• 關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告

    時間:2023-11-22 14:51:43 麗華 報告范文 我要投稿
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    關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告(精選10篇)

      在經濟發展迅速的今天,大家逐漸認識到報告的重要性,報告具有語言陳述性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?以下是小編精心整理的關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告(精選10篇)

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 1

      檔案信息化是法院信息化工作的重要組成部分。筆者所在的基層法院從去年上半年開始著手創建省特一級檔案工作,通過實踐發現檔案信息化建設面臨著一些不容忽視的具體問題,應切實加以解決。

      一、檔案信息化建設面臨的主要問題

      1、思想認識錯位。少數部門、部分同志對檔案信息化建設的重要性了解不夠,認為這是可有可無的事,即使爭創檔案升級,也是辦公室檔案人員的事,與己無關。思想認識上出現偏差,因而往往怠于配合、協助。

      2、檔案管理停位,F有的檔案管理水平停留在原先省一級標準基礎上,幾年來未能不斷發展、提高,F有條件,對照省特一級標準差距較大,給創建工作帶來難度。

      3、人員配備缺位;鶎臃ㄔ喊付嗳松俚拿苋找嫱怀,再抽調人員從事檔案升級工作相當困難。而專職檔案人員僅有1至2名,每天需要應付日常工作,很難抽出更多的精力搞創建。力量配備不到位,造成創建行動遲緩。

      4、技術指導失位。檔案信息化建設涉及很多新情況、新問題,有的內容專業性較強,究竟如何入手、怎樣操作,缺少相關的業務指導,這已成為基層法院創建工作的突出難題。

      5、資金來源空位。檔案升級在加強規范管理、加大硬件投入等方面需要一筆較大支出,而法院經費主要依靠財政撥款,經費來源中沒有用于檔案建設方面的專項資金。如調劑使用有限的辦案經費,只能是杯水車薪,不能滿足創建工作需要。

      二、對策與建議

      1、加大宣傳力度,提高創建認識。要組織廣大干警深入學習《中華人民共和國檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案信息化建設規劃綱要》等法律、法規,提高全體人員對檔案信息化建設重要性的認識,增強為檔案升級工作服務的自覺性、積極性。

      2、強化檔案管理,完善創建條件。要不斷更新觀念,進一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項管理制度,完善具體操作規程,推進規范化建設;要及時引進先進檔案管理設備,提升檔案服務水平,為檔案管理升級提供基礎保證。

      3、挖掘內部潛力,增強創建力量。要成立創建工作領導小組,從其他綜合部門抽調力量,必要時聘請提前離崗、退休的.老同志,組成專門創建班子,明確專人負責,每個部門要明確一名兼職創建聯絡員,實行專兼結合,齊抓共管,保證創建工作穩步推進。

      4、開展業務指導,提高創建技術。要加強與檔案主管部門聯系,積極開展檔案信息化建設業務指導,通過組織培訓、舉辦講座、上門輔導等方式,傳授檔案升級方面的專業知識,普及創建技術,讓創建單位及時掌握方法,從而少走、不走“彎路”。

      5、增撥專項資金,提供創建保障。上級法院要積極扶持基層法院檔案信息化建設,提供必要的資金幫助;同時要積極與財政部門溝通協商,爭取支持,增加撥付檔案建設專項資金,以保證檔案信息化建設順利進行。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 2

      基層農業農村檔案工作是關系到農村經濟社會發展和農民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農”,做好基層農村檔案工作更是刻不容緩,F將調研情況報告如下:

      一、農業農村檔案工作的現狀

      基層農業農村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮、村堅持每年對農村醫保、社保、農村低保、計生、戶籍及新農村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,20xx年雙路村辦理農民自愿轉讓土地協議書及經營權證16戶,填補資料64份,合作醫療,參合人數3591人,參合比例達到97.72%,農村居民養老保險,參合人數1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優撫、殘疾人農合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續,共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統的管理而遺失;鶎愚r業農村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。

      基層農業農村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務特別艱巨。如何做好基層農業農村檔案工作,更好地服務“三農”,服務民生,促進農村經濟與社會的和諧發展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農村檔案工作才能鞏固成果,穩步發展。

      二、基層農業農村檔案工作存在的主要問題

      目前,基層農村檔案工作存在的薄弱環節總的來講,就是沒有形成一個較完整的.檔案管理工作體系和業務規范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:

      1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發展規劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發揮對村級檔案的規范化管護。

      2、硬件不齊,管理欠規范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規范化。具體表現在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態。

      3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。

      4、村級檔案人員多為身兼多職,業務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數職,很少進行崗位培訓和系統的業務學習,缺乏基本的檔案業務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

      從調查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:

      一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農業農村檔案工作的重要性,不僅廣大農民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。

      二是沒有專項檔案管理資金,F階段,農村經濟有了快速發展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。

      三是制度不落實,監管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

      三、加強農業農村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農業農村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農”,我認為,要努努力從以下幾個方面下功夫:

      第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農村建設整體規劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業同步發展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。

      第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農村檔案工作的薄弱環節?梢酝ㄟ^開會、發放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發揮農村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。

      第三,完善機制,加強監管。要健全制度,做到基層農村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環節都有章可循,有規可依。

      第四,加大投入,改善檔案保管保護條件;鶎愚r業農村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經濟不斷發展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環境之中。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 3

      在社會主義市場經濟體制運行軌跡中,企業與個人的市場行為是否誠信成為影響一個地區外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后,建立與完善企業間的信用體系,規范企業信用行為,是維護經濟秩序,加快企業發展的重要內容。

      一、信用檔案工作現狀

      信用記錄大都產生在具有登記、審查、審批與監管職能的銀行、稅務、保險、技術監督、工商、法院、檢察院、公安局等部門。稅務部門的信用記錄產生于征管和稽查的業務過程之中,主要有納稅人(戶)的完稅記錄或偷逃稅記錄等, 稅務管理體制改變后產生信用記錄的部門有所變化,但產生的過程、內容與種類沒有變化。銀行的客戶信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種?蛻粜庞玫燃壴u估記錄來自于信用等級評估委員會、特殊資產管理部、客戶部或資產保全部等部門,信貸記錄則來自于信貸部門,產生在信貸部門的信貸業務過程之中。司法部門的信用記錄實際上就是法人與個人的涉案記錄,產生于案件的結案報告或判決書等。

      信用檔案來自于信用記錄,沒有信用記錄就沒有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時掌握的情況來看,許多企業根本就不知道什么是信用檔案,更談不上有專門的信用檔案,有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中,有的還沒有把這些信息記錄作為檔案保存。

