）和縣政府有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、采石場、沙場、貨源場站等加強監管，確保車輛按國家規定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。

　�。ㄈ�）加強后勤保障。聯合執法部門負責聯合執法的工作用車和其它裝備配備，車輛、裝備必須符合工作需要，確保必要的辦公、生活條件和經費保障。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 6

　　一、工作目標

　　通過專項整治，實現學生、教師及學生家長的道路交通安全和法制意識進一步增強，進一步規范接送學生車輛管理，建立健全學生家長及私人接送車輛、駕駛人安全管理制度，督促小學、幼兒園進一步落實學生交通安全管理職責，加強師生交通安全教育，積極完善校園及周邊交通安全設施設備，整治交通隱患，改善交通環境，杜絕涉及師生的交通安全事故。

　　二、組織領導

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，曾榮旭任辦公室主任，具體負責指導各班開展道路交通安全教育與管理工作。

　　三、工作步驟

　�。ㄒ唬﹦訂T排查階段

　　學校迅速動員部署，切實細化目標、任務、措施和要求，組織力量對學校園周邊道路交通安全隱患和交通設施等逐一進行全面排查、摸底，建立健全基礎臺帳。

　�。ǘ�）組織實施階段

　　嚴格落實家長及駕駛人的源頭管理，推動校園周邊道路交通設施完善和交通安全隱患整治，強化路面交通秩序管控，加強師生和駕駛人交通安全宣傳教育，強化部門協作配合，建立健全接送學生車輛和校園周邊道路交通安全管理長效機制。

　�。ㄈ�）總結評價階段

　　對照既定目標和實施方案要求，對整治工作進行全面總結和考核評價，推廣經驗；對工作落實好、整治效果明顯的個人及時進行獎勵；對工作不落實的通報批評，督促查找不足，研究改進措施，切實整改提高。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵷熑�，強化道路交通安全的管理

　　要加強道路交通事故的分析和形勢研判，剖析原因，查找問題，對校園及周邊今年以來道路交通安全工作情況、存在問題、下步工作措施進行認真梳理后，采取針對性措施切實加以解決。要認真研究制定具體的貫徹落實措施，分解落實責任，建立健全道路交通安全防范責任機制，強化源頭管控，強化事前預防，強化安全防范。

　　針對私家車日益增多的情況，學校將進一步規范家長接送學生車輛管理，同時，要加強對本單位駕乘人員的安全教育，督促其嚴格遵守道路交通安全法律法規，遏制道路交通事故發生。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，營造濃厚的交通安全氛圍

　　1、要進一步深化道路交通安全宣傳教育，充分發揮宣傳教育在預防交通事故中的`重要作用，認真開展交通安全專項整治行動。圍繞專項整治各階段工作重點，借助校園廣播、墻報、主題班會、《給學生及家長的一封信》、簽訂交通安全責任書等形式深入宣傳道路交通安全常識，形成強大的宣傳聲勢，增強師生及學生家長的交通安全意識。隨時關注工作進展，大張旗鼓地宣傳交通法規及安全駕駛、安全出行常識，提高全社會文明素質，增強師生自我防范意識，從源頭上減少交通事故隱患。

　　2、規范并強化日常監管。學校要切實加強家長接送學生車輛的日常監管；嚴禁車輛超員和租用個人車輛接送學生，杜絕使用拼裝車、報廢車作為校車。如有發現接送學生沒有營運資格、沒有進行登記的車輛以及其它危害學生交通安全情形的行為或隱患，學校應及時報告當地公安、教育、xxx門進行處置。

　�。ㄈ�）完善交通設施，消除安全隱患

　　學校要在全面深入排查校園周邊道路交通安全設施和交通安全隱患的基礎上，對排除中發現破損、缺漏和不規范的交通設施以及存在的交通安全隱患，及時進行整改。對重大隱患或整改存在困難的，應通過各級預防道路交通事故領導小組辦公室，及時書面報告當地政府，并提請有關部門按照各自職責范圍負責限期予以整改。特別是要進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車�？繕酥緲司�、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等，合理規劃停車泊位，科學實施停車管理，加強擁堵路段疏導，著力解決接送學生車輛停車難問題。

　�。ㄋ模�實施“文明交通行動計劃”，深化宣傳教育

　　1、進一步加強學生交通安全教育。學校聘請公安交通管理部門結合交通安全宣傳“五進”工作和實施“文明交通行動計劃”，組織民警協同有關部門深入校園，開展交通安全宣傳教育活動。學校要認真貫徹落實《道路交通安全法》、《中小學公共安全教育指導綱要》，將交通安全教育納入學校教育、教學計劃，真正讓交通安全常識進學校、進課堂、進頭腦。通過學科滲透、專題教育、實踐活動、地方課程、專題講座，充分利用墻報、黑板報、校園廣播及班會、隊會、國旗下講話、安全演練等多種形式，深入開展交通安全教育，切實將學校交通安全宣傳教育貫穿于整治工作全過程。整治活動期間，學校將結合交通事故案例對師生開展一次交通安全教育。

　　2、著力做好學生安全乘車勸導和交通疏導工作。學校要摸清學生家庭居住分布情況，掌握學生上下學交通方式，了解接送學生車輛相關情況，及時將車輛交通安全違法行為報告當地教育、公安交通管理、交通運輸等部門。學校要安排保安、執勤教師等在校門口及重點路段維持交通秩序；要反復教育學生不乘坐無牌無證車輛、不坐超員車輛，不坐“摩的”、貨車、拖拉機等非營運車輛，自覺抵制各類違法行為，提高師生的交通安全和法制意識，培養安全出行的良好習慣。

　　3、重視抓好學校交通安全新聞宣傳。廣泛宣傳開展整治行動的重要意義、工作成效、創新舉措，宣傳交通安全法律法規和相關政策。要加強與新聞單位的聯系溝通，堅持正面輿論引導，采取多種形式，對整治工作進行全面深入報道，積極營造良好的輿論氛圍，爭取社會及家長對整治工作的理解和支持；要重點加強對安全管理人員的交通安全教育和培訓，提高他們的自覺性和責任感。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 7

　　一、總體要求

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環節，集中排查整治危險化學品道路運輸車輛“掛靠運營”、人員“無證上崗”和車輛不符合國家規定上路運行等問題，完善危險化學品道路運輸企業退出機制，推行路線風險評估，加快建設“一張網”信息系統，暢通跨地區、跨部門間信息協同共享渠道，使用可靠適用安全技術，破解危險化學品道路運輸安全難題，根治長期存在的頑癥痼疾，有效防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故發生。

　　二、整治任務

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學品道路運輸從業資質安全準入。

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。按照《道路危險貨物運輸管理規定》，從專用車輛及設備、停車場地、從業人員及安全管理人員、安全生產管理制度等方面對危險化學品道路運輸企業資質進行核查，對不符合許可條件的責令改正。對許可的危險化學品道路運輸企業，被許可人未在承諾期限內落實專用運輸車輛、設備，或未在承諾期限內按照承諾聘用專職安全管理人員、駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員的，原許可機關應當撤銷許可決定，并收回已核發的許可證明文件。貫徹落實交通運輸部關于危險化學品道路運輸掛靠運營清理方案，對現有從事危險化學品道路運輸的單位和車輛進行全面排查，清理以“掛靠運營”形式從事危險化學品道路運輸的行為，依法取締不具備相應資質的企業、單位、個人及車輛從事危險化學品道路運輸的行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，2020年底前完成排查整改，2021年底前徹底消除“掛靠運營”現象）

　　2.全面核查危險化學品道路運輸從業人員持證上崗情況。以路上抽查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業資格證進行全面核查，嚴肅查處無資質從業人員并追究其所在企業（單位）責任。督促指導危險化學品道路運輸企業（單位）對相關從業人員進行經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓，確保具備危險化學品道路運輸相關作業的技能條件。督促危險化學品道路運輸企業定期組織應急救援演練，提高從業人員安全意識和應急處置能力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，2020年年底前完成核查整改，2021年3月底前徹底消除“無證上崗”現象）

　　3.全面檢查危險化學品道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關，對不符合《道路危險貨物運輸管理規定》的危險化學品道路運輸車輛，不得配發道路運輸證。全面排查并依法查處取締使用報廢、擅自改裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規定的車輛從事危險化學品道路運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸的違法行為，確保制度落到實處。對未按照規定的周期和頻次進行車輛綜合性能檢測和技術等級評定的車輛，要依法查處并責令企業限期改正。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，2020年年底前完成檢查整改）

　　4.健全完善危險化學品道路運輸企業退出機制。指導危險化學品道路運輸企業按照《安全生產法》《公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法》《公路水路行業安全生產隱患治理暫行辦法》要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。對安全隱患突出、經停產停業整頓仍不具備安全生產條件的危險化學品道路運輸企業，依法吊銷相應的營運資質。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸等部門按職責分工落實，2021年3月底前健全相關機制）

　�。ǘ�）提升危險化學品道路運輸安全保障水平。

　　5.深入開展車載罐體質量安全隱患排查。督促危險化學品車載常壓罐體生產許可證獲證企業開展產品質量安全隱患自查，組織對危險化學品車載常壓罐體生產企業是否持續保持生產許可證發證條件進行排查，依法從嚴查處隱患排查中發現的產品質量違法行為。貫徹落實危險化學品承壓槽罐車安全技術標準和相關檢驗規范，嚴把承壓罐車生產和檢驗關，全面提升承壓槽罐車整體安全性能。（省市場監管局牽頭，各市政府組織市場監管等部門按職責分工落實，2020年底前完成一輪排查）

　　6.強化危險化學品道路運輸安全保障技術作用。嚴格貫徹執行《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564.1-2019）、《道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB20300-2018）等危險貨物運輸車輛安全標準，加強危險化學品道路運輸車輛技術管理。規范危險貨物運輸車輛安全監控車載終端安裝、使用及監管要求，強化企業主體責任，督促企業加強對車輛運行狀態、罐體及貨品安全狀態、運行線路狀況等監控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態等風險，并采取必要措施進行干預，嚴控風險。積極推廣危險化學品防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架、智能監控報警裝置等。（省交通運輸廳、省經濟和信息化廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化等部門按職責分工持續落實，2021年6月底前確�，F有成熟的安全保障技術應用到位）

　�。ㄈ�）規范危險化學品道路運輸過程安全管控。

　　7.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環節安全管控。強化對危險化學品生產經營和道路運輸企業（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-2018）確定危險貨物的'類別、項別、品名、編號，遵守相關特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法從嚴查處未查驗承運企業（單位）、車輛、罐體、人員資質和安全狀況或者查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，以及超過車輛核定載荷裝載或者超過容器核定壓力充裝危險化學品等違法違規行為。（省交通運輸廳、省應急管理廳牽頭，有關部門配合，各市政府組織交通運輸、應急管理等部門按職責分工落實，2020年底前完成一輪排查）

　　8.加強危險化學品道路運輸車輛運行安全監管。對危險化學品道路運輸企業(單位)及其車輛、從業人員道路運輸事故和違法違規記錄進行摸排，分類落實懲戒措施，嚴肅查處超載、超速、疲勞駕駛等突出違法違規行動，存在嚴重違法違規行為的，要依法責令停產停業整頓，直至吊銷駕駛證、從業資格證、行駛證、道路運輸證等相關證照、資質。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規行為多發路段，形成清單，加強綜合治理，切實消除隱患。推動市、縣政府規范建設、管理危險化學品道路運輸車輛專用停車場。（省交通運輸廳、省公安廳等部門按職責分工負責，各市政府組織交通運輸、公安等部門按職責分工落實，2020年底前完成一輪排查）

　　9.嚴格危險化學品道路運輸禁限行管控。公安機關對危險化學品運輸車輛常規通行路線進行全面排查，重點排查隧道、橋梁、高速匝道、坡長坡陡、臨水臨崖山區路段以及穿越人員密集區、重點景區路段，安全隱患及時報告市（縣）政府，會同有關部門全面核查危險化學品運輸車輛限制通行的區域和路段，科學制定禁止或者限制通行措施，并采取加大路上執勤力度等有效管控手段，確保實施到位。（省公安廳牽頭，各市政府組織公安等部門按職責分工落實，2021年3月底前完成一輪排查并持續開展）

　　各地交通運輸主管部門要督促公路經營管理單位、危險貨物運輸企業建立長效機制，定期開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查的事故多發路段和存在交通安全嚴重隱患點段，及時報告當地政府，提出防范事故、消除隱患建議；對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時設置警示標志并修復。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、公路經營管理等部門單位按照職責分工落實，2021年3月底前完成一輪排查并持續開展）

　　(四)構建危險化學品道路運輸全鏈條安全監管長效機制。

　　10.建立部門協同監管聯合執法工作機制。嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》(交通運輸部等六部門令2019年第29號)規定，對照相關規定進一步梳理完善經濟和信息化、公安、交通運輸、市場監管、應急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節的安全管理，加強部門聯合執法，建立健全聯合執法協作機制，嚴厲打擊各類違法違規行為。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，2021年3月底前建立相應機制）

　　11.暢通跨地區、跨部門間信息協同共享渠道。通過建立監管信息通報機制、健全完善信息系統等方式，實現危險化學品運輸企業注冊登記信息、電子運單監管信息、道路運政管理信息、動態監控聯網聯控信息、罐體檢驗信息等數據“一張網”，數據有機融合，地區、部門共享聯動。通過交叉比對，打造數據閉環，形成監管合力。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，2021年6月底前暢通信息共享渠道）

　　12.健全完善違法違規行為聯合懲戒機制。逐步探索建立各相關部門檢查執法情況與危險化學品道路運輸企業(單位)、車輛、從業人員等資質掛鉤的工作機制。完善危險化學品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發的企業（單位）及相關負責人、從業人員，全面實行行業禁入、職業禁入。（省交通運輸廳牽頭，各市政府組織交通運輸、經濟和信息化、公安、市場監管、應急管理等部門按職責分工落實，2021年3月底健全相關機制）

　　三、時間安排

　　集中整治自2020年11月至2021年7月，分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┡挪檎�治階段（2020年11月至12月）。按照本方案要求，全面評估安全風險，全面排查整治隱患，堅決打擊違法違規行為，并建立安全風險臺賬、隱患臺賬、整改臺賬和違法違規行為處罰臺賬等基本臺賬，確保重大安全風險排查管控到位、重大隱患整改到位、違法行為懲處到位。

　�。ǘ�）集中攻堅階段（2021年1月至2021年4月）。持續保持對違法違規行為高壓打擊態勢，對前期發現的問題隱患整改情況進行回頭看，確保違法行為不反彈、隱患徹底整改到位。特別是針對難點問題和重點任務，通過現場推進、專項攻堅等措施，全力推進，逐一破解。

　�。ㄈ�）完善鞏固階段（2021年5月至7月）。在前期集中整治和攻堅的基礎上，融入安徽省道路運輸安全專項整治三年行動實施方案，總結整治經驗做法，深入查找問題不足，完善監管方法措施，固化形成長效機制，各市、各有關部門認真總結集中整治工作落實情況，形成書面報告報送省安委會辦公室。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各市政府、各有關部門主要負責人要帶頭扛起責任，強化擔當。要將本次集中整治作為重點工作，納入“1+11+N”安全生產專項整治三年行動之中，認真開展、有序推進，各地要在市、縣政府的領導下，建立主責部門牽頭、相關部門參與的集中整治工作機制，加強協調推動，定期聽取情況匯報，協調解決整治過程中發現的問題，扎實推進集中整治工作

　�。ǘ�）細化整治方案。要按照本實施方案部署要求，結合本地區、本部門實際，細化制定集中整治工作方案，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，制定政策措施，并明確時間表、路線圖、責任人，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，確保集中整治取得實效。

