如何促進民間投資的稅收政策選擇

如何促進民間投資的稅收政策選擇

　　一、改革增值稅，促進民間投資的增長

　　我國實行生產型增值稅，這雖然有利于增加財政收入，但由于對購進的固定資產不允許扣除，使其扣除范圍小、稅基高，不利于促進企業投資。而消費型增值稅的課稅對象是新增價值中用于消費的部分，因而具有扣除范圍廣的優勢，將會促進投資增長，對民間投資結構也會起到優化作用。

　　筆者認為，增值稅的轉型可以分步進行。第一步先增加抵扣范圍，對企業購進的機器設備實行消費型增值稅。據初步估算，財政每年將由此減少300億元的收入。第二步可全面實行消費型增值稅，財政收入將因此每年減少600億元。相比近幾年財政每年1萬多億元的收入和擴張性支出來說，此舉并不會對國家財政產生太大不利的影響。

　　二、深化企業所得稅改革，營造公平競爭環境

　　對企業所得稅的改革，一是要進一步規范稅制，盡快實現內外資企業所得稅的統一。首先要統一稅率，促進內外資企業的平等競爭；二是給予民營企業以稅收國民待遇，使當前一些僅適用于國有和集體企業的優惠政策，民營企業也能享受；三是為適應目前世界各國都有進一步降低企業所得稅稅率趨勢的新變化，我國也應考慮在條件允許的情況下適當降低企業所得稅稅率。筆者認為，降為30％以下較為適宜。

　　三、建立民營企業所得稅投資稅收抵免制度

　　應該將投資稅收抵免制度引入民營企業領域，它不但可以增加民營企業的稅后利潤，縮短投資回收期，增加企業可支配資本，激發企業投資意愿，還可以促使民營企業走科技進步和內涵擴大再生產的路子，有利于民間投資結構的優化調整。

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