      信用檔案在本單位、本企業中常被利用,但對社會提供利用卻很少。如銀行的客戶信用記錄只對本行和司法機關提供,對其他銀行及外界不愿提供查詢。在對我縣部分銀行、稅務、工商、保險、民政、公檢法部門的調查中,大都對法人及個人的信用信息持保守、神秘態度,不輕易提供利用。一方面普遍單位認為本單位產生的信用記錄沒有必要提供給他人共享,自己的資源不愿意向外人提供,這里面有商業秘密,不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的需求,所以信用檔案在實現信息共享過程中受到了制約。如何認識和看待信用檔案信息共享是有差異的,這種差異有法律上的原因,也有觀念上的原因。不改變或轉變觀念,就難以實現信用檔案信息共享。

      二、對信用檔案工作的幾點思考

      通過以上信用檔案的現狀,我們感覺到,檔案信息資源的開發利用,不僅僅是對已有館藏檔案信息的挖掘,也應該包括對尚未進館的檔案信息的開發利用。

      “法人信用”及“個人信用”制度的建立,很大程度上依賴于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講,法人及個人信用檔案的`建立,是社會主義市場經濟條件下信用約束機制得以確立的“物質”基礎,沒有信用記錄,亦沒有信用檔案,也沒有可供共享的信用信息,信用制度就成為沒有內容的空殼!靶庞脵n案”作為一種特殊的專門檔案,有著自身的特性與規律,隨著社會主義市場經濟體系的不斷發展和完善,市場個體行為的誠信關系到市場運作的健康和規范已顯得越來越重要。

      我們都知道,信用檔案信息實現信息資源共享才能充分發揮其作用,要實現信用檔案信息共享,使用計算機和網絡是基本技術條件,否則,就談不上信息共享。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 4

      為進一步提高我市干部人事檔案管理水平,推動干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的全面開展,市委組織部對全市干部人事檔案工作的基本情況進行了調查摸底,并抽調人員組成調研組,到未評定干部人事檔案目標管理等級的縣、區委組織部、人事(勞)局,部分市屬單位開展工作調研。從調研的情況看,全市干部人事檔案工作的總體情況比較好。但是,與干部人事檔案工作目標管理達標升級的有關要求相比,還存在一定的差距,有待于進一步加強和改進。

      一、干部人事檔案工作調研基本情況

      結合我市管檔單位較多的實際情況,此次干部人事檔案工作調研通過面上調研和點上調研相結合的方式進行。

     。ㄒ唬┟嫔险{研

      在全市386個縣、區和單位發放《干部人事檔案工作基本情況調查表》,其中縣區12個,市直機關事業單位97個,市管企業19個,二層管檔單位258個。

      截止2009年,全市386個管檔單位共管理干部人事檔案350894卷(含各級人事代理機構管檔數),其中干部檔案242106卷,工人檔案108788卷;已審核整理的檔案65906卷,其中在職干部50249卷,離退休干部15657卷。管檔500卷以上的單位80個;管檔50卷至500卷的202個;管檔20卷至50卷的38個;管檔不足20卷的66個。

      管檔單位中,有367個實現了庫房“三鐵”(即鐵門、鐵窗、鐵柜),占管檔單位數的95.1%;有14個單位實現了“三室分開”( 即檔案庫房、辦公室、閱檔室分開),占3.6%。有105個單位實現了“二室分開”(即檔案庫房分開,辦公室與閱檔室合一),占27.2%。

     。ǘc上調研

      在面上調研的基礎上,市委組織部重點選擇了50個有代表性的縣、區,單位開展點上調研,其中,縣、區委組織部8個,市直部委辦局、開發區29個,二層管檔單位[含縣(區)人事(勞)局]13個。調研側重從干部人事檔案工作的機構設置、人員配備、經費投入、庫房建設及設施設備的配置情況;干部人事檔案的管理體制;干部人事檔案管理部門履行職責和建立健全有關制度的情況;在干部人事檔案收集、整理、利用、轉遞及信息化建設等方面的情況;開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動的情況,存在的突出問題;開展宏觀業務指導的情況等七個方面進行全面深入地了解。

      點上調研共邀請有關單位領導、部門負責人及主管部門、二層單位檔案員220多人召開座談會37個,發放《干部人事檔案工作調查問卷》50份,抽查干部人事檔案100卷,檢查檔案庫房50個。座談中,與會人員提出有關干部人事檔案工作的意見建議近百條(大部分意見相類似)。

      50個調研單位中,管檔500卷以上的單位19個;管檔50至500卷的27個;管檔20卷至50卷的1個;不足20卷的3個。實現“二室分開”的15個,“三室分開”的 2個,按照目標管理的要求,庫房面積達標的17個。

      二、我市干部人事檔案工作的特點及存在的主要問題

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      1、領導比較重視。一是組織機構健全。各管檔單位由分管干部工作的領導直接抓干部人事檔案工作,均配有專(兼)職的檔案管理員。從點上調研的情況看,有35個單位成立了工作領導小組。二是經費基本到位。大部分單位近年來都下撥了專項經費添置相關的設施設備。三是部分單位的達標升級活動正在穩步開展,制訂工作方案及經費預算,并抽調人員開展檔案的收集、整理和歸檔工作。

      2、硬件配備基本到位。一是從面上調研情況看,絕大部分管檔單位的檔案保管都具備了“三鐵”。二是“六防”設施基本到位,大部分單位配備了密集架或鐵制檔案柜及計算機、空調、溫濕度計、滅火器等設施設備。

      3、管理制度比較健全。點上調研的單位大部分都建立了查(借)閱制度、收集制度、鑒別歸檔制度、轉遞制度、檢查核對制度、保管保密制度,管理人員職責和送交檔案材料歸檔工作制度。部分單位做到了制度上墻。平時工作基本能做到按制度辦事。

      4、基本按照要求進行收集、整理和裝訂。點上調研的單位大部分能按《干部人事檔案材料收集歸檔規定》的要求收集各種應歸檔的材料,建立有收集網絡;按照《干部人事檔案整理工作細則》的要求進行整理,分類基本準確,加工比較合理。

     。ǘ┐嬖诘闹饕獑栴}及原因

      1、部分單位抓工作不積極主動,人員配備不到位,經費得不到保障。有些單位領導對干部人事檔案工作還存在“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”的觀念,對干部人事檔案工作抓得不緊,不積極主動開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。工作中還存在有人管但管不到位,專職不專,兼職不兼的情況。檔案管理專項經費不到位,還存在計算機、檔案柜等設施設備陳舊、缺配的情況。