　�。ㄈ�）做好統籌協調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動，堅持立查立改、邊查邊改，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，組織多部門聯合開展危險貨物道路運輸事故應急演練，提升應急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監管體制機制，實現危險化學品道路運輸安全保障能力現代化。

　�。ㄋ模�強化督查考核。要結合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明察暗訪、專項督查、聯合檢查等方式，強化任務措施落實，確保如期完成各項整治任務。省安委會辦公室和各市、縣（區、市）安委會要加強統籌協調，將整治工作落實情況納入年度安全生產和消防工作考核以及安全生產專項整治三年行動考核之中，強化督促推動作用。對領導責任不落實、集中整治推動不力、部門之間相互推諉、執法查處寬松軟等引發安全事故的，依法依規依紀嚴肅追責問責。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 8

　　一、總體要求

　　按照依法監管、源頭監管、重點監管、聯合監管的工作原則，加強�；�品道路運輸全過程監管，引導�；�品運輸車輛優先通行高速公路，強化�；�品運輸車輛通行管理，強化�；�品道路運輸智能化監管，加大違法違規行為查處力度，堅決杜絕發生�；�品道路運輸重特大事故，推動�；�品道路運輸安全生產形勢持續穩定向好，為全面建設社會主義現代化江西提供保障。

　　二、主要工作任務

　�。ㄒ唬�強化�；�品道路運輸源頭管理。

　　各部門要依據法定職責，嚴格督促企業落實生產、運輸、銷售等環節的主體責任，重點打擊�；�品生產、儲存、使用和經營企業非法托運行為。各級政府要按照“雙隨機”抽查機制，組織相關部門深入轄區企業，檢查安全生產制度落實和運輸車輛動態監管工作等情況，及時消除安全隱患，確保貨物裝載達標、運載工具和容器安全、人員資質合規。

　�。ǘ�）明確�；�品道路運輸重點管控路段、重點監管路段、重點監管縣（市、區）以及常備通行路線。

　　1．依據全省飲用水水源保護區、自然保護區、人流密集區等基礎信息，確定昌九發展大道、南昌楓生快速路、永武高速廬山西海沿柘林湖路段為重點管控路段。綜合考量萬載縣、袁州區等地既是重點化工園區所在地，也是煙花爆竹生產重點縣（市、區），�；�品道路運輸繁忙，且運輸通行路段穿村過鎮多、人口密度大等因素，確定G319上栗至萍鄉段、G320萬載至袁州區段、G320蘆溪至湘東段為重點管控路段。

　　2．依據20xx年以來全省�；�品運輸車輛通行數據，以及近3年�；�品運輸車輛發生道路交通事故情況，確定福銀高速昌九段、福銀高速樂溫段、南昌繞城高速西外環段、滬昆高速梨溫段、杭瑞高速九景段、濟廣高速景鷹段、大廣高速贛定段7條路段為高速公路重點監管路段；確定G105樟樹至吉安段、G105贛州至龍南段、G206萬年至景德鎮段、G206會昌至尋烏段、G320南昌至萬載段、G323于都至南康段、G351九江至瑞昌省界段、G533樟樹至新余段8條路段為普通國省道重點監管路段。

　　3．依據全省26個重點化工園區、13個危險化學品和4個煙花爆竹生產重點縣（市、區）分布情況，確定安義縣、九江經濟技術開發區等30個縣（市、區）為�；�品道路運輸重點監管縣（市、區）（詳見附件1）。

　　4．常備通行路線。根據我省承東啟西、連南接北的獨特地理位置，以及外省籍車輛過境通行占比高等特點，確定貫穿東西的滬昆高速昌金段、梨溫段和連接南北的福銀高速昌九段、南昌西繞城高速等高速公路為常備通行路線。

　　今后，出現路網結構、產業發展布局、�；�品道路運輸實際流量等變化的情形，確需調整重點管控路段、重點監管路段、重點監管縣（市、區）及常備通行路線的，由省公安廳商省交通運輸廳后確定。

　�。ㄈ�）分類確定�；�品道路通行安全管控措施。

　　1．重點管控路段安全管控措施。

　�。�1）途經昌九發展大道車輛，北上從楊家湖收費站上高速，通行南昌繞城高速、福銀高速；南下從昌九快速路九江收費站、九江東收費站上高速，通行九江繞城高速、福銀高速。

　�。�2）途經楓生快速路車輛，北上從九龍湖南、望城收費站上高速，通行南昌繞城高速；南下從南昌繞城高速通行。

　　以上2個路段所在地政府要提前發布�；�品運輸車輛禁行及繞行線路公告。公安交管部門要加強以上路段監控設施建設，實現重點路段全覆蓋。要依托緝查布控系統，嚴查嚴處違反禁行規定等交通安全違法行為。

　�。�3）永武高速廬山西海沿柘林湖路段，對需要進出武寧的�；�品運輸車輛，依法辦理相關許可后，正常通行。對過境永武高速的�；�品運輸車輛采取禁行措施，行駛大廣高速需途經永武高速通行的車輛，在大廣高速天寶樞紐繞行杭長高速、福銀高速通行；行駛福銀高速需途經永武高速通行的車輛，在福銀高速九江樞紐繞行杭瑞高速、大廣高速通行。

　　公安交管部門要會同交通運輸部門提前發布限行及繞行線路公告，充分發揮公安交通集成指揮平臺的作用，加大�；�品運輸車輛違反禁限行規定、超速違法行為查處力度，提高現場執法的'威懾力。高速公路運營單位要在大廣高速贛鄂省界、武寧西樞紐、天寶樞紐、福銀高速九江樞紐、軍山樞紐前方相應的可變情報板進行動態提醒，對過境�；�品運輸車輛繞行分類指引。

　�。�4）途經G319上栗至萍鄉段車輛，北上從萍鄉南收費站、萍鄉收費站上高速，通行上蓮高速；南下從上栗東收費站、上栗收費站上高速，通行上蓮高速。

　�。�5）途經G320萬載至袁州區段車輛，由東往西從萬載收費站、萬載南收費站上高速，通行宜萬高速至袁州區；由西往東從宜春收費站、宜春北收費站上高速，通行宜萬高速至萬載。

　�。�6）途經G320蘆溪至湘東段車輛，由東往西從蘆溪收費站上高速，通行滬昆高速至湘東區；由西往東從湘東收費站、萍鄉收費站上高速，通行滬昆高速至蘆溪。

　　以上3個路段所在地政府要在進入高速公路前的沿線道路，漸進式設立提示引導牌，提前發布�；�品運輸車輛繞行線路公告，引導�；�品運輸車輛優先通行高速公路。公安交管部門要加強路段巡邏管控，通過鳴警報、喊話等方式，引導駕駛人優先通行高速公路。

　　2．高速公路重點監管路段安全監管措施。

　　公安交管部門要加大執法檢查力度，嚴查�；�品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛、違反禁限行規定等重點違法行為；進一步推進防疲勞喚醒區建設，完善一批防疲勞警示交通設施，有效預防疲勞駕駛導致的交通事故。高速公路運營單位要完善警示提示標志設置，按設計規范設置重點橋梁、臨崖臨水、水源和重點保護區等路段護欄，在高速公路沿途長隧道路域范圍內按標準規范要求配備消防設施。

　　3．普通國省道重點監管路段安全監管措施。

　　普通國省道重點監管路段所在地政府要根據道路狀況和安全管理需要，分路段完善�；�品運輸車輛減速設施和限速標志，在橋梁、隧道以及平交路口、急彎陡坡、互通立交、長上下坡、臨水臨崖路段和水利堤防、渠堤等路堤結合段增設防疲勞、防追尾、防翻墜等安全防護設施設備和警示提示標志。公安交管部門要根據道路流量情況，合理設定限制�；�品運輸車輛通行的時段，切實防范化解�；�品道路運輸安全風險。要科學調整勤務部署，突出午間和夜間等重點時段的巡邏管控，嚴查�；�品運輸車輛超速、疲勞駕駛、違法停車、不按規定車道行駛等交通安全違法行為，并通過鳴警報、喊話等方式提醒駕駛人謹慎駕駛。

　　高速公路、普通國省道重點監管路段發生擁堵時，公安交管部門要根據轄區路網實際，采取“一地一策”，加強指揮疏導，優先引導�；�品運輸車輛駛出擁堵路段至安全地帶。一旦發生交通事故導致泄漏時，要及時了解�；�品種類、危害特性等信息，立即對事故現場周邊道路實施臨時交通管制措施，疏散周邊群眾，報告當地政府迅速開展事故現場應急處置工作。在隧道內發生交通事故導致泄漏時，要迅速封閉高速公路隧道入口；對未駛入隧道的車輛，綜合采取借道通行、近端繞行、遠端分流等措施，最大限度地減少次生災害的影響。

　　4．�；�品道路運輸重點監管縣（市、區）安全監管措施。

　　重點監管縣（市、區）政府要認真貫徹落實國務院安委會印發的安全生產15條硬措施，督促行業主管部門落實監管責任和企業主體責任�？茖W合理劃定轄區�；�品道路運輸禁行和限行路線。屬地公安交管部門、交通運輸、應急管理部門要在�；�品生產、銷售和倉儲企業周邊道路設置聯合檢查點，嚴把出站、出城或上高速關。要網上與網下相結合，動態巡控與定點檢查相結合，嚴管嚴查�；�品運輸車輛違法違規行為。

　　全省各縣（市、區）政府均應根據本行政區域實際，確定�；�品道路運輸重點管控路段、重點監管路段，采取相應的安全管控措施，并報省公安廳備案。

　　5．常備通行路線安全監管措施。

　　省公安廳會同省交通運輸廳提前發布公告，引導過境�；�品運輸車輛優先通行高速公路。針對東西往返的�；�品運輸車輛，引導優先通行滬昆高速昌金段、東昌高速、滬昆高速梨溫段。針對南北往返的�；�品運輸車輛，引導優先通行福銀高速昌九段、南昌西繞城高速、滬昆高速昌樟段、樟吉高速、大廣高速泰贛段、贛定段。

　�。ㄋ模�強化�；�品道路運輸常壓容器安全監管。

　　省市場監管局要依法加強對常壓危險貨物罐車以及罐體生產企業、認證機構的監督管理。建設省級罐體檢驗信息共享服務平臺，督促罐體檢驗機構按要求及時將檢驗報告、檢驗合格證書、檢驗不合格記錄等信息上傳至共享服務平臺。加大對罐體生產企業、檢驗機構的監督檢查力度，嚴厲打擊生產不合格罐體、出具虛假檢驗報告等違法違規行為。對于出具虛假檢驗報告的罐體檢驗機構，市場監管部門要將相關違法信息上傳至國家信用信息公示系統（江西），及時向社會公布，相關管理部門不再采信其罐體檢驗結果。

　　交通運輸部門要結合罐車年度審驗工作，督促運輸企業將所屬罐車委托罐體檢驗機構進行定期檢驗，對罐體檢驗結論為不合格的罐車，應責令運輸企業立即停止使用并在6個月內完成整改；經復檢結論仍然為不合格的，應當依法依規更換同類型罐體或者報廢。

　�。ㄎ澹┩七M�；�品道路運輸智能監管。

　　省交通運輸廳要會同省公安廳、省市場監管局、省應急廳、省生態環境廳等部門建成江西省�；�品運輸車輛智能管理平臺，實現與省公安廳貨運車輛安全管理云平臺和道路交通態勢監測平臺、省市場監管局罐體檢驗信息共享服務平臺、省生態環境廳危險廢物監管平臺等平臺的互聯互通。對�；�品運輸車輛智能管理平臺分發的安全預警信息，各省級監管部門要建立閉環處置工作機制，及時嚴查�；�品道路運輸違法違規行為。

　�。�六）完善�；�品道路運輸專用停車場建設。

　　�；�品道路運輸重點監管縣（市、區）政府要根據�；�品生產企業布局、路網結構等要素，科學規劃建設至少1個�；�品運輸車輛專用停車場。高速公路運營單位要在具備條件的服務區根據需求及時增設�；�品運輸車輛專用停車區，劃定專用停車位，完善基本應急處置設施設備，實現�；�品運輸車輛與普通車輛分開停放。廬山服務區、龍虎山服務區、萬年西服務區、鄱陽服務區、三清山西服務區等�；�品運輸車輛專用停車位不少于8個。

　�。ㄆ撸┩晟莆；�品道路運輸防污染設施。

　　�；�品道路運輸重點監管縣（市、區）政府要組織全面排查本區域縣級及以上飲用水水源保護區范圍內公路沿線防污染設施，在公路沿線設置實體密封防護欄，修建導流槽、攔截壩、應急池等防環境污染設施，有效防止�；�品泄露造成水環境污染。對道路運輸�；�品泄露導致水庫、山塘、水域岸線污染的，各地水利部門要及時報告當地政府和生態環境部門，依法處理。高速公路運營單位要排查跨越飲用水水源二級保護區、準保護區和二類以上水體的橋梁，確保橋梁徑流雨污水收集系統符合標準要求、運行有效。

　�。ò耍┘訌娢；�品道路運輸執法監管。

　　各地公安、交通運輸、應急、市場監管等部門要建立聯合執法協作機制，加大對�；�品道路運輸安全監管執法力度，依法嚴厲打擊各類違法違規行為，對執法過程中發現非本部門處罰權限的違法違規行為要及時抄告其他有權限的管理部門，該部門要及時依法予以處罰；加大�；�品道路運輸違法信息抄報力度，定期將已實施行政處罰的�；�品道路運輸違法行為抄送至違法企業、車輛所在地監管部門，實現�；�品運輸違法發生地監管信息與違法行為企業和車輛源頭監管部門信息的高效銜接。健全信用聯合懲戒工作機制，推動建立企業違法違規行為“黑名單”制度，依法依規實施聯合懲戒。

　　三、工作要求

　　各地各部門要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的要求，切實加強組織領導，密切部門間、區域間協同協作，形成聯合監管合力，高效推進�；�品道路運輸監管各項工作。各設區市政府要對照本方案要求，結合實際細化實化�；�品道路運輸安全管理的任務措施，配套完善政策制度，確保各項工作落地見效。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 9

　　一、高度重視，切實加強組織領導

　　圍繞“人、車、路、貨、企”等關鍵要素和環節，通過集中排查整治，系統解決危險化學品道路運輸行業長期存在的固癥頑疾，有效防范化解重大安全風險，提升安全管理水平，堅決遏制各類事故發生，推動行業高質量發展。各區縣交通運輸主管部門要充分認識開展集中整治的重要意義，積極向當地政府匯報，將本次集中整治作為重點工作納入安全生產專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照通知要求，結合當地實際，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，并明確時間表、責任單位，確保取得實效。本次集中整治同我省危險貨物道路運輸企業規范化提升工程規范化提升工程（20xx年6月至20xx年12月底）的目標、任務基本吻合，因此，要將集中行動內嵌到規范化提升工程中去，融合集中整治和規范化提升工程的各項目標、要求，同步開展、統籌推進，確保兩項行動各項任務按時、按要求完成，有效推動危險化學品道路運輸行業高質量發展。

　　二、明確整治內容，堅決完成各項任務

　�。ㄒ唬﹪栏裎ｋU化學品道路運輸從業資質資格安全準入

　　1.全面排查危險貨物道路運輸許可準入情況。嚴格執行我省“五統一”（統一產權關系、統一建立勞動關系、統一運輸生產組織、統一財務管理、統一管理責任）要求，持續深入清理危險化學品車輛“本質掛靠經營”。企業未對從業人員進行教育培訓、未按規定對所屬車輛進行檢查維護、未按規定對所屬車輛進行動態監控和未按規定對所屬車輛派發危險貨物運單、未規范建立勞動關系等違規運營行為是本質掛靠經營的外在表象，要以此為突破口，進一步甄別、篩查、挖掘，一經發現，依法予以嚴厲處置，堅決消滅本質掛靠經營，嚴防掛靠經營死灰復燃。（20xx年7月底前徹底消除“本質掛靠經營”現象）