      2、分級管理體制不夠合理,檔案管理不到位。這一不合理現狀主要存在于縣、區。有的縣、區委組織部管理所有機關事業單位干部的檔案,管檔數特別多,如XX縣縣委組織部管檔8398卷,XX縣縣委組織部管檔5715卷;有的只管理機關(含參公)干部檔案;有的只管理科級干部檔案。有的縣、區委組織部因庫房、人員等條件的限制,未按分級管理的要求將檔案管理權限下放到人事、教育、衛生等部門實行相對集中管理,導致管理不到位。

      3、檔案庫房達標率低。從面上調研的情況看,庫房實現“二室分開”、“三室分開”的單位僅占全部管檔單位的30.8%,點上調研的`比例也只有34%。許多單位特別是市直機關單位受辦公場地的限制,干部人事檔案與文書檔案共放一室,還有部分單位將干部人事檔案放在辦公室內,這樣非常不利于干部人事檔案的保管保護?h、區的情況也不容樂觀。個別縣、區的管檔單位管理上萬卷檔案,但因庫房太窄,檔案都已堆到天花板。還有的檔案庫房陳舊,未安裝鐵窗,天花板漏雨,沒有落實專項資金進行維修。

      4、利用計算機管理干部人事檔案信息化程度太低。從點上調研的情況看,大部分單位沒有利用計算機輔助管理干部人事檔案工作的意識,即使意識到了,也沒有下定決心花費人力和物力去建立干部人事檔案信息庫;即使建立信息庫了,也沒有對信息進行及時更新。全市在實行計算機管理干部人事檔案信息方面還停留在比較初級的階段。

      5、案卷整體質量不夠高。從點上調研的情況看,近半數的單位檔案案卷的質量不夠高,材料收集不齊全,手續不夠完備,整理裝訂不夠規范,個別單位還存在2004年以來的任免、工資、年度考核材料均未收集的情況。材料收集不齊全除了區劃調整、機構撤并等客觀原因外,主要是有關領導及檔案員對補缺檔案材料工作存在一定的畏難情緒,沒有形成長效的工作機制,不主動與相關部門加強溝通聯系,共同建立收集網絡。

      6、單位對檔案管理員的關心愛護不夠。一些單位經常抽調檔案管理員參加其他工作,本職工作沒有連續的時間完成。另外,對檔案管理員的政治、生活待遇關心、落實不夠,沒有調動起他們的工作積極性。

      7、檔案員整體素質還不夠高。近幾年來,各單位檔案員變動較大,一些到齡退休,一些調整了工作崗位。部分新任的檔案員自學能力還不夠強,工作中存在一定的畏難情緒,對開展達標升級活動的積極性不高,不主動熟悉新業務。各級管檔部門基本上沒有組織過專業知識培訓,傳幫帶、銜接工作不到位。部分檔案員對檔案的重要性,管檔要求,檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解,難以適應崗位的工作需求。

      8、干部人事檔案管理的整體水平參差不齊,發展不平衡。對干部人事檔案工作重視的單位,制度執行到位,檔案管理有序、規范,干部人事檔案信息完整。部分單位的管檔現狀不容樂觀:有的單位面上重視了,實際工作中沒有能及時收集、整理和裝訂檔案材料;有的單位只有幾十卷檔案,管理卻十分混亂,近十年的材料都沒有審核整理。

      9、縣、區委組織部對二層管檔單位的宏觀指導力度不夠。大部分縣、區委組織部都能把檔案工作列入本部工作日程,但有部分縣、區對人事(勞)局、教育局、衛生局的干部人事檔案工作的宏觀指導和監督不到位,對基層干部人事檔案工作不了解,導致個別二層管檔單位的檔案管理比較混亂,甚至出現了由非黨員的臨時工管理人事檔案的情況。

      三、思路對策

      為進一步加強干部人事檔案管理的規范化、科學化、制度化,有效提高此項工作的整體水平,針對調研中發現的問題,提出以下思路對策。

     。ㄒ唬⿲θ懈刹咳耸聶n案工作的思路對策

      1、規范管理,加大保障力度。一是研究制訂并下發有關的規定性文件,進一步明確檔案分級管理、經費保障、人員及硬件設施設備的配備,申報干部人事檔案工作目標管理等級的程序及條件,為開展達標升級活動提供依據。二是加強與各管檔單位特別是縣、區的溝通聯系,為基層多爭取經費保障、人員配備等方面的支持,并及時掌握基層干部人事檔案工作的動態。

      2、提高素質,加大培訓力度。舉辦全市干部人事檔案工作業務培訓班,邀請自治區黨委組織部有關領導對檔案的收集與鑒別、整理與歸檔、保管與保護等內容進行培訓,并開展分組交流和研討。定期不定期組織各單位檔案員分批到市委組織部干部檔案室進行跟班學習,提高實踐技能,促進相互交流。

      3、加強指導,加大申報力度。有計劃有步驟地開展干部人事檔案工作目標管理達標升級活動。抓好第二批申報等級工作,繼續開展調研摸底和指導,在20xx年帶動第三批、第四批申報等級單位全面開展干部人事檔案目標管理達標升級活動。

     。ǘ⿲Ω鞴軝n單位干部人事檔案工作的思路對策

      1、加強領導,增加投入。要改變干部人事檔案管理較為落后的狀況,首先應加強對各單位干部人事檔案工作的領導,把做好該項工作列入單位工作的議事日程。其次是加大資金投入。要加大資金投入的力度,有條件的單位應配全檔案所需的設備設施,提高檔案信息資源開發利用的速度。定期檢驗維修庫房內必要設備設施,努力改善干部檔案管理的保管保護條件。

      2、提高干部人事檔案管理隊伍人員的素質。一是各單位應選調那些政治可靠,作風正派,責任心強,具有大專以上學歷的中共黨員和優秀干部來從事干部人事檔案工作。二是檔案員應保持相對穩定,用主要的時間和精力做好檔案工作。只有這樣,他們在檔案工作崗位上才能夠有一定的業績,檔案工作才能有成效。三是要定期加強檔案員的業務培訓,組織參加各級舉辦的業務培訓班、檔案知識講座、經驗交流會等,并采取“走出去,請進來”的辦法提高檔案員的業務水平和工作能力。四是要關心檔案員的學習、工作和生活,解決他們的后顧之憂,在評職稱、提拔等方面,給予更多的關心和照顧。