　　2.核查危險貨物道路運輸從業人員持證上崗情況。通過路檢路查、入企核查等形式，對從事危險化學品道路運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員相應從業資格證進行全面核查。發現未取得從業資格證上崗作業的，按照《道路危險貨物運輸管理規定》（交通運輸部令20xx年第42號）第六十條進行嚴厲處罰。督促指導危險化學品道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸安全管理辦法》（交通運輸部20xx年第29號令，以下簡稱“《辦法》”）和《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617）要求，對相關從業人員進行崗前安全教育培訓、復訓和定期安全教育。未經崗前安全教育培訓并考核合格的人員，不得上崗作業。經常性安全生產、職業道德、業務知識和操作規程的教育培訓應當滿足規定學時，確保駕駛員、押運員熟悉安全操作規程，了解所承運貨物的危險特性、應急處置措施及運輸注意事項，熟練掌握應急處置流程及操作方法，具備危險化學品道路運輸相關作業的技能條件；確保裝卸管理人員熟悉與所承擔職責、崗位相適應的業務，熟練掌握裝卸條件及作業要求、應急安全、安保防范基本要求。督促企業按要求建立并保存教育培訓及考核記錄，加強對企業教育培訓情況的監督檢查，確保教育培訓按要求開展。(20xx年3月底前徹底消除“無證上崗”現象)

　　3.全面檢查危險貨物道路運輸專用車輛維護、檢測、使用、管理以及審驗等制度落實情況。嚴把車輛準入關。嚴格道路運輸車輛達標管理，新進入市場的車輛應當列于《道路運輸車輛達標車型表》之內。確保車輛符合《道路運輸液體危險貨物罐式車輛第一部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB18564，1-20xx）�！兜缆愤\輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術條件》（GB20300-20xx）等危險貨物道路運輸車輛安全標準，確保危險化學品運輸罐式車輛許可介質與《車輛生產企業及產品公告》介質相符，實現車貨匹配。各區縣交通運輸主管部門要督促企業落實主體責任，按照《道路運輸車輛技術管理規定》（交通運輸部令20xx年第19號）、《道路運輸企業車輛技術管理規范》等，規范運輸車輛維護、檢測、使用和管理，確保運輸車輛技術狀況良好。加強監督檢查，對未建立車輛技術檔案、檔案不符合規定或未做好車輛維護記錄，使用報廢、擅自改裝、拼裝、檢測不合格、車輛技術等級不達標等不符合國家規定的車輛從事危險化學品運輸，以及使用移動罐體（罐式集裝箱除外）從事危險化學品運輸的違法行為，按照《道路運輸車輛技術管理規定》《危險貨物道路運輸管理規定》進行處罰。

　　4.健全完善危險貨物道路運輸企業退出機制。指導危險化學品運輸運輸企業按照《中華人民共和國安全生產法》《交通運輸部關于印發〈公路水路行業安全生產風險管理暫行辦法〉〈公路水路行業安全生產隱患治理暫行辦法〉的通知》（交安監發60號）要求，建立健全隱患排查治理與風險防控制度。指導危險化學品道路運輸企業推進安全生產標準化建設。待《危險化學品道路運輸企業重大安全隱患判定標準》和《危險化學品道路運輸安全評估導則》出臺后，按要求開展危險化學品道路運輸企業安全評估。依據《山東省危險貨物道路運輸企業規范化提升工程實施工作方案》，20xx年5月至8月，交通運輸主管部門應當會同當地化工專項行動辦公室對轄區內企業進行綜合考核評價。各區縣要加快進度，積極推進。根據考核評價結果進行分類處置。對規范化提升不合格、經整改仍不符合要求的道路運輸企業，依法吊銷相應的營運資質。

　�。ǘ�）提升危險化學品道路運輸安全保障水平

　　1.有序推進常壓液體危險貨物罐車治理工作。交通運輸部將會同工業和信息化部、公安部、市場監管總局聯合部署開展常壓液體危險貨物罐車安全隱患專項整治。待整治方案印發后，按照統一部署要求，組織開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，同相關部門協同聯動，抓好各項工作的貫徹落實，有效整治在用罐車安全隱患、全面提升罐車安全運行水平。

　　2.強化危險化學品道路運輸安全保障技術應用。按照交通運輸部《關于推廣應用智能視頻監控報警技術的通知》（交運辦115號）要求，確保新進入市場的專用車輛前裝智能視頻監控報警裝置，加強對車輛運行狀態、罐體及貨品安全狀態、行進線路狀況等監控，及時識別駕駛員不安全行為、車輛運行異常狀態等風險，并采取必要措施進行干預、嚴控風險。積極推廣應用危險化學品運輸車輛防碰撞裝置、槽車罐體防損鋼架等先進技術、裝備。（20xx年6月底前確�，F有成熟的安全保障技術應用到位）

　�。ㄈ�）規范危險化學品道路運輸過程安全管控

　　1.嚴格危險化學品托運、裝載（充裝）等環節安全管控。要主動向當地人民政府匯報，按照《辦法》和《交通運輸部辦公廳關于貫徹實施〈危險貨物道路運輸安全管理辦法〉的通知》（交辦運函1866號）的有關要求，加快建立交通運輸部門同應急管理部門對危險化學品托運、裝載（充裝）的聯合監管制度，進一步明確兩部門監管職責。按照職責分工，加強協作配合，依法嚴厲打擊危險化學品非法托運、違規裝載（充裝）等違法違規行為。強化對危險化學品生產經營企業（作為“托運人”的）和道路運輸企業（單位）的監督管理，督促指導其委托具有相應危險貨物道路運輸資質的企業承運危險化學品，并按照《危險貨物道路運輸規則》（JT/T617-20xx）確定危險貨物的.類別、項別、品名、編號，遵守相關特殊規定要求，妥善包裝危險貨物，并在外包裝設置相應的危險貨物標志。嚴格落實危險化學品道路運輸裝載、充裝前查驗規定，依法查禁未查驗承運企業（單位）、車輛、罐體、人員資質、安全狀況和運單，或者在查驗不符合要求的情況下向道路運輸車輛裝載或者充裝危險化學品，超過車輛核定載荷裝載（或超過容器核定壓力）充裝危險化學品以及向罐體充裝準運介質之外的危險化學品等違法違規行為。經港口卸載危險貨物的，作為港口作業委托人的危險貨物道路運輸企業應當依據相關規定向港口經營人提供托運人制作的托運清單信息（包括危險貨物類別、項別、品名、編號、數量、應急聯系電話及危險特性、應急處置等信息）；港口經營人按規定檢查車輛、人員等相關情況，不符合要求的不得裝卸。裝卸過程中要加強與危險貨物道路運輸企業聯合檢查、作業聯動，嚴格遵守港口作業相關規程。

　　2.加強危險化學品道路運輸車輛運行和停放安全監管。要加強與公安部門的對接協作，建立危險化學品道路運輸車輛道路交通違法違規行為信息通報機制。發現超載、超速、疲勞駕駛等違法違規行為，督促企業嚴格落實整改。嚴重違法違規的，要依法責令停產停業整頓，對安全隱患突出、不具備安全生產條件的，按照《中華人民共和國安全生產法》相關要求，按照職責分工依法嚴肅處理，直至吊銷相應的資質資格。梳理近年來危險化學品道路運輸事故及違法違規行為多發路段，形成清單，同公安等部門加強綜合治理，切實消除隱患。按照省政府安委辦《關于印發〈山東省危險化學品道路運輸車輛停車場安全管理辦法（試行）><省政府有關部門危險化學品運輸車輛停車場監管職責分工＞的通知》（魯安發32號），嚴格落實部門職責，督促危險化學品運輸企業落實主體責任，做好�；�品道路運輸企業自有或租賃停車場安全管理，加強對停車場內停放車輛及其駕駛人、押運人員的監督管理，確保車輛停放有序、規范、安全。

　　3.切實提升危險化學品道路運輸通行線路安全水平。探索建立包含交通運輸主管部門、公路經營管理單位、危險化學品道路運輸企業三方在內的協同工作機制，按照職責組織開展危險化學品道路運輸路線安全風險排查和隱患治理。對排查和從企業收集到的事故多發和交通安全嚴重隱患點段信息，及時報告當地人民政府，綜合事故原因、交通特征和地形條件等因素，結合風險程度，提出防范事故、消除隱患的建議。對道路損毀、交通設施損毀或滅失的，及時設置警示標志并修復。按照相關技術標準指南需要實施工程措施的，結合干線公路改造、改擴建工程等實施。對尚未安排工程改造或需采取交通管理措施的，要及時報告當地人民政府，協調公安交管部門加強交通秩序管理。（20xx年3月底前完成一輪排查并持續開展）

　�。ㄋ模�構建危險化學品道路運輸全鏈條安全監管長效機制

　　1.加快危險化學品道路運輸全過程信息化監管工作。全省危險貨物道路運輸安全監管系統（含電子運單子系統）已于20xx年7月1日正式投入應用，實現了運單電子化。各區縣要進一步督促危險貨物道路運輸企業嚴格落實運單制度，規范電子運單使用和操作。同時，以電子運單為載體，加強數據共享與應用分析，強化運輸過程安全管理。在實現運單監管系統、道路運政管理信息系統、聯網聯控系統的數據融合和業務聯動的基礎上，按照省政府安委會《關于加強危險化學品道路運輸全過程信息化監管工作的通知》（魯安發38號），立足職責分工，協同相關部門構建全過程信息化監管體系和多部門信息共享機制，利用信息技術，對危險化學品運輸車輛和人員、罐體檢驗、裝卸作業、道路行駛、臨時停放、罐體清洗、交通安全等環節進行系統治理，實現安全風險的監測預警、綜合研判和全過程管控。（20xx年6月底前暢通信息共享渠道）

　　2.建立部門協同監管工作機制。要主動向當地人民政府匯報，對照《辦法》等相關規定，進一步梳理完善與公安、工業和信息化、市場監管、應急管理等各部門的職責分工，依法加強托運、充裝、運輸車輛及容器檢驗、道路運行等環節的安全管理，建立健全聯合執法協作機制和案件移交、接收機制，嚴厲打擊各類違法違規行為。強化實施部門聯合懲戒，探索將各相關部門檢查執法情況與危險化學品道路運輸企業（單位）、車輛、從業人員等資質相掛鉤，對企業道路運輸經營許可證、車輛營運證、從業人員資格證年審時企業仍有違法行為未處理完畢的，不予審核通過。建立完善危險化學品道路運輸違法違規行為“黑名單”制度，對多次違法和事故頻發的企業（單位）及相關負責人、從業人員，全面實行行業禁入、職業禁入。（20xx年3月底前健全相關機制）

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各區縣交通運輸部門要將本次集中整治作為重點工作，納入安全生產專項整治三年行動之中，認真開展，有序推進。要按照本方案部署要求，建立任務清單，明確職責分工，壓實工作責任，明確時間表和責任單位，建立主要負責人牽頭的集中整治工作機制，協調解決整治過程中發現的問題，確保在破解“老大難”問題、治理頑癥痼疾上取得突破，扎實推進集中整治工作。

　�。ǘ�）強化問題整改。對集中整治中發現的問題隱患，要嚴格按照有關法律法規規定，對相關企業進行行政處罰，并督促其及時整改。要建立問題隱患臺賬，逐項跟蹤督促，實行閉環管理，確保整改到位。整治行動結束后，各區縣要及時總結經驗做法，堵塞工作漏洞，建立健全長效機制，嚴防各類問題反彈，確保實現長治久安。

　�。ㄈ�）做好統籌協調。要統籌謀劃本次集中整治和三年行動，通過集中整治，解決影響危險化學品道路運輸安全的重大隱患和突出問題，提升應急處置能力。通過三年行動，健全完善危險化學品道路運輸安全監管體制機制，實現危險化學品道路運輸安全保障能力現代化。

　�。ㄋ模�強化督導檢查。市交通運輸局將結合集中整治各階段工作進展，適時開展督導檢查，采用明查暗訪、專項督查等方式，強化任務措施落實，確保如期完成各項整治任務。

　　各區縣要及時梳理工作進展，強化數據統計分析，做好信息報送，按月報送《集中整治部分工作階段性統計表》。集中整治末期，認真總結整治工作開展落實情況，形成書面報告于6月25日前報市局。

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　　一、整治時間

　　從20xx年12月10日起，20xx年4月8日結束。

　　二、組織領導

　　鎮成立以包光許鎮長為組長，王金法副鎮長、蔡谷副鎮長為副組長，黨政辦主任、城管執法大隊大隊長、綜治辦主任、村鎮建設分局局長、宣傳辦主任、接待辦主任軍、交警中隊、公安分局副局長、運管站站長為成員的領導小組，領導小組下設辦公室，中隊長兼任辦公室主任，辦公室設在柳市交警中隊。

　　三、工作目標

　　加大對我鎮建城區重點區域、重點路段的交通管理力度，使各種交通違法行為特別是影響交通通行順暢的行為明顯減少，使城區的交通環境有明顯的提升。鎮政府整合各方面力量上路管理，通過交通秩序百日整治活動，實施集鎮道路交通環境、市民交通文明安全意識、集鎮道路機動車通行速度、交通堵點排堵能力“四大提升”。

　　四、工作措施

　　1、完善道路標志標線。鎮村鎮建設分局會同交警中隊和交警大隊秩序中隊等職能部門，對全鎮道路交通標志線和紅綠燈情況進行一次全面的排查梳理，及時組織人員重新施劃和完善褪色、殘缺的標線和闖禁等標志，對紅綠燈工作不正常進行維修，并加強日常維護。對一些重要路段需要路中設置隔籬設施的要進一步調研，增設，對一些重要路段的停車泊位重新進行合理施劃，確保市民行車有序、停車方便。

　　2、科學設置重點管理路段。根據以往經驗，確定重點管理的路段為“二縱三橫六單行道十三路口”，其中“二縱”為柳黃路、柳青路，“三橫”為大橋路車站路、大興路、柳翁西路，“六單行道”為惠豐路、怡月路、上園南路、團結西路、延文路、安平路，“十三路口”為柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口、柳翁西路與翔來路交叉路口、柳黃路與車站路交叉路口、柳黃路與惠豐路交叉路口、柳黃路與大興路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、龍井路與環城東路交叉路口、大橋路與東風路交叉路口、車站路與智廣北路交叉路口。對“十三路口”加強力量由專人進行管理。

　　3、創建“文明示范街”。將柳青路（車站路至溪橋路段）打造成精品街、文明路，在“文明示范街”上做到停車規范、有序，道路通暢，各種違規車輛不在路上行駛，行人、非機動車按照紅綠燈規定通行，并各行其道，各種違章占道現象消除。以后逐步推廣到其它街道。

　　4、加強宣傳力度。開展文明交通宣傳系列活動，開展主題宣傳日活動，結合全鎮道路交通安全管理工作實際，聯合新聞媒體，營造強大的宣傳氛圍，開展文明交通行為倡導活動等，通過多渠道、多形式、廣范圍、廣發動的宣傳，使全鎮交通參與者的文明、安全意識得到提升。

　　五、責任分工

　　1、鎮預備役部隊：將柳青路歸其管理，管理范圍為國道線至溪橋路段，五個路口柳青南路與柳翁西路交叉路口、柳青南路與大興西路交叉路口、柳青南路與車站路交叉路口、柳青路與惠豐路交叉路口、柳青北路與西興路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　2、城管執法大隊：將大興路歸其管理，管理范圍為翔來路至長江路段，四個路口大興路與翔來路交叉路口、大興路與興達路交叉路口、大興路與沿河西路交叉路口、大興路與長江路交叉口各時候段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　3、綜治辦：將柳翁路歸其管理，管理范圍為翔來路段至長江路段，四個路口柳翁路與翔來路交叉路口、柳翁路與興達路交叉路口、柳翁路與柳黃路轉盤、柳翁路與長江路交叉路口各時間段均有二人管理，并做到以點帶線，實行包干制，并加強考核檢查力度。

　　4、交警中隊：按照“屯警路面、嚴查嚴治”的工作要求，中隊除其他勤務之外的人員全警上路管理，負責全轄區的排堵保暢工作，重點管理“二縱三橫六單行道十三路口”，對未在鎮預備役部隊、城管執法大隊、綜治辦負責的路口、路段全部由交警中隊負責，對已由鎮預備役部隊、城管執法大隊、綜治辦負責的路口、路段出現擁堵時派員一起參與排堵保暢。并加強交通事故現場處理的速度，防止由于事故處理的不及時導致堵情的加劇。

　　5、公安分局：對在聯合執法、聯合管理過程中出現的正三輪載客摩托車（殘疾車）阻礙執法、老人協會在管理過程中與他人發生爭執等情況進行依法、合理處置。

　　6、運管站：對在聯合執法中出現的.涉嫌非法營運的正三輪載客摩托車、人力載客三輪車等情況進行處理。

　　7、村鎮建設分局：負責鎮轄區的道路基礎設施的排摸、維修、建設，完善道路相關設施。

　　六、工作要求

　　1、統一思想，提高認識。治理交通擁堵是一項十分緊迫而重大的工程，事關城市的可持續發展，社會關注度高，必須給予高度重視。各單位要將思想統一到鎮黨委、政府治理交通擁堵的決策部署上來，將此次交通擁堵專項整治作為當前重要工作，高標準、嚴要求，以前所未有的力度，認真抓好各項工作的落實。

　　2、明確職責，加強協作。各職能部門要相互協作，各盡其職，從整體推進問題的解決。同時要做到本轄區內道路和配套基礎設施建設等工作。各部門要對照制定具體實施計劃，明確責任人員，逐項抓好各項工作的落實。對預備役部隊的上路時間按原管理方案進行，對城管執法大隊、綜治辦土路管理的時間確定為每天上午9時30至11時30分，下午15時至17時30分。

　　3、突出重點，狠抓落實。此次專項整治工作以緩解交通擁堵為主題，近期以完善交通信號燈設置、建設臨時停車場等交通管理措施為重點，遠期要加快道路交通網建設，提高交通承載能力。在整治工作中，要嚴格落實各項整治要求，特別是通過各種渠道加強與群眾溝通，爭取群眾理解，接受群眾監督。

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　　一、組織領導

　　為加強對此次活動的組織領導，成立以區教育體育局副局長諸葛翔為組長，xx大隊教導員魯有明、區教育科副科長查紅衛為副組長，各校校長和交警中隊長為成員的領導小組，下設辦公室在區教育科，由查紅衛兼任辦公室主任，負責此項活動的組織、協調和具體工作的開展。

　　二、指導思想

　　堅持“以人為本”、“安全第一”的原則，以“安全乘車、安全騎車、安全走路”養成教育為主線，以深化交通安全宣傳“進學�！被顒訛檩d體，集中開展“文明安全行警示語征集”、“文明安全行黑板報展示”、“文明安全行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等評選活動，營造中小學校交通安全宣傳教會的濃厚氛圍，進一步推進全區中小學生交通安全宣傳教育工作，增強交通安全法治意識和文明交通意識，提高交通安全認知能力和自我防護能力，進而影響和推進學生家長乃至社會公眾對中小學中交通安全的重視和關注，進一步保障中小學生出行安全，最大限度減少中小學生交通事故的發生。

　　三、活動時間和內容

　　全區“小手拉大手，文明安全行”活動從20xx年11月下旬啟動，至12月底結束。主要組織開展四項系列活動：

　�。ㄒ唬�“文明安全行警示語征集”評選活動。各中小學校要以班級為單位，針對中小學生交通事故的成因和特點，圍繞“文明安全行”的主題，在家長的共同參與下，組織每一位中小學生，創作一條以上文明安全行警示語（學生、家長分別署名），分中學生、小學生兩組，組織開展全�！拔拿靼踩�行警示語征集”評選活動。在此基礎上，各校分別確定前2名“文明安全行”警示語及名單送區參評。全區共設一等獎8名(小學4名，中學4名)，二等獎14名(小學7名，中學7名)，三等獎24名(小學12名，中學12名)，稿件在12月7日前交教育科。

　�。ǘ�）“文明安全行黑板報展示”評選活動。各校以“文明安全行”為主題，每所中小學�？�出一期“文明安全行”黑板報，用數碼相機拍攝，送照片參加全區“文明安全行黑板報展示”評選活動，像素要求500萬像素。全區共設一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名，照片于12月7日前以辦公系統形式報送至教育科查紅衛處，超過時間作棄權處理。

　�。ㄈ�）“文明安全行小黃帽路隊制”活動。這項活動的主要對象是小學低年級學生，主要抓好四項工作：一是對今年9月份以開展贈送“小黃帽”和“小黃帽路隊制”活動情況進行自查。二是到目前尚未開展贈送“小黃帽”工作是贈送“小黃帽”未到位的，要做好贈送和補贈工作。三是開展“小黃帽”贈送工作的基礎上，積極組織開展“小黃帽路隊制”活動。四是開展“文明安全行小黃帽路隊制”活動的檢查、評選工作。評選方法：看交警中隊暗訪學校路隊制實施情況的錄像，各校實施路隊制總結及臺帳資料。暗訪時間：12月6日至12月12日，各校于12月10日前交總結到各管轄中隊進行初評，各中隊于12月14日前將初評結果及推薦學校的材料送到大隊（錄像和總結）進行復評。推薦名額：城區中隊4名，花園中隊4名，西區中隊4名，航埠中隊4名。全區共設一等獎2名，二等獎4名，三等獎10名。今后每年在9月初開展“小黃帽”贈送活動，確保小學一年級新生一人一帽。

　�。ㄋ模�“文明安全行輔導課觀摩”評選活動。組織學校教師或基層公安交警，以“文明安全行”為主題，開展交通安全法制輔導課活動。各校送“文明安全行輔導課觀摩”錄像資料參加評選，輔導課小學40分鐘，初中45分鐘。評選方法：分初評和復評，初評以各中隊組織人員對轄區學校的“輔導課”進行評選，在此基礎上，推薦到區里進行復評。推薦名額：城區中隊5名，花園中隊4名，西區中隊6名，航埠中隊4名。復評時間：12月19—21日，各中隊于12月18日前將復評材料送到大隊，由區教體局和xx交警大隊共同組織評選。全區共設一等獎3名，二等獎6名，三等獎10名。

　　四、活動步驟

　�。ㄒ唬﹩�動階段（11月下旬），主要開展兩項上作：一是召開相關公安交警中隊負責人和各中小學校分管領導會議進行部署；二是以學�；虬嗉墳閱挝�，組織學校分管領導或班主任教師對學生進行具體動員。

　�。ǘ�）實施階段（11月25日至12月25日），主要開展實施“文明安個行警示語征集”、“文明安個行黑板報展示”、“文明安個行小黃帽路隊制”、“文明安全行輔導課觀摩”等四項系列活動的評選工作，確定推薦到市參加評選的`先進單位、優秀作品及名單。

　�。ㄈ�）總結表彰階段（12月25日至31日）。對全區開展“小手拉大手，文明安全社”活動情況認真進行檢查、總結，對先進單位和個人予以表彰和獎勵。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，重視和加強中小學生交通安全工作。開展交通安全宣傳“五進”活動特別是20xx年9月開展全省中小學生交通安個教育宣傳月活動以來，全省中小學生和學前兒童交通事故死亡人數出現了下降勢頭。20xx年，全省中小學生和學前兒章因交通事故死亡315人，同比持平。20xx年，全省中小學牛和學前兒童因交通事故死亡258人，同比減少57人。但全省預防和減少中小學生和學前兒童交通事故的長效機制尚未健全，基礎工作不夠扎實，如果工作稍一放松，就有可能出現反彈現象。今年以來，全省中小學生和學前兒童因交通事故死亡188人，同比增加10人。對此，各中隊及中小學領導務必引起高度重視，把開展“小手拉大手，文明安全行”活動作為鞏固和深化我區中小學生交通安全教育宣傳月活動的延伸措施，作為構建和諧社會、建設“平安xx”的實際行動，扎扎實實地抓緊抓好，并以此帶動學生家長乃至全社會關注和參與中小學生交通安全工作，為保障下一代的健康成長和千家萬戶的幸福安寧創造一個良好的交通安全環境。

　�。ǘ�）精心組織，扎扎實實地開展“小手拉大手，文明安全行”活動、各交警中隊、中小學要把“小手拉大手，文明安全行”活動作為近期一項重要工作，擺上突出位置來抓。要結合本地、本單位實際，從加強領導、動員部署、協作配合、檢查指導、評選等方面，研究制定實施方案和具體措施，確�！靶∈掷�大手，文明安全行”活動扎實有效地開展起來。同時，要以這次活動為契機，將中小學生交通安全宣傳教育列入學生安全教育的重要內容，并形成制度，建立健全中小學生交通安全宣傳教育長效機制。

　�。ㄈ�）加強協作，切實抓緊抓實四項系列活動。各交警中隊、中小學既要明確分工，又要加強協作配合，務必形成上作合力。同時，各中隊要主動會同中小學校，加強協作配合，精心組織實施，加強針對性指導，積極提供有關交通安全宣傳資料，確保各項活動順利進行，中小學校要緊密配合，作為近期教育教學工作的重要任務，采取有力措施，集中時間，集中精力，積極協助開展好各項活動，確�；顒尤〉脤嵭�。

　　同時，各校在做好上述活動的基礎上，要加強對學生交通安全常識和艱苦奮斗教育，培養學生獨立生活能力和艱苦奮斗的優良作風，鍛煉學生克服困難的能力，消除學生相互攀比心理。要向學生發出倡議，拒絕公車接送。讓家長盡量不要開車接送，并做到文明停車和行車。要規范學校及教師車輛停放，非學校及教師車輛未經學校同意，不得進入，校外車輛原則上不得進入校園。

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　　一、狠抓落實，加強組織領導

　　成立了由鎮長為組長的道路交通安全大整治領導小組，制定整治方案，實行領導包片、責任到人等工作責任制，形成政府領導、大家協作、齊抓共管、綜合治理的局面。鎮政府與各村（社區）簽訂了《道路交通安全責任書》，與農戶簽訂《農機安全生產責任書》43份，落實10名勸導員，對道路交通違法違章行為進行制止，批評教育，對重點路段的警示牌設立進行維護、巡邏，確保廣大人民群眾的安全出行。

　　二、提高安全意識，加強宣傳教育

　　我鎮以《道路交通安全法》宣傳教育為主線，堅持以人為本，利用召開會議、農民夜校、del顯示屏播放、走村串戶等多種宣傳手段，深入轄區的學校、各村（社區）等，進行道路交通安全法律法規宣傳教育。通過播放交通安全警示片、懸掛宣傳標語、散發傳單等形式廣泛宣傳了交通安全知識，受教育群眾達5000余人。全鎮廣大人民群眾的交通安全意識得到了顯著提高。

　　三、強化執法力度，加強安全管理口

　　由城關交警中隊牽頭，我鎮道路交通協管員配合，在清平三村至拔拉溝村通村道路上設卡，加強對報廢車輛、無牌無證車輛、農用車載人違法行為的打擊，杜絕報廢車輛、無牌無證車輛上路行駛。全年xxx檢查車輛132輛，查處摩托車未帶頭盔24余人，小型載客車超員2人、拖拉機不按規定載人7人。全部得到了整治，有效地遏制了重特大交通事故的發生。

　　四、開展道路隱患大排查

　　特別是高半山兩個村，在汛期中，道路出現不同程度的邊坡塌方、路基塌方、路面塌方和山體塌方的隱患路段，設立警示牌，布置警示線，通過做包坎，加強路基鞏固，及時進行清理，確保了道路的暢通。清平三村通村公路至拔拉溝村為重點路段，積極開展巡邏工作。針對易滑坡、岔路口、塌方的地方，專門派出巡邏人員。各村（社區）、實行汛期值班制度，在汛期嚴格執行請消假制度，手機保持24小時開機，確保信息暢通。

　　五、下一步工作安排

　�。ㄒ唬┘訌妼W習，提高認識。認真組織干部、群眾學習關于加強道路交通安全管理工作的.重要指示和工作會議精神；通過學習，統一思想提高認識，正確理解當前開展道路交通安全工作的重要性和緊迫性，做實做好。

　�。ǘ�）加強協作，統一領導。充分發揮各村（社區）、單位作用，各司其職，分工負責，組織開展好本轄區內道路交通安全大整治行動。齊抓共管，協同作戰，做好聯合檢查。主動溝通，及時互通情況。加強信息交流實現信息資源共享。

　�。ㄈ�）明確目標，落實責任。全面貫徹落實道路交通安全工作措施，堅持與時俱進，開拓創新；繼續充分發揮預防道路交通事故新機制的作用，全力促進道路交通管理工作的社會化進程。推動我鎮交通管理工作的正規化、法制化、科學化、現代化進程，努力實現城鄉道路安全態勢平穩、通行效率提高、執法服務規范、人民群眾滿意”的工作目標，充分發擇部門職能作用，通力協作，共同營造和諧、文明、安全有序的道路交通環境。

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　　一、總體要求

　　堅持安全第一、生態優先、綠色發展和高質量發展，嚴格執行安全生產法律法規，堅守安全紅線，堅持標本兼治，深化改革創新，健全體制機制，明晰責任，嚴格監管，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，全面加強危險化學品安全生產工作，健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，提高監測預警能力、監管執法能力、救援實戰能力，促進全省危險化學品安全生產形勢穩定向好。

　　二、工作目標

　　加強危險化學品源頭管控，科學規劃布局化工產業和化工園區，加快人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造，扶持優質企業做大做強，淘汰落后工藝和產能，推動化工產業轉型升級。完善危險化學品全鏈條安全監管體制機制法制，消除監管盲區。全面辨識危險廢物風險，建立危險廢物處置機制，提升危險廢物處置能力，形成危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程監管體系。全面摸清危險化學品安全風險隱患，防范化解重大安全風險，消除事故隱患，提高企業安全生產能力和產業工人素質，提升自動化、信息化水平和本質安全水平，完善信用體系，實施聯合懲戒，夯實企業主體責任。強化應急預案管理，加強消防救援專業隊伍建設和應急預案演練，提升危險化學品救援和處置能力。全面防范化解危險化學品行業系統性風險，堅決遏制危險化學品較大事故以及有重大社會影響事故，堅決杜絕重特大事故，實現危險化學品行業事故起數、死亡人數“雙下降”的目標。

　　三、時間進度和工作安排

　　全省危險化學品安全綜合治理自20xx年12月至20xx年12月，分三個階段進行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年12月）。各設區市、省各有關部門制定具體實施方案，明確職責，細化措施，部署危險化學品安全綜合治理工作。