      3、提高干部人事檔案管理的質量。一是堅持“標準化”整理裝訂干部檔案,整理過程中要抓好材料鑒別歸類上求準、材料加工上求精、材料切訂上求好、驗收入庫上求嚴“四個環節”。二是加大檔案材料的收集歸檔力度。目前,檔案案卷的質量不高除了整理裝訂不規范的原因外,更主要的是材料缺失嚴重。主要從以下幾個方面開展工作:建立收集網絡,和有關單位普遍建立起工作聯系;建立一支檔案收集員隊伍,把產生檔案材料的部門的工作人員都納入其中,參與材料收集工作;建立常規聯系制度,經常溝通材料渠道,變坐等材料為主動索要,堅持定期和有關單位聯系一次,詢問材料情況,督促各單位材料形成和上交速度;建立走訪制度,變單純收集為主動指導,使各單位形成的檔案材料能夠保證質量;掌握材料形成的規律,提高收集工作的效率。

      4、建立健全干部人事檔案管理制度。一是建立干部人事檔案管理的各項制度,確保檔案的安全。二是堅持執行各項制度,用制度約束和規范干部的行為。對干部人事檔案有無建立名冊,查閱借用有無履行登記,轉遞手續是否完備,庫容室貌是否整潔等工作加強檢查,并應作為干部檔案管理的重要內容,使其真正落到實處。

      5、建立干部人事檔案數據庫。逐步開展干部人事檔案工作信息化建設,加強計算機的輔助管理,切實提高工作的質量和效率,實現干部人事檔案信息資源的有限共享。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 5

      稅務檔案管理工作的基本任務是收集、整理、保管檔案,維護檔案的完整和安全,積極開展檔案的開發和利用,為征收管理、納稅評估、稅務檢查和開具涉稅證明等工作提供基本依據。為進步規范稅務檔案管理制度,提高稅務檔案管理水平,充分發揮稅務檔案的利用價值,基層征管檔案管理工作應須注意一下幾點問題。

      一、提高基層單位歸檔的及時性和有序性

      按照縣局業務檔案管理規范(試行)的辦法,基層分局按月生成的征管檔案資料,依據分局日常管理要求,以各業務股室為單位,及時、有序、規范的對稅務檔案進行合理的收集、整理、分類,次月初移交分局檔案管理崗,為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎性工作。

      二、提高基層單位檔案管理人員自身的專業化水平

      由于檔案事業的迅速發展,檔案管理人員必須加強學習,開拓創新,與時俱進,不斷更新知識以適應不斷發展科學技術要求的需要。加強檔案業務人員檔案信息化建設相關的計算機應用基礎知識、數字化技術知識、網絡技術知識、現代管理技術知識的學習,加強對檔案業務人員應用新技術、新設備、新方法的學習,提高檔案業務人員掌握和運用現代化技術的技能,充分發揮檔案信息資源服務社會的作用。

      三、加強基層單位稅務檔案工作的考評和監督

      采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中,一是檢查檔案歸擋各環節、各責任人在檔案歸集過程中的工作進度和工作質量。二是對各基層單位移交稅務檔案案卷的考評。加強稅務檔案工作的.評比和考核,是推進稅務檔案工作的一項有力措施。在完善稅務檔案管理辦法的基礎上,制定檔案工作考核評比的細則,作為檢查和衡量每個單位檔案工作的標準和依據,將有效促進稅務檔案工作的開展。

      四、提高基層單位檔案檢索利用服務的質量和效率

      要充分運用計算機技術,不斷適應稅務檔案更新的歸檔工作需要,利用檔案管理系統強大的數據庫,提高檔案檢索、利用服務的質量和效率。

      五、加大對基層單位檔案宣傳工作力度

      搞好稅務檔案管理工作,首要的任務就是大力宣傳稅務檔案工作的重要性,使地稅干部充分認識到稅務檔案工作是稅務機關、稅務人員的本職工作,推動稅務檔案工作的發展是全體地稅干部義不容辭的責任。

      加強稅務檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令,貫徹執行、掌握經濟稅源變化、防止偷漏稅現象,保證國家稅收計劃的完成,發揮稅務檔案服務于社會的作用.

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 6

      改革開放以來,調查隊系統電子化建設得到了快速發展,但同時也給我們管理上帶來了一些問題,如檔案電子化建設至今還是一項空白,需引起各級調查隊領導的高度重視,并采取切實可行的措施加以解決。筆者對此問題進行了實地調查研究,在此談談自己的一些粗淺看法。

      一、調查隊檔案電子化建設的必要性

      所謂調查隊檔案電子化,是指各級調查隊在工作中,以數字形式記錄于磁帶、磁盤、光盤等載體,依賴計算機系統閱讀、處理并可在通訊網絡上傳輸的各種數據、文件、資料,通過整理并直接形成有價值的歷史記錄。它具有存儲量大,涉及內容廣,信息傳遞速度快、傳遞形式多樣化的特點。它是現代社會信息化檔案的重要組成部分,亦是現階段各級調查隊辦公自動化系統建立的起點和基礎。搞好電子化檔案建設不僅能提高辦公自動化建設水平,也能促進整個調查隊工作效率和管理效率的提高。因此,加快調查隊檔案電子化建設已是當務之急,必須引起各級調查隊領導的重視。

      二、調查隊檔案電子化建設的現狀及問題

      近年來,隨著調查隊系統內聯網、互連網的開發使用,提高了辦公效率,節約了人力、物力和財力。但是,對電子文件資料和調查數據的管理歸檔工作卻落后于電子化的發展及普及速度,仍停留在紙質檔案歸檔和自行的電子備份,在管理上仍沒有效的辦法。主要有以下五個方面的問題需要關注:

      1、電子文檔處理軟、硬件難統一。當前我國it行業競爭加劇,不同載體、格式、設備環境的新產品層出不窮,為使用者提供了更多的選擇余地。而對需要長期保存的電子檔案來說,在不同機型、軟件、硬件等環境下,通用性差,彼此之間不兼容,在資源共享和公共檢索等方面表現出明顯的局限性。加之計算機更新換代快,對于需要長期歸檔保存的電子數據來說,設備依賴性造成的問題會更加突出。如十年前的5寸軟盤出現保管完好的電子文件找不到讀取設備的問題。

      2、軟件、數據歸檔難成體系。目前,調查隊系統各項業務都實行了電算化、網絡化傳輸管理,由于業務軟件升級頻繁,且在安裝使用之前,都會配發系統軟件、軟件程序及其全套資料,給歸檔管理帶來了較多困難。表現突出的問題:一是系統升級程序、補丁程序直接升級安裝,沒有留下程序檔案,使原始程序與后來程序脫節;二是業務人員經常輪崗,不同人員在不同時期參加程序使用或者升級培訓后,未進行集中統一管理;三是由于業務軟件數據庫文件所占用的磁盤空間大,用一般軟盤難以進行保存,從而使業務軟件和業務數據的歸檔管理不成體系。