　�。ǘ�）集中整治階段（20xx年1月至20xx年9月）。各市、縣（市、區）、省各有關部門認真組織實施，定期開展督查，及時解決問題，確保按期完成。

　�。ㄈ�）總結提升階段（20xx年10月至12月）。各設區市、省各有關部門書面總結經驗成果報省綜合治理領導小組辦公室。

　　四、整治內容及分工

　�。ㄒ唬┤�面摸排危險化學品安全風險隱患。

　　1．深入排查評估安全風險。根據國務院安委會制定的《涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》，全面排查評估各行業領域危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險，突出各行業領域使用危險化學品和涉及危險化學品的物流園區、港航企業、碼頭、機場和城鎮燃氣經營使用等領域的安全風險隱患排查評估。建立危險化學品安全風險分布檔案，形成各行業危險化學品安全風險一張圖。（省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、江蘇海事局、連云港海事局、江蘇能源監管辦、省郵政管理局、省能源局、民航江蘇監管局、南京鐵路辦事處等按職責分工負責）

　　2．排查評估化工園（集中）區安全風險。按照《化工園區安全風險排查治理導則》開展評估，確定化工園（集中）區安全風險等級，制定“一園一策”風險管控方案。安全風險等級為A類的化工園區，不得新改擴建危險化學品建設項目；安全風險等級為B類的化工園區，限制新改擴建危險化學品建設項目。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．排查評估化工企業安全風險隱患。依據《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》《江蘇省化工（危險化學品）企業安全風險評估和分級辦法》和《江蘇省危險化學品安全生產深度檢查指導工作指南》，全面開展安全風險隱患排查治理，確定安全風險等級。對紅橙黃藍企業實施分級分類監管，重點監管紅色企業，對重大事故隱患及短期難以整改的隱患掛牌督辦。（省應急廳負責）

　　4．排查評估企業重點部位安全風險。按照《江蘇省化工企業安全風險分區分級指南（試行）》，開展企業安全風險分區分級評估，繪制企業內部紅橙黃藍安全風險分布圖。對紅色重點部位、重點環節和重點崗位，落實責任人和管控措施。落實風險研判和承諾公告制度。（省應急廳負責）

　　5．排查評估油氣輸送管道安全風險隱患。深入排查，科學評估，動態管理，分類監管，再排查、再評估油氣輸送管道存在的風險隱患。開展整改治理，全面管控消除油氣輸送管道安全風險隱患。（省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監管局、省能源局按職責分工負責）

　　6．排查評估城鎮燃氣安全風險隱患。重點排查評估城鎮燃氣供應設施、城鎮燃氣市場經營、液化石油氣氣瓶及調壓閥、連接管等配件產品質量、餐飲場所燃氣使用等方面的安全風險隱患，全面管控消除城鎮燃氣安全風險隱患。（省住房城鄉建設廳、省商務廳、省市場監管局按職責分工負責）

　�。ǘ�）有效防范化解危險化學品重大安全風險。

　　1．規范化工園（集中）區產業布局。對全省化工園（集中）區全面開展再評價和認定，對規�；�生產、產業鏈完備、廢棄處置設施和配套基礎設施齊全、綜合管理水平高的確定為化工園區；對具有一定規模、形成一定產業集聚效應、產業層次較高、管理基礎較好但產業鏈不夠明晰的確定為化工集中區；對規模小、產業關聯度低、基礎設施不完善、安全環境問題突出和周邊敏感目標分布密集的取消化工園區定位。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2．提高化工園（集中）區發展水平。嚴格執行國土空間規劃（現行土地利用總體規劃和城鄉規劃），嚴格控制園區用地規模，提高土地集約利用水平。（省自然資源廳負責）按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，對園區內易燃易爆、有毒有害化學品、危險廢物等物料和人員進出的區域，20xx年底前實現園區整體封閉管理。（省工業和信息化廳、省應急廳負責）推動利用信息化、智能化手段在化工園區和涉及危險化學品重大風險功能區建立安全、環保、應急救援一體化管理平臺，優化區內企業布局，有效控制和降低整體安全風險。（省工業和信息化廳牽頭，省生態環境廳、省應急廳、省消防救援總隊按職責分工負責）

　　3．加快推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷工作。按照《關于轉發工業和信息化部等九部門〈關于扎實推進城鎮人口密集區危險化學品生產企業搬遷改造工作的通知〉的通知》（蘇化治辦21號）精神，對于就地改造的企業，確保企業按照“一企一策”方案實施，完成搬遷改造項目建設內容，實現預期目標。對于異地遷建和關閉退出企業，確保原廠區主要生產裝置去功能化、不可恢復生產，裝置物料嚴格按照相關規范處置，設備管線清洗合格并拆除，生產場地清理干凈。對安全衛生防護距離不達標的企業，逐一嚴格審查評估，凡是達不到有關安全環境衛生等標準的，20xx年底前依法關閉退出。對安全衛生防護距離達標的企業，強化安全環境監管，積極引導和鼓勵企業轉型升級或異地遷建。（省工業和信息化廳牽頭，省委政法委、省發展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省國資委等按職責分工負責）

　　4．加強高�；瘜W品管控。加強硝酸銨、硝化棉等高�；瘜W品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置全過程管控。嚴格危險化學品公共安全管理，嚴密監控劇毒化學品和易制爆化學品流向。強化劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證核發管理和危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。嚴格執行《內河禁運危險化學品目錄》。（省工業和信息化廳、省公安廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　5．加強危險貨物運輸安全監管。突出涉及危險化學品的危險貨物運輸監管，嚴格危險化學品道路運輸和水上運輸許可、運輸工具管理、相關人員資格認定管理，嚴禁掛靠經營。加快危險貨物道路運輸監控平臺建設，強化運輸企業的儲存設施、停車場和隧道、港區風險管控。（省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）督促指導危險品貨主落實高質量選船機制，不斷提高選船檢查標準，淘汰低標準船舶。加大危險品船舶，尤其是小型危險品船舶非法洗艙、非法處置貨物殘余物等違章行為的打擊力度，禁止600總噸及以下化學品船舶夜航，20xx年底起禁止600載重噸及以下單殼油船在江蘇內河水域（包括長江江蘇段）航行、停泊，堅決查處謊報瞞報等違法行為。（省交通運輸廳、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）

　　6．加強鐵路危險化學品運輸安全管理。排查治理違反危險化學品辦理限制、匿報謊報危險化學品運輸、危險化學品包裝不良、匿報品名或普通貨物中夾帶等違法違規行為。排查治理危險化學品裝卸、儲存作業場所、設備設施等方面存在的安全隱患，依法開展安全評價。排查治理危險化學品罐車、罐體安全狀況，閥、蓋、墊、儀表等附件、配件的完好性以及車輛技術狀態。（南京鐵路辦事處負責）

　　7．加強油氣輸送管道保護工作。指導督促管道企業健全管道巡護制度，加強管道巡護力量，加大檢查頻次，及時處置危害管道安全的風險隱患，及時排查整治油氣輸送管道沿線建筑物、擠占管道、第三方施工、穿跨越等外部安全隱患，及時對停止運行、封存、報廢的.管道采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。督促管道企業制定完善管道事故應急預案，報縣級地方人民政府相關部門備案，并開展管道事故應急救援演練。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）督促企業依法履行管道定期檢測義務，對安全風險較大的管道進行重點監測。（省市場監管局負責）加強油氣輸送管道高后果區風險隱患辨識、評估、管控工作。（省安委辦牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省市場監管局、省能源局等按職責分工負責）

　�。ㄈ�）健全危險化學品安全監管體制機制。

　　1．明確危險化學品安全監管職責。按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，印發省安委會成員單位安全生產工作職責分工方案，清晰界定并嚴格落實有關部門危險化學品安全監管職責。（省委編辦負責）加大指導協調、監督檢查、巡查考核力度，推動有關部門嚴格落實危險化學品各環節安全生產監管責任。（省安委辦負責）

　　2．健全危險化學品綜合執法體系。加強專業監管力量建設，健全省、市、縣三級執法體系。（各級人民政府牽頭，省工業和信息化廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）在危險化學品重點縣建立危險化學品安全專職執法隊伍。（各危險化學品重點縣人民政府牽頭，省應急廳負責）開發區、工業園區等功能區設置或派駐安全生產和環保執法隊伍。（各級人民政府牽頭，省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．強化依法行政。加強危險化學品企業執法檢查，加大事前執法力度，規范檢查內容，完善檢查標準，提高執法檢查的專業性、精準性、有效性，依法嚴厲處罰危險化學品企業違法違規行為，加大曝光力度。（省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）全面推行執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度。（省工業和信息化廳、省司法廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　4．加強地方立法規范工作。研究制定危險化學品安全管理地方立法計劃。（省安委辦牽頭，省工業和信息化廳、省司法廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省消防救援總隊等按職責分工負責）根據省危險化學品實際情況，加強危險化學品安全標準統籌協調，制定危險化學品地方安全標準建設規劃，制定高于國家現行標準的《化工企業信息化管理平臺建設標準》《化工企業信息化數據規范》《化工企業風險分區分級標準》《廢棄危險化學品等危險廢物貯存和利用處置安全生產技術和環境保護標準》《載運�；�品船舶在長江江蘇段港口碼頭作業安全規范》等地方標準，做好標準的宣貫、推廣工作。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監管局、江蘇海事局等按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘訌娀�工產業源頭管控。

　　1．嚴格執行產業政策。進一步推動落實化工行業轉型升級的政策措施，統籌布局化工產業高質量發展。根據國家產業結構調整指導目錄和淘汰落后安全技術裝備目錄，細化制定化工產業政策，對不符合要求的堅決關閉退出，嚴防落后產能異地落戶、風險轉移。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）

　　2．提高化工企業準入門檻。從安全、環保、技術、投資、用地、管理能力和從業人員學歷資質等方面嚴格準入門檻，高標準發展市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進、產業帶動力強的化工項目。在危險化學品建設項目立項階段，對涉及“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管的危險化學品和危險化學品重大危險源）的危險化學品建設項目由省或設區市人民政府有關部門聯合核準。（省發展改革委、省工業和信息化廳牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急廳等按職責分工負責）

　　3．深化化工行業整治提升。嚴格執行產業結構調整指導目錄，按照控制高污染、高耗能和落后工藝的要求，進一步擴大淘汰和禁止目錄范圍，嚴格淘汰已列入淘汰和禁止目錄的產品、技術、工藝和裝備。禁止新（擴）建農藥、醫藥和染料中間體化工項目。對化工安全環保問題突出的地區，依法依規實行區域限批。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省應急廳按職責分工負責）

　　4．落實建設項目安全環�！叭�同時”制度。項目設計單位應具備相應資質，設計和建設應嚴格執行《危險化學品安全管理條例》及化工企業防火、防爆、防泄漏、防環境污染和衛生防護等各項規定要求，建筑物、構筑物和設備設施等應符合安全生產、環保和消防等有關規定。（省住房城鄉建設廳、省應急廳按職責分工負責）明確并嚴格限定高危事項審批權限。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┮婪ㄍ苿悠髽I落實主體責任。

　　1．落實全員安全生產責任制。企業依照安全生產法律法規履行安全生產主體責任，企業法定代表人和實際控制人必須同為安全生產第一責任人、對本單位安全生產工作負全面責任，嚴格落實安全管理措施，有效管控安全生產風險。建立企業全員、全崗位安全生產責任制，完善全過程安全生產管理制度。（省安委辦牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省應急廳、省能源局、省國資委等按職責分工負責）實施安全生產投入剛性約束，按照《企業安全生產費用提取和管理辦法》逐月提取并按規定范圍安排使用安全生產費用，不得擠占、挪用。（省財政廳、省應急廳按職責分工負責）

　　2．提高企業主要負責人執業能力。嚴格主要負責人資質和能力考核，切實落實法定代表人、實際控制人的安全生產第一責任人的責任。（省應急廳牽頭，省工業和信息化廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）企業法定代表人應由實際控制人擔任。相關政府職能部門在開展日常監管、綜合治理工作中，發現法定代表人與實際控制人不一致的，及時告知市場監管部門，督促企業辦理法定代表人變更登記。（省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省生態環境廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）企業法定代表人和第一大股東需參加生態環境部門、應急管理部門及其授權機構執業能力培訓考核，依法依規持證上崗。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　　3．提高從業人員專業化素質。企業主要負責人必須在崗履責，明確專業管理技術團隊能力和安全環保業績要求。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）嚴格執行化工企業領導干部現場帶班值班制度，及時處置重大異常生產情況和突發事件。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）企業必須明確部門安全生產職責，落實一崗雙責，必須配齊具備專業技能和安全管理能力的專職安全生產管理人員。（省應急廳負責）化工生產裝置操作人員和一二級重大危險源儲存設施從業人員應具備高中或中專及以上學歷，特種作業崗位不得錄用無證人員。（省應急廳、省市場監管局按職責分工負責）新招從業人員必須具有高中以上學歷或具有化工職業技能教育背景，經培訓合格后方能上崗。（省應急廳牽頭，省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳等按職責分工負責）

　　4．提升企業本質安全水平。建立科學、系統、主動、超前和全面的事故預防體系，確保技術、工藝、設備、人員和管理等各個環節安全可控。企業采用的工藝技術必須按規定進行安全可靠性論證。企業總平面布置必須符合國家規范要求，有較大變更的必須進行安全風險分析和評估論證。企業必須按規定設計、設置和運行自動控制系統，完成原料處理、反應工序、精餾精制、產品包裝全流程自動控制。企業涉及重大危險源的設備設施與周邊重要公共建筑安全距離須符合國家相關標準和安全技術規范要求。（省應急廳牽頭，省工業和信息化廳、省市場監管局按職責分工負責）

　　5．推進企業安全生產標準化建設。積極采取扶持措施，涉及“兩重點一重大”企業應創建二級標準化，選樹一批典型標桿，創建一級標準化企業，充分發揮示范引領作用，推動危險化學品企業落實安全生產主體責任。（省應急廳牽頭，省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳按職責分工負責）

　　6．加強危險化學品建設工程和工藝設備的設計實施管理。嚴格落實《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程質量管理條例》等法規要求，強化從事危險化學品建設工程設計、施工、監理等單位的資質管理。落實危險化學品生產裝置及儲存設施設計、安裝等單位的質量責任，實行化工、危險化學品工藝裝置設計安裝質量終身負責制，依法嚴肅追究因工藝設備設計、安裝質量而導致的生產安全事故的設計、安裝單位責任。（省住房城鄉建設廳負責）

　　7．加強電廠涉危設施安全監管。落實《關于進一步加強全省燃煤電廠重大危險源（液氨罐區）安全風險防控工作的意見》，加快位于化工園區、人口集中區和安全距離不符合要求的燃煤電廠液氨罐區尿素替代改造進程，構成一二級重大危險源的液氨罐區必須配備獨立的安全儀表系統。

　　8．完善信用體系管理。建立危險化學品企業安全生產年度報告制度。嚴格執行“黑名單”制度，對安全風險辨識、評估、管控工作不落實，存在重大事故隱患的企業，經查實存在嚴重違法失信行為的企業，納入信用體系管理，實施聯合懲戒。及時將列入“黑名單”的企業在相關網絡和媒體曝光，并作為調整確定工傷保險、安全生產責任保險費率的重要依據。落實職工及家屬、社會公眾對安全和環保隱患舉報獎勵制度。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省市場監管局、江蘇海事局、連云港海事局、人民銀行南京分行、省稅務局、江蘇銀保監局等按職責分工負責）

　　9．依法嚴肅追究責任。對故意隱瞞重大安全環保隱患等嚴重違法行為，依法依紀依規給予黨紀政紀處分、行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（省紀委監委機關、省法院、省檢察院、省公安廳、省生態環境廳、省應急廳等按職責分工負責）對重特大事故負有責任，或因未履行安全生產職責受刑事處罰或撤職處分的，依法不得擔任本行業企業的主要負責人。（省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省應急廳、省市場監管局等按職責分工負責）

　�。�六）大力提升危險化學品安全保障能力。

　　1．強化安全監管專業力量建設。市、縣（市、區）人民政府應加強危險化學品安全執法力量，化工監管任務重的設區市應建立不少于20人、化工重點縣應建立不少于10人的危險化學品安全監管執法隊伍，各類生產性園區（集中區）都應單獨設立安全監管機構，專業監管人員配比不低于在職人員的75%。（省應急廳牽頭，省委編辦等按職責分工負責）通過公務員聘任制方式選聘專業人才，提高具有安全生產相關專業學歷和實踐經驗的執法人員比例。（各級人民政府牽頭，各級應急管理部門負責）

　　2．嚴格第三方技術服務機構監管。嚴格環評和安評等中介機構監管，強化中介機構誠信建設，嚴厲懲處違法違規行為，對弄虛作假、不負責任、有不良記錄的環保、安全評價機構，依法吊銷資質證書，追究相關責任并在媒體曝光。（省生態環境廳、省應急廳按職責分工負責）

　�。ㄆ撸﹪栏裎ｋU廢物監管。

　　1．開展危險廢物排查整治。全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物的貯存、運輸、處置安全。（省生態環境廳牽頭，省發展改革委、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、南京海關等部門參加）

　　2．健全危險廢物監管機制。應急管理部門要切實承擔危險化學品綜合監督管理兜底責任，生態環境部門依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、處置等進行監督管理。應急管理和生態環境部門要建立監管協作和聯合執法工作機制，密切協調配合，實現信息及時、充分、有效共享，形成工作合力，共同做好危險化學品安全監管各項工作。加強有關部門聯動，建立區域協作、重大案件會商督辦制度，健全覆蓋危險廢物產生、貯存、轉移、處置全過程的監管體系。（省生態環境廳、省應急廳等部門按職責分工負責）

　　3．提升危險廢物處置能力。合理規劃建設危險廢物集中處置設施，消除處置能力瓶頸。督促企業對脫硫脫硝、煤改氣、揮發性有機物回收、污水處理、粉塵治理等環保設施和項目進行安全評估，消除事故隱患。（省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、江蘇能源監管辦按職責分工負責）

　　4．嚴格危險化學品廢棄處置。督促各地區加強危險化學品廢棄處置能力建設，強化企業主體責任，完善企業備案制度，按照“誰產生、誰處置”的原則，及時處置廢棄危險化學品（含裝載危險化學品船舶的洗倉水），消除安全隱患。加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。（省生態環境廳牽頭）

　�。ò耍┘訌娢ｋU化學品安全監管信息化建設。

　　1．強化危險化學品信息化監管。研究建立危險化學品全生命周期監管信息共享平臺，綜合利用電子標簽、大數據、人工智能等高新技術，對危險化學品各環節進行全過程信息化管理和監控。（省工業和信息化廳牽頭，省發展改革委、省公安廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省市場監管局、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　　2．加強自動化和信息化建設。新建化工和危險化學品項目自動化控制系統裝備率達100%，在役涉及“兩重點一重大”的裝置自動化控制系統改造升級率20xx年底前達100%�；�工生產企業建成集重大危險源監控信息、可燃有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生產人員在崗在位信息以及企業生產全流程管理信息于一體的信息管理系統。到20xx年底前，化工園（集中）區內企業安全、環保等監控信息全部接入園區信息管理平臺，重大危險源在線監測預警率達100%。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳、省應急廳按職責分工負責）

　�。ň牛┘訌娢ｋU化學品應急救援工作。

　　1．加強應急救援隊伍建設。加強全省消防救援隊伍化工專業隊、重型化工編隊等專業隊建設，凡有化工企業的地區都要具備專業消防應急救援能力。統籌加強綜合性消防救援隊伍、危險化學品專業救援力量和水上危險化學品應急救援力量建設。（各級人民政府牽頭，省委編辦、省財政廳、省消防救援總隊、江蘇海事局、連云港海事局按職責分工負責）按照國家建設標準，加強省、市、縣三級環境應急管理機構建設，配齊專職環境應急管理人員。（省生態環境廳牽頭，省委編辦、省財政廳按職責分工負責）

　　2．加強危險化學品應急預案管理。制定《江蘇省危險化學品生產安全事故應急預案》等涉及危險化學品事故應急救援預案。定期組織開展聯合演練，根據演練評估結果及時修訂完善應急預案，進一步提高預案的科學性、針對性、實用性和可操作性。確保企業應急預案與地方政府及其部門相關預案銜接暢通。督導企業開展符合企業生產實際的實操演練和模擬推演。（省公安廳、省交通運輸廳、省應急廳、江蘇海事局、連云港海事局等按職責分工負責）

　�。ㄊ�）加強危險化學品安全宣傳教育和人才培養。

　　1．大力推進危險化學品安全宣傳普及。創新方式方法，開展多種形式的宣傳普及活動，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態化應急演練，支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理，不斷提高全社會的安全意識和對危險化學品的科學認知水平。（省應急廳牽頭，省教育廳、省科技廳、省廣電局、省科協等按職責分工負責）

　　2．加快化工產業工人培養。推動高職高專院校加強以化工生產工藝、化工安全和危險化學品安全管理為特色的學科建設，培養具備安全生產知識和能力的高素質勞動者。加強校企合作，制定培養目標、開設相關課程和編寫教材，共同實施培養、評價培養質量。推動危險化學品重點設區市建設化工職業院校，加強專業人才培養。（各重點設區市人民政府牽頭，省教育廳、省應急廳等按職責分工負責）推動化工企業通過定向培養、校企聯合辦學和學徒制等方式，加快產業工人培養，確保涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施的操作人員達到崗位技能要求。（省教育廳、省工業和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省應急廳等按職責分工負責）

　　五、工作要求

　　省政府成立由常務副省長任組長，相關分管副省長任副組長，省政府副秘書長和省相關部門負責人組成的省危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在省安委辦（省應急廳），承擔領導小組日常工作。省各有關部門按職責分工，明確職能處室和專門人員負責本行業領域危險化學品安全綜合治理工作。各市、縣（市、區）人民政府參照省級工作機制成立相應的領導小組，負責本行政區域內危險化學品安全綜合治理工作，縣級人民政府由主要負責人擔任領導小組組長。

　　各設區市、省各有關部門要按照職責分工和完成時限，結合《江蘇省安全生產重點行業領域專項整治任務分工方案》中相關危險化學品整治內容，制定本地區、本部門危險化學品安全綜合治理實施方案，加強對本地區、本行業領域危險化學品安全綜合治理工作的指導。各設區市和省各有關部門于20xx年12月底前將本地區、本部門的實施方案報送省綜合治理領導小組辦公室。

　　各設區市、省各有關部門要高度重視危險化學品安全綜合治理工作，加強組織領導，精心組織實施，分別于20xx年2月15日前、20xx年7月底前向省綜合治理領導小組辦公室報送工作進展情況，20xx年12月20日前形成書面總結報省綜合治理領導小組辦公室。省綜合治理領導小組辦公室對各設區市、省各有關部門危險化學品安全綜合治理情況進行督查，定期通報工作進展，并將綜合治理工作列入年度安全生產目標考核。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 14

　　一、領導重視，措施有力，責任落實

　　為了進一步加強對道路交通安全專項整治工作的領導，統一協調和指揮專項整治工作，局及時成立交通安全專項整治活動領導小組。組長由翟文華局長擔任，副局長王志鋒、谷世英、史世剛任副組長，各站室負責人為組員，設立了交通安全專項整治工作領導小組辦公室，負責此項工作的督導檢查和協調工作。為了使專項整治工作順利開展，局制定了《道路交通安全專項整治實施方案》，做到時間有安排，整治有步驟，措施有落實，整改有反饋。

　　二、加大宣傳力度，提高安全思想意識

　　為了提高交通系統安全管理人員和從業人員的安全意識，防止產生麻痹松懈思想，今年我局每月召開一次安全會議，分析安全形勢，及時傳達上級有關安全生產有關規定，通報安全生產情況及各類事故典型案例。6月份，我局還參加了“全國交通安全生產月”活動，活動中我局對前來咨詢的人員就交通安全管理工作作了詳細的講解，分發了安全宣傳材料。結合“春運”、“五一”等重大節日和活動，我局在運管所、客運站等顯要位置設立安全教育宣傳欄，宣傳有關法律法規、交通安全生產知識，做到交通安全家喻戶曉，人人皆知，形成全社會“遵章守法，關愛生命”的安全理念，創造了良好的交通安全環境，營造了濃厚的輿論宣傳氛圍。

　　三、隨時啟動應急預案，做好應急救援準備

　　為了確�！按汗潯�、“五一”節日的運輸安全，我局及時做好各類突發事件和生產安全事故的'防范工作，制定了《應急救援預案》，一旦發生突發事件，立即啟動應急預案能以最短時間、最快速度，把損失控制在最小范圍。節日期間，安排人員加強24小時全天值班，維持交通秩序，確保道路運輸安全。

　　四、突出重點，明確分工，落實責任

　　為確保專項整治工作落到實處，局黨委召開會議，明確各站室職責分工。對新錄用人員進行三級安全教育，并組織考核，合格上崗。對油房、鍋爐房、瀝青庫、油石拌合場、配電室等危險作業區制定了嚴格的安全措施，設置醒目警示牌，專人管理，杜絕違反操作規程和違章作業。在交通運輸方面，對不符合國家標準和行業標準，非法改裝、無證駕駛、技術等級不合格的車輛堅決不予參加營運，嚴查了駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛和違規駕駛，加強了客運站乘車檢查，嚴防“三品”進站上車，嚴禁超員車出站。運管站進一步加強了我縣客、貨運輸生產安全管理，為每輛車輛填制了安全生產檢查督辦卡，對不符合規定的車輛進行取締，同時堅決打擊取締“hacker運”，確保了乘客出行安全。

　　五、20xx年專項整治工作重點

　　1、進一步加大宣傳教育力度，強化對運輸企業的安全生產檢查，落實責任制，加強對從業人員安全教育、培訓等工作。

　　2、繼續道路交通安全專項整治工作，聯合公安局等有關部門加大對國省干線運輸車輛的巡查和打擊力度，確保一方平安。

　　3、繼續加強對道路交通安全設施的維護保養，為旅客出行創造安全舒適的環境。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 15

　　為切實做好當前危險化學品領域安全生產工作，抓好各項工作措施的落實，消除事故隱患，針對當前形勢和冬季安全生產特點，制定檢查方案如下。

　　一、工作目標

　　通過檢查，督促企業進一步落實安全生產責任制，完善相關的安全管理制度、安全措施和操作規程，整改存在的問題，減少和杜絕“三違”現象，努力防止�；�品重特大生產安全事故的發生。

　　二、檢查重點

　�。ㄒ唬┘訌妼�老化工企業、特別是管理出現滑坡的化工企業的安全檢查。對這些企業的制度管理、現場管理和人員素質等，是否符合現行法律法規的要求，是否滿足新、改、擴建項目和裝置的安全要求，是否存在企業生產經營規模擴張、管理人才和素質薄弱的現象，進行認真檢查，督促企業認真整改存在的問題。

　�。ǘ�）突出抓好對重點企業和重點環節的安全檢查。對生產、儲存和使用液氯、液氨和液化石油氣等企業，要認真檢查其安全設施、監控手段、管理制度是否落實到位，確保儀表監控、視頻監控、泄漏報警、噴淋、通風等裝置有效，凡是不落實、不符合安全要求的，要責令企業限期整改，逾期不改的，一律停產整頓。

　�。ㄈ�）加強對企業貫徹落實《山東省化工裝置安全試車工作規范》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁》的檢查。一是在化工裝置停車、開車和檢維修過程中，企業是否嚴格落實試車規范的要求，嚴格落實作業安全條件，實施現場人員出入管制，嚴格控制現場人數；企業在停車、開工、檢維修和設備拆除等重要安全活動前是否落實了向安監部門報告制度。二是是否按照規定要求，制定周密的檢維修作業方案，落實好檢維修作業的安全條件，組織好作業人員和安全管理人員、監護人員，嚴格按照檢維修方案進行作業。三是督促企業嚴格執行試生產方案備案制度，確保試生產環節的安全。

　�。ㄋ模┘訌娢ｋU化學品經營環節的安全檢查。要組織專門力量，對所有的危險化學品經營企業進行檢查。凡是存在重大隱患、不符合安全要求的，對于有安全生產經營許可證的.，要責令企業限期整改；凡是沒有安全生產經營許可證的，一律停業整頓，限期補辦經營許可證，經整頓后仍然達不到規定條件的，提請當地政府和市場管理部門依法取締關閉。

　�。ㄎ澹┱J真開展冬季安全生產檢查。進入冬季，嚴寒、干燥，在危險化學品的生產、儲存、經營、運輸環節容易發生火災、爆炸和有毒有害氣體泄漏中毒事故，此外，大雪、冰凍等惡劣氣候對安全設施設備影響很大，歷來是危險化學品事故多發期。要加倍重視這一時期的安全檢查，針對化工企業冬季安全生產的特點，制定周密的檢查方案，組織對企業的安全措施和冬季事故預防工作進行專項檢查。要認真檢查其安全設施、監控手段、管理制度是否落實到位，儀表監控、視頻監控、泄漏報警、噴淋、通風等裝置是否有效，對敏感部位的保溫是否采取了措施，對遇濕分解出易燃、有毒氣體的原材料和產品是否采取了相應的防雪防水措施，是否加大對生產、儲存裝置的巡檢密度，是否制定了相應的防范措施和應急處置措施等等，凡是不落實、不符合安全要求的，要責令企業限期整改，逾期不改的，一律停產整頓。

　　三、檢查時限和步驟

　　本次檢查自2011年12月1日開始到2012年2月底結束。分企業自查、部門檢查和縣安委會辦公室督查三種形式。

　�。ㄒ唬┢髽I自查（2011年12月1日－12月31日）。各企業要針對自身實際，全面組織各職能部門、車間進行自查，對查出的問題，建立臺賬，落實整改責任人、整改措施、整改時限、整改資金、制定應急預案，確保隱患按期整改到位。

　�。ǘ�）部門檢查（2012年1月1日－2月29日）。各相關單位要組織有關人員及安全生產專家，對管轄區內企業進行全面檢查。特別是注重選派業務精通、責任心強、實踐經驗豐富的專家，幫助一些缺乏專業人才、管理薄弱的小企業，查找設備、工藝、重大危險源管理等方面的問題和隱患，切實提高安全檢查的針對性和檢查成效。對檢查中發現的問題和隱患，能整改的要責令立即整改，不能整改的，要及時下達整改指令書，提出有針對性、可操作性的整改措施及建議，督促指導企業強化管理，并按照“五落實”要求抓好整改；特別是檢查過程中發現的重大隱患需要掛牌督辦的，要提請鎮政府進行掛牌督辦，跟蹤治理。對相關手續不完備,不符合安全生產要求的企業,要立即責令停產整改。對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業,依法予以關閉取締。

　�。ㄈ�）縣安委會辦公室督查。期間，在企業自查和部門、單位檢查的基礎上，縣安委會辦公室將組成督查組對部門、單位活動開展情況和重大隱患整改落實情況不間斷進行督查，確保各項工作落到實處。