      3、電子文件資料歸檔管理滯后。一方面,由于現有的辦公自動化系統中,電子數據資料的制發、使用與檔案管理是分開進行的,電子檔案的收集整理工作是在電子文件資料的產生之后進行的,導致電子文件資料的歸檔工作滯后于產生傳播速度;另一方面由于目前調查隊系統的數據資料大多在通過電子文書傳播的同時,為了增強文書的真實性,仍然打印成紙質的作為執行依據,形成紙質數據資料版本與電子版本同時并存的現象。

      4、電子文件資料容易被刪改。檔案只有具備原始性和真實性,才能具有法律意義上的憑證作用。對于調查隊業部門的調查數據、調研報告、人事檔案、財務檔案等統計資料來說,電子數據的真實性涉及到國家的宏觀調控、經濟預測、領導決策的重要參考依據,必須十分真實。而電子文件資料的易刪改性使信息資料面臨著被隨意改動、刪除和剪接的可能性,容易造成信息失真,又不會留下任何痕跡。

      5、檔案設備和人員素質均有差距。由于電子文件資料的存儲介質如軟盤、光盤屬于高分子化合物,易受外界環境變化的干擾,磁場、雷電、周圍環境溫度、濕度改變等各種自然現象都可能對電子文件資料造成不良影響,破壞介質上的信息。目前,調查隊系統有檔案室的隊極少數,基本上是數據、文件檔案在各科室自行保管,使用的檔案設備與電子檔案所需標準相差甚遠,容易導致電子檔案破壞。與此同時,在電子檔案的管理上,既不是傳統的檔案管理人員能夠勝任,也不是科技人員可以替代,它需要管理人員既具備檔案管理的基礎知識,熟練掌握檔案工作的基本原則和方法,又要熟練掌握電子計算機技術、數字通信技術等。

      三、調查隊檔案電子化建設的對策

      面對電子化的飛速發展和普及,各級調查隊領導應以高度的責任感和使命感努力解決電子化檔案建設工作中的實際問題,為未來檔案工作電子化、信息化的發展奠定堅實的基礎。

      一要采用先進技術,確保歸檔電子文件真實性。對電子文件的制發,建議由其上級部門設計出專用程序進行管理,使文件從草擬、審閱到領導簽發,都建立一套完整的可控制系統,建立加密的機內操作日志,監督系統操作。這樣既能保證電子文件的真實性,又可使文件資料形成過程真實記錄下來,展現出歷史原貌。在日常工作中應給不同的使用人員賦予不同的操作權限,防止越權使用。

      二要加強部門之間協調配合,確保文件資料收集完整性。調查隊各部門要根據不同業務特點,對各類電子文件格式進行統一要求,這樣既方便信息的匯聚接收,又利于電子文件資料的歸檔管理,還能保證數據的可靠性和通用性。特別是內部之間要加強配合,對自身產生的電子文件資料盡可能地轉換成歸檔所需格式,如word、excel文件格式。此外,由科技人員協助負責將日常工作中形成的具有保存價值的電子文件資料歸檔,解決信息存儲載體分離,脫機保管信息,無疑是最佳歸檔途徑之一,進而提高電子檔案的完整性。

      三要不斷完善檔案信息采集功能,達到完整統一要求。檔案管理人員應該積極參與辦公自動化系統的設計應用,根據檔案管理的要求提出相應的設計要求,以便于檔案信息的'采集整理。同時,對于檔案重要組成部分的機關文件管理系統設計時,力求使文件資料的形成制發與分類歸檔同步進行,讓系統根據事先擬定的歸檔范圍將有價值的文件自動備份保存下來,避免重復勞動帶來的資源浪費。與此同時,對業務軟件的補丁、升級程序,操作人員要及時向檔案人員報備,及時進行歸檔和管理,以避免工作人員崗位流動帶來的信息轉移丟失。

      四要注重做好電子檔案安全防護工作,實現電子檔案安全性。目前調查隊系統的內聯網與互聯網雖實行了物理隔離,但部分員工從互聯網上下載的資料中可能藏有各類病毒,造成危害。對此,一方面科技部門和信息管理部門要加強計算機安全管理,經常檢查,密切監控,定期發布病毒預警公告,防范互聯網病毒在內聯網上惡意漫延傳播;另一方面檔案人員在進行電子文件資料歸檔鑒定工作時,要認真進行查毒、殺毒,通過檢測處理后方可歸檔保存。

      五要搞好庫房建設,切實提高人員素質。在電子檔案管理工作中應特別注意選用質量好、可靠性高的存貯介質,以延長存儲時間。對存放在存貯介質上的電子檔案資料應寫好保護,存放在防潮、防熱、防塵、防磁的場所,對需要永久、長期保存的電子文件資料,要制定嚴格的定期復制管理制度,轉換載體,以防止信息的丟失。出于風險防范的目的,電子檔案一般要采用雙備份制,在檔案庫房和計算機中心各存放一套,確保不受到損壞、數據丟失或單方面修改數據。與此同時,還要全力抓好業務培訓,加強對電子文件制作和檔案管理人員的技術培訓,提高從業人員的素質和責任心,擔負起電子文件資料歸檔工作的重任。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 7

      一、內審檔案管理工作存在的主要問題

      1、對內審檔案管理的重要性認識不夠。審計人員對內審檔案工作的重要性缺乏充分認識。實際內審工作中注重內部審計項目的實施,認為只要出具了內審報告,提出了內審意見,做出了內審處理決定,該內審項目就結束了。相對忽視內審項目資料的收集、整理和歸檔工作。

      2、內審檔案管理人員的專業知識不夠。目前,基層人民銀行內審人員多數來自于各業務部門,從事過檔案管理工作的人員很少,缺少檔案管理的專業知識是不容爭辯的事實,基層內審檔案管理人員對于檔案管理的基礎理論、基本原則知之甚少,開展內審檔案管理工作時缺乏檔案管理理論的指導,內審檔案管理人員專業知識的匱乏,制約了內審檔案管理水平的提高。

      3、內審檔案規范化管理的程度不夠。由于內審檔案管理人員大多數沒有經過檔案業務知識的專門培訓,缺乏檔案管理工作經驗,對檔案的基本操作規程又知之較少,因此,在內審檔案資料收集、內審檔案資料整理、內審檔案資料歸檔、內審檔案資料保管等方面存在許多不規范的地方,規范化管理水平還有待與于加強和提高。