　　四、檢查要求

　�。ㄒ唬┮�高度重視，精心組織。當前是全年安全生產工作的一個重要時期，節日多，適逢地方政府換屆，政治敏感性強，維穩責任大。各單位一定要提高認識，振奮精神，增強信心，克服松懈麻痹思想，把這次檢查作為當前重點工作，擺上重要議事日程，全面進行檢查，嚴格隱患整改。

　�。ǘ�）要認真研究制定工作方案。各單位要按照通知要求，緊密結合各自實際，抓緊研究制定本轄區�；�品檢查方案，明確檢查的范圍、內容、重點、方法、步驟和具體要求。企業自查要做到全員、全過程、全覆蓋，確保不漏查，不留死角。

　�。ㄈ�）要定期報送有關情況。各單位自12月1日起每10天向鎮安監辦報送一次檢查情況，填報重大事故隱患登記表（附件）。

　　檢查結束后，各單位要認真進行總結，于2012年2月25日前將本單位檢查總結報送鎮安監辦。

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　　冬季受低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害性天氣的影響，誘發事故的因素明顯增加；一些企業為了趕工期、搶任務，容易出現超能力、超強度生產經營活動；加之年關臨近，人員、車輛大量出行，各種集會、大型娛樂活動會不斷增多，安全監管任務十分繁重，維護安全穩定責任重大、任務艱巨，容不得任何疏漏和閃失。為貫徹落實市委、市政府安全生產決策部署，切實做好冬季安全生產工作，確保全市安全生產形勢穩定，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民為中心的發展思想，按照省委省政府要求和市委“33458”工作部署，把安全發展作為重大政治任務和政治責任，以對黨和人民高度負責的態度和高度的政治自覺，進一步壓實黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任，持續推進安全生產專項整治三年行動，“雙控”機制建設，按照“全面檢查、嚴格執法、徹底整治”的要求，進一步加強高危行業、事故多發領域的安全監管，堅決防范各類安全生產事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，確保全市安全生產形勢持續穩定。

　　二、重點內容

　　根據冬季安全生產工作的特點，結合我市具體工作實際，重點抓好以下方面安全防范工作。

　�。ㄒ唬┖葑ス�共場所安全。公共場所人員密集、流動性大，發生的安全事故具有連鎖反應，極易造成群死群傷。要吸取近期事故教訓，進一步加大公共安全場所整治力度，嚴防各類事故發生。涉疫場所，要深刻汲取福建泉州事故教訓，對用作疫情隔離觀察場所、企業返廠職工隔離點的快捷酒店、賓館、臨時建筑等進行建筑安全、消防安全風險隱患排查，發現有臨時改建、拆改主體結構，達不到建筑安全標準、存在重大安全風險隱患的建筑，立即組織人員撤離、更換場所。旅游，要深刻吸取山西太原迎澤區臺駘山景區“10.1”重大火災事故教訓，舉一反三，以旅游景區為重點，深入排查村鎮飯店、農家樂、民宿客棧等場所的安全隱患。對重點景區和熱門景點，特別是文旅場館違規使用聚氨酯彩鋼板、密閉場館人流疏導等情況進行逐一排查，對達不到安全要求的'堅決停止運營和使用。要加強對玻璃棧橋類高風險旅游項目的安全風險管理，嚴厲打擊違規私自運營復建行為。市政公用設施，要督促城市燃氣、供水、供熱等單位加強設施設備運行安全的巡查與維護，落實冬季安全防護措施，確保各個系統每個環節安全運行。要針對涉及有限空間作業的市政工程建設、燃氣、熱力、通訊、排水、環衛等重點單位、重點區域、重點場所進行重點檢查，持續督促相關企事業單位做好安全防范工作。農村“氣代煤”安全，加強安裝及使用運營安全管理，組織燃氣企業就管網設施運行狀況、戶內燃具壽命、用戶年齡結構等情況逐戶建立檔案，對農村氣代煤強制安裝自閉閥或報警器及與其聯鎖的自動切斷閥、使用不銹鋼波紋管或鎧裝管、使用帶熄火保護裝置灶具，進行針對性地入戶安檢。入冬前對燃氣儲備站、管網和末端進行一次全面排查，及時排查整治安全隱患，確保群眾生命財產安全。特種設備方面，突出抓好大型游樂設施、壓力容器、壓力管道、氣（液）體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，及時消除安全隱患。森林防火方面，重點加強對森林防火責任制落實，森林防火宣傳教育，森林防火設施設備的管理及使用情況，森林防火期內領導帶班、工作人員應急值守，瞭望員、護林員在崗履職等情況的檢查。全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作，重點抓好野外火源管理和處置森林火災突發事件能力，全面提升森林防火綜合防控能力。

　�。ǘ�）狠抓重點行業領域安全。危險化學品、礦山、建筑施工、交通運輸等重點行業領域一旦發生事故，極易造成重大人員傷亡和財產損失，始終是安全生產工作重中之重。各級各部門要牢牢抓在手上、放在心上，嚴防事故發生。危險化學品和煙花爆竹，加強對危險化學品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等環節的安全監管工作，督促危險化學品從業單位認真排查和整治各類安全隱患，督促企業切實做好冬季設備和人員的防凍防寒工作。切實加強對儲存有毒有害危險化學品設備的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災和中毒事故。加大查禁非法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的工作力度，組織村（居）委會逐村逐戶進行排查，一經發現要迅速查處，嚴厲打擊，從源頭上杜絕非法生產、銷售行為。礦山，要督促煤礦、非煤礦山企業嚴格執行礦領導下井帶班作業制度，嚴格落實煤與瓦斯突出、大班次、沖擊地壓等高風險煤礦風險管控措施，嚴格落實非煤礦山的中毒窒息、跑車墜罐等典型事故防范措施，有針對性地做好冬季井口采暖、防凍和防火工作，落實冬季安全防范措施。道路交通，深刻吸取吉林松原“10.4”重大交通事故教訓，針對冬季冰雪、團霧等極端天氣，及時發布預警，落實限行、限流管控措施，加大路面巡查力度，嚴厲查處“三超一疲勞”、酒后駕駛等嚴重非法違法行為。要深入排查城市橋梁結構安全情況、防撞護欄等安全設施和橋梁限重限高標識情況，對不符合標準規范要求的要徹底整改。建筑施工，深刻吸取山西臨汾“8·29”重大坍塌事故教訓，重點排查城鄉在建住房廠房、市政工程、農村建房、高速公路、隧道、橋梁、水利、鐵路等建設項目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環節的風險，嚴厲打擊工程違法分包、施工轉包和資質掛靠等行為。冶金工貿，要督促冶金、建材等工貿企業嚴格管控動火、有限空間作業等高風險作業安全管理，嚴防“三違”、盲目施救等引發事故；要加強小微企業監管，督促小微企業切實落實好燃爆火災、中毒窒息、機械傷害、高處墜落（物體打擊）、觸電事故等五大類風險防范措施。漁業船舶，要針對冬季漁業生產船舶集中、易發生事故的特點，繼續深入做好漁業安全生產隱患排查治理工作，深入漁區、漁港碼頭和漁船集中停泊點，重點加強對生產作業危險較大、船員人數較多漁船以及老舊漁船的監督檢查，及時治理、整改存在隱患，確保漁業船舶安全航行作業設備齊全、完好，運轉正常，各項安全措施落實到位。此外，要強化民爆物品、教育、衛生等重點行業領域排查整治，堅決杜絕安全生產事故的發生。

　　(三)狠抓薄弱環節安全監管。各級各部門要結合時令特點，堅持問題導向，突出抓好檢維修作業、外委施工、停限產等薄弱環節安全管理。一是加強檢維修作業安全監管。督促企業建立完善點檢定修制度，做好各類安全設施設備的日常維護保養，大幅度減少臨時性搶修。加強現場安全監督，檢維修現場要設立現場安全監督員，負責各區域、工序之間的協調及隱患排查，檢維修作業區域負責人要深入現場巡查，及時糾正各類違章。二是加強外委施工安全監管。全面掌握全市各類外委施工情況，開展拉網式排查，徹底治理事故隱患，著力解決發包單位資質審查把關不嚴、監督檢查不認真、從業人員培訓考核不嚴格、現場作業安全管理不到位等突出問題，嚴防外委施工生產安全事故。三是加強停限產安全監管。督促企業科學制定停限產方案和應急處置預案，按規定嚴密組織實施。嚴格落實企業負責人和技術人員跟班帶班制度，對停限產情況進行全過程監督，及時掌握并處置異常情況。停產時間較長的�；�企業，要清空置換設備管道內的危險物料，將生產場所余留的�；�品集中到庫房統一管理，做好庫（罐）區與生產裝置的安全隔斷，盡量降低儲量，定期維護保養和檢驗檢測。

　　(四)狠抓安全生產領域非法生產經營建設行為管控。非法生產經營建設行為，是影響安全生產的頑癥痼疾。各級各部門要壓實責任，重拳出擊，嚴厲打擊安全生產領域非法生產經營建設行為。一要突出責任主體。以縣、鄉兩級人民政府為責任主體，以打擊非法違法生產經營建設行為為重點，通過嚴密組織、重點打擊、聯合執法等措施，深入開展打非專項行動，切實解決當前安全生產領域比較突出的非法違法問題，推動企業安全生產主體責任和政府安全屬地責任的落實。二要突出工作重點。以煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品和煙花爆竹、冶金、道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品、水利、特種設備等行業領域為重點，并對歷年來發生的各類事故進行深入分析，結合本地本部門實際，將其他可能導致事故多發的非法違法行為也列為重點打擊內容，著重打擊治理那些性質惡劣、影響惡劣、屢禁不止的違法違規行為。三要嚴格執法檢查。要嚴格工作標準和執法程序，對非法生產經營建設行為進行集中打擊，并確保打擊到位，防止死灰復燃、遺留后患；對違法違規違章行為，要抓住關鍵環節，嚴肅進行整治，絕不能放過任何一個問題，留下任何安全隱患。對問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，集中力量聯合開展宣傳教育、監督檢查、現場執法、跟蹤督查。

　　三、時間步驟

　　自2020年11月初至2021年3月底，分3個階段進行：

　�。ㄒ唬﹦訂T部署、自查自改階段（11月10日前）。

　　各級各部門和各單位結合各自實際，召開會議、制定本地、本行業領域和本單位冬季安全生產工作方案。

　�。ǘ�）全面實施階段（11月11日至2021年3月15日）。

　　1.各級各部門深入貫徹近期國家、省、市安全生工作部署，對照重點工作內容逐項進行自查，形成自查報告，制定工作目標、內容和標準，推進各項重點工作落實。

　　2.各級各部門突出冬季時令特點和“元旦、春節”“兩會”等重要時期制定安全防范措施，采取全面檢查和重點檢查相結合、明查和暗訪相結合、工作督導和執法檢查相結合的方式，通過聽取工作匯報、抽查企業、查驗資料、談話問詢和座談交流等方法，對重要時期安全生產工作進行全方位的督導檢查，確保各項工作措施落實到位。

　　3.各級負有安全監管職責的部門制定執法檢查計劃，確定執法檢查重點企業名單。

　　4.各級各部門對已發現的突出問題和重大隱患進行梳理，列出清單，掛牌督辦。

　　5.生產經營單位進行自查，做到“六查六看”：即查安全隱患，看整改是否到位；查責任制度，看是否層層落實責任和簽訂安全責任書；查操作規程和規章制度，看是否嚴格執行和落實；查設施設備，看是否安全運行；查主體資格和生產經營行為，看是否合法、有效、規范；查安全預案，看是否落實到人、財、物和工作保障措施。

　　6.各級各行業領域主管部門進行督導檢查、執法檢查，嚴厲查處各類非法違法行為，堅決杜絕“零立案”“零處罰”。

　�。ㄈ�）總結提高階段（2021年3月15日-25日）。各級各部門要對冬季安全生產工作進行認真總結，重在建立和完善安全生產長效機制，鞏固和擴大工作成果，確保安全生產隱患和問題及時整改到位，從而推動企業加強安全生產基礎建設，提高本質安全水平。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領導。各級各部門一定要充分認識到做好冬季安全生產工作的極端重要性，高度重視并組織好冬季安全生產工作，與我市安全生產專項整治三年行動、“雙控”機制建設有機結合起合，堅決克服厭戰情緒，做到思想上不松懈、精力上不放松、督導檢查力度不減弱，切實加強組織領導，認真制定工作方案，迅速開展檢查督查，把各項安全生產工作措施落到實處，切實消除各類事故隱患，嚴防各類事故發生。

　�。ǘ�）強化督查檢查。市安委辦將把此項工作開展情況列入年度考核重要內容之一，組織開展不間斷的督導檢查，匯總有關情況，協調解決專項整治工作中的重點難點問題。對工作進展慢、力度小、效果不明顯的單位，予以全市通報批評。對因整治不力導致事故發生的縣（市）區和安委會成員單位，加重年度考核得分的扣減力度。

　�。ㄈ�）強化輿論宣傳。各級各部門要組織協調新聞媒體采取多種方式，對冬季安全生產工作進行廣泛宣傳，開辟專欄�？�和專版，及時采編和宣傳報道大檢查活動，定時刊播大檢查活動有關內容和安全生產公益廣告。利用各種媒體及時總結推廣大檢查中的好經驗、好做法，善于運用事故和案例向企業和職工宣講危害和教訓，強化安全教育和警示作用，擴大和增強檢查效果。充分發揮輿論監督和群眾監督的作用，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報重大隱患，對檢查不認真、走過場，有隱患不排查、不整改，或者督查不力的單位和部門，要予以曝光。

　�。ㄋ模�強化應急值守。各級各部門要嚴格執行24小時值班制度和領導干部在崗帶班制度，堅決杜絕空崗、脫崗；嚴格落實信息報告制度，按規定及時、如實報告生產安全事故、自然災害等突發事件信息，堅決杜絕遲報、瞞報。加強應急準備各項工作，強化對轄區內各類生產經營單位、應急救援隊伍管理，安全生產等專業救援隊伍時刻保持應急臨戰狀態，加強值班備勤、實戰演練和應急物資配備，一旦發生險情，迅速出動、快速反應、及時救援。加強輿情監測監控，發現相關輿論熱點要立即核實，及時主動回應社會關切，正確引導輿論，防止負面炒作，維護社會穩定。

　　各縣（市）區和市有關部門工作方案于11月15日前，階段性小結每月8日，工作總結2021年3月25日前報送市安委辦。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 17

　　一、排查治理范圍

　�。ㄒ唬┪ｋU化學品生產企業和使用危險化學品的化工和醫藥生產企業：涉氯、合成氨、涉及其他劇毒、有毒氣體和易燃易爆的化學品的企業；使用危險工藝的企業；小化工（100人以下）企業；近3年發生較大以上事故和20xx年發生死亡事故的企業。

　�。ǘ�）其他使用危險化學品的生產經營企業：使用氯、氨、其他劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。

　�。ㄈ�）專門儲存危險化學品的企業和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。

　�。ㄋ模┪ｋU化學品道路運輸企業和單位：承運液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性的化學品等重點品種的運輸企業和單位。

　�。ㄎ澹┙洜I危險化學品的企業和單位：經營劇毒化學品的企業和單位，交通運輸工具用的加油（氣）站，經營乙種危險化學品的企業和單位。

　�。�六）處置廢棄危險化學品的企業和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。

　　二、排查治理的主要內容

　�。ㄒ唬┪；�品生產企業和使用�；�品的化工和醫藥生產企業

　　1.重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。

　　2.工藝技術管理制度、儀表聯鎖管理制度、設備維護保養管理制度、“變更管理”制度的建立和執行情況；重要機組、反應器、分餾塔、專用設備、壓力容器、壓力管道等重要設備管理制度的建立和執行情況；工藝技術是否合規，操作條件是否合理，主要聯鎖自動保護裝置是否正常。

　　3.生產裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的制定與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

　　4.檢修、維修作業時，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執行情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。

　　5.防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸等管理制度和措施落實情況。

　　6.企業是否建立了應急救援隊伍，是否儲備了必要的應急器材，或與當地大型企業、與地方建立了應急救援合作關系；化工企業事故狀態下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

　　7.崗位操作人員熟練掌握本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術指標、操作規程、設備儀表的使用、應急處置方法的情況；嚴格執行企業巡回檢查制度的情況。

　　8.新建危險化學品生產、儲存建設項目和使用危險化學品生產的化工和醫藥生產建設項目的立項審批、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；安全設施竣工驗收情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；試車和投料過程是否嚴格按照設備管道試壓、吹掃、氣密、單機試車、儀表調校、聯動試車、化工投料試生產的程序進行；化工園區安全生產管理責任制和安全基礎設施建設的落實情況，特別是要排查新建項目使用的工藝是否安全，自動化控制水平是否能滿足安全生產的需要。

　　9.廢舊化工裝置拆除安全管理制度的建立和執行情況，拆除施工單位資質是否符合要求。

　�。ǘ�）其他使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業

　　1.使用液氯、液氨、劇毒化學品的自來水廠、造紙企業、大型冷凍庫房、電鍍和電子企業、游泳場館等使用危險化學品的企業和單位，建立和執行危險化學品使用安全管理制度的情況。

　　2.使用易燃易爆危險化學品的.企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。

　　3.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。

　　4.使用氯、氨、劇毒和易燃易爆的化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的準備情況。

　�。ㄈ�）危險化學品儲存企業和單位

　　危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；是否建立了儲罐罐體定期檢查制度并嚴格執行；操作規程的建立和執行情況；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

　�。ㄋ模┪ｋU化學品道路運輸企業和單位

　　1.危險化學品道路運輸企業是否取得運輸資質，駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。

　　2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。

　　3.承運的劇毒化學品是否通過隨車攜帶化學品安全技術說明書或包裝物加貼安全標簽等方法載明化學品的品名、種類、施救方法等內容；是否隨車攜帶劇毒化學品公路運輸通行證，是否按照指定的路線、時間和速度行駛。

　�。ㄎ澹┙洜I危險化學品的企業和單位

　　1.銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

　　2.銷售劇毒化學品的企業是否查驗、登記劇毒化學品購買憑證、準購證、劇毒化學品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

　　3.加油（氣）站的設計、設施和周邊安全距離是否符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

　　4.銷售氯酸鉀的企業和單位是否建立并嚴格執行了流向登記制度。

　　5.危險化學品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；充裝車輛資質、安全狀況查驗制度的建立和執行情況；嚴禁超量裝載規定執行情況；操作人員取得上崗證的情況。

　　6.危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

　　7.危險化學品充裝單位證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學品品名、數量、危害、應急措施、生產企業的聯系方式等內容，是否向押運員提供所押運的危險化學品信息聯絡卡。

　�。�六）處置廢棄危險化學品的企業和單位

　　1.處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。

　　2.處置廢棄危險化學品裝置正常開、停車和緊急停車安全規程的建立與執行情況；開車前和停車后確認制度的建立與執行情況。

　　3.在檢修、維修作業中，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度執行情況。

　　4.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌、防臺風的安全管理制度和措施是否落實。

　　三、各重要時段排查治理重點

　�。ㄒ唬┑谝粫r段（2月-4月）

　　1.深刻吸取x天潤得生物公司“2.11”中毒死亡事故教訓，積極開展化工和涉及化工生產的制藥企業安全專項整治工作，落實國家安全生產“三同時”政策，認真排查整改事故隱患，對一時難以整改的事故隱患，要做到“五落實”，落實責任、措施、資金、時間和預案，確保限期整改到位。

　　2.認真抓好極端天氣條件下危險化學品道路運輸安全監管工作，加大路面隱患排查治理和監督檢查力度，消除危險化學品運輸車輛疲勞駕駛、超速、超載行駛等違規行為，防范交通事故引發的危險化學品泄漏事故。

　�。ǘ�）第二時段（5月-9月）

　　1.督促危險化學品生產企業、化工企業和醫藥生產企業認真落實防超溫超壓、防暑降溫、防雷電、防汛、防臺風、防構筑物倒塌等制度和措施，制定應急預案，防范自然災害引發危險化學品事故，確保安全生產。

　　2.加強加油（氣）站的安全監管，6月底前，組織對加油（氣）站進行一次全面的安全檢查，特別是要對新建、新修道路周邊的加油（氣）站進行認真細致的安全檢查，監督加油（氣）站的經營單位完成隱患整改工作。

　�。ㄈ�）第三時段（10月-12月）

　　1.加大危險化學品建設項目、化工建設項目投產安全監管力度，監督企業認真落實新建項目試生產安全措施，確保試車、試生產安全。

　　2.以防凍、防凝、防雪、防構筑物倒塌、防靜電、防粉塵爆炸、防年底搶進度、搶產量為重點，加強化工企業安全管理，防止四季度出現“三超”和“三違”抬頭、事故“翹尾”現象。

　　四、工作措施及要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領導

　　今年繼續深入開展危險化學品行業隱患排查治理，是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，是深化危險化學品安全生產專項整治，提高安全生產整體水平的有力抓手，要進一步提高對做好隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，堅持安全發展，增強做好危險化學品安全監管工作的使命感、責任感、緊迫感。各縣區（開發區）安全監管部門要重點加強對危險化學品安全生產隱患排查治理工作的組織領導，周密部署，制定工作方案，精心組織，落實專人負責實施具體工作，確保2008年危險化學品隱患排查治理工作取得實效。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，做好輿論監督

　　各縣區（開發區）安全監管部門要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體廣泛宣傳危險化學品隱患排查治理工作，結合“安全生產月”等活動，深入宣傳隱患排查治理和安全生產工作中的先進典型與經驗，普及危險化學品安全生產知識，促進安全生產工作。同時還要加大輿論監督和群眾監督力度，對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵，對排查治理走過場的單位予以曝光。

　�。ㄈ�）積極推動，落實主體責任

　　各縣區（開發區）安全監管部門要將此次隱患排查治理工作傳達到轄區內所有危險化學品從業單位，督促和引導企業按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等相關法律法規和規章的規定，廣泛發動職工群眾，組織專業技術人員認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，填寫《危險化學品行業安全生產隱患自查整改上報表》，做到不走過場、不留盲區、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改到位，并要及時向當地政府及主管部門報告；一時難以整改又嚴重影響安全的，要采取停產整頓甚至關停等斷然措施。要進一步加大安全投入，通過隱患排查治理，加快安全技術改造，提高企業的安全生產水平。

　�。ㄋ模┘訌姍z查，落實監管責任

　　各縣區（開發區）安全監管部門要加強對企業安全隱患排查治理工作的督促檢查力度，在企業自查整改的基礎上，抓住“兩會”、“奧運會”、第四季度三個重要時段，組織力量對企業開展全面安全檢查，對檢查中發現存在事故隱患的生產經營單位，要責令其立即整改；對存在重大隱患，仍然違規冒險生產的，要責令其停產整頓；對一時難以治理的，要責成企業限期整改，落實防范措施。要強化行政執法，嚴厲打擊“三非”（非法建設、非法生產、非法經營）。要嚴明紀律，對因隱患排查治理工作不力而引發事故的，要嚴肅追究責任。市安監局將不定期組織專家對部分地區開展危險化學品隱患排查治理工作進行督查，并抽查部分企業。

　�。ㄎ澹┘皶r歸納，上報統計報表

　　各縣區（開發區）安全監管部門要及時對隱患排查治理工作進行總結和交流，要重視危險化學品行業隱患排查治理情況統計信息的報送工作，落實專人負責填報《危險化學品行業安全生產隱患排查治理情況統計表》，并于每季度結束后10日內報送市局。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 18

　　為確保2022年春節、北京冬奧會和全國“兩會”期間全縣安全生產形勢穩定，按照歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議和省安委會《關于做好全省安全生產督導檢查工作的通知》(魯安發〔2022〕28號)要求，確定自即日起至2022年3月全國“兩會”閉幕，在全縣范圍內開展化工企業安全生產督導檢查，具體工作方案如下：

　　一、工作目標

　　堅持人民至上、生命至上，牢固樹立安全發展理念，牢牢守住安全生產底線。通過深入開展化工行業領域安全生產督導檢查，督促化工企業認真貫徹落實習中央、省委省政府和市委市政府安全生產重要工作安排、系列創新舉措，充分發揚“嚴、真、細、實、快”工作作風，牢固樹立安全發展理念，聚焦重點行業、重要時段、重點部位，深入查找安全生產薄弱環節，強化安全生產責任落實，堅決守好守牢守住安全生產底線，確保全縣化工行業安全生產形勢持續穩定。

　　二、督導內容

　�。ㄒ唬┦∥�、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產系列創新舉措落實情況。

　　主要包括:安全生產責任落實、安全生產舉報獎勵、安全總監制度落實、加強全員教育培訓、提升本質安全水平等情況;切實抓好企業“開工第一課”、特種作業審批情況;貫徹落實歲末年初全國安全防范工作緊急視頻會議情況;貫徹落實全省“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動工作會議，結合省政府安委會《關于“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動的意見》(魯安發〔2022〕25號)，研究制定工作方案和跟蹤落實情況;貫徹落實省政府安委會辦公室《關于深刻汲取近期事故教訓切實做好當前安全生產工作的通知》(魯安辦明電﹝2021﹞46號)情況;貫徹落實市委市政府《關于全面加強危險化學品安全生產工作的實施意見》情況。

　�。ǘ�）化工生產企業包保和駐點工作開展情況。

　　1.企業隱患排整治情況:開展隱患問題自查自糾，建立真實檢查記錄、隱患問題清單和整改臺賬，隱患問題整改驗收情況，組織開展全員安全教育培訓、安全生產警示教育、應急演練等情況。

　　2.包保和流動駐點監管工作開展情況:包保和流動駐點監管人員督促相關化工企業對照《山東省生產經營單位全員安全生產責任清單》，結合企業自身實際情況，制定（修訂）切合企業實際的安全生產責任制，并進一步完善各崗位的安全生產職責情況，包保人員落實《企業安全生產包保督導工作手冊》等相關情況。駐點工作開展情況、規范填寫工作日志、建立完善工作臺賬等情況。督促企業建立并運行雙重預防體系情況，督促企業制定“冬季四防”方案，嚴格落實防凍、防凝、防滑、防靜電、防火、防爆、防泄漏等安全防范措施情況，危險化學品管理情況等。

　�。ㄈ�）關閉淘汰化工生產企業后續監管情況。

　　各鎮街應急辦（局）要嚴格落實縣政府辦公室《關于關閉淘汰第一批化工生產企業的通知》（莒南政辦發〔2019〕2號）文件要求，加強日常督導巡查，密切關注關閉淘汰化工生產企業動態，一旦發現有私自違法違規恢復生產現象的企業，立即責令停產，在確保安全、環保的情況下，要堅決拆除化工生產設備，確保關閉退出措施落實到位，杜絕關閉化工生產企業“死灰復燃”的現象發生。

　　三、具體要求

　　(一)精心安排部署。各鎮街應急辦（局）要結合化工行業領域安全生產特點，研究制定督導檢查具體工作方案，強化組織實施，推動工作落實。在2022年春節、北京冬奧會、全國“兩會”等重要時間節點、敏感時期，要集中組織開展督導檢查，必要時聘請專家，認真排查問題隱患，切實提高安全生產監管水平。要聚焦督導檢查工作重點，進一步督促企業落實安全生產主體責任，健全完善安全管理規章制度，開展培訓教育，整改問題隱患，切實提高企業安全生產管理水平。

　　(二)狠抓問題整改。各鎮街應急辦（局）要堅持問題導向，聚焦發現問題，綜合采取明察暗訪、“四不兩直”、夜查等方式，深入查找工作中的薄弱環節和短板漏洞。要堅持邊查邊改、立查立改，督促指導企業嚴格落實安全生產責任，持續加強安全投入、安全培訓、基礎管理和應急救援等工作，嚴防各類生產安全事故的發生。對發現的安全生產違法違規行為，及時移交負有安全生產執法權的`部門依法依規進行查處。

　　(三)營造良好圍。各鎮街應急辦（局）、各化工企業要充分發揮主體作用，采取多種形式，借助多媒體平臺廣泛開展宣傳，形成濃厚氛圍，教育引導企業職工增強安全意識，提高參與安全隱患排查整治的主動性和積極性，養成安全生產的思想和行動自覺。要充分發揮安全生產技術服務機構、安全專家作用，協助開展隱患排查整治，形成全社會關注安全、關心安全、齊抓共管的良好格局。

　　各鎮街應急辦（局）要盡快研究制定具體實施方案。督導檢查期間，遇有重要情況和重大問題，要按照相關規定第一時間報告，并于3月7日前要形成督導檢查工作總結，報送至縣應急局�；�科郵箱。

　　�；�品運輸車輛停放整治方案 19

　　根據省、市、縣安委會要求，縣工信局結合《全縣安全生產專項整治三年行動計劃》、《20xx年全縣安全生產工作要點》和《縣安全生產專項整治三年行動“集中攻堅年”實施方案》（金安字24號），現制定全縣�；�品企業專項檢查督導工作方案如下。

　　一、時間安排

　　20xx年9月26日至12月31日。

　　二、督查范圍

　　全縣范圍內�；�品生產企業。

　　三、督查內容

　　1、主要負責人安全生產責任落實情況，包括：全員安全生產責任制、主要負責人定期檢查安全生產工作、組織職工開展安全隱患排查、掌握重大安全風險“底數”等；

　　2、安全管理制度制定及執行情況，包括：企業主體責任清單制定及備案、安全總監設立、企業值班值守情況等；

　　3、應急預案及應急演練情況，包括：應急預案和現場處置方案制定、年度演練計劃制定及執行、消防安全標準化創建情況等；

　　4、安全風險辨識及管控情況，包括：風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設、安全風險公告欄設置及使用、風險源制定風險防控措施等；

　　5、全員安全教育培訓情況，包括:年度培訓計劃制定及執行情況、作業人員持證上崗情況等；

　　6、組織職工全員參加隱患自查自糾情況：職工排查隱患獎勵制度制定及執行、問題隱患排查及閉環管理情況等。

　　四、有關要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。有關鎮街、產業園要按照黨政同責、一崗雙責的工作要求，確保做到主要領導親自抓，分管負責人具體抓，充分發揮好屬地監管責任，督促轄區內�；�品企業落實好安全生產主體責任，同時加強配合，聯合行動，實現全縣�；�品行業內上下安全生產一盤棋，全力做好�；�品企業安全生產工作。

　�。ǘ�）迅速部署行動。有關鎮街、產業園對照本專項檢查督導工作方案要求,進一步明確責任和目標，詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準，建立臺賬。督促轄區內各�；�品企業立即開展安全生產自查整改工作，對檢查發現的隱患問題列出臺賬，明確整改措施、整改責任、整改時限，切實做好轄區內�；�品企業安全生產主體責任各項措施的落實。

　�。ㄈ�）強化監督檢查�？h工業和信息化局由局安全科牽頭，組織相關科室、相關人員建立工作小組，聯合有關鎮街、產業園對全縣�；�品企業安全生產工作落實情況不間斷進行檢查，對發現的'一般隱患問題做到及時整改，按期辦結。對發現的重大問題將移交相關安全生產執法部門依法依規進行處罰。對執行不力者上報縣安委會通報批評，造成嚴重后果者嚴肅追責。

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