      二、改進內審檔案管理工作的幾點建議

      1、提高對內審檔案管理重要性的認識。

      內審檔案是人民銀行檔案的重要組成部分,要充分認識到它在人民銀行業務經營和發展中的作用。要改變過去重審計項目的實施輕內審檔案管理的觀念,不斷提高對內審檔案管理重要性的認識。

      一要提高領導的內審檔案管理意識。隨著人民銀行內部審計范圍的不斷擴大,內審業務量逐年增加,領導同志應該將內審檔案管理當作一項重要工作來抓,強化對內審檔案管理工作的'監督,明確內審檔案管理人員的任務和職責,加強對內審檔案工作的組織領導。

      二要樹立內審人員的參與意識。審計工作人員在進行審計項目時,要樹立參與內審檔案管理工作的意識,把在審計活動中形成的文件、筆錄、憑證的原件及復印件,要按照內審檔案管理的要求,進行詳細的整理分類,應把此項工作作為內審檔案管理前期工作來做。

      三要提高內審檔案管理人員的責任意識。內審檔案管理人員是內審管理工作的主要力量,必須樹立他們對內審檔案管理工作質量負全責的意識。

      2、完善內審檔案管理制度,健全管理機制。

      制度就是行為規范,是要求審計人員共同遵守的、按統一程序辦事的規程。要做好內審檔案管理工作,必須完善和健全一整套相關的制度。同時,還要建立與之配套的管理機制。

      一要完善健全管理制度。首先要建立各種內審檔案管理制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次要建立和健全檔案保管、安全保密等項制度,明確職責,確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。

      二要建立激勵和約束機制。要定期組織對內審檔案管理工作的檢查,對做得好的要給予表揚和獎勵,這樣可以激發內審檔案人員的動力0,讓他們樂于奉獻自己的聰明才智,發揮積極性、主動性和創造性。對于工作做得差的要提出批評,責令他們及時糾正,并予以必要的處罰。

      3、實行內審檔案目標管理責任制。

      將內審檔案管理分為前、中、后三個階段實施目標責任制管理。

      一要前期基礎工作。每一個審計項目確定內審檔案管理責任人,主審人負總責、審計小組長負分管責任,審計人員負具體責任,內審項目檔案由項目主審人負責整理裝訂,形成制度與崗位掛鉤、崗位與人員掛鉤、人員與責任掛鉤的內審項目檔案目標管理責任制。

      二要做好中期的整理歸檔工作。每個內審項目完成后,檔案管理人員要嚴格按照《中國人民銀行內審項目檔案管理辦法》進行操作。首先按結論性文件、立項性文件、證明性文件和其他文件材料進行排序,對破損的材料及時進行修補,字跡模糊的進行復制,與原件一起存放,然后再進行打碼裝訂,并編制檔案目錄,最終形成審計案卷進行立卷歸檔,及時裝入檔案盒。所有檔案均按立卷規則及時進行分類、排列和整理,材料齊全,檔案目錄完整,密級確定準確,實現了內審項目檔案管理規范化。

      三要做好后期的妥善保管工作。內審檔案管理人員負責內審項目檔案的保管、借閱工作。要設置內審項目檔案管理登記薄、內審項目檔案移交、借閱登記簿,對內審檔案管理過程實施監督。在辦理存檔、移交、借閱時,檔案管理員對其案卷的完整度進行審核,并詳細填寫各種登記簿。同時按要求將檔案存放在專門的鐵柜中,做到防盜、防火、防蟲、防潮,實現內審項目檔案管理的規范化、科學化。四要形成部門負責人、主 審、審計人員、檔案管理人員相互監督的機制,共同將內審檔案管理工作做好。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 8

      檔案是依據、是資源、是財富。機關檔案是機關公務活動的真實記錄,是檔案事業的重要組成部分,通過機關檔案可以真實再現機關工作的歷史面貌。重視檔案工作,對于規范機關管理,提高機關工作效率,具有重要的意義。筆者通過參與近年來我市機關檔案的互查,結合個人十余年來的檔案工作實踐,淺談機關檔案工作中存在的問題及對機關檔案工作的建議。

      一、機關檔案工作存在的問題

     。ㄒ唬⿲n案工作重要性認識不夠。檔案工作相對于機關前沿的業務工作而言,是幕后服務性工作,容易被領導忽視。檢查發現有的單位沒有將檔案工作納入年度目標考核,既便納入目標考評,檔案工作也是軟指標,沒有硬性規定,不能引起領導的重視。對檔案工作重視不夠的主要表現:一是檔案工作在個別單位領導心目中地位不高;二是對檔案工作人、財、物投入不夠;三是檔案工作人員的經濟、政治待遇得不到應有的保障。

     。ǘ┺k公條件及設施不符合檔案管理的要求;ゲ榘l現,一些單位檔案室辦公條件及設施離檔案規范要求還有差距。如有的機關無專門的庫房,有的機關沒有專門的閱覽室;個別單位的檔案裝具仍是木柜和鐵柜,沒有使用密集柜。

     。ㄈn案人員不穩定,素質有待提高。主要表現是:個別單位檔案人員經常變化,特別是一些單位二級機構檔案人員的變化頻繁,新人員需要較長的熟悉、適應過程,不利于檔案工作的深入開展;個別單位人員變換中,工作交接不規范,在一定程度上影響了檔案的完整性;檔案人員忙于日常工作較多,在深入調查、工作創新上不夠。

     。ㄋ模n案管理質量和利用效率有待提高。檔案管理的高質量是為檔案利用的高效率,但通過近年來互查發現,在檔案管理質量和利用效率上還有差距。表現為:一是有的單位歸檔分類不夠合理,保管期限劃分不夠準確;有的`注重文件的歸檔,對材料的歸檔重視不夠,個別單位存在有應歸檔的材料未歸檔的現象。二是檔案信息化程度不高,目前全市沒有統一的檔案管理軟件,且檔案檢索工具單一,嚴重影響了檔案管理質量特別是檔案利用效率的提高。

      二、對做好機關檔案工作的建議

     。ㄒ唬┘訌婎I導,健全組織。工作好不好,關鍵看領導,領導重視是做好檔案工作的前提。首先應健全檔案工作責任制,明確主管領導及直接負責的相關領導;其次要建立檔案管理機構網絡,形成以機關綜合檔案室為中心,各基層單位、各科室共同參與的管理網絡;第三要逐步建立健全統一領導,分級建檔,逐級負責,條塊結合的檔案管理體制。

     。ǘ┌盐罩攸c,規范管理。文件材料的歸檔及管理是檔案工作的重點,是做好檔案工作的基礎,是檔案工作的中心。在文件材料的歸檔及管理中,要把好四關:一是把好文件材料收集關,確保文件材料的齊全完整;二是把好文件材料整理關,確保文件材料歸檔規范;三是把好文件材料管理關,防止檔案的損毀和丟失,確保檔案的真實性和可靠性;四是把好文件保密關,保證涉密檔案的內容不泄密。

     。ㄈ┘訌姍n案人員的繼續教育,保持檔案隊伍的相對穩定。要采取多種形式加強檔案人員的繼續教育,省、市檔案局可以組織專業知識培訓;各單位可以采取“請進來,走出去”的方式,既可請檔案局專業人員現場指導,也可到好的單位實地學習。檔案人員更要注重自學,既要學習檔案專業知識,又要學習計算機知識等與檔案管理相關的知識,做到知識面廣、業務精通。在一定時期,保持檔案隊伍的穩定,才可以使檔案工作進一步發展,提高機關的檔案管理水平。

     。ㄋ模┩晟圃O施,加大軟硬件建設。硬件上,要按照檔案規范管理的要求,配備充足的檔案柜,有條件的單位可以購買密集柜,要有防盜門窗、吸塵器、滅火器、溫濕計等必要的安全設施。軟件方面,要加強檔案信息化建設。首先要立足現有信息化設備,對文件材料實行電子存檔,對歷年文件材料掃描錄入,以備將來檔案信息化建設需要。其次要由國家檔案局或省檔案局開發統一的檔案管理軟件,使檔案的管理更加統一化、規范化、科學化、簡便化,檔案的利用更加高效化。

     。ㄎ澹┳⒅匦畔①Y源開發,服務機關工作。機關檔案管理的目的在于服務機關工作。檔案部門要圍繞機關工作,積極挖掘檔案信息,在服務領導決策、服務機關、指導基層、服務經濟建設上下功夫,把檔案變成可利用的信息資源,通過檔案資料的充分利用,使檔案的價值得到充分的體現。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 9

      隨著我國經濟體制改革的不斷深化,民營企業得到快速發展,經濟總量提升,已成為我縣經濟發展的一支新的生力軍,在全縣國民經濟發展中發揮著越來越大的作用。民營企業在生產、經營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經濟發展的重要信息資源,這些檔案真實地記錄了民營企業誕生、發展的歷史過程,記錄了民營企業在國民經濟和社會發展中所發揮的重要作用,這些檔案資料對于民營企業和社會發展都具有重要意義。但由于多種因素的影響,民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視,檔案管理工作滯后,遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務,必須引起足夠的重視,并采取措施切實加強民營企業檔案工作,才有利于民營企業的健康發展。

      一、基本情況

      目前,我縣民營企業約60多家,大部分屬于規模以下民營企業。從整體來看,民營企業檔案管理工作還處于起步階段,嚴重滯后于經濟發展。民營企業業主檔案意識淡薄,檔案法制觀念薄弱,硬件設施投入不夠等,導致我縣民營企業整體檔案管理水平低下。

      二、存在的問題和困難

     。ㄒ唬┟駹I企業管理者檔案意識薄弱。民營企業檔案工作的好壞,決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業均以盈利為目的,精力和資金主要放在生產、經營管理和銷售上,加之檔案作用的滯后性,帶來的經濟效益不明顯。因此大多數企業主檔案意識薄弱,不了解企業檔案的重要性及企業檔案工作的具體作法,有的甚至不知道《檔案法》的存在,缺乏檔案法制觀念,對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力,影響了檔案工作的開展。

     。ǘ┟駹I企業檔案管理水平不高。

      1、企業缺乏檔案意識。我縣現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有,即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管,或把認為重要的檔案進行初步整理保管,如財務檔案、人事檔案等,但管理分散并未進行集中統一的規范化管理。

      2、沒有檔案管理專業人才,企業中的檔案人員多為兼職,工作量大,業務雜,檔案管理員缺乏檔案專業知識,且人員經常變動,致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事,檔案管理隨心所欲沒有章法,缺乏科學有效的管理體制。

      3、民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上,對企業檔案管理工作普遍不夠重視,忽視了檔案管理工作,大多數的企業檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現象,有的企業即使有,也很不全面。檔案分散在各相關人員手中,得不到有效的保管,致使一些檔案資料人為遺失或毀壞,或者平時不注意保管、收集,導致檔案資料的流失;絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員,一般都未建立檔案管理制度,客觀上造成事無人做、責無人擔;日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中,未實行集中統一管理,造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的'隨意性;企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理,增加了流失、泄密的危險性。

      分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點:一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足,檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活,規模小,流動性大,從業人員成分復雜,員工素質參差不齊,給企業檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題,不能及時的了解與解決,民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決,致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。

      三、對民營企業檔案工作的建議

     。ㄒ唬┘哟笮麄,增強民營企業主的法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作,改進宣傳方式和方法,增強民營企業管理者的法制意識,使他們認識到建立和管好檔案的重要意義,認識檔案的潛在效益和長遠價值,從而自覺做好企業的檔案工作,自覺接受監督。

     。ǘ┮渣c帶面,逐步規范民營企業檔案工作。目前我市民營企業數量眾多、規模不一,檔案管理相對滯后,給監管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監管。先在規模較大、技術含量較高的企業試點,規范一批重點企業的檔案工作,及時推廣霍山源牌的經驗,以點帶面,逐步推動民營企業的檔案工作規范化。

     。ㄈ┝⒆惴⻊,加強檔案業務指導。民營企業檔案工作是一個新課題,建議檔案行政管理部門應針對民營企業的特點,創造性的開展工作,把工作的重心轉到服務上來。堅持主動服務,上門指導,協助企業搞好檔案工作。不強求企業檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件,以企業檔案工作的有效開展為最大前提。通過規范建立檔案,維護企業利益,促進企業發展。

     。ㄋ模┫嚓P部門協調一致,形成工作合力。民營企業的檔案管理工作牽涉多個部門,建議檔案部門牽頭,并做好協調工作,加強與經委、商務、工商聯等部門的協作,形成工作合力,共同做好民營企業的檔案管理工作。

      關于檔案信息化建設的調研分析的調研報告 10

      為全面提高我縣農業農村檔案工作水平,探索農業農村檔案工作服務“三農”的新途徑,根據縣委學科辦《關于認真做好第二批學習實踐科學發展觀活動學習調研階段工作的通知》精神,在學習實踐科學發展觀活動第一階段,縣檔案局局長李美萍帶領縣檔案局有關業務人員,深入金馬等鄉鎮及部分涉農單位,采取現場查看、征求單位領導意見、與基層檔案人員面對面交流等方式,對我縣當前農業農村檔案工作進行了專題調研,F將調研情況報告如下:

      一、我縣農業和農村檔案工作的現狀

      xx縣全縣轄5鎮3鄉81個村委會486個村民小組,農業人口占總人口的90%以上。近年來,在縣委、縣人民政府的領導下,檔案部門和農、林、水、土、民政等涉農部門相互配合,全縣農業和農村檔案工作成效顯著:全縣各鄉鎮機關檔案室管理全部達到四星級以上等級標準;各鄉鎮涉農站所及村委會建檔率達100%,其中已有5個社區和5個村委會檔案室建設達到三星級等級標準;農村第二輪土地延包檔案、土地經營權證補換發檔案、農村稅改檔案、集體林權制度改革檔案等涉及廣大農民切身利益的檔案全部規范建檔,部分已接收進館。

      二、我縣農業和農村檔案工作存在的主要問題

      在充分肯定成績的同時,我們應當清醒地認識到社會主義新農村建設對檔案工作提出了更高的要求,全縣農業和農村檔案工作在管理體制、人員和設施設備的配備、經費落實、檔案資源建設及建立檔案工作長效機制方面還存在不足,還不能適應新農村建設發展的需要。這些問題主要表現在:

     。ㄒ唬n案管理體制不適應發展的需要。農業農村檔案難以實行集中統一管理。原有的檔案工作體制不適應新時期農業和農村檔案工作發展的需要。鄉鎮作為一級政權組織,既有齊全的職能部門,還有村委會(社區)、站(所)等單位,但是鄉鎮作為一個立檔單位,其在縣檔案館中只有一個全宗,鄉鎮檔案室作為綜合檔案室,必須集中管理鄉鎮各類檔案。而事實上,鄉鎮各類檔案無法做到綜合管理,而只是保管鄉鎮黨委、人大、政府、群團的文件材料,所轄站(所)等單位的檔案都是分散在各站(所)管理,由各單位自行整理立卷保管,因而難以實現檔案集中統一管理,使鄉鎮檔案無法反映鄉鎮檔案的全貌,阻礙了鄉鎮檔案作用的發揮。

     。ǘ┺r村基層檔案意識淡薄。多數鄉鎮分管領導和檔案人員對檔案工作的.認識相對到位,但多數村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統思維影響,基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,而沒有把農業和農村檔案與“三農”工作和社會主義新農村建設有機地聯系起來,缺乏主動服務的意識;檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性,導致基層干部群眾缺乏對農業和農村檔案需求的迫切性,檔案工作在他們心目中地位不重要,有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農業和農村檔案在服務新農村建設、現代農業發展和農民增收致富方面,還顯得內容單一、服務不力。

     。ǘ┌l展不平衡。鄉鎮與鄉鎮之間,站所與站所之間,村與村之間明顯存在差異;鄉鎮檔案工作明顯好于村級檔案工作。

     。ㄈn案人員變動頻繁、業務不熟練。目前,各鄉鎮檔案人員均為兼職,檔案人員由于兼職過多,不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁,檔案人員專業理論和專業技能難以得到提高,造成檔案業務不熟,難以獨立完成立卷歸檔工作任務,更不能從事對基層檔案業務的指導工作。少數兼職檔案人員甚至把檔案工作當作一種額外工作,敬業精神不強,不能全身心地投身農業檔案工作。

     。ㄋ模┰O施設備難以滿足安全保管需要。少數鄉鎮受辦公用房的限制,沒有專門的庫房,綜合檔案室成為了雜物間;部分鄉鎮機關檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設備;少數鄉鎮檔案室檔案裝具老化、數量不夠,對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差,還存在無房無柜無設備現象,檔案資料分散在個人抽屜里。

     。ㄎ澹┘訌娭笇,提高農業農村檔案規范化管理水平。

      一是要創新服務機制。檔案部門要按照“農業和農村工作發展到哪里,檔案工作就服務到哪里”的總體要求,抓住新農村建設中的關鍵任務,結合實際,找準檔案工作的切入點,制定出適應本地區特點的具有長期指導意義的規劃,并不斷去發展和完善;要變被動服務為主動服務,利用廣播、會議、宣傳欄、印發資料等多種形式,加大《檔案法》、《云南省檔案條例》等檔案法律法規的宣傳力度,增強鄉鎮、村干部及農民的檔案意識;要加快農村檔案信息化建設步伐,不斷增強“三農”檔案工作的公共服務能力,逐步使農業農村檔案工作由鄉鎮、村委會建檔工作向整個農村經濟社會檔案工作轉變,實現“三農”檔案領域的拓展。

      二是要加強督查指導。要針對鄉鎮、村委會(社區)基層檔案人員兼職多、變動頻繁等特點,以通俗簡明實用、因地制宜的方法,采取專題培訓和集中輔導的形式,以鄉鎮為單位,集中或分片輔導各村檔案人員整理檔案,提高農村檔案人員的業務素質和操作技能;要將鄉鎮和村委會(社區)檔案管理情況納入年度檔案行政執法檢查的內容進行檢查,推動鄉鎮和村委會(社區)規范建檔,保證鄉鎮和村委會(社區)檔案工作的連續性和長效性。

      三是要培育推廣典型。要善于發現和培養典型,及時總結推廣;要進一步強化鄉鎮機關檔案管理職能,重視抓好撤并鄉鎮的檔案移交工作;要建立村級檔案管理示范點,引導帶動其它村建檔;要建立和完善農業農村檔案工作聯系點,及時了解掌握農業和農村檔案工作新動向,指導和推動農業農村檔案工作的開展。四是要建立農村民生檔案。要結合現代農業和新農村建設發展的要求,切實做好新興農業優勢產業、農業產業化、無公害農產品、農村勞動力轉移、農村養老保險、農村合作醫療等活動產生的文件材料、科技資料和特殊載體(錄音、錄像、照片、電子文件)資料的歸檔和利用工作。加強對行業協會、經濟聯社、專業合作社、規模種植(養殖)戶等新經濟組織的建檔及開發利用的指導工作,充分發揮其在農村生產和管理中的作用。

      總之,農業和農村檔案工作是一項復雜、難度大的工作,涉及面廣、工作量大、制約因素多,存在意識、體制、人才、資金等諸多歷史和現實問題。只有想方設法多方配合,采取一切有效途徑和方法,克服重重困難,才能進一步做好農業農村檔案工作,更好地為新農村建設服務。

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